Постановление Правительства Иркутской области от 5 октября 2022 г. N 766-пп "Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовую поддержку реализации инициативных проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 5 октября 2022 г. N 766-пп
"Об установлении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовую поддержку реализации инициативных проектов"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области от 6 мая 2022 года N 33-ОЗ "Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовую поддержку реализации инициативных проектов (прилагается).

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru.).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

Установлен
постановлением
Правительства Иркутской области
от 5 октября 2022 г. N 766-пп

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовую поддержку реализации инициативных проектов

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовую поддержку реализации инициативных проектов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию инициативных проектов на территории Иркутской области (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования) и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на конкурсной основе по итогам конкурсного отбора инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2022 года N 679-пп "О реализации отдельных положений Закона Иркутской области от 6 мая 2022 года N 33-03 "Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов" (далее - конкурсный отбор).

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является поддержка межведомственной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативного проекта, планируемого к реализации на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, по результатам конкурсного отбора и включение его в правовой акт Правительства Иркутской области об итогах конкурсного отбора (далее - инициативный проект).

5. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию инициативных проектов в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий и размер инициативных платежей;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

3) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по реализации инициативных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - муниципальный правовой акт).

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, соответствующими критерию отбора, установленному пунктом 4 настоящего Порядка, утверждается настоящим Порядком путем внесения в него соответствующих изменений.

8. Размер субсидий для i-гo муниципального образования (а) определяется по следующей формуле:

где:

Zип _j - стоимость реализации j-го инициативного проекта (тыс. рублей);

МБип _j - объем финансирования реализации j-го инициативного проекта за счет средств местного бюджета i-гo муниципального образования без учета инициативных платежей (тыс. рублей);

Vип _j - объем финансирования реализации j-гo инициативного проекта за счет инициативных платежей (тыс. рублей), составляющий не менее 10 процентов от стоимости реализации j-гo инициативного проекта (Zип _j);

n - количество инициативных проектов i-гo муниципального образования (единицы).

Размер субсидий для i-гo муниципального образования (а _i) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году инициативных проектов с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-гo муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования).

При этом максимальный размер субсидий для i-гo муниципального образования на реализацию одного инициативного проекта составляет 2 млн рублей.

9. Объем финансирования реализации j-го инициативного проекта за счет средств местного бюджета i-гo муниципального образования без учета инициативных платежей (МБип _j) определяется по следующей формуле:

где:

П _i - предельный уровень софинансирования.

Если показатель МБип _j меньше 0, то его значение принимается равным 0.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований, включенных в распределение субсидий на соответствующий финансовый год, в срок до 20 января года предоставления субсидий представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявку на предоставление субсидий по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию инициативных проектов в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлении субсидий и размер инициативных платежей;

3) копию муниципального правового акта.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного в пункте 10 настоящего Порядка срока представления документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) невключение муниципального образования в распределение субсидий;

2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1, 3 пункта 6 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка.

13. В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 12 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований после устранения замечаний, которые явились основаниями для отказа в предоставлении субсидий, вправе повторно обратиться в целях предоставления субсидий в порядке, установленном настоящим Порядком, в пределах срока представления документов, установленного в пункте 10 настоящего Порядка.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

15. Результатом использования субсидий является доля реализованных инициативных проектов от общего количества инициативных проектов.

16. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

17. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Порядком при невыполнении им условий соглашения.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

20. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

21. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

22. Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

23. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Приложение
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета местным бюджетам
на финансовую поддержку реализации
инициативных проектов

Заявка
на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансовую поддержку реализации инициативных проектов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию инициативных проектов на территории Иркутской области

                          на ____________ год

      (наименование муниципального образования Иркутской области)

1. Перечень инициативных проектов:

Наименование инициативного проекта	Общий объем финансирования, руб.	в том числе за счет средств:
		областного бюджета, руб.	местного бюджета, руб.	инициативных платежей, руб.
ИТОГО:

2. Перечень документов, прилагаемых к настоящей заявке:

/-\ выписка из  сводной  бюджетной  росписи  местного бюджета, содержащая

| | сведения о  наличии  в  местном  бюджете  бюджетных  ассигнований  на

\-/ реализацию инициативных проектов в году  предоставления  субсидий  из

    областного   бюджета   местным   бюджетам   на  финансовую  поддержку

    реализации инициативных проектов в целях  софинансирования  расходных

    обязательств   муниципальных   образований   Иркутской   области   на

    реализацию инициативных  проектов  на  территории  Иркутской  области

    (далее - субсидии) в объеме, необходимом для их  реализации,  включая

    размер  планируемых  к  предоставлению субсидий и размер инициативных

    платежей;

/-\ копия  правового  акта  муниципального   образования,   утверждающего

| | перечень  мероприятий  по  реализации  инициативных проектов, в целях

\-/ софинансирования   которых   предоставляются   субсидии.

Глава муниципального образования

Иркутской области                  (_______________) (__________________)

    м.п.                               (подпись)    (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

администрации муниципального

образования Иркутской области      (_______________) (__________________)

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель          (_______________) (__________________)

                                                    (расшифровка подписи)

__________________________________________

(N раб. телефона, N сот. телефона, e-mail)