Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 3 октября 2022 г. на проект федерального закона N 203812-8 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" (внесен Президентом Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 3 октября 2022 г.
на проект федерального закона N 203812-8 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" (внесен Президентом Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" (далее - законопроект, Договор) предлагается ратифицировать Договор, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.

Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народа Донецкой Народной Республики на референдуме, который состоялся в Донецкой Народной Республике 27 сентября 2022 г., в ходе которого народ Донецкой Народной Республики принял решение о воссоединении с Россией на правах субъекта Российской Федерации.

Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики в составе Российской Федерации образуется новый субъект - Донецкая Народная Республика.

Согласно Договору со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Донецкой Народной Республики в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Донецкой Народной Республики.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Договор подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и в соответствии со статьей 9 Договора.

Принятие законопроекта потребует принятия федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики".

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту принятие Договора не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта.

Исходя из изложенного и с учетом того, что Конституционный Суд Российской Федерации признал Договор соответствующим Конституции Российской Федерации, Комитет предлагает депутатам Государственной Думы ратифицировать рассматриваемый международный договор.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников