Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками на проект федерального закона N 203815-8 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
на проект федерального закона N 203815-8 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рассмотрел проект федерального закона N 203815-8 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта", внесенный в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 30 сентября 2022 года.

Законопроектом предлагается ратифицировать подписанный 30 сентября 2022 года в городе Москве Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - Договор).

Договор подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и в соответствии со статьей 9 Договора.

Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народа Херсонской области на референдуме, который состоялся в Херсонской области 27 сентября 2022 года, в ходе которого народ Херсонской области принял решение о воссоединении с Россией на правах субъекта Российской Федерации.

Положениями Договора регулируются вопросы принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области.

Договор включает в себя преамбулу и 9 статей, в которых содержатся положения, касающиеся принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе положения о гражданстве, границах территории и органах государственной власти нового субъекта Российской Федерации.

Согласно Договору со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Херсонской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Херсонской области.

Принятие федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принятие федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" потребует принятия федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области".

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта.

Исходя из изложенного и с учетом того, что Конституционный Суд Российской Федерации признал Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта соответствующим Конституции Российской Федерации, Комитет предлагает депутатам Государственной Думы ратифицировать рассматриваемый международный договор.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников