Распоряжение Правительства Псковской области от 26 сентября 2022 г. N 325-р "О Стратегии государственной национальной политики в Псковской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Псковской области от 26 сентября 2022 г. N 325-р
"О Стратегии государственной национальной политики в Псковской области"

В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию государственной национальной политики в Псковской области (далее - Стратегия).

2. Исполнительным органам Псковской области, структурным подразделениям Аппарата Правительства Псковской области руководствоваться положениями Стратегии при осуществлении своей деятельности в этой сфере.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области руководствоваться положениями Стратегии при осуществлении своей деятельности в этой сфере.

4. Рекомендовать общественным объединениям, иным институтам гражданского общества, осуществляющим деятельность на территории Псковской области, при разработке и реализации социальных программ и проектов, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городских округов и муниципальных районов Псковской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, учитывать положения Стратегии.

5. Признать утратившими силу:

распоряжение Администрации Псковской области от 24 декабря 2014 г. N 628-р "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года";

распоряжение Администрации Псковской области от 18 марта 2019 г. N 100-р "О внесении изменений в распоряжение Администрации области от 24 декабря 2014 г. N 628-р "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждена
распоряжением
Правительства Псковской области
от 26 сентября 2022 г. N 325-р

Стратегия
государственной национальной политики в Псковской области

I. Основные положения

1. Стратегия государственной национальной политики в Псковской области (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели, принципы, задачи, основные направления государственной национальной политики в Псковской области, а также инструменты и механизмы ее реализации.

2. Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности на территории Псковской области, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также в целях координации деятельности исполнительных органов Псковской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления) и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Псковской области.

3. Правовую основу Стратегии составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

4) Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности";

6) Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

7) Устав Псковской области;

8) Государственная программа Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории области", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 472;

9) Государственная программа Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 501;

10) Государственная программа Псковской области "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 491.

4. Стратегия опирается на культурно-исторические традиции Псковской области, а также отражает этноисторические особенности и этносоциальную ситуацию в Псковской области.

II. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Псковской области

5. Псковская область - одна из территорий наиболее раннего заселения славянскими племенами в России. Первые славянские поселения появляются в этом регионе, как минимум, в середине I тысячелетия нашей эры.

Более чем тысячелетняя история Псковской земли вобрала в себя все исторические вехи развития российского государства с его традиционными особенностями: особой ролью православия в становлении и развитии его духовности и культуры, а также уникальным политико-правовым опытом единения народов, системообразующим ядром которого исторически выступал русский народ.

Определенный вклад в развитие региона внесли также балтийские и финно-угорские племена, наряду со славянами традиционно проживавшие на территориях, в настоящее время относящихся к территории Псковской области.

6. Государственная национальная политика в Псковской области строится на следующих приоритетных положениях:

1) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности народов, проживающих на территории Псковской области;

2) сохранение и развитие этнокультурного и языкового многообразия народов России, проживающих на территории Псковской области;

3) гармонизация межнациональных отношений на территории Псковской области, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

4) поддержка и популяризация русского языка, языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Псковской области;

5) создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия на территории Псковской области;

6) соблюдение прав коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего на территории Псковской области;

7) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и добровольному переселению в Псковскую область.

7. Особенностью Псковской области является моноэтничность. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., русские составляют 95% населения Псковской области.

Вместе с тем в Псковской области проживают представители 103 национальностей. Наиболее многочисленными из них являются, следующие национальности:

украинцы - 1,3%;

белорусы - 1%;

цыгане - 0,5%;

армяне - 0,4%;

эстонцы - 0,1%.

При этом наличие расселенных на территории Псковской области, преимущественно в крупных населенных пунктах, представителей иных национальностей также оказывает определенное влияние на формирование и реализацию государственной национальной политики.

8. В Псковской области сложилась определенная система взаимодействия в сфере межнациональных отношений, которая базируется на системном взаимодействии исполнительных органов Псковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также различных институтов гражданского общества, в том числе и национальных общественных объединений.

Состояние межнациональных отношений в Псковской области в целом характеризуется как стабильное.

Количество иноэтничных иммигрантов невелико и локализуется лишь в городах Псков и Великие Луки, в Гдовском, Красногородском, Невельском, Печорском и Струго-Красненском районах.

Иностранные трудовые мигранты не оказывают существенного влияния на социально-политическую обстановку и на региональный и локальные рынки труда в Псковской области.

С учетом особого географического положения Псковской области, граничащей с тремя государствами - Латвийской Республикой, Эстонской Республикой и Республикой Беларусь, обеспечение стабильной межнациональной обстановки в Псковской области является важным элементом имиджа Российской Федерации на международной арене, определяющим необходимость развития приграничного сотрудничества Псковской области с соседними странами.

9. Вместе с тем на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Псковской области негативно влияет ряд факторов:

1) распространение международного терроризма и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности;

2) размывание традиционных нравственных ценностей народов, проживающих на территории Псковской области, частичная утрата этнокультурного наследия, в том числе вследствие глобализации;

3) негативные демографические тенденции. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г., численность населения Псковской области сократилась по отношению к аналогичным показателям 2002 г., однако, благодаря ряду успешных программных мероприятий в последние годы удалось добиться существенного снижения темпов естественной убыли населения.

В последние годы наметилась тенденция прироста населения, в том числе и путем увеличения миграционных потоков, что вкупе со снижением темпов естественного прироста населения может в перспективе послужить причиной для ухудшения этноконфессиональной ситуации в Псковской области и эскалации межнациональной напряженности;

4) неоднозначное влияние факторов, носящих глобальный или трансграничный характер, таких, как унифицирующее влияние процессов глобализации на локальные культуры, незаконная миграция и другие.

Вышеперечисленные негативные факторы обуславливают необходимость определения новых задач и приоритетных направлений в реализации государственной национальной политики в Псковской области. Вместе с тем не теряет своей актуальности необходимость соотнесения новых глобальных вызовов с традиционными особенностями Псковской области.

III. Цели, принципы, задачи и основные направления государственной национальной политики в Псковской области

10. Целями государственной национальной политики в Псковской области являются:

1) укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов на территории Псковской области;

2) укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Псковской области;

3) обеспечение на территории Псковской области равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

4) сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Псковской области, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

5) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений на территории Псковской области;

6) успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Псковской области и их интеграция в российское общество;

7) поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего на территории Печорского района, включая сохранение и защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

11. К основополагающим принципам реализации государственной национальной политики в Псковской области относятся:

1) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и иных обстоятельств;

2) обеспечение равных условий для развития народов, проживающих на территории Псковской области;

3) защита прав национальных меньшинств;

4) предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

5) уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной или религиозной вражды;

6) государственная поддержка этнокультурного и языкового многообразия, этнокультурного развития русского народа и других народов на территории Псковской области, их творческого потенциала, являющегося важнейшим стратегическим ресурсом;

7) преемственность исторических традиций народов Российской Федерации, в том числе таких как солидарность и взаимопомощь;

8) обеспечение гарантий прав коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания;

9) взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Псковской области;

10) применение комплексного подхода к решению задач государственной национальной политики в Псковской области;

11) недопустимость создания политических партий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности.

12. Достижение вышеназванных целей призвана обеспечить реализация следующих задач:

1) обеспечение равноправия граждан и реализация их конституционных прав;

2) обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

3) обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики в Псковской области;

4) содействие этнокультурному и духовному развитию народов, традиционно проживающих на территории Псковской области;

5) формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю страны и родного края, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национальных достоинств граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

6) сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации;

7) формирование системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан и интеграции их в принимающее сообщество;

8) совершенствование государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики в Псковской области;

9) совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Псковской области;

10) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики в Псковской области;

11) обеспечение социально-экономических условий для сохранения традиций коренного малочисленного народа сету (сето) на территории Псковской области;

12) международное сотрудничество при реализации государственной национальной политики в Псковской области.

13. Основными направлениями государственной национальной политики в Псковской области являются:

1) в сфере укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации:

а) формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России и родного края, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

б) совершенствование системы обучения в образовательных организациях в целях сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации наряду с воспитанием уважения к российской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

в) введение в программы общеобразовательных учреждений образовательных курсов, включающих в себя сведения о культурных ценностях и национальных традициях народов Псковской области как неотъемлемой части многонационального народа Российской Федерации;

г) поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи, на территории Псковской области;

д) подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных и региональных особенностей Псковской области;

2) в сфере обеспечения реализации конституционных прав граждан:

а) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;

б) сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения;

в) принятие мер по недопущению дискриминации по признаку национальной принадлежности при осуществлении государственными органами и органами местного самоуправления своей деятельности;

3) в сфере укрепления гражданского единства народов, проживающих на территории Псковской области, сохранения и поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации:

а) обеспечение сохранения, преумножения и популяризации духовного, исторического и культурного наследия и потенциала народов, проживающих на территории Псковской области, посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;

б) повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов, проживающих на территории Псковской области, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики в Псковской области;

в) предупреждение попыток фальсификации истории России;

г) сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений на территории Псковской области;

д) популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры;

е) развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, оказание поддержки национальным видам спорта;

ж) организация посещения детьми и молодежью мест воинской славы и городов воинской славы города Пскова и города Великие Луки, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации;

з) совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по истории и культуре народов Российской Федерации;

и) государственная поддержка и популяризация научных исследований, научно-популярных публикаций, произведений литературы, искусства, кино и телевидения, народного художественного творчества, интернет-ресурсов, освещающих значимые исторические события истории России и Псковской области;

к) развитие добровольческого движения в сфере сохранения культурного наследия;

4) в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

а) распространение в обществе установок о неприятии и недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, нацизма и их оправдания;

б) вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество;

в) противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникаций;

г) реализация мер правового и информационного характера по профилактике использования национального и религиозного факторов в избирательном процессе;

5) в сфере обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики в Псковской области:

а) учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития Псковской области и отдельных муниципальных образований;

б) содействие развитию народных промыслов и ремесел;

в) повышение уровня адаптации традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа сету (сето) на территории Псковской области к современным экономическим условиям наряду с обеспечением защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

г) обеспечение доступа граждан к социальному и иным видам обслуживания в отдаленных и труднодоступных местностях;

д) разработка, реализация, обеспечение отраслевого и межотраслевого соответствия государственных и муниципальных программ Псковской области государственным программам Российской Федерации;

6) в сфере обеспечения условий для сохранения и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, а также языков народов Российской Федерации:

а) создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций, а также для сохранения и развития языков народов Российской Федерации;

б) обеспечение прав граждан на изучение родного языка и других языков народов Российской Федерации;

в) оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках народов Российской Федерации;

г) оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в сохранении, изучении и развитии русского языка и языков народов Российской Федерации;

7) в сфере обеспечения условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество:

а) создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

б) недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан, проживающих на территории Псковской области, устранение способствующих этому условий;

в) обеспечение взаимодействия исполнительных органов Псковской области и органов местного самоуправления с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (иностранных граждан);

г) укрепление роли институтов гражданского общества в социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территории Псковской области, содействие участию институтов гражданского общества в деятельности многофункциональных центров, а также организаций, предоставляющих иностранным гражданам юридические, социальные, образовательные и иные услуги;

8) в сфере совершенствования государственного управления:

а) обеспечение усиления координации действий исполнительных органов Псковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Псковской области;

б) совершенствование взаимодействия исполнительных органов Псковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства народов, проживающих на территории Псковской области, сохранения межнационального мира и согласия;

в) установление полномочий и ответственности руководителей и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в сфере профилактики экстремизма и раннего предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности;

г) создание организационно-правовых и экономических условий для более активного участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственной национальной политики в Псковской области;

д) совершенствование государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

е) создание условий для участия коренного малочисленного народа сету (сето) в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы;

ж) совершенствование законодательства Псковской области и муниципальных правовых актов в сфере реализации государственной национальной политики в Псковской области;

з) эффективная реализация Государственной программы Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории области", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 472;

и) совершенствование научного и экспертного обеспечения реализации государственной национальной политики в Псковской области;

к) обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики в Псковской области;

л) создание и развитие этнокультурных центров и проектов, в том числе на базе существующих в Псковской области учреждений культуры;

9) в сфере обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики в Псковской области:

а) участие Общественной палаты Псковской области в подготовке управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики в Псковской области;

б) усиление роли общественных советов, созданных при исполнительных органах Псковской области и органах местного самоуправления, в деятельности по повышению общероссийского гражданского самосознания, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (иностранных граждан) в принимающую среду;

в) государственная поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

г) усиление общественного контроля деятельности исполнительных органов Псковской области и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики в Псковской области;

д) обеспечение открытости источников финансирования проектов, направленных на реализацию государственной национальной политики в Псковской области, разрабатываемых институтами гражданского общества;

е) обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах массовой информации;

ж) вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;

з) использование предусмотренных законодательством Российской Федерации механизмов общественного контроля за деятельностью исполнительных органов Псковской области и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики в Псковской области;

и) поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политики в Псковской области;

к) использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий и иных этнокультурных объединений, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве;

10) в сфере информационного обеспечения реализации государственной национальной политики в Псковской области:

а) формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики в Псковской области, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач настоящей Стратегии;

б) повышение информированности населения по вопросам реализации государственной национальной политики в Псковской области;

в) осуществление исполнительными органами Псковской области и органами местного самоуправления с участием институтов гражданского общества мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации государственной национальной политики в Псковской области, а также проведение регулярных семинаров для журналистов по повышению их квалификации в этой сфере;

г) использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды;

д) создание и распространение рекламной и иной информационной продукции для реализации целей и задач государственной национальной политики в Псковской области;

е) подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики в Псковской области;

ж) организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

11) в сфере развития международного сотрудничества:

а) проведение мониторинга международных событий и деятельности международных организаций, способных повлиять на состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Псковской области;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации;

в) использование механизмов приграничного сотрудничества в целях этнокультурного развития, социально-экономического сотрудничества, создания условий для свободного общения семей разделенных народов;

г) реализация мер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, современных форм расизма, расовой и национальной дискриминации, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, ревизии характера и итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

12) обеспечение социально-экономических условий для сохранения традиций коренного малочисленного народа сету (сето) на территории Псковской области:

а) содействие развитию традиционных народных промыслов и ремесел в целях увеличения занятости населения, в том числе на селе и в местах традиционного проживания коренного малочисленного народа сету (сето);

б) повышение уровня адаптированности традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

в) обеспечение доступа коренного малочисленного народа сету (сето) к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания.

IV. Инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики в Псковской области

14. Инструментами реализации государственной национальной политики в Псковской области являются:

1) законодательство Российской Федерации;

2) документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

3) государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532, иные государственные программы, связанные с отдельными направлениями государственной национальной политики Российской Федерации;

4) Государственная программа Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории области", утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 472;

5) государственная информационная система мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

15. Правительство Псковской области разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации настоящей Стратегии.

16. Реализацию настоящей Стратегии осуществляют Правительство Псковской области, исполнительные органы Псковской области, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

17. В целях совершенствования механизмов реализации государственной национальной политики в Псковской области создан Совет по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Правительстве Псковской области, который рассматривает концептуальные основы, цели и задачи государственной национальной политики в Псковской области, обсуждает практику ее реализации и подготавливает предложения по определению приоритетных направлений работы исполнительных органов Псковской области.

V. Целевые показатели реализации настоящей Стратегии

18. Целевыми показателями реализации настоящей Стратегии являются:

1) уровень общероссийской гражданской идентичности;

2) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений;

3) доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности;

4) доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам;

5) количество межэтнических и межрелигиозных противоречий;

6) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

7) доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений;

8) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

9) доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, языка, религии;

10) доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам;

11) уровень толерантного отношения к представителям другой религии;

12) уровень общероссийской гражданской идентичности.

19. Перечень целевых показателей реализации настоящей Стратегии может уточняться по результатам мониторинга ее реализации.

VI. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии

20. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии:

1) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности, формирование единого культурного пространства страны на территории Псковской области;

2) предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений;

3) укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций;

4) обеспечение условий для сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации;

5) обеспечение поддержки коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего на территории Печорского района, включая создание необходимых условий для сохранения и защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

6) создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество на территории Псковской области.

21. Реализация настоящей Стратегии должна способствовать укреплению межнациональных (межэтнических) отношений, всестороннему развитию и процветанию народов, проживающих на территории Псковской области, сокращению случаев проявления ксенофобии и радикализма в обществе, развитию духовного и гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечению равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.