Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунальной сферы, благоустройства на территории Северо-Эвенского муниципального округа, для обеспечения комфортных условий проживания населения"

Приложение
к постановлению администрации
Северо-Эвенского городского округа
от 23.09.2022 г. N 425-па

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунальной сферы, благоустройства на территории Северо-Эвенского муниципального округа, для обеспечения комфортных условий проживания населения"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунальной сферы, благоустройства на территории Северо-Эвенского муниципального округа, для обеспечения комфортных условий проживания населения"

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунальной сферы, благоустройства на территории Северо-Эвенского муниципального округа, для обеспечения комфортных условий проживания населения" (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- постановление администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа"; - распоряжение администрации Северо-Эвенского городского округа N 48-ра от 28.04.2022 г "О разработке муниципальной программы"
Заказчик муниципальной программы	Администрация Северо-Эвенского муниципального округа
Разработчик муниципальной программы и подпрограмм	Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа
Цель муниципальной программы	Повышение уровня проживания граждан, путем обеспечения качественными коммунальными услугами, комфортным жильем и благоустроенности территории муниципального округа
Задачи муниципальной программы	- реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства; - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе; - обеспечение комфортными условиями проживания жителей Северо-Эвенского муниципального округа; - повышение уровня благоустройства территорий Северо-Эвенского муниципального округа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа
Исполнители муниципальной программы	- Унитарное муниципальное предприятие "Коммунальная энергетика" Северо-Эвенского городского округа Магаданской области; - Муниципальное бюджетное учреждение "Северо-Эвенский обслуживающий центр" Северо-Эвенского муниципального округа; - поставщики (подрядчики, исполнители), определенные в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Участники муниципальной программы	Население, юридические лица, индивидуальные предприниматели Северо-Эвенского муниципального округа
Подпрограммы муниципальной программы	- Подпрограмма "Энергосбережение и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального округа"; - Подпрограмма "Обеспечение комфортными условиями проживания населения Северо-Эвенского муниципального округа"; - Подпрограмма "Формирование современной городской среды на территории Северо-Эвенского муниципального округа"; - Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Северо-Эвенского муниципального округа "
Целевые показатели муниципальной программы	- количество реконструированных, модернизированных, объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение объемов потребления электроэнергии в бюджетных учреждениях; - количество благоустроенных муниципальных территорий, приведенных в соответствие с современными требованиями к уровню благоустройства; - количество благоустроенных общественных территорий (нарастающим итогом с 2020 года); - количество благоустроенных дворовых территорий; - количество муниципальных квартир, в которых проведен капитальный ремонт; - количество граждан, улучшивших жилищные условия.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Срок реализации муниципальной программы: 2023 - 2025 годы. Этапы реализации не предусматриваются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников составляет 6849,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3424,7 тыс. рублей; 2024 год - 3424,7 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 6849,4 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 3424,7 тыс. рублей; 2024 год - 3424,7 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - в рамках муниципально-частного партнерства.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов, снижение уровня ветхих сетей, внедрение энергоэффективных технологий и сокращение на этой основе затрат на энергообеспечение; - повышение качества и надежности предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению; - повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - снижение объема общей площади ветхого и непригодного для постоянного проживания жилого фонда; - формирование у жителей бережного отношения к объектам благоустройства, расположенным на дворовой территории и территории общего пользования; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Энергосбережение и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального округа "
Цель подпрограммы	реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	- модернизация систем теплоснабжения; - модернизация систем электроснабжения; - проведение строительства, реконструкции, ремонта или замены водопроводных сетей и сетей водоотведения; - обновление парка коммунальной техники
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа
Участники подпрограммы	- Унитарное муниципальное предприятие "Коммунальная энергетика" Северо-Эвенского городского округа Магаданской области; - Муниципальное бюджетное учреждение "Северо-Эвенский обслуживающий центр" Северо-Эвенского муниципального округа; - поставщики (подрядчики, исполнители), определенные в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Целевые показатели подпрограммы	- увеличение протяженности реконструированных, отремонтированных, сетей теплоснабжения, электрических сетей, водопроводных сетей и сетей водоотведения; - обновление коммунальной (специализированной) техники; - снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2022 - 2025 годы. Этапы реализации не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 150,0 тыс. рублей; 2024 год - 150,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета - 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 150,0 тыс. рублей; 2024 год - 150,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - в рамках муниципально-частного партнерства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- замена морально и физически устаревшего оборудования; - повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы Северо-Эвенского муниципального округа; - отсутствие необходимости по использованию привлеченной коммунальной и специальной техники; - снижение затрат на содержание жилого фонда; - снижение объемов потребления электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения в бюджетных учреждениях; - обеспечение доступности услуг организаций коммунального комплекса для потребителей; - эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение комфортными условиями проживания населения Северо-Эвенского муниципального округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение комфортными условиями проживания населения Северо-Эвенского муниципального округа "
Цель подпрограммы	создание безопасных, благоприятных условий проживания жителей округа и переселение граждан из ветхих, непригодных для постоянного проживания многоквартирных жилых домах
Задачи подпрограммы	- снижение объема общей площади ветхого и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда; - выявление и устранение причин, способствующих разрушению конструктивных элементов и инженерных систем зданий муниципальных помещений многоквартирных домов; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из ветхого и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда
Ответственный исполнитель подпрограммы	- Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа - Комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского муниципального округа
Участники подпрограммы	поставщики (подрядчики, исполнители), определенные в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Целевые показатели подпрограммы	- площадь отремонтированного муниципального жилищного фонда; - количество муниципальных квартир, в которых проведен капитальный ремонт; - количество квартир, предоставленных гражданам взамен жилых помещений, расположенных в непригодном для проживания жилищном фонде в п. Эвенск
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2022 - 2025 годы. Этапы реализации не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - в рамках муниципально-частного партнерства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание безопасной среды для проживающих в жилых домах граждан; - уменьшение числа аварийных ситуаций при эксплуатации зданий; - соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда требованиям нормативно-технических документов; - предоставление жилых помещений по договору социального найма в состоянии, пригодном для проживания.

