Приложение N 1. Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 888-пп

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 27.09.2022 N 1008-пп

Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 888-пп

1. В паспорте государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" (далее - государственная программа) раздел "Объем бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований государственной программы

8 093 842,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 785 787,0 тыс. рублей;

2020 год - 862 966,1 тыс. рублей;

2021 год - 517 082,4 тыс. рублей;

2022 год - 1 265 788,7539 тыс. рублей;

2023 год - 2 089 901,7 тыс. рублей;

2024 год - 2 572 316,8461 тыс. рублей".

2. В абзаце третьем раздела "Список сокращений, используемых в государственной программе:" слова "(микрофинансовая организация)" исключить.

3. Раздел 6 "Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и ожидаемых результатов государственной программы" изложить в новой редакции:

"6. Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и ожидаемых результатов государственной программы

Предоставление налоговых льгот является одним из инструментов комплексной поддержки, направленной на решение задач социально-экономического развития области.

Основными целями предоставления налоговых льгот являются:

обеспечение экономической заинтересованности организаций и физических лиц в расширении приоритетных видов хозяйственной деятельности;

стимулирование использования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой области продукции (товаров, услуг);

создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, увеличивающих количество рабочих мест и (или) заработную плату сотрудников;

создание необходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности в области;

оказание экономической поддержки организациям в решении приоритетных социальных задач.

Инвестиционная активность - безусловный приоритет долгосрочного развития экономики любого региона, требующий особых подходов к ее реализации в силу свойственных производственным инвестициям особенностей и рисков.

Важными направлениями привлечения инвесторов являются совершенствование налогового законодательства, рациональное создание и использование налоговых льгот.

Использование налоговых инструментов для регулирующего воздействия на экономику в рамках региональной финансовой политики выступает основным способом, обеспечивающим активизацию предпринимательской деятельности.

Учитывая увеличивающуюся конкуренцию между субъектами Российской Федерации с целью привлечения инвесторов, Оренбургская область расширяет виды государственной поддержки и условия ее предоставления в рамках изменяющегося законодательства Российской Федерации.

1. Установление пониженных ставок по налогу на прибыль организаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2509/697-V-ОЗ "О ставках налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков" по инвестиционным договорам, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2013 года N 428-п "Об утверждении положения о порядке отбора инвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора", для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области.

2. Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта.

3. Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" организациям, выступающим управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков.

4. В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Оренбургской области от 30 октября 2017 года N 763-п "Об обеспечении функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области":

установление пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР (с первого по пятый год - 0,0 процента, в течение следующих пяти лет - 10,0 процента) в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 ноября 2017 года N 577/140-VI-ОЗ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области";

установление пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций для налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов в соответствии со статьей 9.1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций". Льгота предоставляется в отношении имущества, используемого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на ТОСЭР, и расположенного в границах ТОСЭР (в размере 0,0 процента - в течение пяти лет начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором организация включена в реестр ТОСЭР, в размере 1,1 процента - в течение следующих пяти лет).

5. Налогоплательщикам, осуществляющим отдельные виды экономической деятельности, перечень которых установлен статьей 3 Закона Оренбургской области от 23 декабря 2019 года N 2014/531-IV-ОЗ "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Оренбургской области" (далее - Закон N 2014/531-IV-ОЗ), или в отношении объектов основных средств, категории которых определены статьей 4 Закона N 2014/531-IV-ОЗ, предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета при исчислении налога на прибыль организаций.

6. В соответствии с Законом Оренбургской области от 1 ноября 2021 года N 63/34-VII-ОЗ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов особых экономических зон, созданных на территории Оренбургской области" (далее - Закон N 63/34-VII-ОЗ) для налогоплательщиков - резидентов особых экономических зон, созданных на территории Оренбургской области, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, установлены пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов, 5 процентов и 13,5 процента.

7. В соответствии с пунктами 26, 27 раздела 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" (далее - Закон N 63/34-VII-ОЗ) освобождаются от уплаты налога резиденты и управляющие компании особой экономической зоны, созданной на территории Оренбургской области.

В качестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяются показатели (индикаторы):

"Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства";

"Объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства";

"Объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта";

"Количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области";

"Количество налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет";

"Количество заключенных с инвесторами соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории ОЭЗ".

Реализация мер налогового стимулирования позволит повысить инвестиционную привлекательность Оренбургской области, увеличить объем инвестиций в основной капитал Оренбургской области и налоговые поступления в областной бюджет, создать новые рабочие места, повысить эффективность производства продукции и оказываемых услуг.

8. В соответствии с Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года N 3104/688-IV-ОЗ "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, устанавливается налоговая ставка в размере 10,0 процента.

В качестве критерия результативности предоставления налоговой льготы применяется показатель (индикатор) "Оборот субъектов предпринимательства".

9. В соответствии с Законом Оренбургской области от 28 апреля 2015 года N 3105/843-V-ОЗ "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения" (далее - Закон N 3105/843-V-ОЗ) для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, впервые зарегистрированных после вступления в силу Закона N 3105/843-V-ОЗ и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научных сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов.

В качестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяются показатели (индикаторы):

"Количество налогоплательщиков (ИП) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов)";

"Количество налогоплательщиков (ИП), применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов (количество выданных патентов)";

"Оборот субъектов предпринимательства".

10. В соответствии с Законом Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон N 613/70-III-ОЗ) для организаций, применяющих специальные режимы налогообложения, установлена пониженная налоговая ставка в размере 0,5 процента по налогу на имущество организаций с учетом особенностей ее применения в соответствии с абзацем четвертым статьи 9 Закона N 613/70-III-ОЗ.

В качестве критериев результативности предоставления налоговых льгот применяется показатель (индикатор) "Оборот субъектов предпринимательства".

11. В соответствии с Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года N 3104/688-IV-ОЗ "Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" (далее - Закон N 3104/688-IV-ОЗ) для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность по видам экономической деятельности в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, определенным статьями 1.3, 1.4 Закона N 3104/688-IV-ОЗ, установлены пониженные налоговые ставки в размере 1 процента - в случае если объектом налогообложения являются доходы, и 5 процентов - в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Предоставление налоговых льгот позволит повысить предпринимательскую активность субъектов МСП, увеличить их оборот.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении N 5 к государственной программе.".

4. В приложении N 1 к государственной программе:

4.1. В графе 2:

пункта 17 слова "(не более)" исключить;

пункта 18 слова "(не менее)" исключить.

4.2. В графе 9 пункта 20 цифры "22" заменить цифрами "18".

4.3. Графу 2 пункта 21 изложить в новой редакции:

"Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков ГКУ "Центр организации закупок" посредством региональной информационной системы в целях размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ".

4.4. Графу 2 пункта 23 изложить в новой редакции:

"Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков заявок на закупку".

4.5. Дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
38.1	Количество подготовленных инструкторов по бережливому производству на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом	РП	человек	-	-	-	-	12	24	36

4.6. Пункт 44 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
44.	Количество заключенных с инвесторами соглашений о намерении сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Оренбургской области	ОМ	единиц	-	-	-	-	6	10	10

4.7. Пункт 46 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
46	Количество проектов на сопровождении у АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области"	ОМ	единиц	-	-	-	-	10	10	10

4.8. В графе 10 пункта 49 знак "- " заменить цифрой "7".

4.9. В графе 11 пункта 51 цифры "11" заменить цифрой "6".

4.10. Пункт 55 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
55.	Объем инвестиций в объекты инфраструктуры в рамках предоставления субсидий на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов	ОМ	тыс. рублей	-	-	-	-	-	480 000,0	-

4.11. Дополнить пунктом 61.1 следующего содержания:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
61.1.	Количество налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет	ОМ	единиц	-	-	-	-	-	2	6

4.12. Пункт 111 изложить в новой редакции:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
111.	Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта	ФС	единиц	-	-	-	24	-	-	-

4.13. Дополнить пунктом 111.1 следующего содержания:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
111.1	Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом	ФС	единиц	-	-	-	-	44	97	160

4.14. Дополнить пунктами 120.1 - 120.2 следующего содержания:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
120.1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии микрокредитной компании	ОМ	единиц	-	-	-	-	10	-	-
120.2	Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при поддержке гарантийной организации	ОМ	тыс. рублей	-	-	-	-	35 714,3	-	-

5. В приложение N 2 к государственной программе:

5.1. В графе 8 пункта 1 слова "(не более)", "(не менее)" исключить;

5.2. Графу 8:

пункта 3 изложить в новой редакции:

"количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители минэкономразвития (не менее);

количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков в ГКУ "Центр организации закупок" посредством региональной информационной системы в целях размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ";

пункта 4 изложить в новой редакции:

"доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов;

количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-ФЗ, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков заявок на закупку;

среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ "Центр организации закупок";

пункта 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"количество подготовленных инструкторов по бережливому производству на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом";

пункта 7 изложить в новой редакции:

"объем инвестиций в основной капитал;

количество городских округов и муниципальных районов, получивших дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности;

количество консультаций, проведенных для инвесторов;

количество заключенных с инвесторами соглашений о намерении сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Оренбургской области;

объем инвестиций, привлеченных в Оренбургскую область;

количество проектов на сопровождении у АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области";

количество проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области;

количество бизнес-планов инвесторов, проанализированных АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области";

количество разработанной проектно-сметной документации по созданию объектов ОЭЗ;

объем налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, направленных в федеральный бюджет;

количество вводимых в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ;

площадь земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ;

количество рабочих мест, созданных АО "ОЭЗ ППТ "Оренбуржье";

объем инвестиций в объекты инфраструктуры в рамках предоставления субсидий на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов";

пункта 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"количество налогоплательщиков# применяющих инвестиционный налоговый вычет;

количество заключенных с инвесторами соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории ОЭЗ".

5.3. Пункт 23 изложить в новой редакции:

N п/п	Номер и наименование структурного элемента государственной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента государственной программы	Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограмм)
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый конечный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7	8
23.	Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"	минэкономразвития	2021 год	2024 год	улучшение условий ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения; предоставление начинающим предпринимателям поручительств и независимых гарантий РГО обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (ежегодно); предоставление начинающим предпринимателям льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственными МФО (ежегодно); оказание субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов; предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (ежегодно)	снижение предпринимательской активности	количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения; объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами РГО; количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям; количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта; количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом; количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги

5.4. Пункт 26 изложить в новой редакции:

N п/п	Номер и наименование структурного элемента государственной программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента государственной программы	Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограмм)
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый конечный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7	8
26.	Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"	минэкономразвития	2022 год	2024 год	повышение доступности мер государственной поддержки для субъектов МСП; финансовое обеспечение деятельности АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области", связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП; расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам путем выделения им микрозаймов и предоставления поручительств по кредитным договорам	невозможность осуществления деятельности ГБУ "ООБИ" и автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области", влекущая создание препятствий для получения государственной помощи субъектами МСП; снижение доступности и повышение стоимости микрофинансовых средств для субъектов МСП; снижение возможностей развития бизнеса	площадь помещений ГБУ "ООБИ", предоставленных субъектам МСП; количество консультаций, проведенных ГБУ "ООБИ"; количество субъектов МСП, получивших поддержку; количество субъектов МСП, получивших поддержку при содействии микрокредитной компании; объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при поддержке гарантийной организации

6. В приложении N 7 к государственной программе:

6.1. В паспорте подпрограммы 1 "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области":

в разделе "Показатели (индикаторы) подпрограммы":

в абзаце шестом слова "(не более)" исключить;

в абзаце седьмом слова "(не менее)" исключить;

абзац десятый изложить в новой редакции:

"количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков в ГКУ "Центр организации закупок" посредством региональной информационной системы в целях размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;";

абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

"количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков заявок на закупку";#";

дополнить абзацем следующего содержания:

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

1 712 688,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 224 108,6 тыс. рублей;

2020 год - 224 005,3 тыс. рублей;

2021 год - 305 103,5 тыс. рублей;

2022 год - 321 887,7 тыс. рублей;

2023 год - 318 549,8 тыс. рублей;

2024 год - 319 033,6 тыс. рублей";

в разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":

в абзаце шестом слова "(не более)" исключить;

в абзаце седьмом слова "(не менее)" исключить;

абзац десятый изложить в новой редакции:

абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

дополнить абзацем следующего содержания:

6.2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы":

в абзаце пятьдесят восьмом слова "не более" исключить;

в абзаце пятьдесят девятом слова "не менее" исключить;

абзац шестьдесят второй изложить в новой редакции:

абзац шестьдесят четвертый изложить в новой редакции:

"количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и в соответствии Федеральным законом N 223-ФЗ, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков заявок на закупку - не менее 13500 штук в год;";

абзац восемьдесят второй изложить в новой редакции:

дополнить абзацем следующего содержания:

"Реализация подпрограммы позволит расширить практику применения программно-целевых механизмов органами исполнительной власти, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, обеспечить представление инвестиционного потенциала области на межрегиональном и международном уровнях, повысить эффективность использования бюджетных средств и качество обеспечения государственных нужд области за счет автоматизации процессов управления закупками и исполнения областного бюджета, а также реализации системного подхода к формированию, размещению, исполнению и учету государственных контрактов посредством региональной информационной системы, что обеспечит осуществление контроля финансирования контрактов и процесса исполнения областного бюджета при осуществлении закупок для государственных нужд Оренбургской области.".

6.3. В разделе 2 "Показатели (индикаторы) подпрограммы":

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Плановое значение показателя рассчитывается с учетом допустимого отклонения, установленного Положением о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Оренбургской области, утвержденного# постановлением Правительства Оренбургской области от 8 декабря 2015 года N 950-п.";

пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

в пункте 10 слова "Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством региональной информационной системы." заменить словами "Количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков в ГКУ "Центр организации закупок" посредством региональной информационной системы в целях размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.";

в пункте 12 слова "Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку." заменить словами "Количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков заявок на закупку.";

дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1. Количество подготовленных инструкторов по бережливому производству на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом.

Показатель (индикатор) подпрограммы характеризует результативность регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".

Количественное значение показателя определяется на основе предоставленных РЦК данных о количестве подготовленных инструкторов по бережливому производству на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (с РЦК).";

в абзаце третьем пункта 28 цифры "493" заменить цифрами "496".

6.4. В разделе 3 "Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы":

абзац четвертый изложить в новой редакции:

"Данное основное мероприятие направлено на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания заявителя, в том числе в МФЦ, и включает в себя финансирование расходов на капитальный и текущий ремонты, оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также обеспечение уровня комфортности МФЦ, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, создание и обеспечение работы каналов связи, организацию мероприятий по созданию (доработке) и вводу в эксплуатацию официального сайта (портала) МФЦ в сети Интернет и иные расходы. Данное основное мероприятие также направлено на обеспечение выполнения ГАУ "МФЦ" государственного задания на оказание государственных услуг.".

7. В приложении N 8 к государственной программе:

7.1. В паспорте подпрограммы 2:

раздел "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в новой редакции:

Показатели (индикаторы) подпрограммы

объем инвестиций в основной капитал;

количество консультаций, проведенных для инвесторов;

объем инвестиций, привлеченных в Оренбургскую область;

количество проектов на сопровождении у АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области#;

количество проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области;

количество бизнес-планов инвесторов, проанализированных АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области#;

количество разработанной проектно-сметной документации по созданию объектов ОЭЗ;

объем налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, направленных в федеральный бюджет;

количество вводимых в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ;

количество заключенных с инвесторами соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории в ОЭЗ;

площадь земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ;

количество рабочих мест, созданных АО "ОЭЗ ППТ "Оренбуржье";

объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства";

объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства";

объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта;

количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области;

количество налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет;

количество созданных рабочих мест в моногородах;

объем привлеченных инвестиций в моногорода";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

4 529 304,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 139 608,2 тыс. рублей;

2020 год - 50 000,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 689 237,0539 тыс. рублей;

2023 год - 1 578 385,9 тыс. рублей;

2024 год - 2 072 073,0461 тыс. рублей";

раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

объем инвестиций в основной капитал - 247 860,1 млн. рублей;

количество консультаций, проведенных для инвесторов, - 120 единиц;

количество заключенных с инвесторами соглашений о намерении сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Оренбургской области - 26;

объем инвестиций, привлеченных в Оренбургскую область, - 1 300 млн. рублей;

количество проектов на сопровождении у АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" - 30;

количество проектов, включенных в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, - 6 единиц;

количество проанализированных бизнес-планов - 30 единиц;

количество разработанной проектно-сметной документации по созданию объектов ОЭЗ - 8 единиц;

объем налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов - 1 000 тыс. рублей;

количество вводимых в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ - 8 единиц;

количество заключенных с инвесторами соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории ОЭЗ - 3 единицы;

площадь земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ, - 45 гектаров;

количество рабочих мест, созданных АО "ОЭЗ ППТ "Оренбуржье", - 25 единиц;

объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства", - 30 637,9 млн. рублей;

количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области, - не менее 20 единиц ежегодно начиная с 2020 года;

количество налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет, к 2024 году - 6 единиц;

количество созданных рабочих мест в моногородах к 2022 году - 461 единица;

объем привлеченных инвестиций в моногорода к 2022 году - 3 934,115 млн. рублей".

7.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На протяжении последних лет в экономике Оренбургской области наблюдается возрастание инвестиционной активности.

На развитие экономики и социальной сферы области в 2017 году направлено инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в объеме 181,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составило 102,3 процента к 2016 году.

Крупными и средними предприятиями и организациями направлено 108,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 106,7 процента к 2016 году.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности основную долю составляют: добыча полезных ископаемых - на них приходится 36,5 процента от общего объема инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям; обрабатывающие производства - 23,0 процента; транспортировка и хранение - 7,4 процента; строительство - 7,2 процента; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 5,1 процента; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 4,5 процента.

По итогам 2017 года в сравнении с аналогичным периодом 2016 года точками инвестиционного роста являются такие виды экономической деятельности, как строительство - увеличение в 2,5 раза, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение - увеличение в 2,2 раза, обрабатывающие производства - увеличение на 65,2 процента, деятельность в области информации и связи - увеличение на 31,8 процента, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - увеличение на 15,7 процента.

Основными источниками финансирования по-прежнему остаются собственные средства, доля которых составила 62,7 процента в общем объеме инвестиций в основной капитал. Удельный вес привлеченных средств составил 37,3 процента. Удельный вес инвестиций, привлекаемых за счет кредитов банков, составил 18,0 млрд. рублей (16,5 процента). Бюджетные средства в общем объеме инвестиций составили 8,0 млрд. рублей (7,4 процента), при этом инвестиции за счет бюджета Российской Федерации составили 3,8 процента.

Правительство Оренбургской области ориентировано на обеспечение максимально комфортных условий для модернизации экономики, привлечения в область новых крупных инвесторов.

Основным документом, определяющим развитие Оренбургской области на перспективу, является постановление Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года" (далее - стратегия).

Стратегией определены основные целевые индикаторы экономического развития Оренбургской области:

рост ВРП в 2,9 раза к 2030 году по сравнению с 2008 годом;

опережающий по отношению к динамике ВРП рост заработной платы населения (в 3,5 раза).

