Приложение. Положение о приватизации муниципального имущества городского округа Протвино Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Протвино
Московской области
от 26.09.2022 N 264/53

Положение
о приватизации муниципального имущества городского округа Протвино Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Протвино Московской области (далее - муниципальная собственность, муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных для муниципальных образований федеральными законами.

1.2. Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности городского округа Протвино Московской области имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территории, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, определенного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Приватизация такого имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

1.5. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.6. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Основные цели и принципы приватизации муниципального имущества

2.1. Основные цели приватизации:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) увеличение поступления в бюджет городского округа Протвино Московской области финансовых средств.

2.2. Основные принципы приватизации:

1) приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления;

2) муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий).

3) приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области в сфере приватизации муниципального имущества

3.1. К компетенции Администрации городского округа Протвино Московской области относятся:

1) разработка и представление в Совет депутатов городского округа Протвино Московской области проекта решения об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной плановый период;

2) ведение перечня муниципального имущества, приватизация которого осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) организация работ по оценке рыночной стоимости муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

4) принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества;

5) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

6) организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества, привлечение специализированной организации для проведения торгов;

7) заключение договоров купли-продажи муниципального имущества в порядке, установленном законодательством;

8) осуществление контроля за приватизацией муниципального имущества;

9) определение уполномоченного органа на осуществление функций по приватизации муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган);

10) подготовка и представление в Совет депутатов городского округа Протвино Московской области отчета о результатах приватизации муниципального имущества за отчетный год.

3.2. К компетенции Совета депутатов городского округа Протвино Московской области относятся:

1) утверждение Положения о приватизации муниципального имущества городского округа Протвино Московской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной плановый период, внесение в него изменений и дополнений;

3) рассмотрение отчета Администрации городского округа Протвино Московской области за отчетный год о продаже (приватизации) муниципального имущества в порядке, установленном законодательством о приватизации.

4. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

Порядок разработки Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества".

Планирование приватизации муниципального имущества городского округа Протвино Московской области осуществляется путем разработки и ежегодного утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период (период, на который утверждается программа приватизации и который составляет срок от 1 года до 3 лет) Советом депутатов городского округа Протвино Московской области.

Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, не допускается, за исключением случаев приватизации посредством публичного предложения и реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом Депутатов городского округа Протвино Московской области не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.

4.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества размещается в течение 15 дней со дня утверждения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается решением Совета депутатов на срок один год и должны содержать:

1) перечни сгруппированного по видам экономической деятельности муниципального имущества, приватизация которого планируется в плановом периоде (унитарных предприятий, акций акционерных обществ и долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся муниципальной собственности, иного имущества, составляющего казну муниципального образования городской округ Протвино Московской области), с указанием характеристики соответствующего имущества;

2) сведения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых в соответствии с решениями органов местного самоуправления подлежат внесению в уставный капитал иных акционерных обществ;

3) сведения об ином имуществе, составляющем казну муниципального образования городской округ Протвино Московской области, которое подлежит внесению в уставный капитал акционерных обществ;

4) прогноз объемов поступлений в бюджет городского округа Протвино Московской области в результате исполнения прогнозного плана (программы) приватизации, рассчитанный в соответствии с общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными Правительством Российской Федерации.

4.5. При включении муниципального имущества в соответствующие перечни указываются:

1) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и место нахождения;

2) для акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и место нахождения акционерного общества;

- доля принадлежащих муниципальному образованию "Городской округ Протвино Московской области" акций в общем количестве акций акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций;

- доля и количество акций, подлежащих приватизации;

3) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и место нахождения общества с ограниченной ответственностью;

- доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая муниципальному образованию "Городской округ Протвино Московской области" и подлежащая приватизации;

4) для иного имущества - наименование, местонахождение, кадастровый номер (для недвижимого имущества) и назначение имущества. В случае если объект иного имущества является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо объектом речного порта, дополнительно указывается информация об отнесении его к объектам культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" либо объектам речного порта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозный план (программу) приватизации, представляют в Администрацию городского округа Протвино Московской области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете срок для представления ее обязательного экземпляра в случае, если указанные предприятия и общества освобождены от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня окончания отчетного периода с размещением информации, содержащейся в указанной отчетности, на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области.

4.6. При необходимости в прогнозный план (программу) приватизации могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются в том же порядке, что и прогнозный план приватизации муниципального имущества.

5. Определение цены и способов приватизации муниципального имущества

5.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

5.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными федеральным законом.

5.3. Денежные средства от приватизации поступают в полном объеме в местный бюджет городского округа Протвино Московской области.

6. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества

6.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества подготавливается управлением земельно-имущественными отношениями и принимается Администрацией городского округа Протвино Московской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества в форме постановления Администрации городского округа Протвино Московской области.

6.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристики имущества), в том числе сведения о земельном участке, на котором располагается объект недвижимости;

2) способ приватизации;

3) начальная цена, установленная в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности;

4) срок и порядок оплаты приватизируемого имущества;

5) об обременениях, в том числе публичных сервитутах, при наличии таковых;

6) о преимущественном праве арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

6.3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

3) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

7. Оформление сделок купли-продажи и оплата приватизируемого муниципального имущества

7.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

7.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

1) сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

2) порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

3) сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

4) иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

7.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

7.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату государственной пошлины государственной регистрации перехода права возлагаются на покупателя.

7.5. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

7.6. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

7.7. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ N "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7.8. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

7.9. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на сайтах в сети Интернет объявления о продаже.

7.10. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение устанавливается муниципальным правовым актом, но не должен составлять менее пяти лет.

7.11. Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное или муниципальное имущество досрочно.

7.12. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 7.3 настоящего Положения не распространяются.

7.13. Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

7.14. С момента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

8. Особенности приватизации отдельных видов имущества

8.1. Приватизация отдельных видов имущества осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ N "О приватизации государственного и муниципального имущества".

9. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

9.1. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества в целях создания возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации осуществляется путем размещения на официальном сайте в сети "Интернет" планов приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчетов о результатах приватизации муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет").

Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети "Интернет".

9.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области.

9.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

9.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

10. Отчет об итогах приватизации муниципального имущества

10.1. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за отчетный год представляется управлением земельно-имущественными отношениями Администрации городского округа Протвино Московской области в Совет депутатов городского округа Протвино Московской области ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

10.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за отчетный год должен содержать следующие сведения:

1) перечень приватизированного в отчетном году муниципального имущества с указанием способа приватизации и цены сделок;

2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в отчетном году и поступивших в бюджет городского округа Протвино Московской области.

3) причины невыполнения прогнозного плана приватизации.

11. Заключительные положения

11.1. Не урегулированные настоящим Положением и связанные с процессом приватизации отношения регулируются гражданским законодательством, федеральным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества и принятыми в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Протвино Московской области.

11.2. Нормы о приватизации муниципальной собственности, содержащиеся в других муниципальных правовых актах городского округа Протвино Московской области, не должны противоречить настоящему решению.