Приложение. Прогноз социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2025 года

Приложение
к распоряжению Правительства
Астраханской области
от 26.09.2022 N 463-Пр

Прогноз
социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2025 года

1. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период до 2025 года

Наименование	Ед. изм.	2023 год		2024 год		2025 год
		консервативный вариант	базовый вариант	консервативный вариант	базовый вариант	консервативный вариант	базовый вариант
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,10	104,62	105,64	102,17	98,72	97,82
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленности	млн руб.	694 320,5	751 830,6	762 790,3	780 386,0	774 951,5	778 461,6
Индекс промышленного производства - всего	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,0	106,4	107,8	101,6	97,5	95,8
в том числе:
по отрасли "Добыча полезных ископаемых"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,5	107,1	109,4	102,1	96,9	94,7
по отрасли "Обрабатывающие производства"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	102,6	97,7	98,1	101,4	103,0
по отрасли "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,0	100,1	100,0	100,0	100,5	100,5
по отрасли "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	103,0	101,0	101,6	100,0	101,8
Продукция сельского хозяйства	млн руб.	76 578,6	77 356,2	80 103,3	81 795,2	83 783,2	86 581,6
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,5	101,7	100,3	101,7	100,3	101,8
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет, млн руб.	42 701,52	42 731,78	44 583,97	44 617,23	46 821,38	46 996,31
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,10	100,20	100,20	100,30	100,40	100,70
Инвестиции в основной капитал	в ценах соответствующих лет, млрд руб.	69,64	71,97	76,92	79,45	76,66	79,58
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	77,10	77,44	104,50	104,84	95,0	95,6
Объем инвестиций в основной капитал без бюджетных средств	в ценах соответствующих лет, млрд руб.	65,6	67,8	72,5	74,9	74,0	76,4
Темп инвестиций в основной капитал без бюджетных средств	% к предыдущему году	77,1	78,6	104,5	104,8	97,3	97,4
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	тыс. руб.	48,282	48,646	51,420	52,148	54,763	56,059
	% к предыдущему году	106,20	107,00	106,50	107,20	106,50	107,50
Численность занятых в экономике	тыс. человек	455,4	457,7	455,4	458,6	455,8	460,5
Потребность Астраханской области в иностранных работниках	тыс. чел.	23,1	24,3	23,6	24,8	24,0	25,0
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. чел.	61,9	63,3	62,7	64,1	63,5	65,3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	%	13,6	13,8	13,8	14,0	13,9	14,2
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	9,0	8,3	8,7	8,2	8,5	7,5
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	105,40	106,10	103,70	104,00	104,00	104,00
Прибыль прибыльных организаций	млн руб.	126 405,6	129 448,2	145 499,8	149 351,6	145 036,1	149 263,6
Фонд заработной платы работников организаций	млн руб.	121 670,3	123 112,2	129 887,4	132 320,40	138 658,60	142 614,50
Остаточная стоимость основных фондов	млн руб.	867 970,1	868 418,0	861 606,2	862 289,8	886 232,1	887 228,9

Продолжение таблицы

Наименование	Ед. изм.	2023-2025 годы
		консервативный вариант	базовый вариант
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,3	104,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленности	млн руб.	2 232 062,3	2 310 678,2
Индекс промышленного производства - всего	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,00	103,56
в том числе:
по отрасли "Добыча полезных ископаемых"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,36	103,55
по отрасли "Обрабатывающие производства"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,45	103,67
по отрасли "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,50	100,60
по отрасли "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,02	106,53
Продукция сельского хозяйства	млн руб.	240 465,1	240 465,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,10	105,29
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет, млн руб.	134 106,9	134 345,3
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,7	101,2
Инвестиции в основной капитал	в ценах соответствующих лет, млрд руб.	223,2	231,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	76,5	77,6
Объем инвестиций в основной капитал без бюджетных средств	в ценах соответствующих лет, млрд руб.	212,2	219,1
Темп инвестиций в основной капитал без бюджетных средств	% к предыдущему году	78,4	80,2
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	тыс. руб.	х	х
	% к предыдущему году	120,45	123,31
Численность занятых в экономике	тыс. чел.	х	х
Потребность Астраханской области в иностранных работниках	чел.	х	х
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. чел.	х	х
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	%	х	х
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	х	х
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	х	х
Прибыль прибыльных организаций	млн руб.	416 941,5	428 063,4
Фонд заработной платы работников организаций	млн руб.	х	х
Остаточная стоимость основных фондов	млн руб.	х	х

2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Астраханской области

Основные тенденции социально-экономического развития Астраханской области в 2021 году характеризуются в большей степени влиянием неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Однако в феврале 2022 года внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились и значительно ограничивают экономическую деятельность.

Индекс потребительских цен за 2021 год составил 106,73% к 2020 году (по Российской Федерации - 106,7%).

По итогам 2021 года зафиксирован рост среднедушевых денежных доходов - 106,3%. Размер среднедушевых доходов составил 26,8 тыс. руб. Реальные располагаемые денежные доходы - 98,8%.

Ситуация на регистрируемом рынке труда Астраханской области за 2021 год характеризуется стабилизацией числа обращений граждан в агентство по занятости населения Астраханской области с целью поиска работы и снижением численности безработных.

Уровень зарегистрированной безработицы за 2021 год составил 1,7%, что значительно ниже показателя за аналогичный период 2020 года (5,8%). В 2021 году численность зарегистрированных безработных составила около 8,7 тыс. чел., что более чем в 3,4 раза ниже, чем в 2020 году - 29,4 тыс. человек.

По итогам 2021 года индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых составил 94,6%. Положительные темпы были поддержаны результатами работы сельского хозяйства (темп 101,5%).

Результаты работы обрабатывающей промышленности продемонстрировали сокращение объемов производства по сравнению с уровнем 2020 года (темп - 77,1%). Определяющее влияние на данное снижение оказали прежде всего отрасли по производству нефтепродуктов (69,3% к уровню 2020 года), химическому производству (82,4%) и судостроительная отрасль (66,0%).

В сельском хозяйстве в 2021 году объемы производства выросли на 1,5% и составили в фактических ценах более 63,5 млрд рублей, из которых более 39,7 млрд рублей составила продукция растениеводства (темп роста - 103,5%), 23,8 млрд рублей - продукция животноводства (темп роста - 98,0%). Основной составляющей роста в животноводстве стало производство скота и птицы на убой (темп роста - 100,2%) и молока (темп роста - 100,1%).

В 2021 году объем строительных работ составил 63,8 млрд рублей, что на 42,2% выше уровня 2020 года.

В результате объем валового регионального продукта составит по итогам 2021 года 662,6 млрд рублей с темпом роста по отношению к 2020 году 98,6% (оценка динамики валового внутреннего продукта России за аналогичный период - 104,7%).

Инвестиции в основной капитал сложились по итогам 2021 года на уровне 125,7 млрд рублей, что составляет 105,3% к уровню предыдущего года. Увеличение объемов относительно 2020 года обусловлено строительством и вводом в эксплуатацию ветропарка в Черноярском районе Астраханской области.

По итогам 2021 года оборот розничной торговли вырос с 174,8 млрд рублей (2020 год) до 194,8 млрд рублей (2021 год) или на 4% при устранении инфляционного фактора. Уровень платных услуг населению составил 43,3 млрд рублей (темп к предыдущему году - 106,7%).

В 2021 году сохранился положительный темп роста заработной платы - 108,3% к уровню 2020 года. В результате ее величина составила 42,1 тыс. рублей на 1 работника.

По итогам 2021 года коэффициент смертности превышал коэффициент рождаемости - 16,3 и 10,8 на 1000 человек населения соответственно. Коэффициент рождаемости Астраханской области на 1,2 процентных пункта превышает аналогичный российский показатель (Астраханская область - 10,8; Российская Федерация - 9,6). Коэффициент смертности в Астраханской области ниже показателя по России (Астраханская область - 16,3; Российская Федерация - 16,8).

