Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная молодежная политика выступает важнейшим инструментом формирования, развития и активного использования потенциала молодого поколения города.

В муниципальном образовании город Набережные Челны государственная молодежная политика реализуется через деятельность управления по делам молодежи Исполнительного комитета, на которое в соответствии с пунктом 34 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложены функции по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Молодежная политика в городе осуществляется на основе программно-целевого метода, что предполагает объединение усилий органов местного самоуправления, учреждений и организаций всех форм собственности, общественных объединений, широкое привлечение внебюджетных финансов, внедрение новых управленческих технологий.

Актуальность наличия и реализации Программы обусловлена жизненной необходимостью - на сегодняшний день в структуре социального самочувствия молодых людей четко выделяются две тенденции:

1. Молодежь стала увереннее в собственных силах, повысился уровень готовности к решению жизненных проблем, четче стали видеться личные жизненные перспективы и возможности для достижения жизненных целей.

2. Рост тревоги и раздражительности, утомления, страха за жизнь и за будущее, переживание неудачи.

По-прежнему существенной угрозой для будущего поколения является асоциальное поведение, распространенное в молодежной среде: употребление алкоголя и психоактивных веществ, табака, ранние половые связи, молодежные криминальные субкультуры.

Социальная опасность такого поведения состоит в том, что молодые люди, не имея жизненного опыта, не умея предвидеть последствия алкоголизма, наркомании, агрессии не считают их отклонениями от нормы.

Массовое распространение их создает у подростков иллюзию нормального поведения, и это, в конце концов, приводит к формированию особых подростково-молодежных субкультур со своими "нормами", разрешающими делать все, что захочется.

Молодое поколение XXI века выросло в новом цифровом обществе. Подростки, молодежь, постоянно сидящие в Интернете, неспособны к длительной усидчивой работе, импульсивны, непоследовательны, крайне эмоциональны; склонны к азартным играм, наркотикам, алкоголю, компьютерным играм и подвержены абсолютно любому влиянию, в том числе радикальному.

Девиз нынешнего поколения: "Будь как все!": подросток перестал быть самим собой, он уничтожил свое индивидуальное "я" и стал "автоматом", не испытывает больше чувства одиночества и тревоги. Взамен он получает иллюзию благополучия и спокойствия.

Удовольствие наступает не от труда, глубины и содержательности во всех сферах жизнедеятельности, а от быстрой смены различных новых острых ощущений.

Чтобы уменьшить негативные проявления энергии молодёжи, необходимо направить эту энергию в нужное русло, давая каждому возможность самому добиться желаемого, создавая "социальные лифты" для карьеры, личностного роста, формирования позитивных навыков.

Проблемы современной молодежи определяют приоритетные направления государственной молодежной политики на муниципальном уровне: поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд; государственная поддержка молодых семей; оказание социальных услуг для молодежи; обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования.

Участие молодёжи в формировании и реализации государственной молодёжной политики является одним из принципов данной программы.

Основные принципы реализации Программы:

1) приоритетность государственной молодежной политики как межотраслевой сферы, использование материальной базы муниципальных учреждений в реализации целевых и инвестиционных программ всех уровней;

2) перепрофилирование деятельности муниципальных учреждений молодежной политики с учетом современных потребностей и интересов молодежи и создания современной инфраструктуры молодежной политики;

3) налаживание каналов взаимодействия с неформальными субкультурами;

4) организация "диалога с молодежью" посредством организации встреч, "круглых столов", проведения ежегодных фестивалей молодежных инициатив и стимулирования создания общественных объединений в сфере учащейся, рабочей, творческой, служащей молодежи.

В своей деятельности управление по делам молодежи Исполнительного комитета реализует большой спектр важных направлений по формированию потенциала города, прежде всего, путем привития молодому поколению культурных, нравственных ценностей, воспитывая гражданскую позицию, создавая условия для многогранного интеллектуального развития.

Для успешной реализации программных мероприятий активно используется муниципальная инфраструктура молодежной политики: 4 молодежных центра ("Заман", "Шатлык", "Орион", "Нур"), 4 социальных учреждения (ЦПППДИМ "Диалог", ЦЭППТДМ "МТД", "НЦСТО", Центр М(С)ФООП "Форпост"), 28 подростково-молодежных клубов, "Экстрим-парк" и 14 хоккейных кортов по месту жительства, основной деятельностью которых является организация досуга и занятости подростков, профилактика социально-негативных явлений в молодёжной среде и спортивно-оздоровительная работа с подростками и молодёжью.

Благодаря реализации Программы в городе Набережные Челны в предыдущие годы создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых челнинцев потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развития гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

В современных условиях разные сферы городской молодежной политики требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление которых направлена данная Программа.

Программа строится с учетом потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения.

На начало 2022 года в городе проживает 138996 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, в том числе по возрасту: - подростки в возрасте от 14 до 17 лет - 22087 человек; - молодежь в возрасте от 18 до 23 лет - 28012 человек; - в возрасте от 24 до 30 лет - 39795 человек; - в возрасте от 31 до 35 лет - 49102 человек. По социальному статусу: - школьники - 22 087 человек; - студенты очной формы обучения - 19998 человек (из них иностранных студентов - 2000 человек); - работающая молодежь - около 100 тыс. человек. Молодежь составляет 26,3% от общего числа жителей города.