Основой для таких темпов роста станет повышение производительности труда и формирование нового - постиндустриального - сегмента экономики.

Одним из масштабных инвестиционных проектов является строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ.

Работы по созданию ОЭЗ в Оренбургской области реализуются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 1616 "О создании на территориях муниципальных образований "город Оренбург" и "город Орск" Оренбургской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа".

Реализация проекта ОЭЗ на территории Оренбургской области запланирована на двух площадках, находящихся в г. Оренбурге и г. Орске.

Работы по проектированию и созданию объектов инфраструктуры будут вестись поэтапно и завершатся в 2024 году.

В результате будет создана вся необходимая инфраструктура: электро- и газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, построены автодороги и подъездные железнодорожные пути.

При этом предприятия-резиденты смогут начинать деятельность сразу после создания ОЭЗ.

Ежегодные ориентиры развития инвестиционной деятельности в Оренбургской области задаются в инвестиционном послании Губернатора Оренбургской области, оглашение которого проводится с 2015 года.

В настоящее время выполняется план мероприятий по реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 10 ноября 2016 года N 826-п.

Для организации системной работы по привлечению инвестиций постановлением Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2014 года N 95-п утверждена стратегия инвестиционного развития Оренбургской области на период до 2020 года.

Стратегией инвестиционного развития Оренбургской области определены стратегические ориентиры инвестиционного развития Оренбургской области, проведены анализ и оценка привлекательности инвестиционного климата Оренбургской области.

В Оренбургской области создана нормативно-правовая база стимулирования инвестиционной деятельности.

Законом Оренбургской области от 5 октября 2009 года N 3119/712-IV-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений" установлены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Оренбургской области и порядок ее оказания органами государственной власти Оренбургской области.

При этом на основные виды государственной поддержки могут рассчитывать инвестиционные проекты, включенные на конкурсной основе в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки.

Порядок отбора и формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов утвержден постановлениями Правительства Оренбургской области от 23 января 2012 года N 35-п "О порядке формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки", от 27 июля 2012 года N 642-п "Об утверждении комплекса показателей оценки финансово-экономического состояния организации и критериев эффективности инвестиционного проекта в целях отбора инвестиционных проектов для включения в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области" (далее - реестр).

В настоящее время в реестр входят 40 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 240 млрд. рублей, из них 11 инвестиционных проектов были включены в реестр в 2017 году.

Залогом такого стабильного развития является сформированная нормативно-правовая база инвестиционной деятельности, включающая в себя:

1. Предоставление пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 октября 2014 года N 2509/697-V-ОЗ "О ставках налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков".

Данная мера поддержки предоставляется с 2006 года. В 2017 году действовало 5 инвестиционных договоров между Правительством Оренбургской области и инвесторами на предоставление пониженной ставки по налогу на прибыль, в 2018 году - 4 инвестиционных договора.

2. Освобождение сроком на 5 лет от уплаты налога на имущество организаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций".

Данная мера поддержки предоставляется с 2012 года. В 2017 году действовало 9 инвестиционных договоров между Правительством Оренбургской области и инвесторами на предоставление льготы по налогу на имущество организаций, в 2018 - 10 инвестиционных договоров.

3. Предоставление инвесторам в аренду без проведения конкурса земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 июля 2015 года N 3304/904-V-ОЗ "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов".

Данная мера государственной поддержки применяется с 2015 года.

4. Предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций в соответствии с Законом Оренбургской области от 23 декабря 2019 года N 2014/531-VI-ОЗ "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Оренбургской области". Данная мера государственной поддержки применяется с 2020 года.

5. Предоставление пониженных ставок по налогу на прибыль для резидентов ОЭЗ в соответствии с Законом Оренбургской области от 1 ноября 2021 года N 63/34-VII-ОЗ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов особых экономических зон, созданных на территории Оренбургской области".

Так, ставка налога на прибыль составит:

0 процентов - в течение первых пяти лет;

5 процентов - в период с шестого по десятый год;

13,5 процента - по истечении десяти календарных лет, до окончания периода действия ОЭЗ.

6. Отмену транспортного налога для резидентов и АО "ОЭЗ ППТ "Оренбуржье" сроком на 10 лет в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге".

В 2017 году были предоставлены в аренду земельные участки на реализацию 5 инвестиционных проектов.

Одним из основных региональных институтов работы с инвесторами является Корпорация, выступающая в качестве оператора системы "одного окна" для инвесторов. Каждый желающий предприниматель может обратиться в Корпорацию и получить необходимую консультацию по мерам господдержки, возникающим инфраструктурным и финансовым вопросам, проблемам поиска инвестиционных площадок.

На сайте Корпорации в сети Интернет представлена исчерпывающая информация об инвестиционной деятельности в Оренбургской области и о действующих инструментах государственной поддержки.

Учитывая значимость инвестиционной сферы в экономике, Правительство Оренбургской области особое внимание уделяет созданию благоприятных условий для реализации в области инвестиционных проектов.

Созданы и продуктивно работают основные механизмы поддержки инвестиционной деятельности предприятий и организаций, в том числе в малом и среднем бизнесе, машиностроении и легкой промышленности, строительном и агропромышленном секторах.

В целях создания инвестиционно привлекательного имиджа области, продвижения Оренбургской области на российском и международном рынках инвестиций в области проводится ежегодный Международный форум "Оренбуржье - сердце Евразии" (далее - форум).

За прошедшие годы форум стал одной из крупнейших дискуссионных площадок в России, на которой обсуждаются темы международного сотрудничества, будущего технологий, экономики и общества.

Форум проводится под эгидой Евразийской экономической комиссии. Ежегодно в работе форума принимают участие представители федеральных, региональных, муниципальных органов власти и деловых объединений Армении, Белоруссии, Индии, Италии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Польши, Российской Федерации и других стран.

Дискуссии посвящаются проблемам развития Евразийского пространства и сфокусированы на областях жизни человека, быстро меняющихся под воздействием технологий (инвестиции, производительность труда, среда обитания, образование, здоровье, индустрия туризма и другое).

Характерной особенностью Оренбургской области является значительное число моногородов, подразделяемых на категории в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения.

В перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р включено 7 моногородов Оренбургской области, три из которых отнесены к моногородам I категории - с наиболее сложной социально-экономической ситуацией (город Новотроицк, город Кувандык и пос. Светлый).

Основными направлениями развития моногородов являются привлечение инвесторов, содействие развитию инфраструктуры и создание условий для развития и диверсификации экономики.

В целях реализации указанных направлений в 2016 году между Правительством Оренбургской области и Фондом было подписано генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию всех моногородов.

Реализация генерального соглашения о сотрудничестве по развитию всех моногородов предусматривает различные меры поддержки для моногородов, в том числе софинансирование строительства объектов инфраструктуры для новых инвестиционных проектов, предоставление долгосрочных займов для реализации инвестиционных проектов, обучение представителей администраций моногородов разработке стратегий и программ развития территорий, создание проектных офисов для содействия привлечению инвесторов в моногорода.

В целях создания комфортной среды проживания и благоприятного инвестиционного климата в 2016 году во всех моногородах разработаны паспорта программ комплексного развития моногородов до 2025 года.

Реализация мероприятий и проектов, включенных в паспорта программ развития моногородов, направлена на уход от монозависимости городов, диверсификацию их экономик и создание новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.

В целях дальнейшей реализации программы "Комплексное развитие моногородов" в 2018 году утверждена региональная программа "Комплексное развитие моногородов Оренбургской области" на 2018 - 2020 годы.

Программа аккумулирует в себе все основные региональные меры поддержки моногородов, направленные на развитие экономики моногородов, улучшение условий в социальной, культурной сферах, поддержку молодежи, стабилизацию ситуации на рынке труда, формирование позитивного образа каждого моногорода.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" в Оренбургской области проводится работа по созданию в моногородах ТОСЭР.

Так, в июле 2017 городу Новотроицку присвоен статус ТОСЭР, а в феврале 2019 года статус ТОСЭР присвоен Ясненскому городскому округу.

Резидентам ТОСЭР предоставляются существенные налоговые преференции:

пониженные тарифы страховых взносов - 7,6 процента (вместо 30,0 процента);

освобождение от уплаты налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет (вместо 3,0 процента);

освобождение от уплаты налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в региональный бюджет в течение первых пяти налоговых периодов, в течение следующих пяти налоговых периодов ставка устанавливается в размере 10,0 процента (вместо 17,0 процента);

освобождение от уплаты налога на имущество организаций в течение пяти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором указанное имущество поставлено на учет в качестве объекта основных средств, в течение следующих пяти налоговых периодов ставка устанавливается в размере 1,1 процента;

освобождение от уплаты земельного налога.

В целях осуществления деятельности в ТОСЭР принято постановление Правительства Оренбургской области от 30 октября 2017 года N 763-п "Об обеспечении функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области".

Между Правительством Оренбургской области и Фондом заключено соглашение о софинансировании расходов Оренбургской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании город Новотроицк Оренбургской области от 12 июля 2018 года N 06-04-32 (далее - соглашение).

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены стратегией.

К ним относятся:

формирование нового инвестиционного облика Оренбургской области;

привлечение инвестиций в основной капитал;

привлечение прямых иностранных инвестиций;

стимулирование роста спроса на инновации.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих результатов:

объем инвестиций в основной капитал - 247 860,1 млн. рублей;

количество консультаций, проведенных для инвесторов, - 120 единиц;

количество заключенных с инвесторами соглашений о намерении сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Оренбургской области - 26 единиц;

объем инвестиций, привлеченных в Оренбургскую область, - 1 300 млн. рублей;

количество бизнес-планов инвесторов, проанализированных АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области", - 30 единиц;

количество разработанной проектно-сметной документации по созданию объектов ОЭЗ - 8 единиц;

объем налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, направленных в федеральный бюджет, - 1 000 тыс. рублей;

количество вводимых в эксплуатацию объектов инфраструктуры ОЭЗ - 8 единиц;

количество рабочих мест, созданных АО "ОЭЗ ППТ "Оренбуржье", - 25 единиц;

объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства", - 30 637,9 млн. рублей;

количество налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет, к 2024 году - 6 единиц;

количество созданных рабочих мест в моногородах - 461 единица;

объем привлеченных инвестиций в моногорода - 3 934,115 млн. рублей.

Реализация подпрограммы позволит повысить инвестиционную привлекательность Оренбургской области, увеличить объем инвестиций в основной капитал Оренбургской области, налоговые поступления в областной бюджет, объемы инвестиций, привлекаемых за счет средств федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Российской Федерации, иных федеральных институтов развития.".

7.3. В разделе 2 "Показатели (индикаторы) подпрограммы":

абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

"4. Количество заключенных с инвесторами соглашений о намерении сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Оренбургской области.";

абзац семнадцатый изложить в новой редакции:

"6. Количество проектов на сопровождении у АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области#.";

абзац тридцать шестой изложить в новой редакции:

"Показатель (индикатор) подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 2 "Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области".";

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1. Количество налогоплательщиков, применяющих инвестиционный налоговый вычет.

Показатель (индикатор) подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 2 "Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области".

Количественное значение показателя (индикатора) определяется на основе данных отчета о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, формы 5-ПМ.".

7.4. Раздел 3 "Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы" изложить в новой редакции:

"3. Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках реализации подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области". В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

1) взнос в уставный капитал организаций, осуществляющих привлечение инвестиционных ресурсов для обеспечения развития инфраструктуры области и реализации приоритетных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Данное мероприятие направлено на обеспечение деятельности единого государственного оператора по привлечению инвестиций в область, формирование готовых инвестиционных площадок и промышленных парков на территории области, софинансирование реализации инвестиционных проектов;

2) предоставление дотации бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности. Методика распределения и порядок предоставления указанной дотации утверждаются Правительством Оренбургской области;

3) создание необходимой инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 года N 1616 "О создании на территориях муниципальных образований "город Оренбург" и "город Орск" Оренбургской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" и соглашением от 26 октября 2021 года N с-272-сг/Д14 между Правительством Российской Федерации, Правительством Оренбургской области, администрацией города Оренбурга и администрацией города Орска. В целях создания указанной инфраструктуры планируется осуществлять капитальные вложения в объекты инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов путем предоставления субсидии акционерному обществу "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Оренбуржье";

4) обеспечение эффективного функционирования ОЭЗ и привлечения новых резидентов ОЭЗ с целью увеличения объема инвестиций, направляемых на реализацию проектов на территории ОЭЗ, создания новых рабочих мест, роста налоговых поступлений в бюджет.

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидии АО "ОЭЗ ППТ "Оренбуржье" на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по созданию и управлению особой экономической зоной.

Порядок и условия предоставления указанной субсидии утверждаются Правительством Оренбургской области;

5) реализация АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности Оренбургской области в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")".

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидии АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по организации и реализации мероприятий по формированию благоприятного инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности Оренбургской области.

Порядок и условия предоставления указанной субсидии утверждаются Правительством Оренбургской области;

6) содействие в реализации инвестиционных проектов, включенных в федеральный перечень новых инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры".

В рамках данного мероприятия предусматривается возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

Порядок и условия предоставления указанной субсидии утверждаются Правительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 2 "Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области".

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

1.1. Для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства" (15,0 процента).

1.2. Для налогоплательщиков-инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства" (15,5 процента).

2. Установление льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта.

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Оренбургской области от 30 октября 2017 года N 763-п "Об обеспечении функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области":

2.1. Установление пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР (с первого по пятый год - 0,0 процента, последующие пять лет - 10,0 процента) в соответствии с Законом Оренбургской области от 3 ноября 2017 года N 577/140-VI-ОЗ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Оренбургской области".

2.2. Установление пониженной налоговой ставки по налогу на имущество организаций для налогоплательщиков - резидентов ТОСЭР, созданных на территориях моногородов, в соответствии со статьей 9.1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций". Льгота предоставляется в отношении имущества, используемого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на ТОСЭР, и расположенного в границах ТОСЭР (в размере 0,0 процента - в течение пяти лет начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором организация включена в реестр ТОСЭР, в размере 1,1 процента - в течение следующих пяти лет).

2.3. Установление льготы по налогу на имущество организации в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года N 613/70-III-ОЗ "О налоге на имущество организаций" организациям, выступающим управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков.

3. Установление ставки налога на прибыль организаций, используемой для предельной величины инвестиционного налогового вычета, в размере 5 процентов в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Оренбургской области от 23 декабря 2019 года N 2014/531-VI-ОЗ "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Оренбургской области.

4. Установление ставки налога на прибыль организаций для налогоплательщиков - резидентов особых экономических зон, созданных на территории Оренбургской области в соответствии с Законом Оренбургской области от 1 ноября 2021 года N 63/34-VII-ОЗ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль", в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, установлены следующие налоговые льготы:

0 процентов - в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, но не более срока существования особой экономической зоны;

5 процентов - в период с шестого по десятый налоговый период включительно начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, но не более срока существования особой экономической зоны;

13,5 процента - по истечении десяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, но не более срока существования особой экономической зоны.

5. Освобождаются от уплаты транспортного налога в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" в течение 10 лет с момента регистрации транспортного средства:

резиденты особой экономической зоны, созданной на территории Оренбургской области, в отношении транспортных средств, зарегистрированных на указанных резидентов после дня внесения записи о регистрации резидента в реестре резидентов особой экономической зоны;

управляющие компании особой экономической зоны, созданной на территории Оренбургской области, в отношении транспортных средств, зарегистрированных на управляющие компании после дня заключения с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти соглашения об управлении особой экономической зоной.

Основное мероприятие 3 "Поддержка монопрофильных муниципальных образований".

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов, являющихся моногородами, в целях софинансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, направленных на модернизацию моногородов (далее - объекты инфраструктуры), за счет средств, поступивших от Фонда.

Условия предоставления субсидий и осуществления расходов на создание объектов инфраструктуры, а также порядок приостановления предоставления и возврата средств Фонда устанавливаются в соответствии с требованиями о софинансировании расходов, установленных соглашением;

организационное и информационное обеспечение инвестиционной деятельности в моногородах: проведение мероприятий, направленных на организационное и информационное обеспечение инвестиционной деятельности в моногородах с целью распространения информации об инвестиционном потенциале моногородов и информирования предпринимательского сообщества о существующих мерах государственной поддержки инвесторов на территории моногородов.

Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к государственной программе.".

8. В приложении N 10 к государственной программе:

8.1. В паспорте подпрограммы 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства":

раздел "Показатели (индикаторы) подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии микрокредитной компании;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при поддержке гарантийной организации";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

1 529 438,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 238 294,0 тыс. рублей;

2020 год - 490 025,3 тыс. рублей;

2021 год - 202 878,9 тыс. рублей;

2022 год - 244 464,0 тыс. рублей;

2023 год - 182 766,0 тыс. рублей;

2024 год - 171 010,2 тыс. рублей";

в разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":

абзац двадцать второй изложить в новой редакции:

"количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, в 2021 году - 24 единицы;

дополнить абзацами следующего содержания:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии микрокредитной компании, - 10 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при поддержке гарантийной организации, - 35 714,3 тыс. рублей".

8.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

МСП как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, решает следующие основные задачи развития Оренбургской области:

в социальном аспекте - способствует обеспечению занятости и материального благополучия населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей посредством расширения рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействует развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению ВРП, повышению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области и внебюджетных фондов;

в политическом аспекте - обеспечивает формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор МСП сможет лишь при наличии благоприятных условий для его деятельности, что в конечном итоге определяет задачи органов исполнительной власти в отношении МСП. В последние годы в российской экономике наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов МСП. Меры Правительства Российской Федерации по дебюрократизации экономики и созданию условий для развития МСП способствовали расширению предпринимательской инициативы, росту количества субъектов МСП, увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал субъектов МСП.

Основными задачами на предстоящий период должны стать не только поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства субъектов МСП, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности и статуса, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса. Программно-целевой метод поддержки МСП обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определит приоритеты в развитии МСП области.

Динамика изменений в состоянии сферы малого предпринимательства в Оренбургской области в 2016 - 2017 годах представлена в таблице.

Таблица

Динамика развития малого предпринимательства
в Оренбургской области в 2016 - 2017 годах

Наименование показателя	2016 год	2017 год
Количество МСП, включая микропредприятия (единиц)	20992	21580
Среднесписочная численность работников МСП, включая микропредприятия (без внешних совместителей) (тыс. человек)	127,1	146,8
Оборот МСП, включая микропредприятия (млрд. рублей)	310,4	337,7
Объем инвестиций в основной капитал субъектов МСП (юридических лиц) (млрд. рублей)	18,4	30
Налоговые поступления от субъектов МСП (млн. рублей)	14 617	17 055
Средняя численность работников на одно предприятие (человек)	6,1	6,8
Оборот на одно предприятие (тыс. рублей)	14 786,6	15 648,7
Объем инвестиций в основной капитал на одно предприятие (тыс. рублей)	876,5	1390,2
Количество индивидуальных предпринимателей (по данным Единого реестра субъектов МСП) (единиц)	37804	38709

По данным за 2017 год, количество МСП (включая микропредприятия) в Оренбургской области составило 22580 единиц (в 2016 году - 20992 единицы). Прирост количества предприятий составил 588 единиц (2,8 процента). Количество индивидуальных предпринимателей в Оренбургской области (согласно Единому реестру субъектов МСП) увеличилось с 37804 единиц в 2016 году до 38709 единиц в 2017 году.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, увеличилась в 2017 году по сравнению с 2016 годом на 15,5 процента, средняя численность работников на одном предприятии увеличилась с 6,1 человека до 6,8 человека.

Оборот малых и средних предприятий в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 27,3 млрд. рублей и составил 337,7 млрд. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал субъектов МСП (юридических лиц) в 2017 году увеличился в 1,6 раза по сравнению с предыдущим годом и на одно предприятие составил 1 390,2 тыс. рублей (в 2016 году - 879,5 тыс. рублей).

Сумма налогов и иных обязательных платежей, уплаченных субъектами малого и среднего бизнеса в бюджетную систему Российской Федерации в 2017 году, составила 17,1 млрд. рублей (116,7 процента к уровню поступлений в 2016 году).

Развитие МСП продолжает сдерживаться следующими основными проблемами:

недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;

недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки МСП, особенно в муниципальных образованиях;

низкая производственная и инновационная активность малого и среднего бизнеса;

низкий уровень участия молодежи в предпринимательской деятельности;

недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие МСП;

низкий уровень развития системы государственно-частного партнерства, основанной на экономическом равноправии и социальной ответственности, оптимальном учете интересов, селективности, легитимности действий и стратегическом целеполагании;

отсутствие для малых и средних предприятий стимулов к повышению производительности труда;

недостаточный уровень государственной поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП.

С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий возникает необходимость определения долгосрочной позитивной программы деятельности в сфере развития МСП.

Подпрограмма рассматривается как механизм, который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки МСП и обеспечить на этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом по отношению к созданию благоприятных и комфортных условий для реализации предпринимательского потенциала граждан.

Решение задач, поставленных в рамках подпрограммы, позволит:

проводить единую политику по поддержке субъектов МСП, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на их поддержку;

обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

обеспечить повышение инвестиционной активности и устойчивое развитие МСП во всех отраслях реального сектора экономики;

получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых подпрограммой сферах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

Государственная политика в области развития МСП Оренбургской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, поставленных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Приоритеты государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Российской Федерации определены подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2024 году достичь следующих результатов:

увеличение количества микрозаймов, выдаваемых МФО субъектам МСП (количество действующих микрозаймов на конец отчетного периода), с 352 до 415 к 2020 году;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП при гарантийной поддержке (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации), в 2019 - 2020 годах - 1 168 691,74 тыс. рублей;

объем субсидии федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, в 2019 - 2020 годах - 120,8511 млн. рублей;

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (нарастающим итогом), в 2019 - 2020 годах - 179 единиц;

количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), в 2019 - 2020 годах - 1,514 тыс. единиц;

доля субъектов МСП, охваченных услугами центра "Мой бизнес", к 2020 году - 4,0 процента;

количество субъектов МСП моногородов, получивших поддержку в 2019 - 2020 годах, - 36 единиц;

предоставление помещений ГБУ "ООБИ" субъектам МСП в соответствии с государственным заданием ежегодно;

количество консультаций, проведенных ГБУ "ООБИ" в 2019 - 2024 годах, - 9000;

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом к 2024 году - 160 единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии микрокредитной компании, в 2022 году - 10 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства при поддержке гарантийной организации, в 2022 году - 35 714,3 тыс. рублей"#;

увеличение количества действующих микрозаймов, выданных МФО, с 0,379 до 0,465 тыс. единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП при гарантийной поддержке РГО, в 2021 - 2024 годах - 3 185,8942 млн. рублей;

количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги, в 2021 - 2024 годах - 2,603 тыс. единиц;

объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, в 2021 - 2024 годах - 0,0692 млрд. долларов США;

количество субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ, в 2021 - 2024 годах - 142 единицы;

количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте (нарастающим итогом) в 2019 - 2020 годах - 1,577 тыс. человек;

количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) в 2019 - 2020 годах - 0,291 тыс. единиц;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом) в 2019 - 2020 годах - 2,419 тыс. человек;

количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) в 2019 - 2020 годах - 13,319 тыс. человек;

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом - 15,725 тыс. человек;

увеличение количества индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, с 13,357 до 15,242 тыс. единиц;

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами РГО, в 2021 - 2024 годах - 0,0918 миллиарда рублей;

увеличение количества действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям, с 38 до 46 единиц;

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, в 2021 году - 24 единицы;

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, в 2021 - 2024 годах - 9,745 тыс. единиц;

увеличение оборота субъектов предпринимательства до 505,82 млрд. рублей;

количество налогоплательщиков (ИП) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов), - не менее 36 единиц ежегодно;

количество налогоплательщиков (ИП), применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов (количество выданных патентов), - не менее 23 единиц ежегодно;

количество субъектов МСП, получивших поддержку при содействии микрофинансовой организации, в 2020 году - 70 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП при гарантийной поддержке за счет средств субсидии (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации), в 2020 году - 244 006,25 тыс. рублей;

количество субъектов МСП, получивших услуги, к 2024 году - 2101 единица.

Одной из форм поддержки субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, является также имущественная поддержка.

Оказание имущественной поддержки может осуществляться в виде предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду по льготным ставкам арендной платы.

Льготная ставка арендной платы может быть установлена субъекту МСП, основным видом деятельности которого (по информации, содержащейся в разделе "Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) является деятельность, входящая в следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст:

раздел C "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, связанных с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, а также добычей и (или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

раздел P "Образование";

раздел Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", за исключением кода 86.90.3.

Льготная ставка арендной платы также может быть установлена субъекту МСП, основным видом деятельности которого (по информации, содержащейся в разделе "Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) является деятельность, признанная в наибольшей степени пострадавшей из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Соответствующие отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", а размер и сроки предоставления льготной ставки арендной платы определяются нормативными правовыми актами Оренбургской области.".

8.3. В разделе 2 "Показатели (индикаторы) подпрограммы":

абзац второй пункта 23 изложить в новой редакции:

"Показатель (индикатор) подпрограммы характеризует результативность регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (с 2022 года данный показатель не применяется).";

дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1. Количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, накопленным итогом.

Показатель (индикатор) подпрограммы характеризует результативность регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".

Количественное значение показателя (индикатора) определено федеральным проектом "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".".

дополнить пунктами 30.1, 30.2 следующего содержания:

"30.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии микрокредитной компании.

Показатель (индикатор) подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 3 "Государственная поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Количественное значение показателя (индикатора) определено исходя из размера субсидии в 2022 году и максимального размера микрозайма.

30.2. Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при поддержке гарантийной организации.

Количественное значение показателя (индикатора) определено исходя из размера субсидии и максимального размера поручительства гарантийного фонда.".

8.4. Раздел 3 "Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы" изложить в новой редакции:

"3. Перечень и характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках реализации подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются региональные проекты и основные мероприятия.

Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности".

Реализация регионального проекта в рамках подпрограммы направлена на решение следующих задач:

обеспечение возможности предоставления финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых, консультационных) услуг субъектам МСП в центре "Мой бизнес";

внедрение института Бизнес-гида на территории области;

проведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (муниципальные конференции, проект "Скорая помощь предпринимателю" и другое);

обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки бизнеса и ее трансформации с целью расширения качества и количества предоставляемых услуг и мер государственной поддержки и другое.

Реализация регионального проекта с 2021 года не осуществляется.

Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию".

Региональный проект направлен на расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам путем предоставления им микрозаймов, расширения предложения микрофинансовых ресурсов и доступа к финансовым ресурсам кредитных учреждений посредством развития системы:

микрофинансирования субъектов МСП;

гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП.

Реализация регионального проекта с 2021 года не осуществляется.

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Региональный проект направлен на:

организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, женского предпринимательства, а также услуг акционерного общества "Корпорация "МСП" и акционерного общества "Российский экспортный центр":

финансовое обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства Оренбургской области, осуществляющего предоставление предпринимателям широкого спектра услуг, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, инвестиционному проектированию, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности;

обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке;

развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП в целях оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки;

развитие поддержки субъектов МСП в моногородах, расширение микрофинансовой поддержки субъектов МСП в моногородах;

создание и (или) развитие центров инноваций социальной сферы для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства;

обеспечение льготного доступа субъектов МСП к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций;

обеспечение предоставления субъектам МСП поручительств (гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);

обеспечение оказания комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков;

финансовое обеспечение деятельности АНО "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области", связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП, самозанятым гражданам, - до 1 января 2022 года;

развитие системы комплексной имущественной поддержки субъектов МСП в структуре бизнес-инкубаторов, оказание государственных услуг субъектам МСП - до 1 января 2022 года.

Развитие системы комплексной имущественной поддержки субъектов МСП на ранней стадии их деятельности (стадии, при которой срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 лет) в структуре бизнес-инкубатора посредством финансового обеспечения выполнения ГБУ "ООБИ" государственного задания на оказание государственных услуг субъектам МСП и (или) путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности.

Формирование и финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области.

Оказание государственных услуг осуществляется в соответствии с условиями и порядком согласно административным регламентам предоставления ГБУ "ООБИ" государственных услуг, разрабатываемым ГБУ "ООБИ" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

Исходя из потребности офисное помещение оборудуется офисной мебелью, оргтехникой (индивидуального или коллективного доступа). Указанное движимое имущество предоставляется на безвозмездной основе и оформляется передаточным актом.

Офисные помещения обеспечиваются возможностью выхода на городскую телефонную связь, доступом к сети Интернет.

ГБУ "ООБИ" обеспечивает наполняемость нежилых помещений, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства (отношение площади, фактически занятой субъектами малого предпринимательства, к расчетной площади нежилых помещений, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства), в размере не менее 80 процентов.

Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете размера арендной платы для субъектов МСП, арендующих помещения у ГБУ "ООБИ", устанавливаются Правительством Оренбургской области.

Региональный проект "Популяризация предпринимательства".

Региональный проект направлен на популяризацию идеи предпринимательства, системное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, ее информирование о потенциальных возможностях развития, сопровождение и поддержку инновационной деятельности молодежи.

Реализация регионального проекта с 2021 года не осуществляется.

Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".

Региональный проект направлен на:

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения;

предоставление начинающим предпринимателям поручительств и независимых гарантий РГО на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса;

предоставление начинающим предпринимателям льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственными МФО;

оказание субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей и субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов;

предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций).

Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами".

Региональный проект направлен на:

обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки МСП и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах;

предоставление самозанятым гражданам льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственными МФО, а также поручительств и независимых гарантий РГО на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Основное мероприятие 1 "Оказание мер налогового стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Оренбургской области".

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

1. Установление налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (10,0 процента).

2. Установление налоговой ставки в размере 0,0 процента для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения.

3. Установление налоговой ставки 1 процент (объект налогообложения - доходы) для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность по отдельным видам деятельности в соответствии с ОКВЭД.

4. Установление налоговой ставки 5 процентов (объект налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов) для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность по отдельным видам деятельности в соответствии с ОКВЭД.

5. Установление пониженной налоговой ставки в размере 0,5 процента по налогу на имущество для организаций, применяющих специальные режимы налогообложения с учетом особенностей ее применения в соответствии с абзацем четвертым статьи 9 Закона N 613/70-III-ОЗ.

6. Установление налоговой ставки 0,5 процента для налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, в отношении объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

Основное мероприятие 2 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".

В рамках данного основного мероприятия предусматривается выделение субсидий некоммерческим организациям на:

обеспечение доступа субъектов МСП и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы поручительств и независимых гарантий по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах обязательствам субъектов МСП и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП и отвечающих требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

финансовое обеспечение развития системы микрофинансирования субъектов МСП, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

субсидия автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП;

развитие системы комплексной имущественной поддержки субъектов МСП в структуре бизнес-инкубаторов, оказание государственных услуг субъектам МСП;

субсидия некоммерческой микрокредитной компании "Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства" на финансовое обеспечение развития системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;

субсидия Гарантийному фонду на развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики.

Развитие системы комплексной имущественной поддержки субъектов МСП на ранней стадии их деятельности (стадии, при которой срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 лет) в структуре бизнес-инкубатора посредством финансового обеспечения выполнения ГБУ "ООБИ" государственного задания на оказание государственных услуг субъектам МСП и (или) путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности.

Перечень структурных элементов подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе.".

<< Назад		Приложение >> N 2
	Содержание Постановление Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2022 г. N 1008-пп "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение N 1. Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 888-пп

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас