Приложение N 1. Изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 29 сентября 2022 г. N 439

Изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 26.06.2013 N 325 (далее - Госпрограмма)

1. В паспорте Госпрограммы:

1.1. В части "Ответственный исполнитель государственной программы" слово "Агентство" заменить словом "Министерство".

1.2. Часть "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Участники государственной программы

Агентство по рыболовству Сахалинской области (2014 - 2022 годы); министерство по рыболовству Сахалинской области (2022 - 2025 годы); министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (2014 - 2020 годы); агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (2021 - 2025 годы)";

1.3. Часть "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем средств на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой, составляет 7011092,6 тыс. рублей, из них: 2014 год - 314399,0 тыс. рублей; 2015 год - 531528,6 тыс. рублей; 2016 год - 849251,0 тыс. рублей; 2017 год - 516575,0 тыс. рублей; 2018 год - 416749,3 тыс. рублей; 2019 год - 423451,8 тыс. рублей; 2020 год - 517161,1 тыс. рублей; 2021 год - 584026,8 тыс. рублей; 2022 год - 631407,3 тыс. рублей; 2023 год - 630565,4 тыс. рублей; 2024 год - 758365,4 тыс. рублей; 2025 год - 837611,9 тыс. рублей. В том числе: - из средств областного бюджета, всего - 1176814,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 131258,0 тыс. рублей; 2015 год - 314904,0 тыс. рублей; 2016 год - 515548,0 тыс. рублей; 2017 год - 162843,1 тыс. рублей; 2018 год - 8820,0 тыс. рублей; 2019 год - 12156,9 тыс. рублей; 2020 год - 13794,0 тыс. рублей; 2021 год - 2989,5 тыс. рублей; 2022 год - 2500,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 12000,0 тыс. рублей; - из средств федерального бюджета, всего - 3008,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 141,0 тыс. рублей; 2015 год - 124,6 тыс. рублей; 2016 год - 122,4 тыс. рублей; 2017 год - 131,9 тыс. рублей; 2018 год - 129,3 тыс. рублей; 2019 год - 394,9 тыс. рублей; 2020 год - 367,1 тыс. рублей; 2021 год - 367,3 тыс. рублей; 2022 год - 367,3 тыс. рублей; 2023 год - 365,4 тыс. рублей; 2024 год - 365,4 тыс. рублей; 2025 год - 131,9 тыс. рублей; - из внебюджетных источников, всего - 5831270,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 183000,0 тыс. рублей; 2015 год - 216500,0 тыс. рублей; 2016 год - 333580,0 тыс. рублей; 2017 год - 353600,0 тыс. рублей; 2018 год - 407800,0 тыс. рублей; 2019 год - 410900,0 тыс. рублей; 2020 год - 503000,0 тыс. рублей; 2021 год - 580670,0 тыс. рублей; 2022 год - 628540,0 тыс. рублей; 2023 год - 630200,0 тыс. рублей; 2024 год - 758000,0 тыс. рублей; 2025 год - 825480,0 тыс. рублей.".

1.4. Часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

- количество установленных аншлагов к 2025 году составит 68 единиц. - протяженность очищенных побережий и акваторий рек и озер к 2025 году составит 99,3 км. - площадь восстановленных лесов к 2025 году составит 290 га. - объем добычи водных биологических ресурсов к 2025 году составит 706,0 тыс. тонн. - динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к показателю базового периода) составит 108,4% к 2025 году. - производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных к 2025 году составит 468 тыс. тонн. - производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов к 2025 году составит 1634 млн. шт. - количество хозяйств аквакультуры к 2025 году составит 70 единиц. - среднемесячная заработная плата к 2025 году составит, в том числе по видам экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" 132,2 тыс. рублей, "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков" - 101,6 тыс. рублей. - количество работающих в рыбной отрасли к 2025 году составит 9,68 тыс. человек. - поступление налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса к 2025 году составит 5 845,0 млн. рублей. - объем поставленной на местный рынок рыбной продукции к 2025 году составит 29,9 тыс. тонн. - экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов к 2025 году составит 364,1 тыс. тонн на сумму 910,2 млн. долл. США. - средняя стоимость рыбной продукции на внешнем рынке составит к 2020 году 2,2 долл. США за килограмм. - инвестиции в основной капитал (по полному кругу) по видам экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков" к 2025 году составит 5,5 млрд. рублей. - динамика выпуска муки и продуктов рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодных для употребления в пищу, к 2025 году составит 106,24%. - производительность труда к 2025 году по видам экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков" - 7020 тыс. рублей. - количество участников рекреационных мероприятий к 2025 году составит 1500 единиц. - количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры к 2025 году составит 76 единиц. - количество хозяйствующих субъектов участников проекта "Региональный продукт - "Доступная рыба" к 2020 году составит 68 единиц. - количество выпускаемой молоди предприятиями, занимающимися товарной аквакультурой, к 2025 году составить 280 млн. штук. - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков" к 2025 году составит 5,8 тыс. единиц". - потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах к 2025 году составит 28,6 кг.".

2. В разделе 5:

2.1. В подразделе 5.1:

2.1.1. в абзаце 1 и далее по тексту Госпрограммы заменить слово "Агентство" в соответствующем падеже словом "Министерство" в соответствующем падеже;

2.1.2. абзац 24 изложить в следующей редакции:

"3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по организации культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского рыболовства.".

2.2. Подраздел 5.1.3 изложить в следующей редакции:

"5.1.3. Развитие рекреационного потенциала водных биологических ресурсов в Сахалинской области, в том числе поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по организации культурно-массовых мероприятий (состязаний, соревнований) в сфере любительского рыболовства

Рекреационный потенциал водных биологических ресурсов в Сахалинской области позволяет удовлетворить потребности значительной части населения региона в активном отдыхе и самообеспечении свежей рыбой и морепродуктами. Потребление рыбы и морепродуктов в значительной степени обеспечивается любительским рыболовством. Возрастает интерес населения к рыбалке и рыболовному туризму.

Значение любительского рыболовства для экономики и социальной сферы Сахалинской области, его существенное воздействие на экосистемы речных и морских побережий, потенциальная возможность создания новых рабочих мест в сфере рыболовного туризма, в поселениях области, не имеющих градообразующих производств, обуславливают необходимость дополнительных мер в пределах установленных полномочий.

Дополнительные меры по развитию рекреационного потенциала водных биологических ресурсов направлены на решение следующих задач:

- создание условий гражданам на реализацию конституционных прав, связанных с доступом к водным биоресурсам;

- стимулирование создания рыбных хозяйств с управляемой ихтиофауной, предназначенных для организации любительского рыболовства, развитие аквакультуры и потенциала рыболовства;

- развитие и популяризация любительского рыболовства, туризма, пропаганда активного, в том числе семейного отдыха, здорового образа жизни, бережного отношения к окружающей природе.

Государственная поддержка некоммерческим организациям (грант, бюджетная субсидия), в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляющим деятельность по организации культурно-массовых мероприятий в сфере любительского рыболовства, проекты которых имеют общественную значимость и направлены на создание позитивного имиджа, популяризацию рыболовства, создание условий для развития рыболовного туризма, расширение возможностей участия в мероприятии населения с индивидуальными особенностями, привлечение рыбаков-любителей с других регионов Российской Федерации. Конечным результатом решения данной задачи к 2025 году станет:

- количество участников рекреационных мероприятий, количество единиц, ежегодно, - не менее 900 участников.

Реализация мероприятия позволит увеличить количество участников рекреационных мероприятий к 2025 году до 1500 участников.".

2.3. Абзац 17 подраздела 5.3 изложить в следующей редакции:

"- строительство и (или) модернизация объектов по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков;".

2.4. Абзац 9 подраздела 5.3.1 изложить в следующей редакции:

"- создание и (или) модернизацию объектов по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков;".

2.5. Абзац 4 подраздела 5.3.4 изложить в следующей редакции:

"- создание и (или) модернизацию объектов по переработке и консервированию рыбы, ракообразных и моллюсков;".

3. Раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы

В перечень включены целевые индикаторы (показатели), которые характеризуют результативность решения задач, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора представленных показателей является качественная характеристика итогов реализации каждой поставленной задачи.

Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процессов развития рыбохозяйственного комплекса в течение прогнозируемого периода, объективной характеристики взаимосвязи макроэкономических показателей и предусматривает включение количественных, стоимостных и относительных величин, происходящих при реализации мероприятий государственной программы.

При формировании состава целевых индикаторов (показателей) учитывались нормы статистического и ведомственного наблюдения, а также отчетности на федеральном уровне, анализ основных отраслевых направлений развития отрасли, задач, поставленных на всех этапах, и другие факторы.

Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы учитывают результативность совершенствования системы государственного управления, направлены на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, реализацию установленных/переданных полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов.

В качестве основных показателей Государственной программы используются показатели (в соответствии с приложением 4а), учитывающие объем добычи водных биологических ресурсов, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, производственную мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди, количество хозяйств аквакультуры, среднемесячную заработную плату и количество работающих в рыбной отрасли, поступление налогов в консолидированный бюджет от предприятий рыбохозяйственного комплекса, объем поставленной на местный рынок рыбной продукции, экспортные поставки рыбы, ракообразных и морепродуктов, инвестиции в основной капитал, производительность труда, количество участников рекреационных мероприятий, количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры, количество высокопроизводительных рабочих мест, потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах.

Источником информации, который характеризует степень достижения значений целевых индикаторов по мероприятию N 1 "Совершенствование государственного управления в сфере рыболовства и сохранение водных биологических ресурсов в Сахалинской области", является: количество установленных аншлагов и площадь очищенных побережий и акваторий рек и озер, фактические показатели, обозначенные в техническом задании при проведении аукциона, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; отчет об организации и проведении традиционного фестиваля зимней любительской рыбалки "Сахалинский лед", единиц (источник информации - ведомственный, отчет министерства по рыболовству Сахалинской области по проведенному мероприятию); отчет в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 о научно-исследовательской работе по обоснованию прилова водных биологических ресурсов для разработки рекомендаций рыболовства в шестимильной зоне, единиц (источник информации - ведомственный, представляется победителем открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44); участники рекреационных мероприятий, единиц (источник информации - расчетный, представляется министерством по рыболовству Сахалинской области по итогам проведенного мероприятия); создание управляющей компании, подготовка проектно-сметной документации, соглашение по передаче в аренду гидротехники, единиц (источник информации - ведомственный, ежегодно по запросу министерства по рыболовству Сахалинской области представляется созданной управляющей компанией).

Источником информации, который характеризует степень достижения значений целевого индикатора "площадь восстановленных лесов" по основному мероприятию N 2 "Восстановление естественных нерестилищ тихоокеанских лососей", является фактический показатель, предоставленный соисполнителем государственной программы - агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

По мероприятию N 3 "Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса" планируется достижение следующих показателей:

- объем добычи водных биологических ресурсов ((источник информации - программа АИС "Электронный паспорт МО") (далее - статистический, ведомственный источник));

- динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду) (источник информации - ведомственный);

- производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных (источник информации - статистический);

- производственная мощность рыбоводных предприятий по выпуску молоди водных биологических ресурсов (источник информации - ведомственный);

- количество хозяйств аквакультуры (источник информации - ведомственный);

- среднемесячная заработная плата, количество работающих в рыбной отрасли (источник информации - статистический);

- поступление налогов от предприятий рыбохозяйственного комплекса (источник информации - данные министерства финансов Сахалинской области);

- объем поставленной на местный рынок рыбной продукции (источник информации - статистический);

- экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (источник информации - статистический и данные федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Сахалинская таможня);

- инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности (источник информации - статистический);

- динамика выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодных для употребления в пищу (источник информации - статистический);

- производительность труда по видам деятельности (источник информации - статистический и расчетный);

- количество заключенных договоров на поставку в лизинг рыбопромыслового флота, оборудования для модернизации береговой инфраструктуры (источник информации - расчетный, один раз в год по запросу министерства по рыболовству Сахалинской области предоставляется АО "Сахалинлизингфлот");

- количество выпускаемой молоди предприятиями, занимающимися товарной аквакультурой (источник информации - утвержденные формы ведомственной отчетности);

- количество высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности (источник информации - статистический);

- потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год).

Показатели 1 - 3 представлены в табличной форме.

Показатель 4 "Объем добычи водных биологических ресурсов".

Значение показателя рассчитывается как сумма выловленной рыбы и морепродуктов по следующим видам рыболовства: промышленное, прибрежное, в целях проведения научных исследований, спортивное и любительское рыболовство, искусственное воспроизводство водных биоресурсов, предприятиями рыбохозяйственного комплекса, зарегистрированными на территории Сахалинской области, в тыс. тонн.

Источником получения информации для показателя является форма федерального статистического наблюдения N 1-П (рыба), которая формируется Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства.

Показатель 5 представлен в табличной форме.

Показатель 6 "Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных".

Значение показателя рассчитывается как сумма произведенной, переработанной и консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков, в тыс. тонн.

Источником получения информации для показателя является отчетность в соответствии с формами, утвержденными приказами Федеральной службы государственной статистики от 13.10.2021 N 704 и 29.07.2022 N 533 "Об утверждении форм статистического наблюдения": для крупных и средних N 1-натура БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей", для малых - N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", для микропредприятий - N МП (микро) - натура "О производстве продукции микропредприятием", для индивидуальных предпринимателей - N 1-ИП (мес.) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя".

Показатели 7-8 представлены в табличной форме.

Показатель 9 "Среднемесячная заработная плата, в том числе по видам экономической деятельности: Рыболовство, рыбоводство и Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков".

Значение показателя определяется как сумма перечисленной заработной платы по предприятиям, занимающимся рыболовством, рыбоводством, переработкой и консервированием рыбы, ракообразных и моллюсков, выраженное в рублях.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по полному кругу предприятий, численности и уровню заработной платы работников, занятых в экономике Сахалинской области за календарный год.

Показатель 10 "Количество работающих в рыбной отрасли".

Значение показателя определяется как количество работников по предприятиям, занимающимся рыболовством, рыбоводством, переработкой и консервированием рыбы, ракообразных и моллюсков, выраженное в тыс. человек.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по полному кругу предприятий, численности и уровню заработной платы работников, занятых в экономике Сахалинской области за календарный год.

Показатель 11 представлен в табличной форме.

Показатель 12 "Объем поставленной на местный рынок рыбной продукции".

Значение показателя определяется как сумма поставленной рыбной продукции на рынок Сахалинской области предприятиями рыбохозяйственного комплекса, выраженное в тыс. тонн.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по вывозу продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров предприятиями Сахалинской области за календарный год.

Показатель 13 "Экспортные поставки рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов".

Значение показателя определяется как объем вывезенной рыбы и морепродуктов предприятиями рыбохозяйственного комплекса на внешний рынок в натуральном и стоимостном выражении, в тыс. тонн и млн. долларов США.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по количеству и стоимости вывезенной рыбы и морепродуктов предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на внешний рынок за календарный год.

Показатель 14 "Инвестиции в основной капитал (по полному кругу) по видам экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство и "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков".

Значение показателя определяется как сумма инвестиций, по видам экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство и "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков", направленная на модернизацию и увеличение основных фондов предприятиями рыбохозяйственного комплекса, выраженное в млн. рублей.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по объему инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности предприятий Сахалинской области за календарный год.

Показатель 15 "Динамика выпуска муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодных для употребления в пищу".

Значение показателя определяется как объем выпущенной муки и продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и других беспозвоночных, не пригодных для употребления в пищу, предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, выраженное в тыс. тонн.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по полному кругу предприятий по формам 1- натура БМ, ПМ (пром), МП (микро)-натура)".

Показатель 16 "Производительность труда по видам деятельности "Рыболовство и рыбоводство", "Переработка консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков".

Значение показателя рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами к среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" и "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков" на основе статистических данных.

Источником получения информации для показателя является статистическая информация по общему объему отгруженной товарной продукции в стоимостном выражении и общей среднесписочной численности работающих по видам экономической деятельности предприятий Сахалинской области за календарный год.

Показатель 17-19 представлены в табличной форме.

Показатель 20 "Количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков".

Значение показателя определяется как общая сумма числа фактически занятых рабочих мест на предприятии (организации) с видами экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", "Переработка и консервирование рыбы, ракообр