Паспорт
подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории Северо-Эвенского муниципального округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Формирование современной городской среды на территории Северо-Эвенского муниципального округа "
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства территорий муниципального округа
Задачи подпрограммы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий Северо-Эвенского муниципального округа; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования муниципального округа.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа
Участники подпрограммы	- Муниципальное бюджетное учреждение "Северо-Эвенский обслуживающий центр" Северо-Эвенского муниципального округа; - поставщики (подрядчики, исполнители), определенные в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - население муниципального округа.
Целевые показатели подпрограммы	- количество благоустроенных дворовых территорий; - количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; - доля граждан, принявших участие в решении вопросов благоустройства и созданию комфортной городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории муниципального округа.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2022 - 2025 годы. Этапы реализации не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 6549,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 3274,7 тыс. рублей; 2024 год - 3274,7 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета - 6549,4 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 3274,7 тыс. рублей; 2024 год -3274,7 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - в рамках муниципально-частного партнерства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории муниципального округа, не менее - 30%; - количество благоустроенных общественных территорий (нарастающим итогом с 2019 года) - 10 ед

Паспорт
подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Северо-Эвенского муниципального округа"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Северо-Эвенского муниципального округа "
Цель подпрограммы	- повышение уровня благоустройства сельских территорий Северо-Эвенского муниципального округа; - сохранение доли сельского населения в общей численности населения; - создание благоприятных условий для проживания населения
Задачи подпрограммы	- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами инженерной инфраструктуры расположенных в сельской местности; - повышение уровня комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства территорий; - реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий; - повышение уровня вовлечения граждан в реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа
Участники подпрограммы	Организации, предприятия и учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального округа, индивидуальные предприниматели, граждане Северо-Эвенского муниципального округа
Целевые показатели подпрограммы	- количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий; - создание инфраструктуры на сельских территориях
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2022 - 2025 годы. Этапы реализации не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - в рамках муниципально-частного партнерства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- реализация проектов по благоустройству сельских территорий к 2025 году не менее 3 ед.; - развитие инфраструктуры на сельских территориях; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни

1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом.