Индекс физического объема валового регионального продукта оценивается по итогам первого полугодия на уровне 96,2%. Индекс промышленного производства за январь-июнь 2022 года сократился на 3,9%, объемы производства продукции сельского хозяйства выросли на 4,4%. Около 50% оборота организаций приходится на добычу полезных ископаемых. Результаты работы данного вида деятельности продолжают определять динамику экономики региона. Общий объем производства по итогам первого полугодия 2022 года сократился на 4% по сравнению с соответствующим периодом 2021 года в связи с сокращением добычи нефти и нефтяного (попутного) газа. Объемы производства продукции сельского хозяйства также выросли за первое полугодие 2022 года на 4,4%.

По итогам первого полугодия 2022 года объем работ по виду экономической деятельности "Строительство" составил 10,6 млрд рублей или 71,4% к уровню соответствующего периода 2021 года. Снижение темпа в первом полугодии 2022 года обусловлено высокой базой аналогичного периода 2021 года, сложившейся за счет строительства ветроэнергетического комплекса в Черноярском районе Астраханской области.

В первом полугодии 2022 года объем инвестиций в основной капитал оценивается на уровне 32,3 млрд рублей или 66,2% к уровню 2021 года.

В первом полугодии 2022 года наблюдается снижение оборота розничной торговли на 5,1%, который в денежном выражении составил 100,3 млрд рублей. Объем платных услуг населению составил 23,0 млрд рублей (темп роста - 100,1%).

По итогам I квартала 2022 года зафиксирована положительная динамика среднедушевых денежных доходов - 108,6%. Размер среднедушевых доходов составил 24,98 тыс. рублей. Реальные располагаемые денежные доходы - 97,5%.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 июля 2022 года составил 1,1%, что значительно ниже показателя за аналогичный период 2021 года (2,2%).

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста Астраханской области на среднесрочный период

Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2025 года учитывают тенденции и внешние потенциалы развития Астраханской области, региональные конкурентные преимущества, естественные и создаваемые факторы и превосходства, а также конкурентные факторы риска для региона.

Внешние ограничения, определяющие в целом состояние экономической стабильности в Российской Федерации в 2022 году, кардинально изменились. Введенные санкции против Российской Федерации крупными странами сильно повлияли на социально-экономические показатели, такие как валовой региональный продукт и индекс промышленного производства. Однако, несмотря на негативные последствия, отрасль сельского хозяйства демонстрирует положительную динамику, а также на территории Астраханской области возобновилось импортозамещение.

В качестве внутренних факторов социально-экономического развития Астраханской области выступают следующие региональные преимущества: значительные запасы природных ресурсов, благоприятные природные условия, предпосылки для развития альтернативной энергетики, выгодное географическое положение, природно-исторические предпосылки для развития туризма.

Риски, определяющие ограничения развития экономики, максимально учтены в консервативном варианте прогноза социально-экономического развития Астраханской области на период до 2025 года.

Консервативный сценарий характеризуется следующими высокими рисками: неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация, затяжное восстановление мировой экономики, заморозка инвестиционных проектов вследствие влияния санкционной политики, увеличение оттока молодежи и квалифицированных кадров, обмеление судоходных каналов.

Рост экономики Астраханской области в базовом сценарии характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста за счет выхода на проектную мощность по уже завершенным проектам, а также за счет модернизации энерго-сырьевого комплекса и развития обрабатывающей промышленности.

Для Астраханской области в 2023-2025 годах будут использованы следующие возможности: участие в федеральных инициативах, привлечение федеральных инвестиций в рамках реализации государственных программ и национальных проектов, продолжение государственной политики, развитие инновационных технологий, повышение привлекательности Астраханской области для рабочей силы из соседних регионов, улучшение имиджа Астраханской области на российских и зарубежных рынках инвестиций, товаров и услуг.

4. Направления социально-экономического развития Астраханской области и целевые показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

Валовой региональный продукт

Снижение на 1,4% валового регионального продукта в 2021 году обусловлено введением ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Астраханской области.

Наибольший вклад в формирование валового регионального продукта области осуществлен организациями добывающей отрасли (более 45%), транспортировки и связь (7,9%), агропромышленного комплекса (6,1%), оптовой и розничной торговли (6,0%).

По базовому варианту прогноза объем валового регионального продукта области прогнозируется в 2025 году в текущих основных ценах в объеме 943,3 млрд рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2022 года на 4,6%. В расчете на душу населения области в 2025 году валовый региональный продукт планируется в размере 1 032,6 тыс. рублей (120,7% к уровню 2022 года).

По консервативному варианту прогноза объем валового регионального продукта области прогнозируется в 2025 году в текущих основных ценах в объеме 928,8 млрд рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2022 года на 3,3%. В расчете на душу населения области валовый региональный продукт планируется в 2025 году в размере 1 021,4 тыс. рублей (119,4% к уровню 2022 года).

Промышленное производство

По итогам работы за 2021 год индекс промышленного производства к 2020 году составил 92,8%. Индекс промышленного производства в оценке 2022 года составит 99,4% к уровню 2021 года. Снижение объемов производства обусловлено в большей степени продолжением тенденции сокращения объемов в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых. Общий индекс промышленного производства прогнозируется в 2023 году на уровне 106,4%, в 2024 году - 101,6%, в 2025 году - 95,8%.

Добыча полезных ископаемых

Индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых прогнозируется в 2022 году на уровне 96,1%, в 2023 году - 107,1%, в 2024 году - 102,1%, в 2025 году - 94,7%. При этом индекс промышленного производства по добыче сырой нефти и природного газа в 2025 году к 2021 году прогнозируется на уровне 99,3%, по добыче прочих полезных ископаемых - 92,7%.

Основные перспективы развития добычи полезных ископаемых связаны с эффективным освоением минерально-сырьевой базы региона, в которой преобладают газ, конденсат и нефть.

Обрабатывающие производства

По виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" индекс производства в 2025 году к 2021 году составит 130%.

Индекс производства в пищевой отрасли в 2022 году составит 100,5%, в 2023 году - 102,5%, в 2024 году - 101,0%, в 2025 году - 100,0%. Развитие вида деятельности "Производство пищевых продуктов" будет сопряжено с трансформацией агропромышленного комплекса Астраханской области в один из наиболее эффективных, технологичных, инновационно ориентированных промышленных секторов Южного Поволжья и Каспийского региона со специализацией на производстве овощей и продуктов их переработки.

В сфере производства нефтепродуктов в 2022 году индекс производства составит 148,2%, в 2023 году - 101,5%, в 2024 году - 93,5%, в 2025 году - 112,0%. Развитие данного вида деятельности до 2024 года будет определяться реализацией проекта по расширению производств N 3, 6 на Астраханском газоперерабатывающем заводе.

В химической отрасли в 2025 году к 2021 году индекс производства составит 131,8%. Основная динамика данной отрасли связана с установлением плановых заданий предприятий газодобывающего комплекса по добыче природного газа и газового конденсата и, как следствие, по производству серы.

В отрасли судостроения индекс производства в 2022 году составит 101,5%, в 2023 году - 110,0%, в 2024 году - 105,0%, в 2025 году - 80,0%. Развитие судостроительной отрасли региона в прогнозируемом периоде будет связано главным образом с освоением континентального шельфа Каспийского моря, обустройством морских нефтяных месторождений и последующей добычей углеводородов и будет включать в себя строительство офшорной техники (морских платформ), вспомогательного и транспортного флота, организацию их обслуживания и ремонта.

Энергетика и водоснабжение

В 2022 году по прогнозу индекс производства по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составит 98,7%, в 2023 году - 100,1%, в 2024 году - 100,0%, в 2025 году - 100,5%.

С учетом реализации в регионе инвестиционной программы по строительству и модернизации сетей водоснабжения и водоотведения, направленной на обеспечение надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения, индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в 2022 году составит 102,0%, в 2023 году - 103,0%, в 2024 году - 101,6%, в 2025 году - 101,8%.

Сельское хозяйство

В 2022-2025 годах будет обеспечена дальнейшая реализация приоритетных направлений развития сельского хозяйства, внедрения новых технологий и техники. Объем валовой сельскохозяйственной продукции с 73,3 млрд рублей в 2022 году возрастет в 2025 году до 86,6 млрд рублей. Темпы роста агропромышленной продукции в 2022 году составят 101,6%, в 2023 году - 101,7%, в 2024 году - 101,7%, в 2025 году - 101,8%.

Перспективным направлением развития растениеводства с учетом благоприятных климатических условий региона является производство овощей закрытого грунта.

Темп роста производства овощей в 2022 году составит 107,9%, в 2023 году - 101,1%, в 2024 году - 100,8%, в 2025 году - 100,8%.

Животноводство является одной из основных составляющих агропромышленного комплекса. Темп роста производства скота и птицы на убой составит в 2022 году 100,1%, в 2023 году - 100,3%, в 2024 году - 100,1%, в 2025 году - 100,3%.

Строительство

В 2021 году объем строительных работ составил 63,8 млрд рублей, что на 42,2% выше уровня 2020 года. Увеличение показателя обусловлено строительством ветропарка в Черноярском районе Астраханской области.

В периоде 2023-2025 годов базовый вариант развития строительной отрасли предполагает, что объем работ по виду деятельности "строительство" в 2023 году составит 42,7 млрд рублей, в 2024 году - 44,6 млрд рублей, в 2025 году - около 47,0 млрд рублей. За период 2023-2025 годов прирост показателя в сопоставимых ценах составит +1,2%.

Консервативный сценарий формирования объема строительных работ в рассматриваемом периоде предполагает, что прирост показателя за период 2023-2025 годов составит +0,7%.

Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Сложившаяся эпидемиологическая ситуация в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отразилась на большинстве субъектов малого и среднего предпринимательства, которые были вынуждены приостановить свою деятельность.

Так, факт 2021 года по отношению к 2020 году показывает снижение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий на 8,7% и снижение количества предприятий на 1,3%.

Однако наблюдается постепенное восстановление докризисного уровня в сфере малого и среднего предпринимательства. Так, оценка 2021 года по отношению к 2020 году показывает незначительное увеличение оборота на 1,1%.

Таким образом, в 2022-2025 годах прогнозируется рост количества малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года), по сравнению с оценочным уровнем 2021 года на 4,2%, что составит 29,2 тыс. ед., при этом среднесписочная численность работников малых и средних предприятий увеличится на 3,7% и достигнет 65,3 тыс. чел., а оборот вырастет на 9% и будет превышать 187,7 млрд рублей по базовому варианту прогноза.

По консервативному варианту прогноза количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2025 году прогнозируется 28,4 тыс. ед., при этом среднесписочная численность работников малых и средних предприятий достигнет 63,5 тыс. чел., а оборот будет превышать 186,8 млрд рублей.

Инвестиции

В 2021 году объем инвестиций в основной капитал составил 125,7 млрд рублей, что на 5,3% выше уровня 2020 года.

Анализ источников финансирования капитальных затрат показал сохранение в 2021 году тенденции преобладания привлеченных средств, доля которых в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций составила 80,6%, освоено 61,1 млрд рублей.

В 2022 году инвестиции в основной капитал ожидаются в объеме 87,0 млрд рублей, что составит 62,1% к уровню 2021 года.

Базовый сценарий прогноза инвестиций в основной капитал основывается на предпосылках реализации проектов в рамках сформированного плана инвестиционных затрат хозяйствующими субъектами по реализуемым проектам. В 2023 году общий объем капитальных вложений составит около 72,0 млрд рублей, в 2024 году - 79,4 млрд рублей, в 2025 году - 79,6 млрд рублей.

По консервативному варианту прогноза объем капитальных вложений прогнозируется в 2023 году в объеме 69,6 млрд рублей, в 2024 году - 76,9 млрд рублей, в 2025 году - 76,7 млрд рублей.

По оценке министерства экономического развития Астраханской области темп капитальных вложений за 2023-2025 годы сложится на уровне 77,6% в сопоставимых ценах.

Преобладающая доля в объеме инвестиций в отрасли добычи полезных ископаемых будет приходиться на добычу сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях.

Труд и занятость

В структуре денежных доходов населения наибольший удельный вес занимает оплата труда наемных работников. Значительное влияние на данный показатель оказывает среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников.

В 2021 году показатель среднемесячной заработной платы работников сложился в сумме 42 095,5 рубля (108,3%).

