Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 27 сентября 2022 г. N 228
Государственная программа Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики"
Паспорт государственной программы Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики"
Ответственный исполнитель программы |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
|
Соисполнители программы |
|
|
Участники программы |
Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики |
|
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике (далее МВД по ЧР) (по согласованию) | ||
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи (Минмолодежи ЧР) | ||
Министерство образования и науки Чеченской Республики (далее Минобразования ЧР) | ||
Министерство финансов Чеченской Республики (Минфин ЧР) | ||
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту (Минспорта ЧР) | ||
Постоянное Представительство Чеченской Республики при Президенте Российской Федерации | ||
Постоянное представительство Чеченской Республики в Краснодарском крае | ||
Администрации муниципальных районов и городских округов | ||
Муфтият Чеченской Республики | ||
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (Минтруд ЧР) | ||
УФСИН России по Чеченской Республике (по согласованию) | ||
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" |
|
Подпрограмма 2 "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" | ||
Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике" | ||
Подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор" | ||
Программно-целевые инструменты программы |
- |
|
Цели программы |
Повышение качества жизни населения Чеченской Республики за счет обеспечения конституционного права граждан на получение информации Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и обеспечение правопорядка на территории Чеченской Республики |
|
Задачи программы |
Развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики |
|
Создание и сохранение информационного пространства, соответствующего интересам и потребностям населения республики | ||
Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике | ||
Снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений | ||
Профилактические меры, направленные на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов | ||
Целевые индикаторы и показатели программы |
Охват территории Чеченской Республики спутниковым телевещанием (не менее) |
|
Охват территории Чеченской Республики республиканским радиовещанием (не менее) | ||
Объем аудитории, охваченной спутниковым телевещанием (не менее) | ||
Объем аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием (не менее) | ||
Количество субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченской Республикой заключены торгово-экономические соглашения (не менее) | ||
Количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике (не менее) | ||
Количество социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера (не более) | ||
Количество проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера (не более) | ||
Уровень преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень совершенных преступлений против личности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень детской преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень рецидивной преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Доля лиц, трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы, от общего количества освободившихся из мест лишения свободы (не менее) | ||
Количество проведенных мероприятий, с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности - 30 ед.; количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации - 650 ед. | ||
Этапы и сроки реализации программы |
2021 - 2025 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования программы (тыс. руб.) - |
3 091 849,900 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
13 902,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
3 077 947,900 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2021 году - |
738 293,082 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
8 993,100 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
729 299,982 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2022 году - |
715 001,347 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
4 908,900 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
710 092,447 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2023 году - |
471 320,402 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
471 320,402 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2024 году - |
471 320,402 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
471 320,402 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2025 году - |
695 914,667 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
695 914,667 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100% |
|
Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78% | ||
Увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием, до 1480 тыс. человек | ||
Увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием, до 1480 тыс. человек | ||
Увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике, до 8 единиц | ||
Недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера | ||
Недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера | ||
Снижение уровня преступности, до 207,2 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, до 55,8 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня совершенных преступлений против личности, до 8,11 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня детской преступности, до 5,32 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня рецидивной преступности, до 23,19 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5% | ||
Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
В силу различных причин, связанных с распадом СССР и образованием на ее бывшей территории новых государств, сложилась качественно иная социально-экономическая, этнополитическая, культурная и геополитическая ситуация на Северном Кавказе.
Наибольшую остроту этнополитическая ситуация на Северном Кавказе приобрела из-за трагических событий, произошедших на Юге России, и их последствий, превративших Кавказ в нестабильный регион, что негативно влияет не только на сопредельные, но и глубинные районы России, порождая морально-психологический синдром взаимного отчуждения, ненависти и вражды, не свойственных российским народам.
В результате трагических событий погибли тысячи жителей, была почти полностью уничтожена экономика и социальная инфраструктура Чеченской Республики, сотни тысяч граждан лишились жилья и имущества, многие были вынуждены переселиться в другие районы Российской Федерации, ближнее и дальнее зарубежье.
Одним из тяжелых последствий этих событий является радикальное нарушение веками сложившейся национальной структуры населения республики. За последние 20 лет произошло резкое снижение численности малых народов, нарушился привычный этнический баланс, нарушились привычные и устоявшиеся отношения между этносами, изменилось количественное соотношение в срезе религиозной идентичности. Все это негативно влияет на процессы развития межнациональных и межконфессиональных отношений, как в Чеченской Республике, так и в других регионах Российской Федерации, особенно в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, куда мигрировала часть жителей республики всех национальностей.
Повышенный правовой нигилизм населения, который возник в 90-х годах прошлого столетия и сохранялся долгое время в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия", привел к росту правонарушений среди населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения, что усугублялось отсутствием эффективной правоохранительной системы.
Значительный уровень безработицы, особенно в молодежной среде, негативно влияет на ситуацию в Чеченской Республике. Большая часть молодежи лишена возможности работать, отсюда - опасность ее негативного влияния на общественно-политическую, в том числе и на этнополитическую ситуацию в республике.
Негативное воздействие на этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает затяжной социально-экономический кризис, являющийся результатом и следствием общероссийского кризиса, разрыва прежних хозяйственных, культурных, образовательных и научных связей. В этих условиях Северный Кавказ испытывает серьезные трудности адаптационного характера к новым социально-экономическим рыночным условиям.
В Чеченской Республике накоплен определенный опыт работы по совершенствованию межнациональных и федеративных отношений, снижению уровня правонарушений и другим направлениям региональной политики. За последние годы в республике реализованы:
- республиканская целевая программа "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике на 2011-2013 годы";
- республиканская целевая программа "Программа профилактики терроризма и экстремизма на территории Чеченской Республики на 2011-2012 годы";
- республиканская целевая программа "Комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010-2012 годы";
- республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, на 2010-2012 годы";
- республиканская целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы";
- республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 - 2012 годы";
- республиканская целевая программа "О противодействии коррупции в Чеченской Республике на 2011-2013 годы";
- республиканская целевая программа "Комплексная программа допризывной подготовки молодежи в Чеченской Республике на 2010 - 2014 годы";
- республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2014 годы";
- республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чеченской Республике в 2010-2012 годах";
- ряд других программ и мероприятий.
В их рамках реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений как внутри региона, так и в стране в целом. На протяжении нескольких лет проводились различные фестивали, круглые столы, научно-практические конференции по вопросам развития этнокультуры народов республики, встречи с представителями национальных меньшинств и этнических групп, вечера ногайской, кумыкской поэзии, поэзии других национальностей республики, проведение религиозных обрядов, как в столице республики, так и в других населенных пунктах, мониторинг этнокультурного состояния народов различных национальностей, проживающих на территории Чеченской Республики.
В 2013 году был реализован комплекс мероприятий, связанных с дальнейшим развитием международных и внешнеэкономических связей, активизацией торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики и представления ее за пределами Российской Федерации.
Особое внимание было уделено проведению профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма. Более 30% процентов местного теле-радиоэфира, а также газетных и журнальных площадей отражают данную тематику. В республиканской периодической печати ежегодно количество публикаций антитеррористической направленности превышает 500 единиц. В целях информационного противодействия на телеканалах ЧГТРК "Грозный" и "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова регулярно транслируются тематические ток-шоу, передачи и видеоролики, разоблачающие антинародную и провокационную сущность идеологов терроризма и ваххабизма.
В электронных и печатных средствах массовой информации республики организованы постоянные рубрики антитеррористической направленности "Буква закона", "STOP терроризму", "Нет экстремизму", "В прокуратуре Чеченской Республике", "Криминал" и другие. На указанных телеканалах периодически вещают исламские программы по антитеррористической тематике ТРК "Путь".
На телеканале ЧГТРК "Грозный" ежедневно в прямом эфире транслируются совершение намазов и регулярные пятничные проповеди из центральной мечети имени А-Х. Кадырова к верующим, призывающие противостоять любым проявлениям экстремизма и терроризма. Регулярно транслируются тематические передачи антитеррористической направленности "Территория закона" и "Иллюзия".
В целях информационного противодействия терроризму проведена широкомасштабная смс-акция, информирующая всех абонентов основных мобильных операторов в Чеченской Республике о том, что "Ведущие богословы со всего мира на Международной исламской конференции в г. Москве и г. Грозном 25-27 мая 2012 года приняли фетву, осуждающую терроризм и экстремизм".
В целях совершенствования системы патриотического воспитания, формирования у граждан Российской Федерации, проживающих в Чеченской Республике, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей проведены конференции, опубликованы десятки тематических публикаций, транслировались многочисленные тематические передачи, проведены вечера, посвященные торжественным и юбилейным датам, встречи с ветеранами и военнослужащими.
Реализован комплекс мероприятий по профилактике правонарушений в Чеченской Республике, в том числе среди несовершеннолетних.
В средствах массовой информации размещались тематические статьи, пропагандистские и иные материалы; проводились пресс-конференции, брифинги и круглые столы антикоррупционной направленности.
В целях сокращения количества жертв дорожно-транспортных происшествий, повышения культуры поведения участников дорожного движения и пешеходов было организовано регулярное освещение в средствах массовой информации о проводимых в республике акций и мероприятий, публиковались и транслировались тематические статьи и передачи. Было организовано обучение правилам дорожного движения учащейся молодежи, проводились рейды, практические конференции по обеспечению безопасности движения. Наряду с этим в республике проведен комплекс других мероприятий, направленных на совершенствование региональной политики.
Новый этап социокультурного развития Чеченской Республики и ее народов сопряжен с необходимостью укрепления мира, стабильности, межнационального и внутринационального единства и согласия, решительного противодействия различным формам радикализма и экстремизма. Нерешенность социально-экономических и этнокультурных проблем в ряде случаев приводит к возникновению внутринациональных и межнациональных конфликтов. Это требует дальнейшего улучшения ситуации в сфере региональной политики.
В связи с вышеизложенным требуется разработка и реализация комплексной государственной программы Чеченской Республики, основанной на комплексе организационно - политических, этнополитических, научных, информационно - пропагандистских, духовно-нравственных, культурно-просветительских мероприятий, что крайне важно и необходимо для оптимизации этнополитической ситуации как в Чеченской Республике, так и на Северном Кавказе в целом.
В настоящее время с учетом реального состояния и перспектив развития национальных отношений перед Чеченской Республикой, как и перед Российской Федерацией в целом стоят новые задачи, решение которых требует современных концептуальных подходов.
Выработке этих подходов призвана способствовать реализация в Чеченской Республике подпрограммы "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1532.
На объединение усилий органов федеральной и региональной власти в данной области направлена реализация Соглашения между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Чеченской Республикой о сотрудничестве в сфере осуществления государственной национальной политики.
Настоящая Программа призвана содействовать удовлетворению этнокультурных потребностей граждан на основе сложившихся многовековых традиций взаимоуважения и добрососедства. Программа позволит преодолеть новые проблемы в сфере межэтнических отношений, сохранить и улучшить этнокультурное развитие многонационального народа Чеченской Республики.
Меры по противодействию экстремизму и терроризму и снижению уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений осуществляются в рамках подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор" и подпрограммы "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике".
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Общегосударственные приоритеты в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
- Указом Президента Российской Федерации от 19.12. 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1532 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации установлены:
- Указом Главы Чеченской Республики от 05.02.2016 г. N 14 "О Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики";
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является повышение качества жизни населения Чеченской Республики за счет обеспечения конституционного права граждан на получение информации и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и обеспечение правопорядка на территории Чеченской Республики.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
- развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики;
- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике;
- снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений;
- реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.
Решение задачи "Развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации".
Решение задачи "Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике".
Решение задачи "Снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений" государственной программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике".
Реализация государственной программы осуществляется в 2021-2025 годах без выделения промежуточных этапов.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации государственной программы предполагает получение следующих результатов:
- Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100%;
- Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78%;
- увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием до 1480 тыс. человек;
- увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием до 1480 тыс. человек;
- увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике до 8 единиц;
- недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера;
- недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера;
- снижение уровня преступности до 207,2 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 55,8 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня совершенных преступлений против личности до 8,11 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня детской преступности до 5,32 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня рецидивной преступности до 23,19 единиц (на 100 тыс. населения);
- увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5%;
- внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.
3. Характеристика мероприятий государственной программы
Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими подпрограммами.
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
- финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций, осуществляющих деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания;
- осуществление контроля деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций - получателей бюджетных средств, осуществляющих деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания;
- осуществление мониторинга и контроля в сфере средств массовой информации Чеченской Республики;
- организация участия Чеченской Республики в официальных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран;
- обеспечение взаимодействия Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;
- кадровое, административно-правовое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.
Подпрограмма 2 "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
- выявление ключевых проблем и перспективных направлений межнационального и межконфессионального сотрудничества с привлечением широкого круга общественности;
- поддержка национально-культурных центров и объединений Чеченской Республики;
- проведение конкурсов, фотовыставок и других мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального единства в Чеченской Республике;
- проведение презентаций за пределами Чеченской Республики об ее истории, культуре народов и достопримечательностях;
- проведение дней культуры народов Чеченской Республики;
- предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Чеченской Республике и содействие их мирному урегулированию;
- проведение информационной кампании по противодействию радикализму и экстремизму в Чеченской Республике.
Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике" предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
- привлечение работников, родительских комитетов и учащихся образовательных учреждений к проведению мероприятий по профилактике и выявлению преступлений и правонарушений, совершаемых на территории Чеченской Республики учащимися учебных заведений различных видов;
- привлечение органов власти и общественности к профилактике, выявлению и борьбе с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми на территории Чеченской Республики;
- привлечение населения и общественных объединений к участию в мероприятиях по профилактике и выявлению преступлений и правонарушений, совершаемых на территории Чеченской Республики;
- информирование лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, о положении на рынке труда и содействие их трудоустройству.
Подпрограмма 4 Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор":
В указанную подпрограмму включены мероприятия, начатые в рамках Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма "Чеченская Республика - антитеррор".
Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Государственная программа предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- государственное автономное учреждение "Информационное агентство "Чеченская Республика Сегодня";
- государственное автономное учреждение "Информационное агентство "Грозный-информ";
- государственное автономное учреждение "Издательский дом";
- государственное бюджетное учреждение "Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный";
- государственное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова;
- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Исламан з1аьнарш" (Зори ислама);
- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Вести Республики";
- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Даймохк";
- государственное автономное учреждение "Республиканская детско-юношеская газета "Наша Школа. Чеченская Республика";
- государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр подготовки и переподготовки работников средств массовой информации".
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
В рамках программы предполагается участие органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы в 2021-2025 годах составляет 3 091 849,900 тыс. руб., в том числе по годам реализации государственной программы:
в 2021 году - 738 293,082 тыс. руб., в том числе - 8 993,100 тыс. руб. из федерального бюджета и 729 299,982 тыс. руб. республиканского из республиканского бюджета;
в 2022 году - 715 001,347 тыс. руб., в том числе - 4 908,900 тыс. руб. из федерального бюджета и 710 092,447 тыс. руб. республиканского из республиканского бюджета;
в 2023 году - 471 320,402 тыс. руб. из республиканского бюджета;
в 2024 году - 471 320,402 тыс. руб. из республиканского бюджета;
в 2025 году - 695 914,667 тыс. руб. из республиканского бюджета.
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложении 5 к настоящей государственной программе.
8. Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013 г. N 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.
1. В целях оперативного контроля реализации государственной программы Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики информацию о расходах на реализацию государственной программы, отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственной программе и сведения о заключенных соглашениях (допсоглашениях) с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении средств из федерального бюджета на поддержку государственной программы.
2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.
В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не более", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не менее", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "да/нет", считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.
В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:
- 90% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;
- от 75% до 89% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;
- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.
Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.
Текст подпрограммы представлен без названия
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
|
Соисполнители подпрограммы |
|
|
Цели подпрограммы |
Развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
Развитие сферы средств массовой информации на территории Чеченской Республики |
|
Создание и сохранение информационного пространства, соответствующего интересам и потребностям населения республики | ||
Содействие развитию сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран | ||
Обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации | ||
Охват территории Чеченской Республики спутниковым телевещанием (не менее) | ||
Охват территории Чеченской Республики республиканским радиовещанием (не менее) | ||
Объем аудитории, охваченной спутниковым телевещанием (не менее) | ||
Объем аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием (не менее) | ||
Количество субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченской Республикой заключены торгово-экономические соглашения (не менее) | ||
Количество действующих представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации (не менее) | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2021 - 2025 годы |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы (тыс. руб.) - |
2 854 219,294 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
2 854 219,294 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2021 году - |
669 813,541 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
669 813,541 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2022 году - |
634 286,416 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
634 286,416 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2023 году - |
466 724,302 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
466 724,302 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2024 году - |
466 724,302 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
466 724,302 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
в 2025 году - |
616 670,732 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
616 670,732 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
|
|
Повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100% | ||
Повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78% | ||
Увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием до 1480 тыс. человек | ||
Увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием до 1480 тыс. человек | ||
Увеличение количества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченская Республика заключила торгово-экономические соглашения до 72 единиц | ||
Обеспечение деятельности 54 представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Успешность реализации государственной программы Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" во многом определяется эффективностью государственной информационной политики, уровнем развития необходимой инфраструктуры.
В Чеченской Республике за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию государственной информационной политики, реализован ряд крупных проектов и программ, в том числе комплексный план информационного противодействия терроризму в Чеченской Республике на 2010-2012 годы.
В Чеченской Республике налажен выпуск 4 газет, 4 журналов, созданы и успешно работают государственные учреждения в сфере теле- и радиовещания: государственное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова, государственное бюджетное учреждение "Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный". При этом достижения некоторых из них были отмечены на федеральном уровне - Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный" стала обладателем Национальной премии России в области спутникового, кабельного и Интернет-телевидения "Золотой луч" в номинации "Выбор зрителей".
Кроме того, в Чеченской Республике были созданы такие Интернет-ресурсы, как сайты "Chechnyatoday.com" и "Грозный-информ", являющиеся эффективной формой противодействия экстремистской пропаганде, способствующие образовательному, культурному и духовному развитию граждан Чеченской Республики.
Для обеспечения потребности средств массовой информации в профессиональных работниках действует государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр подготовки и переподготовки работников средств массовой информации".
Анализ функционирования средств массовой информации и необходимой для этого инфраструктуры свидетельствуют об их достаточно эффективной деятельности. В тоже время существует ряд проблем, сдерживающих совершенствование государственной политики в сфере информационного обеспечения, развития полиграфической базы Чеченской Республики, в частности в вопросах:
- повышения уровня доступности для населения Чеченской Республики информации о социально-экономическом и культурном развитии республики и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- осуществления информационной пропаганды и агитации;
- повышения эффективности используемых форм духовно-нравственного воспитания населения и профилактике негативных социальных явлений в жизни чеченского общества;
- развития регионального и спутникового теле- и радиовещания на территории Чеченской Республики;
- внедрения новых информационных технологий, в том числе электронных, расширения доступа в сеть Интернет;
- информационной поддержки знаменательных дат в жизни страны и республики;
- проведения социологических исследований и опросов об общественно-политической и экономической ситуации в Чеченской Республике;
- обучения и повышения квалификации журналистских кадров и т.д.
Комплекс мероприятий подпрограммы направлен на развитие и стабильное функционирование в Чеченской Республике средств массовой информации, повышение доступности печатных средств массовой информации для граждан, повышение рейтинга чеченских телевизионных каналов, подготовку квалифицированных кадров для республиканских средств массовой информации, и освещение деятельности органов государственной и муниципальной власти.
В соответствии с Указом Главы Чеченской Республики Р.А. Кадырова N 53 от 31.03.2021 года "О внесении изменения в состав Правительства Чеченской Республики и структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики", постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.05.2021 года N 110 "Об утверждении Положения о Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации", Указом Главы Чеченской Республики от 10.03.2021 года N 40 "О Концепции "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" министерство реализует на территории Чеченской Республики единую государственную политику в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Указа Главы Чеченской Республики от 31 марта 2021 г. N 53 следует читать как "О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики и состав Правительства Чеченской Республики"
В 2013 году были подготовлены предложения о назначении и освобождении руководителей представительств и представителей Главы Чеченской Республики в отдельных субъектах Российской Федерации (Ивановской, Саратовской, Астраханской и других областях).
Также осуществлялась работа по подготовке соглашений о взаимодействии Правительства Чеченской Республики (Российской Федерации):
- с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
- с Эмиратом Дубай о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;
- с Киевской областной государственной администрацией (Украина) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;
- с Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Кроме того был обеспечен прием официальных делегаций и дипломатических представителей, прибывших в Чеченскую Республику по линии внешних связей: Посольства Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Турецкой Республики.
На территории зарубежных стран были подготовлены и проведены презентации Чеченской Республики: г. Копенгаген (Королевство Дания), г. Ханчжоу, провинция Чжэцзян (Китайская Народная Республика) и др.
Дальнейшее развитие международных и внешнеэкономических связей, активизация торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики будет способствовать ее устойчивому социально-экономическому развитию.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере национальной политики, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
- Указом Президента Российской Федерации от 19.12. 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 г. N 1485-р О Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 г. N 1226-р Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 1496-р Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере национальной политики установлены:
- Указом Главы Чеченской Республики от 05.02.2016 г. N 14 "О Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики";
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является развитие сферы средств массовой информации и укрепление внешних связей Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- развитие сферы средств массовой информации на территории Чеченской Республики;
- содействие развитию сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;
- обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2021-2025 годах.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
- повышение доли охвата территории спутниковым телевещанием до 100%;
- повышение доли охвата территории республиканским радиовещанием до 78%;
- увеличение аудитории, охваченной спутниковым телевещанием до 1480 тыс. человек;
- увеличение аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием до 1480 тыс. человек;
- увеличение количества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченская Республика заключила торгово-экономические соглашения до 72 единиц;
- обеспечение деятельности 54 представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
- финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций, осуществляющих деятельность в сфере информации и печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;
- осуществление контроля деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций - получателей бюджетных средств, осуществляющих деятельность в информации и печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;
- осуществление мониторинга и контроля в сфере средств массовой информации Чеченской Республики;
- организация участия Чеченской Республики в официальных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран;
- обеспечение взаимодействия Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;
- кадровое, административно-правовое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации.
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- государственное автономное учреждение "Информационное агентство "Чеченская Республика Сегодня";
- государственное автономное учреждение "Информационное агентство "Грозный-информ";
- государственное автономное учреждение "Издательский дом";
- государственное бюджетное учреждение "Чеченская государственная телерадиокомпания "Грозный";
- государственное автономное учреждение "Телерадиокомпания "Путь" им. А. Кадырова;
- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Исламан з1аьнарш" (Зори ислама);
- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Вести Республики";
- государственное автономное учреждение "Республиканская газета "Даймохк";
- государственное автономное учреждение "Республиканская детско-юношеская газета "Наша Школа. Чеченская Республика";
- государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр подготовки и переподготовки работников средств массовой информации".
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы предполагается участие органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах составляет 2 854 219,294 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2021 году - 669 813,541 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 634 286,416 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 466 724,302 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2024 году - 466 724,302 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2025 году - 616 670,732 тыс. руб. из республиканского бюджета
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
- В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
- Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации вправе по согласованию с участниками подпрограммы принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).
Текст подпрограммы представлен без названия
Паспорт
подпрограммы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
|
Цели подпрограммы |
Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике. Укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) |
|
Задачи подпрограммы |
Создание условий для развития межнационального и межконфессионального сотрудничества этнических групп, проживающих в Чеченской Республике |
|
Сохранение и популяризация традиций, обычаев и языка этнических групп, проживающих в Чеченской Республике | ||
Противодействие политическим, идеологическим и пропагандистским акциям, разжигающим межнациональную и межконфессиональную вражду и рознь | ||
Укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации; | ||
Укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия |
|
Количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике | ||
Количество мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики | ||
Количество социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера | ||
Количество учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию | ||
Количество проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера | ||
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации | ||
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности | ||
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2021 - 2025 годы |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы |
85 434,820 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
13 902,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
71 532,820 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: |
|
|
в 2021 году - |
19 346,989 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
8 993,100 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
10 353,889 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2022 году - |
35 047,831 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
4 908,900 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
30 138,931 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2023 году - |
0,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2024 году - |
0,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2025 году - |
31 040,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
31 040,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количества задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики до 3402 человек |
|
Увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике до 8 единиц | ||
Увеличение количества мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики до 23 единиц | ||
Недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера | ||
Недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Согласно предварительной оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике численность населения Чеченской Республики на 1 января 2018 года составляет 1 435 733 человека. Чеченцы являются наиболее многочисленным народом региона. Всего на территории региона зарегистрированы представители 41 национальности. Большая часть населения исповедует Ислам.
Прошедшие на территории региона две военные кампании периода 1994-1995 гг. и 1999-2000 гг. привели к тому, что республика значительно отстает в экономическом развитии, отсутствует необходимое количество рабочих мест, наблюдается трудное социальное положение населения. Произошел значительный отток населения малых народов. Увеличился уровень миграции, в регион хлынули мигранты из других регионов и стран, представляющие собой дешевую рабочую силу, увеличилось количество мигрантов, находящихся за чертой бедности. Все это способствовало ухудшению межэтнических взаимоотношений в Чеченской Республике, росту межнациональной напряженности, увеличению количества преступлений или конфликтов на межэтнической почве, и как следствие, создалась угроза распада гражданского общества.
Некорректные публикации в средствах массовых коммуникаций, где открыто или завуалировано высказывались мнения, характеризуемые как националистические как в отношении одного этноса, так и в отношении целого региона, способные повысить напряжение в обществе, способствовали негативным процессам.
Сохранение стабильных благоприятных условий сосуществования многочисленных этносов, проживающих на территории республики, формирование атмосферы общероссийской идентичности, межнациональной дружбы и согласия являются одним из важнейших условий социально-экономического развития региона.
В Чеченской Республике проводится определенная работа в данном направлении. В последние годы реализован комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений как внутри региона, так и в стране в целом. Среди них фестивали, круглые столы, научно-практические конференции по вопросам развития этнокультуры народов республики, встречи с представителями национальных меньшинств и этнических групп, вечера ногайской, кумыкской поэзии, поэзии других национальностей республики, проведение религиозных обрядов, как в столице республики, так и в других населенных пунктах, мониторинг этнокультурного состояния народов различных национальностей, проживающих на территории Чеченской Республики.
Анализ ситуации в сфере национального развития и межнационального сотрудничества требует дальнейшего совершенствования. Для стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Чеченской Республике необходимо продолжить работу по пропаганде национальной самобытности граждан, вовлечению представителей национальных меньшинств в общественную жизнь республики, сохранению межнационального и внутринационального единства и согласия, а также противодействию различным формам радикализма и экстремизма.
Дальнейшего развития требует работа по таким направлениям, как:
- национально-культурное развитие чеченского народа;
- этнокультурное развитие национальных меньшинств и возрождение казачества в Чеченской Республике;
- формирование гражданского общества, профилактика различных форм радикализма и экстремизма в Чеченской Республике;
- развитие национальных отношений и межнационального сотрудничества в Чеченской Республике;
- духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения;
- сотрудничество с народами Северо-Кавказского федерального округа и другим.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере национальной политики, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
- Указом Президента Российской Федерации от 19.12. 2012 г. N 1666 г. "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. N 1532 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 г. N 1485-р О Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 1496-р Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере национальной политики установлены:
- Указом Главы Чеченской Республики от 05.02.2016 г. N 14 "О Концепции государственной национальной политики Чеченской Республики";
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. N 83-р "О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года".
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических групп, и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в Чеченской Республике.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- создание условий для развития межнационального и межконфессионального сотрудничества этнических групп, проживающих в Чеченской Республике;
- сохранение и популяризация традиций, обычаев и языка этнических групп, проживающих в Чеченской Республике;
- противодействие политическим, идеологическим и пропагандистским акциям, разжигающим межнациональную и межконфессиональную вражду и рознь.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2021-2025 годах.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
- увеличение количества задействованных в мероприятиях представителей всех национальностей Чеченской Республики до 9 730 человек;
- увеличение количества этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике до 8 единиц;
- увеличение количества мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики до 45 единиц;
- недопущение социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера;
- увеличение количества учебных заведений Чеченской Республики, задействованных при проведении мероприятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию до 40 единиц;
- недопущение проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
- выявление ключевых проблем и перспективных направлений межнационального и межконфессионального сотрудничества с привлечением широкого круга общественности;
- поддержка национально-культурных центров и объединений Чеченской Республики;
- проведение мероприятий, конкурсов и фотовыставок, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального единства в Чеченской Республике;
- проведение конкурсов, выставок и других мероприятий, связанных с укреплением межнационального и межконфессионального единства в Чеченской Республике;
- проведение презентаций за пределами Чеченской Республики об ее истории, культуре народов и достопримечательностях;
- проведение дней культуры народов Чеченской Республики;
- предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Чеченской Республике и содействие их мирному урегулированию;
- проведение информационной кампании по противодействию радикализму и экстремизму в Чеченской Республике.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы предполагается участие органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах составляет 85 434,820 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2021 году - 19 346,989 тыс. руб., в том числе - 8 993,100 тыс. руб. из федерального бюджета и 10 353,889 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 35 047,831 тыс. руб., в том числе - 4 908,900 тыс. руб. из федерального бюджета и 30 138,931 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 0,000 тыс. руб.;
- в 2024 году - 0,000 тыс. руб.;
- в 2025 году - 31 400,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации.
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации вправе по согласованию с участниками подпрограммы принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).
Текст подпрограммы представлен без названия
Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
|
Цели подпрограммы |
Снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений |
|
Задачи подпрограммы |
Профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых учащимися учебных заведений различных видов в Чеченской Республике |
|
Совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Чеченской Республики | ||
Содействие профессиональной и трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Уровень преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) |
|
Уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень совершенных преступлений против личности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень детской преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Уровень рецидивной преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) | ||
Доля лиц, трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы, от общего количества освободившихся из мест лишения свободы (не менее) | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2021-2025 годы |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 61 100,000 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2021 году |
20 100,000 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
0,000 тыс. руб. |
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
20 000,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2022 году |
20 000,000 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
0,000 тыс. руб. |
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2023 году |
0,000 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
0,000 тыс. руб. |
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2024 году |
0,000 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
0,000 тыс. руб. |
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2025 году |
21 000,000 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
0,000 тыс. руб. |
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
21 000,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Снижение уровня преступности, до 207,2 единиц (на 100 тыс. населения) |
|
Снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, до 55,8 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня совершенных преступлений против личности, до 8,11 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня детской преступности, до 5,32 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Снижение уровня рецидивной преступности, до 23,19 единиц (на 100 тыс. населения) | ||
Увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5% |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В 90-х годах прошлого столетия возник и значительное время сохранялся в период незаконного режима так называемой "Республики Ичкерия" повышенный правовой нигилизм населения Чеченской Республики. В течение многих лет данное явление только укреплялось в сознании населения в связи с отсутствием должной правоохранительной системы. Естественным результатом сложившейся ситуации стал рост различных правонарушений.
С восстановлением конституционного порядка на территории Чеченской Республики и началом деятельности правоохранительной системы удалось сдержать рост правонарушений и наладить стабильную тенденцию к их уменьшению. В этих целях только за последние годы в республике реализованы:
- Комплексная программа профилактики правонарушений в Чеченской Республике на 2011-2013 годы";
- республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009 - 2012 годы";
- республиканская целевая программа "О противодействии коррупции в Чеченской Республике на 2011-2013 годы";
- ряд других программ и мероприятий в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Чеченской Республики.
В рамках указанных программ были проведены круглые столы, конференции, встречи с населением, опубликованы многочисленные тематические статьи в средствах массовой информации, организована трансляция тематических передач на радио и телевидении.
Особое внимание в республике уделяется системной работе по профилактике правонарушений среди молодежи, детей, подростков, основной целью которой является духовно-нравственное совершенствование, интеллектуальное и эстетическое развитие молодежи, вовлечение их в творческий процесс самореализации.
Работа по профилактике правонарушений среди молодежи осуществляется в форме индивидуальных бесед, тематических воспитательных мероприятий, организации работы художественной самодеятельности. Значительное место в организации досуга детей принадлежит любительским объединениям, клубам по интересам. Наиболее популярными становятся клубные формирования для детей и подростков, которые действуют по следующим направлениям: декоративно-прикладное, вокальное, драматическое, хореографическое творчество и др. Всего в республике 480 клубных формирований для молодежи от 15 до 24 лет, в которых занимаются более 6000 молодых людей.
Организована работа любительских объединений, клубов по интересам "Патриот", "Ветеран", "Молодые поэты", "Литературная гостиная" и др., в которых занимаются порядка 5000 человек, которые участвуют во всех республиканских, городских, районных мероприятиях.
При библиотеках г. Грозного организована работа молодежных клубов "Диалог" и "Подвиг", членами которых являются учащиеся школ и студенты вузов. На заседания клубов, проводимых ежемесячно, приглашаются известные деятели науки, искусства, политики.
Итогом проделанной работы является то, что Чеченская Республика на протяжении нескольких последних лет удерживает статус самого стабильного и безопасного в сфере правонарушений и преступлений региона Северо-Кавказского федерального округа. Данная тенденция достигнута путем совместных мероприятий, как правоохранительных органов Чеченской Республики, так и органов государственной и муниципальной власти региона, имеющих профилактический характер.
В целях недопущения повторного распространения правового нигилизма среди различных слоев населения, в том числе и молодежных, которые представляют собой наиболее уязвимую часть общества, а, следовательно, увеличения риска совершения преступлений, необходимо дальнейшее совершенствование работы по профилактике правонарушений, в том числе по таким направлениям, как:
- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики по профилактике правонарушений;
- снижение уровня преступности на территории Чеченской Республики;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;
- социализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных и религиозных объединений;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы, по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улице и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и другие.
Подпрограмма охватывает сферу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Чеченской Республики. Основной комплекс мероприятий подпрограммы направлен на проведение профилактических мероприятий среди подрастающего поколения Чеченской Республики в целях предотвращения вступления в незаконные формирования, стимулирования уровня законопослушного образа жизни граждан, снижения уровня детской и рецидивной преступности, реализацию принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступное деяние, и как следствие, снижения общего уровня правонарушений и преступлений в регионе.
Подпрограмма определяет комплекс мер, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений, борьбы с преступностью на территории Чеченской Республики посредством координации деятельности органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в данном направлении.
Подпрограмма соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, системе целей и задач по снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены.
Планом реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" на очередной 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, определенным приложением N 6 к данной программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года N 345.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2021 года N 62-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года".
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является снижение уровня преступности в Чеченской Республике путем совершенствования системы профилактики преступлений и правонарушений.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых учащимися учебных заведений различных видов в Чеченской Республике;
- совершенствование системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Чеченской Республики;
- содействие профессиональной и трудовой реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2021-2025 годах.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
- снижение уровня преступности до 207,2 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня совершенных тяжких и особо тяжких преступлений до 55,8 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня совершенных преступлений против личности до 8,11 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня детской преступности до 5,32 единиц (на 100 тыс. населения);
- снижение уровня рецидивной преступности до 23,19 единиц (на 100 тыс. населения);
- увеличение доли трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы лиц от общего количества освободившихся из мест лишения свободы до 6,5%.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
- привлечение работников, родительских комитетов и учащихся образовательных учреждений к проведению мероприятий по профилактике и выявлению преступлений и правонарушений, совершаемых на территории Чеченской Республики учащимися учебных заведений различных видов;
- привлечение органов власти и общественности к профилактике, выявлению и борьбе с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми на территории Чеченской Республики;
- привлечение населения и общественных объединений к участию в мероприятиях по профилактике и выявлению преступлений и правонарушений, совершаемых на территории Чеченской Республики;
- информирование лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, о положении на рынке труда и содействие их трудоустройству.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В рамках программы предполагается участие органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах составляет 61 100,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2021 году - 20 100,000 тыс. руб.;
- в 2022 году - 20 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 0,000 тыс. руб.;
- в 2024 году - 0,000 тыс. руб.;
- в 2025 году - 21 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации рисков подпрограммы.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Финансовые риски:
Недофинансирование приведет к срыву реализации данной подпрограммы.
Минимизировать этот риск можно с помощью принятия мер по эффективному распределению имеющихся финансовых средств и усилению контроля за их расходованием:
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы;
- неэффективное расходование денежных средств;
- неосвоение выделенных денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий, освоением денежных средств.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью участников реализации подпрограммы на всех этапах ее выполнения.
2. Правовые риски:
- планирование управления рисками;
- качественная оценка риска;
- планирование реагирования на риски;
- мониторинг и контроль рисков;
- реализация выбранных методов реагирования на риски.
3. К организационным и управленческим рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий;
- недостаточный уровень квалификации могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации подпрограммы, несогласованности действий основного исполнителя и участников подпрограммы, низкому качеству реализации программных мероприятий.
Для недостатков при реализации подпрограммы может создаваться специальный временный орган - дирекция подпрограммы - из квалифицированных представителей и исполнителей основных мероприятий. Дирекция может создаваться как с образованием, так и без образования юридического лица. К основным функциям дирекции относятся: координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций, непосредственный контроль хода реализации мероприятий и подготовка отчетов о реализации программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Контроль по реализации подпрограммы осуществляется Министерством Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации. Данная подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий. Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы.
Ответственный исполнитель: организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации подпрограммы (далее - годовой отчет).
Исполнитель: осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета (промежуточного по необходимости);
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений руководителя министерства, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства. Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, не целевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Текст подпрограммы представлен без названия
Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
|
Цели Подпрограммы |
Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористических актов. |
|
Задачи Подпрограммы |
Реализация профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов. При решении задачи, обеспечивается: - внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов; - проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением Чеченской Республики, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения Чеченской Республики; - проведение работы по дискредитации идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, показ низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций; - проведение мониторинга оперативной обстановки на территории республики и представление информации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Чеченской Республики и руководителям (должностным лицам) опасных объектов Чеченской Республики, в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов. |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Количество проведенных мероприятий в республике с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности; Количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации; Доля государственных образовательных учреждений Чеченской Республики, оснащенных системами безопасности; Оснащение всех общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования телефонными аппаратами с функциями автоматического определения номеров и записи голосов звонивших абонентов; предметами наглядной агитации по профилактике терроризма и экстремизма. Охват педагогических работников, занимающихся вопросами антитеррористической переподготовки и повышением квалификации. |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2021- 2025 годы |
|
Объем и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 91 095,786 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования подпрограммы по годам: | ||
в 2021 году |
29 032,551 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
|
|
- федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
- республиканский бюджет: |
29 032,551 тыс. руб. |
|
- внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2022 году |
25 667,100 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
|
|
- федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
- республиканский бюджет: |
25 667,100 тыс. руб. |
|
- внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2023 году |
4 596,100 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
|
|
- федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
- республиканский бюджет: |
4 596,100 тыс. руб. |
|
- внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2024 году |
4 596,100 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
|
|
- федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
- республиканский бюджет: |
4 596,100 тыс. руб. |
|
- внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2025 году |
27 203,935 тыс. руб. |
|
- в том числе по источникам: |
|
|
- федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
- республиканский бюджет: |
27 203,935 тыс. руб. |
|
- внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Повышение уровня антитеррористической защищённости опасных объектов республики. Повышение уровня межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления Чеченской Республики, средств массовой информации Чеченской Республики в вопросах профилактики терроризма на территории ЧР. Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. Обеспечение эффективного, нормативного и правового регулирования деятельности по профилактике терроризма на территории Чеченской Республики. |
1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью выработки на государственном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма.
Современный терроризм постоянно изменяется, значительно возрастают масштабы людских потерь, растет негативная психологическая реакция населения ЧР на последствия террористических актов, существенно повышается уровень материального и морального ущерба, причиненного гражданам, расширяется спектр ущерба.
Прямые и косвенные деструктивные последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности - общественную, государственную, военную, информационную и др.
Существующая угроза террористических актов, как в Российской Федерации в целом, так и в республике, выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму на всех уровнях и во всех аспектах этого противодействия, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.
Чеченская Республика является одним из крупных субъектов Северо-Кавказского федерального округа и располагает значительным промышленным и сырьевым потенциалом, а также существенным количеством важных и особо важных объектов жизнеобеспечения республики. Несмотря на позитивные результаты борьбы с экстремистскими проявлениями, продолжает сохраняться угроза безопасности вследствие продолжающейся активизации диверсионно-подрывной деятельности экстремистских сил. Также остаются высокими показатели таких преступлений как бандитизм, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлекшего смерть, и преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия.
Очевидна и необходимость постоянной активной разъяснительной работы среди населения, особенно среди молодежи, с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.
К потенциальным угрозам террористических проявлений в Чеченской Республике следует отнести:
- дислокацию в Чеченской Республике воинских подразделений, наличие арсеналов и баз вооружения, боеприпасов и военной техники Министерства обороны Российской Федерации;
- объективно низкий уровень антитеррористической защищенности опасных объектов Чеченской Республики;
Основными недостатками в антитеррористической защищенности опасных объектов Чеченской Республики являются:
- слабая защищенность подходов и подъездов (ограждение не соответствует предъявляемым требованиям, либо отсутствует вовсе, проезды не оборудованы контрольно-пропускными пунктами и противотаранными устройствами);
- недостаточная штатная численность охраны, низкий уровень организации пропускного режима, либо его отсутствие, недостаток ночного освещения;
- недостаточная оснащённость опасных объектов Чеченской Республики современными системами безопасности;
- недостаточная обеспеченность органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики информационно-пропагандистскими, агитационными, справочными и учебно-методическими материалами.
За 2010-2012, 2014 и 2015 годы в сфере противодействия терроризму отмечена отрицательная динамика. Особое беспокойство вызывает рост количества террористических актов. Динамика преступлений террористического характера в ЧР представлена в таблице 1.
Таблица 1.
Динамика преступлений террористического характера в Чеченской Республике
Зарегистрированные преступления | ||||
|
АБС |
АППГ |
+- |
+-,% |
За 12 месяцев 2010 г. Преступления террористического характера |
320 |
437 |
-117 |
-26,8 |
Из них: терроризм |
0 |
1 |
-1 |
-100 |
организация НВФ |
304 |
422 |
-118 |
-28,0 |
захват заложника |
1 |
0 |
1 |
100 |
За 12 месяцев 2011 г. Преступления террористического характера |
218 |
320 |
-102 |
-31,9 |
Из них: терроризм |
4 |
0 |
4 |
400,0 |
организация НВФ |
202 |
304 |
-102 |
-33,6 |
захват заложника |
|
1 |
- 1 |
-100,0 |
За 12 месяцев 2012 г. Преступления террористического характера |
127 |
218 |
-91 |
-41,7 |
Из них терроризм: |
1 |
4 |
-3 |
-75,0 |
Организация НВФ |
121 |
202 |
-81 |
-40,1 |
Захват заложника |
1 |
0 |
1 |
100,0 |
За 12 месяцев 2013 г. преступления террористического характера |
66 |
127 |
-37 |
-48,0 |
Из них: терроризм |
0 |
1 |
-1 |
-100,0 |
Организация НВФ |
34 |
67 |
-33 |
-49,3 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
0 |
За 12 месяцев 2014 г. Преступления террористического характера |
121 |
66 |
55 |
83,3 |
Из них терроризм: |
3 |
0 |
3 |
300 |
Организация НВФ |
111 |
61 |
50 |
81,9 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
0 |
За 12 месяцев 2015 г. Преступления террористического характера |
208 |
121 |
87 |
71,9 |
Из них терроризм: |
1 |
3 |
-2 |
-66,0 |
Организация НВФ |
193 |
111 |
82 |
73 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
0 |
За 12 месяцев 2016 г. Преступления террористического характера |
187 |
208 |
-21 |
-10,1 |
Из них терроризм: |
0 |
1 |
-1 |
-100 |
Организация НВФ |
122 |
193 |
-71 |
-36 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
0 |
За 12 месяцев 2017 г. Преступления террористического характера |
256 |
187 |
69 |
36,9 |
Из них терроризм: |
0 |
0 |
0 |
0 |
Организация НВФ |
204 |
122 |
82 |
67,2 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
|
За 12 месяцев 2018 г. Преступления террористического характера |
141 |
256 |
-115 |
-44,9 |
Из них терроризм: |
0 |
0 |
0 |
0 |
Организация НВФ |
94 |
204 |
-110 |
-53,9 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
|
За 12 месяцев 2019 г. Преступления террористического характера |
149 |
141 |
8 |
5,7 |
Из них терроризм: |
0 |
0 |
0 |
0 |
Организация НВФ |
85 |
94 |
-9 |
-9,6 |
За 12 месяцев 2020 г. Преступления террористического характера |
143 |
149 |
-6 |
-4,0 |
Из них терроризм: |
1 |
0 |
1 |
100,0 |
Организация НВФ |
78 |
85 |
-7 |
-8,2 |
Захват заложника |
0 |
0 |
0 |
0 |
В условиях развития современного общества, особого внимания требует профилактика терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
Терроризм сегодня немыслим без информационной подпитки. Одной из важнейших задач любых террористических акций является получение значительного общественного и политического резонанса, в первую очередь, с помощью средств массовой информации. Активизация террористической деятельности может вызвать возбуждение и провоцирование ненависти людей против органов государственной власти, дестабилизацию обстановки в различных городах и районах республики, рост национальной и религиозной вражды.
В ходе использования программно-целевого метода, при решении проблемы, связанной с совершенствованием системы мер и механизмов противодействия терроризму на территории Чеченской Республики, могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы, которые могут существенно повлиять на эффективность противодействия и на профилактику терроризма в республике. Риски, связанные с реализацией Подпрограммы, и способы их минимизации представлены в таблице 2.
Таблица 2.
Риски,
связанные с реализацией Подпрограммы и способы их минимизации
N п/п |
Риски |
Способ минимизации |
1. |
Ограниченность средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Подпрограммы, оценка эффективности бюджетных вложений |
2. |
Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Подпрограммы |
Перераспределение средств внутри разделов и мероприятий Подпрограммы |
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики, проводимой на территории республики, является создание общегосударственной системы противодействия идеологии терроризма, включающей в себя:
- усиление пропагандистской работы среди населения республики, разъяснение сути антитеррористической деятельности;
- реализацию мероприятий, направленных на недопущение пропаганды террористической идеологии, насилия, создание в средствах массовой информации системы контрпропаганды.
Предупреждение террористических проявлений должно заключатся в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют.
Реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму позволит значительно расширить сферу профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов государственной власти Чеченской Республики, выработать адекватную современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в Чеченской Республике.
Основными целями Подпрограммы являются:
- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма на территории Чеченской Республики путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности;
- усиление мер по защите населения Чеченской Республики, укрепление антитеррористической защищенности опасных объектов Чеченской Республики от террористических угроз;
- повышение ответственности органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления за организацию профилактических мероприятий антитеррористической направленности и минимизацию последствий проявлений терроризма в Чеченской Республике.
Для достижения указанных основных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения Чеченской Республики на опасных объектах Чеченской Республики;
- внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
- оптимизация работы органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления Чеченской Республики, в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы профилактики террористической деятельности, минимизации последствий проявлений терроризма в республике;
- проведение воспитательной, пропагандисткой работы с населением Чеченской Республики, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения Чеченской Республики;
- дискредитация идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, показ низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций;
- проведение мониторинга оперативной обстановки на территории Чеченской Республики и представление информации территориальным органам Федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти Чеченской Республики и руководителям (должностным лицам) опасных объектов Чеченской Республики в целях своевременного принятия управленческих решений, направленных на недопущение совершения террористических актов.
Сроки реализации Подпрограммы - 2021 - 2025 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы по противодействию терроризму на территории Чеченской Республики осуществляются путем выполнения комплекса, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
1) мероприятия, направленные на совершенствование правовой базы Чеченской Республики в области предупреждения терроризма и минимизации его последствий.
2) профилактические мероприятия по противодействию терроризму в Чеченской Республике.
3) организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов Чеченской Республики;
4) информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в Чеченской Республике.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
В сфере противодействия терроризму проблемы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов Чеченской Республики от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов. С целью минимизации данной проблемы в рамках реализации Подпрограммы, предполагается, по мере необходимости, совершенствовать правовую базу Чеченской Республики по данному вопросу.
Других дополнительных мер государственного регулирования на территории Чеченской Республики для достижения целей Подпрограммы не требуется.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы
В рамках подпрограммы предполагается участие органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах составляет 91 095,786 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- 2021 год - 29 032,551 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- 2022 год - 25 667,100 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- 2023 год - 4 596,100 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- 2024 год - 4 596,100 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- 2025 год - 27 203,935 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
- риски, связанные с изменением федерального законодательства;
- риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
Управление рисками осуществляется путем:
- проведения комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Подпрограммы, с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Подпрограммы;
- оперативного реагирования и внесения изменений в подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Подпрограммы;
- внесения изменений в Подпрограмму с учетом изменений федерального законодательства;
- разработки соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Управление реализацией Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы, в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217.
Приложение 1
к государственной программе
Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные
отношения Чеченской Республики"
Сведения о показателях (индикаторах)
государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
Государственная программа "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" | |||||||
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" | |||||||
1.1 |
Доля республиканских изданий (газет, журналов), имеющих сайт издания в сети Интернет (не менее) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2 |
Доля номеров республиканских изданий (газет и журналов), опубликованных в сети Интернет (не менее) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3 |
Доля общего тиража республиканских изданий (газет, журналов), распространяемого по подписке (не менее) |
% |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
1.4 |
Охват территории Чеченской Республики спутниковым телевещанием (не менее) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.5 |
Охват территории Чеченской Республики республиканским радиовещанием (не менее) |
% |
78 |
78 |
78 |
78 |
78 |
1.6 |
Объем аудитории, охваченной спутниковым телевещанием (не менее) |
тыс. чел. |
1425 |
1440 |
1455 |
1470 |
1480 |
1.7 |
Объем аудитории, охваченной спутниковым радиовещанием (не менее) |
тыс. чел. |
1425 |
1440 |
1455 |
1470 |
1480 |
1.8 |
Количество наград, полученных корреспондентами республиканских редакций изданий (газет и журналов) на межрегиональных и международных конкурсах (не менее) |
Единиц |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
1.9 |
Уровень выполнения подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации учреждениями требований государственных заданий (не менее) |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
1.10 |
Количество субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран, с которыми Чеченской Республикой заключены торгово-экономические соглашения (не менее) |
Единиц |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
1.11 |
Количество действующих представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации (не менее) |
Единиц |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
1.12 |
Укомплектованность Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации квалифицированными кадрами (не менее) |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
1.13 |
Доля государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации, прошедших ее в установленные сроки (не менее) |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
1.14 |
Доля государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовку, стажировку в установленные сроки (не менее) |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
1.15 |
Посещаемость сайтов подведомственных СМИ министерства в разрезе количества посетителей |
Ед. |
2 094 238 |
2 094 238 |
2 094 238 |
2 094 238 |
2 094 238 |
2.1 |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (не менее) |
Человек |
3885 |
3885 |
1942 |
1942 |
1942 |
2.2 |
Количество этнических групп, привлеченных в мероприятия по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству в Чеченской Республике (не менее) |
Единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
2.3 |
Количество мероприятий, проведенных с участием представителей культурных центров, национально-культурных автономий, общественных и религиозных организаций Чеченской Республики (не менее) |
Единиц |
42 |
38 |
0 |
0 |
43 |
2.4 |
Количество социальных проявлений, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера (не более) |
Единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.5 |
Доля фактически проведенных мероприятий от числа запланированных (не менее) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.6 |
Количество проявлений радикализма и экстремизма, способных перерасти в конфликты межнационального и межконфессионального характера (не более) |
Единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.7 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации |
% |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
2.8 |
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности |
% |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
2.9 |
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (не менее) |
Человек |
2920 |
2920 |
1460 |
1460 |
1460 |
Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике" | |||||||
3.1 |
Уровень преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) |
Единиц |
209,7 |
209 |
208,4 |
207,8 |
207,2 |
3.2 |
Уровень совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (количество на 100 тыс. населения) (не более) |
Единиц |
56,6 |
56,4 |
56,2 |
56 |
55,8 |
3.3 |
Уровень совершенных преступлений против личности (количество на 100 тыс. населения) (не более) |
Единиц |
8,2 |
8,17 |
8,15 |
8,13 |
8,11 |
3.4 |
Уровень детской преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) |
Единиц |
5,4 |
5,38 |
5,36 |
5,34 |
5,32 |
3.5 |
Уровень рецидивной преступности (количество на 100 тыс. населения) (не более) |
Единиц |
23,5 |
23,42 |
23,34 |
23,26 |
23,19 |
3.6 |
Доля лиц, трудоустроившихся в течение полугода со дня освобождения из мест лишения свободы, от общего количества освободившихся из мест лишения свободы (не менее) |
% |
5,5 |
5,7 |
5,7 |
6,0 |
6,0 |
Подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор" | |||||||
4.1 |
Количество проведенных мероприятий с привлечением правоохранительных органов, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по предупреждению террористических актов и по профилактике экстремистской и террористической деятельности |
Единиц |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
4.2 |
Количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских и районных средствах массовой информации |
Единиц |
650 |
650 |
650 |
650 |
650 |
Приложение 2
к государственной программе
Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные
отношения Чеченской Республики"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование подпрограммы основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
конец |
|||||
|
1. Подпрограммы государственной программы "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" |
|||||
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" | ||||||
|
|
|||||
1.1 Основное мероприятие "Поддержка средств массовой информации в части повышения уровня профессиональности работников" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
|
1.1.1 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Выполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования (повышения квалификации) |
Невыполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, не реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования (повышения квалификации) |
|
1.2 Основное мероприятие "Поддержка социально-значимого телерадиовещания, обеспечение подготовки, производства и трансляции (вещания) телерадиопрограмм, информационной, общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской и культурной тематики" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.2.1 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Выполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания |
Невыполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, не реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания |
|
1.3 Основное мероприятие "Освещение деятельности органов государственной власти Чеченской Республики в средствах массовой информации" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.3.1 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Выполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере печати |
Невыполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, не реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере печати |
|
1.4 Основное мероприятие "Поддержка социально-значимых печатных изданий Чеченской Республики, обеспечивающих освещение социально-экономического и культурного развития Чеченской Республики" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.4.1 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Выполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере печати |
Невыполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, не реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере печати |
|
1.5 Основное мероприятие "Поддержка Интернет-ресурсов, являющихся эффективной формой противодействия экстремистской пропаганде, способствующих образовательному, культурному и духовному развитию граждан Чеченской Республики" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.5.1 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Выполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере электронных средств массовой информации |
Невыполнение государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, не реализация мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере электронных средств массовой информации |
|
1.6 Основное мероприятие "Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.6.1 Кадровое, административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации, организация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективного управления кадрами в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации, информационное обеспечение реализации государственной программы |
Может привести к нереализации основных мероприятий государственной программы |
|
- Осуществление мониторинга и контроля в сфере средств массовой информации Чеченской Республики |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации на территории Чеченской Республики |
Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации на территории Чеченской Республики |
- Осуществление контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации на территории Чеченской Республики | ||||||
|
- Осуществление контроля деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации, и организаций - получателей бюджетных средств, осуществляющих деятельность в сфере информации и печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций |
|
2021 |
2025 |
Обеспечение целевого использования выделенных средств, эффективного выполнения государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, а также реализации мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания |
Нецелевое использование выделенных средств и (или) низкая эффективность выполнения государственными учреждениями, подведомственными Министерству Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации установленных государственных заданий, а также реализации мероприятий организациями, осуществляющими деятельность в сфере радио- и телевизионного вещания |
- Осуществление контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) | ||||||
- Осуществление контроля целевого использования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, а также организациям, осуществляющим деятельность в сфере информации и печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций | ||||||
- Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений | ||||||
|
- Организация и подготовка приема официальных делегаций и дипломатических представителей, прибывающих в Чеченскую Республику по линии внешних связей |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Установление новых и развитие имеющихся международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
Снижение текущего уровня международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
|
1.6.2 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
Администрация Главы и Правительства ЧР |
2021 |
2021 |
|
|
|
- Участие в подготовке и подписании соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран |
Администрация Главы и Правительства ЧР |
2021 |
2021 |
Активизация торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран |
Снижение текущего уровня торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран |
|
1.6.3 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
- Участие в подготовке и подписании соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Активизация торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран |
Снижение текущего уровня торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, международными и региональными организациями, а также с субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран |
|
- Организация участия Чеченской Республики в региональных и международных официальных мероприятиях |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Установление новых и развитие имеющихся международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
Снижение текущего уровня международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
|
1.6.4 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
Постоянное Представительство ЧР при Президенте РФ |
2021 |
2025 |
|
|
|
- Обеспечение деятельности Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации |
Постоянное Представительство ЧР при Президенте РФ |
2021 |
2025 |
Установление новых и развитие имеющихся международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
Снижение текущего уровня международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
|
1.6.5 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
Постоянное Представительство ЧР при Президенте РФ |
2021 |
2025 |
|
|
|
- Обеспечение деятельности Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации |
Постоянное Представительство ЧР при Президенте РФ |
2021 |
2020 |
Установление новых и развитие имеющихся международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
Снижение текущего уровня международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
|
1.6.6 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
Постоянное представительство ЧР в Краснодарском крае |
2021 |
2025 |
|
|
|
- Обеспечение деятельности Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и представительств Чеченской Республики на территории субъектов Российской Федерации |
Постоянное представительство ЧР в Краснодарском крае |
2021 |
2025 |
Установление новых и развитие имеющихся международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
Снижение текущего уровня международных и внешнеэкономических связей Чеченской Республики на территории Российской Федерации и административно-территориальных образований зарубежных стран |
|
1.7 Основное мероприятие "Поддержка средств массовой информации" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.7.1 Финансовое обеспечение мероприятий в сфере средств массовой информации |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Реализация мероприятий в сфере средств массовой информации |
Может привести к нереализации основных мероприятий государственной программы |
|
1.8 Основное мероприятие "Обеспечение реализации функций государственных учреждений" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
|
|
|
1.8.1 Содержание имущества и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2025 |
Выполнение учреждением установленных функций, обеспечение эффективной реализации государственной программы (подпрограмм) |
Невыполнение учреждением установленных функций, низкая эффективность реализации государственной программы (подпрограмм) Может привести к нереализации основных мероприятий государственной программы |
|
Подпрограмма 2 "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике" |
|||||
|
2.1 Основное мероприятие "Выработка и реализация государственной национальной политики" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
|
|
|
- Субсидии национально-культурным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Чеченской Республики, на поддержку социально значимых программ (проектов) |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Укрепление общероссийской гражданской идентичности, укрепление межнациональных отношений |
Отсутствие информированности об этническом многообразии регионов РФ, невыполнение целей и задач по укреплению общероссийской гражданской идентичности населения |
|
2.2 Основное мероприятие "Выработка и реализация государственной национальной политики" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Укрепление общероссийской гражданской идентичности, укрепление межнациональных отношений |
Отсутствие информированности об этническом многообразии регионов РФ, невыполнение целей и задач по укреплению общероссийской гражданской идентичности населения |
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Участие в мероприятиях государственной программы (подпрограммы) представителей различных этнических групп Чеченской Республики |
Невозможность привлечения представителей различных этнических групп Чеченской Республики к участию в государственной программе (подпрограмме) |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Повышения информированности за пределами Чеченской Республики об ее истории, культуре народов и достопримечательностях |
Снижение информированности за пределами Чеченской Республики об ее истории, культуре народов и достопримечательностях |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Снижение количества межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Чеченской Республике |
Увеличение количества межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Чеченской Республике |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Снижение количества случаев проявления радикализма и экстремизма в Чеченской Республике |
Увеличение количества случаев проявления радикализма и экстремизма в Чеченской Республике |
|
|
Подпрограмма 3 "Профилактика правонарушений в Чеченской Республике" |
|||||
|
3.1 Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по профилактике правонарушений в Чеченской Республике" |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Снижение уровня совершенных правонарушений и преступлений при участии народных дружинников в охране общественного порядка |
Повышение уровня совершенных правонарушений и преступлений в период участия народных дружинников в охране общественного порядка |
|
МинНацИнформ ЧР, Минобразования ЧР, Минспорта ЧР, МВД по ЧР (по согласованию), Администрации муниципальных районов и городов (по согласованию) |
2021 |
2022, 2025 |
Повышение эффективности профилактики, выявления и борьбы с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми на территории Чеченской Республики |
Повышение уровня совершенных правонарушений и преступлений на территории Чеченской Республики |
|
|
Минобразования ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Стимулирование граждан в охране общественного порядка, способствующее снижению уровня совершенных правонарушений и преступлений на территории Чеченской Республики Повышение уровня совершенных правонарушений и преступлений на территории Чеченской Республики |
|
|
|
МинНацИнформ ЧР, МВД по ЧР (по согласованию) |
2021 |
2022, 2025 |
Снижение травматизма на дороге |
Увеличение травматизма на дороге |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Предупреждение и пресечение правонарушений создающих угрозу безопасности дорожного движения |
Увеличение правонарушений связанных с безопасностью дорожного движения |
|
|
Минтруд ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Повышение эффективности мероприятий по профессиональной и трудовой реабилитации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы |
Снижение эффективности мероприятий по профессиональной и трудовой реабилитации граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы |
|
|
Подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика - антитеррор" |
|||||
|
4.1 Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в Чеченской Республике: "Чеченская Республика-антитеррор" |
|
|
|
|
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Формирование у населения ЧР нетерпимости к террористическим проявлениям, повышение бдительности граждан |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Повышение уровня эффективности проводимых информационных мероприятий с целью повышения информационного противодействия терроризму |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Осознание молодежью последствий участия в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; заведомо ложные сообщения об актах терроризма. |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Осведомленность населения о правилах поведения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минмолодежи ЧР |
2021 |
2025 |
Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений; Воспитание толерантности на основе уважения к разным культурам; выявление талантливой молодежи, Формирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; организация содержательного досуга для молодежи |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минмолодежи ЧР |
2021 |
2025 |
Формирование устойчивого негативного отношения к идеологии экстремизма, терроризма и ваххабизма, воспрепятствование втягивания молодежи в экстремистские и террористические организации, снижение количества правонарушений в молодежной среде |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минмолодежи ЧР |
2021 |
2025 |
Улучшение качества проводимых мероприятий и реализуемых проектов; возможность активно участвовать в общественно-политических процессах республики; больший охват сферы профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минспорта ЧР |
|
|
Снижение проблем, связанных религиозным экстремизмом и терроризмом |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Формирование у населения республики, особенно у подрастающего поколения, осознания неприемлемости для чеченского народа понятий терроризма, экстремизма |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МВД по ЧР |
2021 |
2025 |
Своевременное выявление признаков подготовки террористического акта, принятия необходимых мер по противодействию угрозам террористического характера в ЧР |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МВД по ЧР |
2021 |
2025 |
Устранение выявленных недостатков, улучшение антитеррористической защищенности объектов особой важности |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Повышение у населения ЧР общественного самосознания и понимания политики, проводимой органами государственной власти, правоохранительными органами в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минобразования ЧР |
2021 |
2025 |
Формирование и совершенствование организационных, нормативных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространения террористической идеологии |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минобразования ЧР |
2021 |
2025 |
Воспитание молодежи в духе патриотизма, религиозной терпимости, гражданственности и гуманизма, культура межнационального общения в образовательной среде |
Увеличение рисков возникновения межнациональной напряженности в образовательной среде |
|
|
Минобразования ЧР |
2021 |
2025 |
Приобретение необходимых знаний для их применения в практической деятельности по предупреждению и предотвращению террористических актов |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
Минобразования ЧР |
2021 |
2025 |
Профилактика возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде |
Увеличение рисков возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Повышение политической грамотности населения ЧР, осознание пагубности приверженности к каким-либо экстремистским течениям |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
|
|
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
2022, 2025 |
Формирование информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, в том числе через средства массовой информации, устойчивого негативного отношения к идеологии экстремизма, терроризма через СМИ; выявление талантливых журналистов; повышение правовой культуры |
Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами |
Приложение 3
к государственной программе
Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные
отношения Чеченской Республики"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Государственная программа Чеченской Республики "Региональная политика и федеративные отношения Чеченской Республики" |
|||
|
Указ Главы ЧР |
О концепции "Государственная информационная политика Чеченской Республики" от 10.03.2021 года N 40 |
МинНацИнформ ЧР |
2021 |
Приложение 4
к государственной программе
Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные
отношения Чеченской Республики"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственной программе
Код государственной услуги (работы) N п/п |
Наименование государственной услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы |
Сводное значение показателя объема услуги (работ) |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей) |
||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации государственной программы в сфере национальной политики, внешних связей, печати и информации" |
||||||||||
|
Мероприятие 1.1 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
||||||||||
|
Государственная услуга 1: Доведение до сведения физических и юридических лиц на территории Чеченской Республики информации о социально-экономическом и культурном развитии, официальных материалов органов власти посредством выпуска печатных изданий: |
|
|
|
|
|
58 592,019 |
55 654,676 |
39 149,121 |
39 149,121 |
54 891,091 |
|
1. Годовой объем тиража издания (печатных листов) |
1936400 |
1936400 |
1936400 |
1936400 |
1936400 |
|
|
|
|
|
|
2. Количество выпусков издания в год (единиц) |
264 |
264 |
264 |
264 |
264 |
|
|
|
|
|
|
Государственная услуга 2: Доведение до сведения физических и юридических лиц информации о социально-экономическом и культурном развитии, официальных материалов органов власти посредством публикации в сети Интернет |
|
|
|
|
|
58 497,383 |
52 660,882 |
50 041,595 |
50 041,595 |
51 554,884 |
|
1. Количество новостей, опубликованных в сети Интернет (единиц) |
21 123 |
21 123 |
21 123 |
21 123 |
21 123 |
|
|
|
|
|
|
Государственная работа 3: Осуществление регионального и спутникового теле- и радиовещания на территории Чеченской Республики, а также проведение мероприятий по духовно-нравственному воспитанию |
|
|
|
|
|
61 100,428 |
61 487,384 |
48 679,014 |
48 679,014 |
60 101,069 |
|
1. Количество собственных действующих телепередач в абсолютных показателях (единиц) |
152 |
159 |
159 |
159 |
159 |
|
|
|
|
|
|
2. Количество собственных действующих радиопередач в абсолютных показателях (единиц) |
53 |
56 |
56 |
56 |
56 |
|
|
|
|
|
|
3. Количество часов телевещания (часов) |
6 570 |
6 570 |
6 570 |
6 570 |
6 570 |
|
|
|
|
|
|
4. Количество часов радиовещания (часов) |
8 760 |
8 760 |
8 760 |
8 760 |
8 760 |
|
|
|
|
|
|
5. Количество теле- и радиоканалов учреждения, осуществляющих вещание на территории Чеченской Республики в установленном временном режиме на заданной территории (единиц) |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
6. Территория охвата телевещанием (кв. км) |
11 410 |
11 410 |
11 410 |
11 410 |
11 410 |
|
|
|
|
|
|
7. Территория охвата радиовещанием (кв. км) |
13 040 |
13 040 |
13 040 |
13 040 |
13 040 |
|
|
|
|
|
|
8. Количество человек, охваченных телевещанием (тысяч человек) |
770,3 |
770,3 |
770,3 |
770,3 |
770,3 |
|
|
|
|
|
|
9. Количество человек, охваченных радиовещанием (тысяч человек) |
1 084 |
1 084 |
1 084 |
1 084 |
1 084 |
|
|
|
|
|
|
Государственная работа 4: Осуществление регионального и спутникового теле- и радиовещания на территории Чеченской Республики |
|
|
|
|
|
223 736,034 |
218 903,389 |
192 320,270 |
192 320,270 |
215 093,109 |
|
1. Количество часов телевещания (часов) |
7 300 |
7 300 |
7 300 |
7 300 |
7 300 |
|
|
|
|
|
|
2. Количество часов радиовещания (часов) |
8 760 |
8 760 |
8 760 |
8 760 |
8 760 |
|
|
|
|
|
|
3. Количество теле- и радиоканалов учреждения, осуществляющих вещание на территории Чеченской Республики в установленном временном режиме на заданной территории (единиц) |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
|
|
|
|
4. Территория охвата спутниковым телевещанием в (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
5. Территория охвата радиовещанием (кв. км) |
13 040 |
13 040 |
13 040 |
13 040 |
13 040 |
|
|
|
|
|
|
6. Количество человек, охваченных телевещанием в (%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
7. Количество человек, охваченных радиовещанием (тысяч человек) |
1 084 |
1 084 |
1 084 |
1 084 |
1 084 |
|
|
|
|
|
|
Государственная услуга 5: Предоставление дополнительного образования в области журналистики и повышение квалификации журналистских кадров |
|
|
|
|
|
5 213,849 |
4 873,701 |
4 873,701 |
4 873,701 |
4 873,701 |
|
1. Количество учащихся (человек) |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
|
|
|
|
|
2. Количество работников средств массовой информации Чеченской Республики, повышающих квалификацию (человек) |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
|
|
|
|
Приложение 5
к государственной программе
Чеченской Республики
"Региональная политика и федеративные
отношения Чеченской Республики"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 г. N 228 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.