Решение Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области от 28 сентября 2022 г. N 6 "О вопросах правопреемства органов местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области от 28 сентября 2022 г. N 6
"О вопросах правопреемства органов местного самоуправления"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации закона области от 28.04.2022 N 5110-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Устюженского муниципального округа Вологодской области" Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области решило:

1. Определить Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- Земского Собрания Устюженского муниципального района;

- Совета города Устюжна;

- Совета сельского поселения Желябовское;

- Совета сельского поселения Залесское;

- Совета сельского поселения Лентьевское;

- Совета сельского поселения Мезженское;

- Совета сельского поселения Никифоровское;

- Совета сельского поселения Никольское;

- Совета сельского поселения Устюженское.

2. Определить администрацию Устюженского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- администрации Устюженского муниципального района;

- администрации города Устюжна;

- администрации сельского поселения Желябовское;

- администрации сельского поселения Залесское;

- администрации сельского поселения Лентьевское;

- администрации сельского поселения Мезженское;

- администрации сельского поселения Никифоровское;

- администрации сельского поселения Никольское;

- администрации сельского поселения Устюженское.

3. Определить, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, действуют в части не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам области и иным нормативным правовым актам области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Устюженского муниципального округа Вологодской области.

3.1. Муниципальные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительных органов преобразованных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района Вологодской области, до дня вступления в должность главы Устюженского муниципального округа Вологодской области подписываются главой соответствующего преобразованного поселения и председателем Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области.

В случае прекращения полномочий главы преобразованного поселения указанные муниципальные правовые акты подписываются председателем Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области и главой Устюженского муниципального района Вологодской области.

3.2. Муниципальные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального района Вологодской области до дня вступления в должность главы Устюженского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Устюженского муниципального района Вологодской области и председателем Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области.

3.3. Муниципальные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области, за исключением муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего решения, до дня вступления в должность главы Устюженского муниципального округа Вологодской области подписываются председателем Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области и главой Устюженского муниципального района Вологодской области.

В случае прекращения полномочий главы Устюженского муниципального района муниципальные правовые акты муниципального округа подписываются председателем Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области.

3.4. Допускается внесение изменений муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального округа Вологодской области в муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, и не имеющие нормативный характер.

4. Определить, что решение о реорганизации органов местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, как юридических лиц, принимает Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области.

5. Определить, что решение о переименовании органов местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и (или) отраслевых (функциональных) органов администрации Устюженского муниципального района Вологодской области, как юридических лиц, об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации Устюженского муниципального района Вологодской области, как юридических лицах, в новой редакции, принимает Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области.

6. Определить, что полномочия учредителя учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Устюженский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, осуществляются администрацией Устюженского муниципального округа Вологодской области - в отношении учреждений, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, и в отношении иных организаций.

6.1. Учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Устюженский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

6.2. Изменения в учредительные документы учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Устюженский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, руководителем администрации Устюженского муниципального района Вологодской области в переходный период по 31 декабря 2022 года, а с 1 января 2023 года - главой Устюженского муниципального округа Вологодской области либо уполномоченным им должностным лицом администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области.

7. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Устюженского муниципального округа Вологодской области.

Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Устюженского муниципального округа Вологодской области, с принимающей стороны подписываются председателем Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области.

8. Определить, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, выступает:

8.1. Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества и иных договоров, заключенных представительными органами Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав;

8.2. Администрация Устюженского муниципального округа Вологодской области в пределах компетенции по договорам, заключенным органами местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, за исключением договоров, указанных в пункте 8.1 настоящего решения.

9. Определить, что разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Устюженского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Устюженского муниципального района Вологодской области, в том числе:

прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);

бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);

муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).

10. Отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Устюженского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством, по муниципальному району и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав, раздельно.

Отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) области и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов), подписывает глава Устюженского муниципального округа Вологодской области.

11. Определить, что в 2022 году в целях реализации проектов на территории Устюженского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

11.1. Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2023 году до дня вступления в должность главы Устюженского муниципального округа Вологодской области подписывается главой Устюженского муниципального района Вологодской области;

11.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией Устюженского муниципального района Вологодской области;

11.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2022 году, подписываются и направляются главой Устюженского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством.

12. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает:

12.1. Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области - по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются представительные органы Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав;

12.2. Администрация Устюженского муниципального округа Вологодской области:

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация Устюженского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются отраслевые (функциональные) органы администрации Устюженского муниципального района Вологодской области.

13. Определить, что архивные документы, находящиеся на хранении в органах местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, в упорядоченном состоянии передаются:

Земским Собранием Устюженского муниципального района Вологодской области - в Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области;

администрацией Устюженского муниципального района Вологодской области - в администрацию Устюженского муниципального округа Вологодской области;

представительными органами и администрациями поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района Вологодской области, - в администрацию Устюженского муниципального округа Вологодской области.

13.1. Определить, что архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Устюженского муниципального района Вологодской области, в упорядоченном состоянии передаются в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области в случае их создания в качестве юридического лица, в ином случае архивные документы передаются в администрацию Устюженского муниципального округа Вологодской области.

13.2. Определить, что органы местного самоуправления Устюженского муниципального округа Вологодской области, осуществляющие хранение архивных документов, наделены полномочием по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий на основании хранящихся документов в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.

14. Определить, что до дня вступления в должность главы Устюженского муниципального округа Вологодской области глава Устюженского муниципального района Вологодской области временно осуществляет исполнение следующих полномочий:

14.1. Представляет Устюженский муниципальный округ Вологодской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа.

14.2. Представляет для утверждения в Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области структуру и штатную численность администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области;

14.3. Представляет для утверждения в Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области положения об учреждаемых муниципальных казенных учреждениях - органах местной администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области в качестве юридических лиц;

14.4. Опубликовывает проект Устава Устюженского муниципального округа Вологодской области, порядок учета предложений по проекту указанного устава, порядок участия граждан в его обсуждении, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Устюженского муниципального округа Вологодской области.

Представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Устюженского муниципального округа Вологодской области, сведения об его официальном опубликовании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

14.5. Вносит в Земское Собрание Устюженского муниципального округа Вологодской области проекты муниципальных правовых актов;

14.6. Обнародует нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Устюженского муниципального округа Вологодской области.

15. Определить, что до учреждения печатного средства массовой информации Устюженского муниципального округа Вологодской области для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Устюженского муниципального округа Вологодской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации источником официального опубликования является информационный бюллетень органов местного самоуправления Устюженского муниципального района Вологодской области "Информационный вестник Устюженского муниципального района".

16. Определить, что до создания официального сайта Устюженского муниципального округа Вологодской области муниципальные правовые акты, проекты муниципальных правовых актов Устюженского муниципального округа Вологодской области, соглашения, иная официальная информация для сведения жителей Устюженского муниципального округа Вологодской области размещается на официальном сайте Устюженского муниципального района Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.ustuzna.ru.

17. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

18. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования в информационном бюллетене "Информационный вестник Устюженского муниципального района" и распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.

Председатель Земского Собрания Устюженского муниципального округа Вологодской области

А.С. Семаков

Глава Устюженского муниципального района Вологодской области

И.А. Петров