Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 29 сентября 2022 г. N 511 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 21.02.2019 N 68"

В целях приведения Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 21.02.2019 N 68, в соответствие с изменениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), внесенными Федеральными законами от 16.04.2022 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 11.06.2022 N 160-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановляю:

1. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования город Норильск, утвержденное постановлением Администрации города Норильска от 21.02.2019 N 68 (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. По всему тексту Положения слова "банковская гарантия" в соответствующих падежах заменить словами "независимая гарантия" в соответствующих падежах;

1.2. Пункт 1.8.1. подраздела 1.8 Положения изложить в следующей редакции:

"1.8.1. Заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентных закупок (комиссию по закупкам или закупочную комиссию), чтобы определить поставщика по результатам проведения конкурентной закупки.

Руководитель заказчика, член комиссии по закупкам обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ).

1.8.1.1. Членами комиссии по закупкам не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Законе N 273-ФЗ;

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки.

1.8.1.2. Член комиссии по закупкам обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по закупкам, о возникновении обстоятельств, предусмотренных в пункте 1.8.1.1 настоящего Положения. В случае выявления в составе комиссии по закупкам физических лиц, указанных в подпункте 1.8.1.1 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями подпункта 1.8.1.1 настоящего пункта Положения.".

1.3. Второй и третий абзацы пункта 1.9.6 Положения изложить в следующей редакции:

"В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должен быть указан конкретный размер такого обеспечения, сроки и порядок его внесения, основное обязательство, исполнение которого обеспечивается и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и иные требования к такому обеспечению (в том числе, способы вышеуказанного обеспечения (в виде перечисления денежных средств или предоставления независимой гарантии), условия независимой гарантии (если указанный способ обеспечения предусмотрен извещением, документацией о закупке), порядок и срок возврата обеспечения, а также случаи невозврата денежных средств, направленных участником закупки в качестве соответствующего обеспечения.

Требования к независимой гарантии установлены подразделом 1.10 настоящего Положения.".

1.4. Пункт 1.9.16 Положения изложить в следующей редакции:

"1.9.16. Способ обеспечения может быть избран путем предоставления независимой гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или внесением участником закупки обеспечительного платежа в пользу Заказчика в порядке, предусмотренном документацией о закупке (при наличии) и (или) извещением.

При установлении заказчиком требований об обеспечении исполнения договора, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны соответствующий размер такого обеспечения, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и иные требования к такому обеспечению (в том числе, способы вышеуказанного обеспечения (в виде перечисления денежных средств или предоставления независимой гарантии), условия независимой гарантии (если указанный способ обеспечения предусмотрен извещением, документацией о закупке), порядок и срок возврата обеспечения, а также случаи невозврата денежных средств, направленных участником закупки в качестве соответствующего обеспечения.

Способ обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Положением.".

1.5. Раздел 1.10 Положения изложить в следующей редакции:

"1.10.1. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении заявки, обеспечение заявки может обеспечиваться перечислением соответствующих денежных средств на специальный банковский счет участника закупки, указанный в извещении и документации о закупке, или предоставлением независимой гарантии, которая должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 1.5 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке;

5) независимая гарантия должна включать условие о том, что гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.".

1.10.2. В случае указания заказчиком в извещении и документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора, исполнение договора может обеспечиваться перечислением заказчику денежных средств (передачей заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита)) или предоставлением независимой гарантии, которая должна соответствовать следующим требованиям:

1) должна соответствовать требованиям, перечисленным в подпунктах 1 - 3, подпунктах "а" и "б" подпункта 4, подпункта 5 пункта 1.10.2 настоящего Положения;

2) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

3) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

1.10.3. Несоответствие представленной участником закупки независимой гарантии требованиям, предусмотренным настоящим разделом, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

В случае установления факта несоответствия независимой гарантии требованиям, установленным в настоящем разделе, считается, что соответствующее обеспечение закупки, обеспечение исполнения договора не представлено.

В случае установления факта недействительности (поддельности) предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора независимой гарантии, заказчик предпринимает действия, направленные на не заключение договора или расторжение договора (в случае выявления данного факта в процессе исполнения договора) с соответствующим поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Информация о выявленном факте предоставления в качестве обеспечения исполнения договора недействительной (поддельной) независимой гарантии направляется заказчиком в течение трех рабочих дней со дня выявления такого факта с приложением подтверждающих данный факт документов в правоохранительные органы.".

1.6. Пункт 1.13.5 Положения изложить в следующей редакции:

"1.13.5. В случае указания Заказчиком в документации, извещении о закупке требования об обеспечении исполнения договора исполнение договора может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии или внесением участником закупки обеспечительного платежа в пользу Заказчика в порядке, предусмотренном документацией, извещением о закупке и (или) договором.

Обеспечение исполнения договора должно быть представлено в срок и в размере, установленными Заказчиком в документации, но не позднее момента передачи участником закупки, с которым заключается договор, подписанного договора в адрес Заказчика. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

В случае проведения закупки у СМСП, в соответствии с разделом 8 настоящего Положения, размер обеспечения договора не может превышать 5 процентов НМЦД (лота), если договором не предусмотрена выплата аванса или размер обеспечения устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Порядок предоставления и возврата обеспечения исполнения договора устанавливается документацией, извещением о закупке.

Требования к независимой гарантии установлены подразделом 1.10 настоящего Положения.".

1.7. Первый абзац пункта 8.4.2 Положения изложить в следующей редакции:

"8.4.2. При осуществлении закупки в соответствии с подразделом 8.2 настоящего Положения обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на указанный в документации счет или в виде независимой гарантии, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке согласно пп. 1.9.16 настоящего Положения.".

2. Начальнику Управления информатизации и связи Администрации города Норильска разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) в течение пятнадцати календарных дней с даты издания настоящего постановления.

3. Директорам муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск: "Расчетно-кассовый центр", "Многофункциональный обслуживающий комплекс", "Торгово - производственное объединение "ТоргСервис", "Коммунальные объединенные системы", "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" (далее - МУП) в срок не позднее пятнадцати календарных дней с даты размещения в единой информационной системе настоящего постановления внести соответствующие изменения в собственные Положения о закупках в полном соответствии с настоящим постановлением, с учетом требований действующего законодательства к положениям о закупке.

4. Управлению по персоналу Администрации города Норильска:

4.1. не позднее семи рабочих дней со дня издания настоящего постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождение в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу ознакомить под подпись с настоящим постановлением директоров МУП, указанных в пункте 3 настоящего постановления;

4.2. листы ознакомления с настоящим постановлением директоров МУП, указанных в пункте 4.1 настоящего постановления, направить для приобщения к материалам их личных дел в Управление по персоналу Администрации города Норильска.

5. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Норильска по общественно - политической работе; контроль исполнения пункта 3 настоящего постановления возложить на за заместителя Главы города Норильска по земельно - имущественным отношениям и развитию предпринимательства; контроль исполнения пункта 4 настоящего постановления оставляю за собой.

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2022 и не распространяет свое действие на закупки, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок товаров (работ, услуг) до 01.10.2022, за исключением абзаца четвертого пункта 1.5, вступающего в силу с 01.04.2023.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев