Решение Волгоградской городской Думы от 28 сентября 2022 г. N 73/1070 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду", руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2. Признать утратившими силу решения Волгоградской городской Думы:

от 12.04.2016 N 42/1260 "Об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе";

от 27.09.2017 N 60/1779 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 12.04.2016 N 42/1260 "Об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе".

3. Администрации Волгограда:

3.1. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3.2. Привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы Дильмана Д. А.

Председатель Волгоградской городской Думы

В.В. Колесников

Глава Волгограда

В.В. Марченко

Утверждено
решением
Волгоградской городской Думы
от 28 сентября 2022 г. N 73/1070

Положение
о порядке проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, (далее - Положение) разработано в целях реализации положений Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" (далее - Требования).

1.2. Настоящее Положение направлено на информирование граждан и юридических лиц об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, (далее - общественные обсуждения, намечаемая хозяйственная и иная деятельность), объектом которых являются проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и (или) предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объект экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее - объект общественных обсуждений), на территории Волгограда в целях обеспечения участия всех заинтересованных лиц (в том числе граждан, общественных организаций (объединений), представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления) (далее - заинтересованные лица), выявления общественных предпочтений и их учета в процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду.

1.3. Подготовка объекта общественных обсуждений осуществляется заказчиком или исполнителем работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - заказчик (исполнитель).

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации.

1.5. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители Волгограда, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет и проживающие или зарегистрированные на территории Волгограда, некоммерческие организации и иная заинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия на окружающую среду.

1.6. Уполномоченным органом является администрация Волгограда в лице департамента городского хозяйства администрации Волгограда (далее - Уполномоченный орган).

1.7. Проведение общественных обсуждений осуществляется в формах, определенных подпунктом 7.9.3 подпункта 7.9 пункта 7 Требований.

1.8. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений, несет заказчик (исполнитель).

2. Организация и проведение общественных обсуждений

2.1. Основанием для организации и проведения общественных обсуждений является поступившее в Уполномоченный орган уведомление о проведении общественных обсуждений (далее - уведомление), содержащее информацию, указанную в подпункте 4.6 пункта 4 Требований.

Уведомление регистрируется в Уполномоченном органе в день его поступления.

2.2. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления рассматривает его и принимает решение о назначении или об отказе в назначении общественных обсуждений.

Решение об отказе в назначении общественных обсуждений принимается в случае, если:

уведомление не содержит или содержит не в полном объеме информацию, указанную в подпункте 4.6 пункта 4 Требований;

предварительное место реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности не соответствует положениям подпункта 7.9.1 подпункта 7.9 пункта 7 Требований.

В случае принятия решения об отказе в назначении общественных обсуждений заказчик (исполнитель) извещается Уполномоченным органом не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении общественных обсуждений, заказчик (исполнитель) вправе вновь направить в Уполномоченный орган уведомление для рассмотрения в порядке, установленном настоящим Положением.

2.3. Решение о назначении общественных обсуждений принимается в форме постановления администрации Волгограда не позднее 30 календарных дней со дня регистрации уведомления.

Проект постановления администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений готовит Уполномоченный орган.

В постановлении администрации Волгограда о проведении общественных обсуждений указываются:

заказчик и исполнитель (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты, факс) Уполномоченного органа;

наименование намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

цель намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

место реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

срок проведения оценки воздействия на окружающую среду;

место и срок доступности объекта общественных обсуждений;

форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указываются дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются срок проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и Уполномоченного органа.

2.4. Постановление администрации Волгограда о назначении общественных обсуждений направляется в течение 10 рабочих дней со дня его издания заказчику (исполнителю).

2.5. Заказчик (исполнитель):

2.5.1. Реализует организационно-технические мероприятия для проведения общественных обсуждений.

2.5.2. Не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения общественных обсуждений, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений, обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц о проведении общественных обсуждений:

на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на официальном сайте заказчика (исполнителя).

2.6. Срок проведения общественных обсуждений не может быть менее, чем срок, указанный в подпункте 7.9.4 подпункта 7.9 пункта 7 Требований.

2.7. Участники общественных обсуждений подтверждают свое согласие на обработку персональных данных на основании документов, удостоверяющих личность.

2.8. Участникам общественных обсуждений обеспечивается возможность высказать свое мнение по теме общественных обсуждений, заполнив опросные листы (заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и Уполномоченного органа и содержат: четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования; разъяснение о порядке заполнения; дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений), посредством сбора которых по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу (ам) электронной почты, указанному (ым) в уведомлении, осуществляется прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока проведения общественных обсуждений.

2.9. По результатам общественных обсуждений, проводимых в форме общественных слушаний и опроса, составляется протокол, который оформляется в соответствии с подпунктами 7.9.5.2, 7.9.5.4 подпункта 7.9.5 подпункта 7.9 пункта 7 Требований. Протокол составляется в трех экземплярах (два экземпляра передаются заказчику (исполнителю), один экземпляр - Уполномоченному органу).

От имени администрации Волгограда протокол общественных обсуждений подписывает руководитель или заместитель руководителя Уполномоченного органа.

2.10. Уполномоченный орган и заказчик (исполнитель) обеспечивают прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока проведения общественных обсуждений и в течение 10 календарных дней после окончания срока проведения общественных обсуждений по адресам, в том числе электронной почты, указанным в уведомлении.

2.11. Журнал учета замечаний и предложений общественности оформляется в соответствии с подпунктом 7.9.5.5 подпункта 7.9.5 подпункта 7.9 пункта 7 Требований.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда