Решение Хабаровской городской Думы от 27 сентября 2022 г. N 986 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 15.11.2016 N 433 "Об утверждении положений о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе"

В соответствии с Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Внести в решение Хабаровской городской Думы от 15.11.2016 N 433 "Об утверждении положений о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе" следующие изменения:

1.1. Пункт 1 после слов "приложению N 1" дополнить словами "к настоящему решению".

1.2. Пункт 2 после слов "приложению N 2" дополнить словами "к настоящему решению".

1.3. Пункт 4 после слова "самоуправлению" дополнить словами "(Морозов В.Е.)".

1.4. Внести в Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы следующие изменения:

1.4.1. Пункт 1.1. после слов "муниципальных служащих администрации города Хабаровска" дополнить словами "(далее - муниципальный служащий)".

1.4.2. Пункт 1.2. после слова "Хабаровска" дополнить словами "(далее - должность муниципальной службы)".

1.4.3. В абзаце первом пункта 1.3. слова "Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае", правовым актом администрации города." заменить словами "Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", правовым актом администрации города Хабаровска (далее - администрация города).".

1.4.4. Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

"2.1. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы принимается Мэром города Хабаровска (далее - Мэр города) на основании служебной записки заместителя Мэра города, руководителя структурного подразделения администрации города (далее - структурное подразделение) о необходимости проведения конкурса, согласованной с управлением кадров и муниципальной службы администрации города (далее - управление кадров и муниципальной службы).

Служебная записка должна содержать:

- просьбу об объявлении конкурса;

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- квалификационные требования, предъявляемые к вакантной должности муниципальной службы;

- сведения о лице, ответственном за организацию собеседования с участниками конкурса.

К служебной записке прилагается должностная инструкция на вакантную должность муниципальной службы, перечень нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность по замещаемой вакантной должности муниципальной службы и вопросов (не менее 16), регулирующих общественные отношения в сфере деятельности соответствующего структурного подразделения.".

1.4.5. Пункт 2.2.1. изложить в следующей редакции:

"2.2.1. На первом этапе конкурса управление кадров и муниципальной службы с соблюдением сроков предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящим Положением:

- размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте администрации города khv27.ru, официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края www.khabkrai.ru и сайте государственной информационной системы в области государственной службы gossluzhba.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет). В информации указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к этой должности, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место и время приема документов, срок, до которого принимаются документы, предполагаемые дата, время и место проведения конкурса, порядок проведения конкурса, перечень должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, проект трудового договора;

- принимает у граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и подавших на имя Мэра города личное заявление об участии в конкурсе, документы, необходимые для участия в конкурсе:

а) заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации (выдается в управлении кадров и муниципальной службы), с приложением фотографии 3x4;

б) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий! документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

в) документы, подтверждающие необходимое профессиональное! образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровым подразделением по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

г) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

д) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Хабаровского края, постановлениями Правительства Хабаровского края;

- принимает у муниципального служащего, изъявившего желание участвовать в конкурсе по собственной инициативе, личное заявление об участии в конкурсе на имя Мэра города.

- выдает гражданину, муниципальному служащему, изъявившему желание участвовать в конкурсе и подавшему на имя Мэра города личное заявление об участии в конкурсе (далее - претенденты) документы (копию должностной инструкции, перечень нормативных правовых документов), необходимые для подготовки к конкурсу по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий);

- проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами;

- осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами, а также с согласия претендента проводит процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.".

1.4.6. Пункт 2.2.2. изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме представляются гражданином, (муниципальным служащим), изъявившим желание участвовать в конкурсе, лично или посредством направления по почте.".

1.4.7. Пункт 2.2.3. изложить в следующей редакции:

"2.2.3. В случае установления в ходе проверки достоверности сведений, представленных претендентом, обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу и ее прохождению, претендент информируется управлением кадров и муниципальной службы в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе не позднее чем за 15 календарных дней до начала проведения конкурных процедур второго этапа конкурса. Письменный отказ направляется почтовым отправлением и считается полученным по истечении семи календарных дней со дня отправления.".

1.4.8. В пункте 2.2.4. слова "Гражданин (муниципальный служащий)" заменить словом "Претендент".

1.4.9. В абзаце первом пункта 2.2.5. слово "гражданину" заменить словом "претенденту".

1.4.10. В абзаце втором пункта 2.2.5. слова "администрации города" исключить.

1.4.11. В абзаце шестом пункта 2.2.6 слова "15 дней" заменить словами "15 календарных дней".

1.4.12. В абзаце пятом подпункта 2.2.6.1 пункта 2.2.6. слова "администрации города" исключить.

1.4.13. В абзаце шестом подпункта 2.2.6.1 пункта 2.2.6. слова "администрации города" исключить.

1.4.14. В абзаце седьмом подпункта 2.2.6.1 пункта 2.2.6. слово "кандидатом" заменить словом "претендента".

1.4.15. В абзаце третьем подпункта 2.2.6.2 пункта 2.2.6. слово "кандидатом" заменить словом "претендентом".

1.4.16. Пункт 2.2.7. изложить в следующей редакции:

"2.2.7. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если в конкурсе принял участие один претендент или не принял участие ни один претендент, либо в ходе 1 этапа конкурса и (или) тестирования был выявлен один претендент, либо в результате проведения конкурсных процедур не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен. В этом случае управление кадров и муниципальной службы в 3-дневный срок направляет информацию о результатах проведенных конкурсных процедур заместителю Мэра города, руководителю структурного подразделения - инициатору проведения конкурса. Мэром города может быть принято решение о повторном проведении конкурса на основании служебной записки заместителя Мэра города, руководителя структурного подразделения о необходимости проведения конкурса повторно, согласованной с управлением кадров и муниципальной службы.".

1.4.17. В пункте 2.3. слова "администрации города" исключить.

1.4.18. Абзац третий пункта 3.1. изложить в следующей редакции:

"- оценку претендентов, допущенных к участию в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы по результатам конкурсных процедур и по результатам оценки принятие решений в соответствии со статьей 14.1 Закона Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".".

1.4.19. В абзаце первом пункта 3.4. слова "утверждает перечень теоретических вопросов для тестирования участников конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в администрации города Хабаровска" заменить словами "утверждает перечень нормативных правовых документов, необходимых для подготовки к конкурсу на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в администрации города".

1.4.20. В пункте 3.8. слова "администрации города" исключить.

1.5. Внести в Положение об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе следующие изменения:

1.5.1. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1. Положение об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе (далее - Положение) разработано в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в администрации города Хабаровска.".

1.5.2. Пункт 1.3. изложить в следующей редакции:

"1.3. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между администрацией города Хабаровска и отобранным на конкурсной основе гражданином.".

1.5.3. Пункты 2.7. - 2.14. изложить в следующей редакции:

"2.7. Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в управление кадров:

1) Личное заявление об участии в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. В указанном заявлении гражданин подтверждает, что он ранее не получал образование соответствующего уровня по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2) Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме предусмотренной пунктом 2 части 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3) Копию документа об образовании и (или) сведения об успеваемости обучающегося не менее чем за последние 12 месяцев, предшествующих дате проведения конкурса, заверенные образовательной организацией.

4) Копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется гражданином лично по прибытии на конкурс).

5) Копию трудовой книжки, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке или с предъявлением оригинала, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случая, если трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась).

6) Заключение медицинской организации по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Указанные заявление и документы представляются в управление кадров в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса. Данный срок не может составлять менее десяти дней со дня размещения объявления о проведении конкурса в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов.

2.8. Конкурсная комиссия в течение десяти дней после дня окончания приема документов принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента по одному из следующих оснований:

1) несоответствие претендента требованиям, установленным частью 4 статьи 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

2) несвоевременное представление претендентом документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, либо представление их не в полном объеме;

3) выявление недостоверности представленных претендентом сведений (документов);

4) наличие у претендента одного или нескольких ограничений, установленных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, извещается об этом в письменной форме управлением кадров в течение пяти дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.9. Конкурсная комиссия оценивает претендентов, допущенных к участию в конкурсе, по результатам конкурсных процедур, которые проводятся в два этапа: первый этап - тестирование, второй этап - индивидуальное собеседование.

2.10. На первом этапе конкурсных процедур сотрудниками управления! кадров проводится тестирование претендентов.

Для подготовки к тестированию на этапе приема документов управление кадров выдает претенденту перечень нормативных правовых документов, необходимых для подготовки к конкурсу.

Тестирование претендентов проводится в письменной форме по единому для всех претендентов перечню теоретических вопросов (далее - тест).

Претендентам предоставляется одно и то же время для выполнения теста, которое составляет 50 минут.

Тест состоит из двух частей и содержит 50 вопросов.

Первая часть теста состоит из вопросов на знание государственного языка Российской Федерации, основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и края о муниципальной службе и о противодействии коррупции, Устава Хабаровского края.

Вторая часть теста состоит из вопросов на знание иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности органа местного самоуправления.

Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Тест утверждается председателем конкурсной комиссии.

К утвержденному тесту прилагается контрольный лист с указанием номера вопроса, правильного варианта ответа на вопрос и ссылки на структурную единицу правового акта, указывающую на правильный ответ.

Проверка теста проводится членами конкурсной комиссии в день тестирования.

Тестирование считается пройденным, если претендент правильно ответил на 70 и более процентов вопросов теста.

Подведение результатов теста основывается на количестве правильных ответов:

5 баллов, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 94 до 100 процентов;

4 балла, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 88 до 93,9 процента;

3 балла, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 82 до 87,9 процента;

2 балла, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 76 до 81,9 процента;

1 балл, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 70 до 75,9 процента;

0 баллов, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов составляет менее 70 процентов.

В случае если претендент получил 0 баллов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Результаты тестирования заносятся конкурсной комиссией в оценочный лист тестирования, который подписывается председателем конкурсной комиссии.

2.11. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с претендентом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы в целях оценки теоретических знаний и личностных качеств! претендента.

Члены конкурсной комиссии оценивают кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, культуре и аргументированности речи, логичности и последовательности изложения, широте эрудиции, информированности, тактичности, стрессоустойчивости, коммуникабельности, самоконтролю, обоснованию мотивов участия в конкурсе.

По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату от 0 до 5 баллов, которые суммируются и записываются секретарем конкурсной комиссии в оценочный лист индивидуального собеседования, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Оценочный лист индивидуального собеседования подписывается председателем конкурсной комиссии.

Индивидуальное собеседование считается пройденным, если претендент набрал не менее 50 процентов от максимально возможного балла.

2.12. Победителем конкурса признается претендент, прошедший конкурсные процедуры и набравший в сумме наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов решение конкурсной комиссии принимается по каждому претенденту, набравшему равное количество баллов, открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.13. Конкурсная комиссия подводит результаты конкурса и принимает решение о признании победителя конкурса либо о признании претендентов не прошедшими конкурсный отбор на заседании в день проведения конкурса, указанный в объявлении о проведении конкурса.

Решение конкурсной комиссии о признании победителя конкурса является основанием для заключения договора о его целевом обучении.

2.14. Решение о признании победителя конкурса (о признании претендентов не прошедшими конкурсный отбор) направляется в письменной форме посредством почтовой связи претендентам, допущенным к участию в конкурсе, в течение десяти дней со дня проведения конкурса.".

1.5.4. Пункты 2.15 и 2.16 исключить.

1.5.5. В пункте 3.1. слова "(далее - администрация города) исключить.

1.5.6. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему решению.

1.5.7. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему решению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет Хабаровской городской Думы по местному самоуправлению (Морозов В.Е.), Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Михайловского И.Г.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук

Исполняющий обязанности председателя Думы

Ю.П. Ягодин