Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 28 октября 2021 г. N 167 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Законом Челябинской области от 28 июня 2007 года N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Каслинского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Каслинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 30.05.2019 N 339 Собрание депутатов Каслинского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района.

2. Направить главе Каслинского муниципального района для подписания Положение, утвержденное пунктом 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в периодическом сборнике "Официальный вестник КМР" после регистрации в Межрайонной ИФНС России N 20 по Челябинской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

5. С момента вступления в силу настоящего решения, признать утратившими силу решения Собрания депутатов Каслинского муниципального района:

- от 29.10.2019 N 375 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района".

6. Включить настоящее решение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов Каслинского муниципального района Дятлова И.М.

Заместитель председателя Собрания депутатов Каслинского муниципального района

Г.Н. Коньков

Утверждено
решением Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
от 28 октября 2021 г. N 167

Положение
О Контрольно-счётной палате Каслинского муниципального района

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Законом Челябинской области от 28 июня 2007 года N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Каслинского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Каслинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 30.05.2019 N 339, и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-счетной палаты Каслинского муниципального района.

Статья 2. Статус Контрольно-счетной палаты

2. Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Собранием депутатов Каслинского муниципального района в целях осуществления на территории Каслинского муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каслинского муниципального района.

3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются настоящим Положением и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Каслинского муниципального района (далее - Собрание депутатов).

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления Каслинского муниципального района и подотчетна Собранию депутатов.

5. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов.

8. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя средств, открытый в установленном порядке в отделе казначейского исполнения бюджета Финансового управления администрации Каслинского муниципального района, а также гербовую печать, официальные бланки со своим полным наименованием и с изображением герба Каслинского муниципального района.

9. Организационно-правовая форма юридического лица - муниципальное казенное учреждение.

10. Полное официальное наименование учреждения - "Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района", сокращенное наименование - "КСП КМР".

11. Местонахождение (юридический адрес) Контрольно-счетной палаты: 456830, г. Касли Челябинской области, улица Ленина, д.55, каб.45.

12. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, Устава Каслинского муниципального района, настоящего Положения, Регламента Контрольно-счетной палаты, Стандартов Контрольно-счетной палаты и иных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

13. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Статья 3. Состав и структура Контрольно-счетной палаты

14. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

15. Должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.

16. Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Собрания депутатов, составляет 6 (шесть) лет.

17. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается решением Собрания депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.

18. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты и в соответствии с должностной инструкцией.

В целях настоящего Положения под инспекторами Контрольно-счетной палаты понимаются лица, замещающие должности муниципальной службы главного инспектора, инспектора и инспектора - ревизора и принимающие непосредственное участие в проведении контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий.

Инспекторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность председателем Контрольно-счетной палаты.

19. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 66-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района, настоящим Положением, Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией

Статья 4. Полномочия председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты

20. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) представляет без доверенности Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

3) издает правовые акты (распоряжения, положения и т. д.) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;

4) утверждает штатное расписание и смету расходов Контрольно-счетной палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты;

5) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, в том числе на основании решений Собрания депутатов;

6) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях Контрольно-счетной палаты;

7) направляет запросы, в пределах своей компетенции, должностным лицам объектов внешнего муниципального финансового контроля;

8) требует, в пределах своей компетенции, от руководителей и других должностных лиц объектов внешнего муниципального финансового контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

10) осуществляет контроль за проведением контрольных, экспертно-аналитических и информационных мероприятий Контрольно-счетной палаты;

11) утверждает и подписывает представления, предписания, акты проверок, отчеты, заключения и иные документы Контрольно-счетной палаты;

12) утверждает стандарты, методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий, отчеты по результатам деятельности Контрольно-счетной палаты;

13) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты;

14) направляет Собранию депутатов, главе Каслинского муниципального района информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

15) обладает правом внесения от имени Контрольно-счетной палаты проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты, на рассмотрение Собрания депутатов.

16) принимает участие в работе постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях Собрания депутатов; по согласованию - в работе координационных и совещательных органов при главе Каслинского муниципального района;

17) совершает от лица Контрольно-счётной палаты все необходимые юридически значимые действия, в том числе по заключению гражданско-правовых и иных договоров, необходимых для осуществления Контрольно-счётной палатой своих полномочий;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

21. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и Регламентом Контрольно-счетной палаты, исполняет в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности.

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты

22. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Собрания депутатов.

23. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:

1) председателем Собрания депутатов Каслинского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов Каслинского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Каслинского муниципального района;

3) главой Каслинского муниципального района.

24. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Собрание депутатов субъектами, указанными в пункте 23 Положения, не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

В случае досрочного освобождения председателя Контрольно-счетной палаты от должности, кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в Собрание депутатов в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов.

25. Предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносится в Собрание депутатов председателем Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

26. Кандидатуры на должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты рассматривается в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов.