Студенчество города - значительная мобильная категория населения города, требующая особого внимания со стороны городских властей. Только объединение ресурсов муниципалитета, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования позволит максимально эффективно и рационально решать наиболее острые проблемы, стоящие как перед студенчеством, так и перед городом в целом, что в конечном итоге даст эффект в социальном и экономическом плане.

В Набережных Челнах действует многоуровневая система воспитательной работы, которая реализуется через ежемесячные совещания совета руководителей учреждений, еженедельные заседания совета проректоров по воспитательной работе.

Основным и наиболее важным направлением в рамках работы со студенческой молодежью является социальная поддержка студенчества.

Воспитание креативного и талантливого молодого поколения горожан должно стать решающим фактором развития территории, но одного этого недостаточно, нужен соответствующий социальный климат, меры по эффективной всесторонней социализации молодых людей, раскрытие в них стремления к развитию, самостоятельности, ответственности, компетентности и профессионализму, коммуникативных и лидерских качеств, гражданственности и патриотизма, высоких нравственных и моральных стандартов, человеческое достоинство.

Особое внимание в городе уделяется духовно-интеллектуальному воспитанию и поддержке талантливой молодежи. Ежегодно для молодежи и жителей города проводятся такие крупные мероприятия, как: "День молодёжи", "День Победы", "День Защитника Отечества", "День Призывника" и др.

Однако, реализация творческого потенциала молодежи нуждается в совершенствовании. Несмотря на широкий круг участия представителей талантливой творческой молодежи в отборочных и финальных этапах городских творческих конкурсов, рамки мероприятий не могут охватить всех желающих ввиду ограниченного финансирования.

Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию социально-экономических приоритетов по модернизации экономики и других сфер жизни города.

В решении вопросов профилактики правонарушений в молодежной среде, как в целом в реализации городской молодежной политики, надежным партнером являются общественные организации и добровольческие отряды. У молодого человека со сформированными положительными жизненными ценностями меньше вероятность попасть под влияние различных деструктивных явлений и формирований.

Развивается детское и молодежное движение с общим охватом более 3000 человек. Работу общественных организаций и объединений курирует Городской центр общественных организаций и Центр развития добровольчества.

В недостаточной мере осуществляется поддержка социальных инициатив молодежи - необходимо разработать меры стимулирования и поощрения общественно-полезной деятельности молодежи, создавать условия для роста профессионального мастерства специалистов по работе с молодежью, сохранения и поддержания кадрового потенциала, что позволит увеличить количество участников общественного движения города.

В целях поддержки и развития кадрового резерва активистов государственной молодежной политики в городе Набережные Челны ежегодно вручается 20 именных стипендий и 10 премий Мэра города.

Важнейшим для молодежи является вопрос трудоустройства. В целях содействия в трудоустройстве учащейся и студенческой молодежи на постоянную, временную и разовую работу в свободное от учебы время и период каникул проводится работа с организациями и предприятиями города по выявлению потребностей в кадрах. Информация о поступивших вакансиях ежедневно размещается на информационных ресурсах. Казалось бы, не может быть проблем с подготовкой кадров, тем не менее, вакансии на рабочие места открыты практически на многих предприятиях. Значит, молодёжь, либо не мотивирована, либо не осведомлена о многообразии профессий, востребованных на городских предприятиях.

Поэтому в целях популяризации рабочих и инженерных профессий в городе Набережные Челны активно ведется профориентационная работа со школьниками среднего звена, студентами и работающей молодежью. Реализуются молодежные профориентационные проекты "Знакомьтесь - профессионалы!", "Работай в Челнах", в рамках которых происходит более глубокое знакомство с производственным процессом и кадровым составом предприятия.

В связи с этим необходимо активизировать работу по созданию структур по работе с молодежью на предприятиях, в организациях и учреждениях города в целях формирования у работающей молодежи более активной жизненной позиции и готовности к участию в общественно-политической жизни города. Проводимая работа с молодежью на предприятиях позволяет молодому сотруднику развиваться в профессиональном плане (конкурсы технических проектов, профессионального мастерства, обучение), способствует его саморазвитию как личности, и самореализации.

В решении вопросов социально-экономического развития города Набережные Челны немаловажную роль играет малый и средний бизнес. Стимулирующим фактором является привлечение активных и одаренных молодых людей в предпринимательскую деятельность, а также формирование и популяризация позитивного имиджа молодого предпринимателя и содействие самозанятости молодежи.

Кроме того, приоритетным направлением молодежной политики является профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, реализуются такие важные направления как: профилактика наркомании, безнадзорности и правонарушений, формирование толерантности, профилактика суицидального поведения в молодежной среде, организация работы со специалистами, родителями, исследовательская работа, межведомственное взаимодействие.

Таким образом, молодежная политика в городе Набережные Челны, являясь одним из приоритетных направлений социальной политики города, сегодня носит системный и стабильный характер, активно содействуя развитию молодого поколения и решению его проблем.

Однако в городе имеется и ряд проблем в данной сфере, среди которых можно выделить следующие:

1) инфраструктура молодежной политики отстает от требований, предъявляемых обществом, и потребностей молодежи;

2) происходит отток талантливой молодежи для обучения в вузах крупнейших российских городов и за рубежом и, как следствие, снижение количества высококвалифицированных кадров в городе;

3) наличие проблем интегрирования молодежи в социальную жизнь города и адаптации приезжающей молодежи к новым условиям;

4) вновь появляющаяся тенденция к росту преступности среди несовершеннолетних и молодежи.

Предложенные в Программе мероприятия способствуют решению вышеобозначенных проблем.