В прогнозном периоде по базовому варианту ежегодно ожидается положительная динамика в 2022 году - 45 463,1 рубля (108%), в 2023 году - 48 645,6 рубля (107%), в 2024 году - 52 148,0 рубля (107,2%), в 2025 году - 56 059,1 рубля (107,5%). Это связано с реализацией инвестиционных проектов по созданию новых производств в реальном секторе экономики, расширением имеющихся производственных предприятий, снижением неформальной занятости, в бюджетном секторе - с соблюдением уровня заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, предусмотренного указами Президента Российской Федерации.

По консервативному варианту прогноза заработная плата будет расти более низкими темпами и к 2025 году достигнет уровня 54 762,5 рубля.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), составила 8,5 тыс. чел., по базовому варианту в 2023 году - 8,3 тыс. чел., в 2024 году - 8,2 тыс. чел., в 2025 году - 7,5 тыс. человек. По консервативному варианту к 2025 году значение показателя составит 8,5 тыс. человек.

Прогноз баланса трудовых ресурсов Астраханской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз
баланса трудовых ресурсов Астраханской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности

Наименование показателя	Единица измерения	2023 год		2024 год		2025 год
		консервативный вариант	базовый вариант	консервативный вариант	базовый вариант	консервативный вариант	базовый вариант
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. человек	561,4	561,6	560,2	560,3	553,7	553,8
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	513,3	513,4	512,4	513,8	510,5	510,2
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	8,0	8,1	7,8	8,9	7,6	8,4
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	40,1	40,1	40,0	37,6	35,6	35,2
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	38,0	38,0	38,0	35,5	33,5	33,0
подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	2,1	2,1	2,0	2,1	2,1	2,2
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	455,4	457,7	455,4	458,6	455,8	460,5
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	57,9	58,2	57,9	58,3	58,0	58,5
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	10,4	10,4	10,4	10,5	10,4	10,6
обрабатывающие производства	тыс. человек	43,8	44,1	43,9	44,2	43,9	44,4
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	10,3	10,4	10,3	10,4	10,3	10,5
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	5,8	5,9	5,9	5,9	5,9	6,0
строительство	тыс. человек	30,1	30,1	30,1	30,2	30,2	30,3
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	79,2	79,6	79,3	79,7	79,3	80,1
транспортировка и хранение	тыс. человек	35,5	35,7	35,5	35,8	35,5	35,9
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	15,2	15,3	15,2	15,3	15,2	15,4
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	6,6	6,6	6,5	6,6	6,5	6,6
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	5,8	5,9	5,8	5,9	5,8	5,9
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	10,3	10,4	10,3	10,4	10,3	10,4
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	9,5	9,6	9,5	9,6	9,5	9,6
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	13,2	13,3	13,2	13,4	13,2	13,4
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	31,4	31,6	31,4	31,6	31,4	31,7
образование	тыс. человек	34,6	34,7	34,5	34,7	34,6	34,9
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	34,6	34,7	34,5	34,8	34,6	34,9
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	7,3	7,3	7,3	7,4	7,3	7,4
прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	13,9	13,9	13,9	13,9	13,9	14,0
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего, в том числе:	тыс. человек	106,0	103,9	104,8	101,7	98,0	93,3
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	42,5	43,1	43,0	44,1	43,0	46,0
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	11,2	10,4	9,5	8,7	6,4	5,8
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	52,3	50,4	52,3	48,9	48,6	41,5
Потребность в привлечении иностранных работников - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	человек	23100	24255	23600	24780	24000	25000
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	человек	6714	7585	6734	7623	6750	7700
добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства	человек	5811	6984	6359	7196	6363	7200
строительство	человек	813	913	814	916	825	950
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов; транспортировка и хранение, деятельность в области информации и связи	человек	2405	2596	2525	2726	2550	2800
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	человек	467	510	477	520	452	525
прочие виды деятельности	человек	6890	5667	6691	5799	7060	5825

В 2022-2024 годах прослеживается плавный рост численности занятых в экономике к 2025 году. Значение показателя в 2025 году составит 460,5 тыс. человек по базовому варианту прогноза, 455,8 тыс. человек - по консервативному варианту прогноза.

В 2022 году численность занятых в экономике оценивается на уровне 456,8 тыс. человек, в 2023 году - 457,7 тыс. человек, в 2024 году - 458,6 тыс. человек, в 2025 году - 460,5 тыс. человек.

Анализ структуры занятости населения показал, что основная доля (около 40%) занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, торговля оптовая и розничная, обрабатывающие производства.

При положительной динамике социально-экономического развития региона, создании новых рабочих мест, сокращении высвобождения и объемов неполной занятости работников предприятий и организаций возможно улучшение ситуации на рынке труда, снижение напряженности и уровня безработицы.

5. Основные параметры государственных программ Астраханской области

В прогнозном периоде на 2023-2025 годы на территории Астраханской области планируются к реализации 24 государственные программы. Основные параметры государственных программ представлены в таблице 2.

Таблица 2

Государственные программы Астраханской области

N	Перечень нормативных правовых актов, утверждающих государственные программы Астраханской области	Сроки	Государственный заказчик - координатор государственной программы
1	2	3	4
1	Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 352-П "О государственной программе "Информационное общество Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области
2	Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 355-П "О государственной программе "Содействие занятости населения Астраханской области"	2015-2030 годы	агентство по занятости населения Астраханской области
3	Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 370-П "О государственной программе "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство физической культуры и спорта Астраханской области
4	Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 371-П "О государственной программе "Развитие здравоохранения Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство здравоохранения Астраханской области
5	Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П "О государственной программе "Развитие культуры и туризма в Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство культуры и туризма Астраханской области
6	Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 389-П "О государственной программе "Охрана окружающей среды Астраханской области"	2015-2030 годы	служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области
7	Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П "О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство социального развития и труда Астраханской области
8	Постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2014 N 400-П "О государственной программе "Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области"	2015-2028 годы	министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области
9	Постановление Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П "О государственной программе "Развитие образования Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство образования и науки Астраханской области
10	Постановление Правительства Астраханской области от 07.10.2014 N 427-П "О государственной программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области
11	Постановление Правительства Астраханской области от 08.10.2014 N 429-П "О государственной программе "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"	2015-2030 годы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
12	Постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2017 N 292-П "О государственной программе "Формирование современной городской среды на территории Астраханской области"	2018-2030 годы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
13	Постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 N 500-П "О государственной программе "Патриотическое воспитание населения Астраханской области"	2018-2030 годы	агентство по делам молодежи Астраханской области
14	Постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2018 N 272-П "О государственной программе "Обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции в Астраханской области"	2018-2023 годы	служба по противодействию коррупции Астраханской области
15	Постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2019 N 556-П "О государственной программе "Реализация государственной национальной политики в Астраханской области"	2022-2027 годы	министерство культуры и туризма Астраханской области
16	Постановление Правительства Астраханской области от 12.03.2020 N 97-П "О государственной программе "Обеспечение общественного порядка и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области"	2021-2026 годы	администрация Губернатора Астраханской области (управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами)
17	Постановление Правительства Астраханской области от 12.03.2020 N 98-П "О государственной программе "Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области"	2022-2027 годы	администрация Губернатора Астраханской области (управление государственной гражданской службы и кадров, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления)
18	Постановление Правительства Астраханской области от 18.12.2020 N 599-П "О государственной программе "Гражданская оборона, защита населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение безопасности людей на водных объектах"	2022-2027 годы	министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области
19	Постановление Правительства Астраханской области от 10.11.2021 N 518-П "О государственной программе "Молодёжь Астраханской области"	2022-2027 годы	агентство по делам молодежи Астраханской области
20	Государственная программа "Развитие транспортной системы Астраханской области" (проект)	2023-2028 годы	министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области
21	Государственная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Астраханской области" (проект)	2023-2032 годы	министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области
22	Государственная программа "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" (проект)	2023-2030 годы	министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
23	Государственная программа "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (проект)	2023-2030 годы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
24	Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области" (проект)	2023-2030 годы	министерство экономического развития Астраханской области

Основные приоритеты и цели государственной политики в сферах реализации государственных программ определены федеральными и региональными документами стратегического планирования, а также иными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Астраханской области.