Статья 10. Продолжительность и имплементация процесса выдачи разрешений

Статья 10
Продолжительность и имплементация процесса выдачи разрешений

1. Процесс выдачи разрешения состоит из двух процедур:

(a) процедуры предварительной подачи заявки, охватывающей период между началом процесса выдачи разрешения и принятием поданного файла заявки национальным компетентным органом, который должен иметь место в течение примерного периода в 24 месяца; и

(b) предусмотренной законодательством процедуры выдачи разрешения, охватывающей период с даты принятия поданного файла заявки до принятия комплексного решения, который не должен превышать 18 месяцев.

В том, что касается пункта (b) первого подпараграфа, то в соответствующих случаях государства-члены ЕС могут обеспечить проведение предусмотренной законодательством процедуры выдачи разрешений продолжительностью менее 18 месяцев.

2. Национальный компетентный орган должен гарантировать, что общая продолжительность двух процедур, указанных в параграфе 1, не превышает 42 месяцев.

Однако, если национальный компетентный орган считает, что одна или обе процедуры не будут завершены в сроки, установленные в параграфе 1, он может в индивидуальном порядке продлить один или оба указанных срока до их истечения. Национальный компетентный орган не должен продлевать общую продолжительность двух процедур более чем на девять месяцев, за исключением особых обстоятельств.

Если национальный компетентный орган продлевает сроки, он должен проинформировать соответствующую Группу и представить ей принятые меры или меры, подлежащие применению, для завершения процесса выдачи разрешений с наименьшей возможной задержкой. Группа может потребовать, чтобы национальный компетентный орган регулярно сообщал ей о прогрессе, достигнутом в этом отношении, и о причинах любых задержек.

3. В целях установления начала процесса выдачи разрешений инициаторы проектов должны уведомить о проекте национальный компетентный орган каждого соответствующего государства-члена ЕС в письменной форме и должны включить достаточно подробное описание проекта.

В течение трех месяцев с момента получения уведомления национальный компетентный орган должен подтвердить или, если он сочтет проект недостаточно зрелым для начала процесса выдачи разрешений, отклонить уведомление, в письменной форме, в том числе от имени других заинтересованных органов. В случае отклонения уведомления национальный компетентный орган должен обосновать свое решение, в том числе от имени других заинтересованных органов. Дата подписания подтверждения уведомления национальным компетентным органом означает начало процесса выдачи разрешения. Если речь идет о двух или более государствах-членах ЕС, дата принятия последнего уведомления соответствующим национальным компетентным органом означает начало процесса выдачи разрешения.

Национальные компетентные органы должны обеспечить ускорение процесса выдачи разрешений в соответствии с настоящей Главой для каждой категории проектов, представляющих общий интерес. С этой целью национальные компетентные органы должны адаптировать свои требования к началу процесса выдачи разрешений и к принятию поданного файла заявки, чтобы сделать их пригодными для проектов, которые в силу их характера, масштаба или отсутствия требований к экологической оценке в соответствии с национальным законодательством могут потребовать меньшего количества разрешений и утверждений для достижения стадии готовности к сборке. Государства-члены ЕС могут решить, что процедура предварительной подачи заявки, указанная в параграфах 1 и 6 настоящей Статьи, не требуется для проектов, указанных в настоящем подпараграфе.

4. Национальные компетентный органы в процессе выдачи разрешений должны принимать во внимание любые проведенные актуальные исследования и разрешения или авторизации, выданные для данного проекта из перечня Союза до того, как в отношении проекта начался процесс выдачи разрешения в соответствии с настоящей Статьей, и не должны требовать повторных исследований и разрешений или авторизаций.

5. В государствах-членах ЕС, где определение маршрута или местоположения, предпринятое исключительно для конкретной цели планируемого проекта, включая планирование определенных коридоров для сетевых инфраструктур, не может быть включено в процесс, ведущий к принятию комплексного решения, соответствующее решение должно быть принять в течение отдельного периода, равного шести месяцам, начиная с даты подачи инициатором окончательных и полных документов заявки.

При обстоятельствах, описанных в первом подпараграфе настоящего параграфа, продление, указанное во втором подпараграфе параграфа 2, сокращается до шести месяцев, за исключением особых обстоятельств, в том числе в отношении процедуры, указанной в настоящем подпараграфе.

6. Процедура предварительной подачи заявки должна включать следующие этапы:

(a) в максимально короткие сроки и не позднее, чем через шесть месяцев после уведомления согласно первому подпараграфу параграфа 3, национальный компетентный орган на основе контрольного перечня, указанного в пункте (1)(e) Приложения VI, в тесном сотрудничестве с другими заинтересованными органами и, в соответствующем случае, на основании предложения инициатора проекта должен определить объем и содержание отчетов и документов и уровень детализации информации, которая должна быть представлена инициатором проекта, в рамках файла заявки для подачи заявления о принятии комплексного решения;

(b) национальный компетентный орган в тесном сотрудничестве с инициатором проекта и другими заинтересованными органами, а также с учетом результатов деятельности, выполненной в рамках пункта (a) настоящего параграфа, должен составить подробный график процесса выдачи разрешений в соответствии с руководящими принципами, установленными в пункте (2) Приложения VI;

(c) после получения проекта файла заявки национальный компетентный орган при необходимости от своего имени или от имени других заинтересованных органов, должен запросить у инициатора проекта недостающую информацию, касающуюся запрашиваемых элементов, указанных в пункте (a).

Процедура предварительной подачи заявки должна включать подготовку любых экологических отчетов инициаторами проекта, по мере необходимости, в том числе документации по адаптации к климатическим изменениям.

В течение трех месяцев после представления недостающей информации, указанной в пункте (c) первого подпараграфа, компетентный орган должен принять к рассмотрению заявление в письменном виде или на цифровых платформах, начиная предусмотренную законодательством процедуру выдачи разрешения, указанную в пункте (b) параграфа 1. Запросы о предоставлении дополнительной информации могут быть сделаны, но только в тех случаях, когда они обоснованы ввиду появления новых обстоятельств.

7. Инициатор проекта должен гарантировать, что файл заявки является полным и надлежащим, и должен запросить заключение национального компетентного органа по данному вопросу на максимально ранней стадии процесса выдачи разрешений. Инициатор проекта должен в полной мере сотрудничать с национальным компетентным органом в целях соблюдения сроков, установленных в настоящем Регламенте.

8. Государства-члены ЕС должны стремиться к тому, чтобы любые изменения в национальном законодательстве не вели к продлению любого процесса выдачи разрешений, начатого до вступления указанных изменений в силу. В целях поддержания ускоренного процесса выдачи разрешений для проектов из перечня Союза национальные компетентные органы должны надлежащим образом адаптировать график, установленный в соответствии с пунктом (b) параграфа 6 настоящей Статьи, чтобы по мере возможности гарантировать, что сроки для процесса выдачи разрешений, установленные в настоящей Статье, не превышены.

9. Сроки, установленные в настоящей Статье, должны действовать без ущерба обязательствам, вытекающим из законодательства Союза и международного права, а также без ущерба административным процедурам обжалования и судебным средствам правовой защиты в суде или суде специальной юрисдикции.

Сроки, установленные в настоящей Статье для любой из процедур выдачи разрешений, должны действовать без ущерба любым более коротким срокам, установленным государствами-членами ЕС.