27. Собрание депутатов вправе обратиться в контрольно-счетный орган Челябинской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом.

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты

28. На должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

29. Нормативным правовым актом Собрания депутатов для должностных лиц, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

30. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

31. Граждане, замещающие должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Собрания депутатов, главой Каслинского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Каслинского муниципального района.

32. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

33. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

34. Председатель, заместитель председателя и инспекторы Контрольно-счетной палаты органов являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

35. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Челябинской области.

36. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

37. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

38. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктами 30, 31 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 8. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

39. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств Каслинского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) экспертиза проектов бюджета Каслинского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Каслинского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Каслинского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Каслинского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Каслинского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Каслинского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Каслинском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Каслинского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Каслинского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов и главе Каслинского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Каслинского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Каслинского муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

40. Контрольно-счетная палата наряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 39 настоящего Положения, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Каслинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Каслинского муниципального района.

41. На основании соглашений о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", между Контрольно-счетной палатой, Советами депутатов поселений, входящих в состав Каслинского муниципального района и Собранием депутатов, Контрольно-счетная палата осуществляет внешний финансовый контроль бюджетов городских и сельских поселений Каслинского муниципального района.

42. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Каслинского муниципального района;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

43. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

44. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палаты составляется отчет.

45. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется отчет или заключение.

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

46. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего и муниципального финансового контроля.

47. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

48. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

49. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Челябинской области.

Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты

50. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета Каслинского муниципального района, осуществления аудита в сфере закупок, с учетом полномочий Контрольно-счетной палаты. Планы разрабатываются и утверждаются Контрольно-счетной палатой самостоятельно.

51. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

52. Годовой план работы Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому году.

53. Включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Собрания депутатов, предложения главы Каслинского муниципального района;

54. Поручения Собрания депутатов и предложения Главы Каслинского муниципального района рассматриваются Контрольно-счетной палатой в срок 10 (десять) рабочих дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения, предложения включаются в план работы Контрольно-счетной палаты либо направляется мотивированный отказ.

55. Рассмотрение Контрольно-счетной палатой обращений граждан включается в годовой план работы Контрольно-счетной палаты и осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральным и региональным законодательством и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 12. Обязанность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной палаты

56. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района, являются обязательными для исполнения всеми органами и организациями, в отношении которых осуществляется контрольное и (или) экспертно-аналитическое мероприятие.

57. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

Статья 13. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

58. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3)в пределах своей компетентности направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово - хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, законодательством Российской Федерации.

59. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты. Порядок и форма уведомления определяются законом Челябинской области.

60. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно - хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

61. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях, контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях .

62. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов, проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут дисциплинарную ответственность за несанкционированное предание гласности окончательных или промежуточных результатов контрольных мероприятий и иных сведений, полученных ими в результате профессиональной деятельности.

63. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в заседаниях иных органов местного самоуправления Каслинского муниципального района. Указанные лица вправе участвовать в заседании комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов.

64. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены действующим федеральным и региональным законодательством.

65. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 14. Предоставление информации Контрольно-счетной палате

66. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица обязаны в установленный законом Челябинской области срок представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

67. Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов устанавливается Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей предоставлены.

68. Не предоставление или несвоевременное предоставление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

69. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 15. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты

70. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

71. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

72. Органы местного самоуправления, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

73. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

74. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

75. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

76. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

77. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Каслинского муниципального района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Правоохранительные органы обязаны предоставлять Контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Контрольно-счетной палатой материалам.

Статья 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

78. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания (разногласия) руководителей проверяемых органов и организаций, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

79. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Контрольно-счетной палаты в Собрание депутатов.

Статья 17. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами

80. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными палатами (органами) других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

81. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.

82. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

83. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Статья 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

84. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

85. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности. Годовой отчет направляется в Собрание депутатов до 01 мая года, следующего за отчетным годом.

Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации Каслинского муниципального района и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Собранием депутатов.

86. Опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

87. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий, и осуществляется за счет средств бюджета Каслинского муниципального района.

Средства на содержание Контрольно-счетной палаты определяются в бюджете Каслинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

88. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания депутатов.

Статья 20. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

89. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное вознаграждение, ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Каслинского муниципального района (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

Лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате, устанавливается денежное вознаграждение и иные выплаты в соответствии с локальным актом Контрольно-счетной палаты.

Председателю и заместителю председателя Контрольно-счетной палаты гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 43 (сорока трех) календарных дней.

Работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности муниципальной службы, устанавливаются должностные оклады и иные выплаты в соответствии с локальным актом Контрольно-счетной палаты.

90. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 21. Коллегия Контрольно-счетной палаты

91. Контрольно-счетная палата вправе образовать коллегиальный орган (коллегию). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 22. Регламент Контрольно-счетной палаты

92. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

Глава Каслинского муниципального района

И.В. Колышев