Жилищно-коммунальный комплекс - один из важных секторов экономики, где формируются базовые условия жизни граждан, в значительной степени, влияющие на процесс социально-экономического развития. Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг является приоритетным направлением социально-экономического развития Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также содержание муниципального жилищного фонда, организация сбора и вывоза бытовых отходов, мусора и организация благоустройства территории поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Учитывая, что собственные доходы высокодотационного бюджета Северо-Эвенского муниципального округа не позволяют выделять достаточный объем средств на исполнение всех полномочий решение проблемы функционирования коммунальной инфраструктуры, улучшения качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов и достаточно длительного временного периода. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и только лишь за счет средств местного бюджета.

По состоянию на 01.01.2023 г. в муниципальном округе функционируют 3 котельных и 5 дизельных электростанций. В районном центре функционируют две котельных (центральная и больничная) общей мощностью 14,9 Гкал/час. На обеих котельных в постоянной работе находятся по 3 котла и по 1 котлу в резерве. Большая часть основного и вспомогательного оборудования котельных, магистральных сетей тепло-, и водоснабжения имеют почти 100% износ, а где-то и полностью устарели как морально, так и физически, что не позволяет обеспечить стандарты обеспечения населения, прежде всего, а также и других групп потребителей жилищно-коммунальными услугами. Практически в таком же состоянии находится автопарк коммунальной техники, оказывающий работы по благоустройству, содержанию автомобильных дорог и ремонту коммунальных систем. Линии электропередач в сельских населенных пунктах находятся в аварийном состоянии, требуется незамедлительная замена опор и подвеска проводов.

В связи с чем, задачу по реконструкции, ремонту, замене оборудования котельных, тепловых и водопроводных сетей, ЛЭП предлагается частично решить в рамках настоящей муниципальной программы, а также за счет средств областного бюджета Магаданской области.

Климат Северо-Эвенского муниципального округа формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастов суши и Охотского моря.

Территория лежит в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в континентальной части по своей суровости не имеют себе равных в Евразии.

Исходя из таких климатических условий отопительный период на территории муниципального округа начинается в первой-второй декаде сентября и заканчивается во второй декаде июня. При реализации муниципальной программы в перспективе будет обеспечен полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетного сектора, в связи с чем произойдет снижение затрат на оплату коммунальных услуг бюджетных организаций и учреждений, будет пересматриваться, обновляться, дополняться и изменяться перечень мероприятий по энергосбережению в соответствии с современным уровнем развития науки и производственно-технологических условий их выполнения по группам, конструктивным и техническим параметрам, существующим или вновь разрабатываемым схемам теплоснабжения и водоснабжения зданий и сооружений, при этом существенную роль должен сыграть принцип окупаемости (полной или частичной) мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом приоритета мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемое в течение года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия, является наибольшим, а также мероприятий, стоимость реализации которых является минимальной. В результате чего будет обеспечиваться минимизация потерь и нерационального использования энергетических ресурсов и воды в бюджетных организациях и учреждениях.

В настоящее время качество и уровень обеспечения комфортности проживания граждан муниципального округа недостаточны для нормального жизнеобеспечения и обеспечения комфортности проживания граждан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" в целях повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания осуществляется реализация национального проекта "Жилье и городская среда", которым предусмотрено обеспечение достижений целей к устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда. В настоящее время в Северо-Эвенском муниципальном округе не ведется жилищное строительство и одной из наиболее острых проблем в округе является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и непригодном для постоянного проживания жилищном фонде.

Существующий жилищный фонд по прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию. Техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ, непригодно для постоянного проживания граждан, относится к ветхому и аварийному, нуждается в капитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу. Немалая доля жилых домов не признанных ветхими эксплуатируется более 30 лет. Конструктивные элементы данных жилых зданий нуждаются в замене. В таком жилищном фонде необходимо проводить работы по следующим направлениям: замена кровельного покрытия; замена инженерных сетей; замена электрооборудования, укрепление и облицовка фасадов.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено его неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, которая привела к ухудшению качества жизни населения.

Муниципальный жилищный фонд городского округа составляет 66,8 тысяч квадратных метров. Из него в муниципальной собственности 26,4 тысяч квадратных метра, под социальным использованием 24,8 тысяч квадратных метра. По договорам социального найма предоставляются жилые помещения вторичного рынка жилья, в случае их освобождения предыдущим нанимателем жилого помещения. Как правило, категории граждан проживавших ранее в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, относятся к неблагополучным слоям населения, которые не выполняли надлежащим образом обязанности по договору социального найма, не проводили текущий ремонт жилого помещения, не поддерживали состояние жилого помещения в надлежащем состоянии. Освобожденные жилые помещения находятся в антисанитарном состоянии и требуют восстановительного ремонта. Действующим жилищным законодательством на наймодателя, возложена обязанность по ремонту жилого помещения и предоставления жилых помещений в техническом состоянии, пригодном для проживания.

Для разрешения обозначенной проблемы необходимо обеспечить:

- привлечение средств для финансирования работ по проведению работ по восстановлению и капитальному ремонту муниципального жилья;

- восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности жителей муниципальных квартир.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем в настоящей муниципальной программе обусловлено тем, что они:

- входят в число приоритетов для муниципального округа, а их решение позволяет обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения;

- их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе и общее экономическое развитие.

Площадь территории муниципального округа составляет - 102000 кв. км с численностью населения -1883 чел. В состав Северо-Эвенского муниципального округа входят четыре населенных пункта (села: Верхний Парень, Тополовка, Гарманда, Гижига) и поселок городского типа Эвенск. На территории муниципального округа насчитывается 49 многоквартирных дома. Текущее состояние большинства территории многоквартирных домов (далее - дворовые территории) не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть внутриквартальных проездов, проходов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок, в ряде дворов плохое или отсутствует освещение придомовых территорий. Внутридворовые проезды в п. Эвенск имеют бетонное или грунтовое покрытие. Часть проездов находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта. Парковочные места и тротуары во дворах не обустроены. Ветхие строения, несанкционированные постройки и свалки мусора во дворах негативно влияют на облик и санитарное состояние территорий дворов. Существующая застройка в п. Эвенск не обеспечивает доступность жилых зон и общественных территорий для маломобильных групп населения. Дворы и улицы в большинстве случаев не оборудованы специальными съездами, пандусами, предупреждающей информацией для инвалидов по зрению. Очистка территории осложняется недостаточным количеством техники, в том числе снегоуборочной.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству в предыдущие годы, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления Северо-Эвенского муниципального округа является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

В последние годы планомерно ведется работа по размещению во дворах детских и спортивных площадок. Несмотря на это, уровень оснащенности дворов детскими игровыми комплексами и другими малыми архитектурными формами недостаточен и работу в этом направлении необходимо продолжать.

Улучшение уровня благоустройства, повышение комфортности городской среды возможно путем реализации муниципальной программы. Одна из задач муниципальной программы направлена на повышение уровня благоустройства в административном центре округа и предусматривает комплексное благоустройство поселка включая дворовые и общественные территории.

В рамках муниципальной программы реализуется ряд подпрограмм, содержащих в себе комплекс мероприятий, сформированных исходя из определенных приоритетов направленных на достижение определенных целей и задач, результативность которых оценивается по ряду обособленных целевых показателей.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является:

- повышение уровня проживания граждан, путем обеспечения качественными коммунальными услугами, комфортным жильем и благоустроенности территории муниципального округа

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- реконструкция и модернизация объектов коммунального хозяйства;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;

- обеспечение комфортными условиями проживания жителей Северо-Эвенского муниципального округа;

- повышение уровня благоустройства территорий Северо-Эвенского муниципального округа.

3. Сведения о заказчике, исполнителях и участников Программы.

Заказчик муниципальной программы	администрация Северо-Эвенского муниципального округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы	- Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа
Исполнители муниципальной программы	- Унитарное муниципальное предприятие "Коммунальная энергетика" Северо-Эвенского городского округа Магаданской области; - Муниципальное бюджетное учреждение "Северо-Эвенский обслуживающий центр" Северо-Эвенского муниципального округа
Участники муниципальной программы	Население, юридические лица, индивидуальные предприниматели Северо-Эвенского муниципального округа

4. Система программных мероприятий

Решение задач программы планируется осуществить путем реализации основных мероприятий.

Основные мероприятия могут подразделяться на мероприятия.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Сроки (этапы) реализации программы.

Программу предполагается реализовать в 2023 - 2025 годах, с ежегодной корректировкой по объемам финансирования исходя из реальной экономической ситуации.

Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

6. Важнейшие целевые показатели и индикаторы программы.

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены в виде целевых показателей (приложение N 2 к настоящей Программе).

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации Программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:

где:

Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

Пi - степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (%),

n - количество показателей эффективности реализации программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений:

Пi = Пфi/Пплi х 100%;

для показателей, желательной тенденцией развития которых является снижение значений:

Пi = Пплi/ Пфi х 100%,

где:

Пплi - плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения),

Пфi - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (соответствующих единиц измерения).

В случае, если значения показателей эффективности являются относительными (выражаются в %), при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка реализации мероприятий с запланированными мероприятиями осуществляется по формуле:

Nвып =Nф / Nпл х 100% ,

где:

Nвып - уровень выполнения мероприятий Программы, (%);

Nф - количество мероприятий Программы, выполненных в срок за отчетный период (единиц);

Nпл - количество мероприятий Программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в Приложении N 1 Программы (единиц).

Если мероприятие, включенное в план реализации программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации муниципальной программы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Фкоэф= Фф/ Фпл, где:

Фкоэф - коэффициент финансирования муниципальной программы в целом;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий программы (тыс. рублей);

Фпл - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий программы на соответствующий отчетный период, установленный программой (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации программы производится по формуле:

Эпр= (Пэф * К1 + Nвып* К2) * Фкоэф,

где:

Эпр - оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

Nвып - уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (%);

Фкоэф - коэффициент финансирования муниципальной программы в целом (долей единиц с двумя знаками после запятой).

К1 и К2 - весовые коэффициенты показателей степени достижения показателей эффективности реализации программы и уровня выполнения мероприятий программы, равные соответственно 0,6 и 0,4.

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Эпр равно 70% и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение показателя Эпр от 50 до 70%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя Эпр ниже 50%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный.

7. Правовое обеспечение программы.

Перечень необходимых для достижения цели и задач программы планируемых к разработке и внедрению правовых и распорядительных документов, направленных на реализацию мероприятий программы, представлены в приложение N 3 к настоящей Программе.

8. Механизм реализации программы.

Администрация Северо-Эвенского муниципального округа осуществляет:

- планирование и алгоритмизация действий по реализации Программы;

- мониторинг и контроль за ходом выполнения Программы;

- корректирующие воздействия в случае отклонения от плана;

- мониторинг результатов Программы и оценка его социально-экономического эффекта.

Комитет экономики и финансов Северо-Эвенского муниципального округа осуществляет увязку целей мероприятий Программы с ресурсами с помощью программы развития Северо-Эвенского муниципального округа.

Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа осуществляет:

- инициирование Программы на основе инвентаризации имеющихся ресурсов;

- планирование и алгоритмизация действий по реализации Программы;

- организация и выполнение работ по реализации Программы;

- мониторинг и контроль за ходом выполнения Программы;

- корректирующие воздействия в случае отклонения от плана;

- составление отчетности на основе соблюдения принципа транспарентности;

- мониторинг результатов Программы и оценка его социально-экономического эффекта.

Для реализации настоящей Программы, Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского муниципального округа осуществляет следующие мероприятия:

- проводит ежегодный анализ и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

- своевременно проводит действия по закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд в рамках настоящей Программы;

- осуществляет координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности;

- осуществляет непосредственный контроль хода реализации мероприятий Программы.

9. Ресурсное обеспечение программы.

Реализация Программы осуществляется за счет предоставления бюджету Северо-Эвенского муниципального округа субсидий из областного бюджета Магаданской области, местного бюджета. Ресурсное обеспечение программы представлено в приложение N 4.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 6849,4 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма "Энергосбережение и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального округа" - 300,0 тыс. рублей;

Подпрограмма "Обеспечение комфортными условиями проживания населения Северо-Эвенского муниципального округа" - 0,0 тыс. рублей;

Подпрограмма "Формирование современной городской среды на территории Северо-Эвенского муниципального округа" - 6549,4 тыс. рублей;

Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Северо-Эвенского муниципального округа " - 0,0 тыс. рублей

Для реализации мероприятий Программы возможно привлечение внебюджетных средств с заключением договоров социального партнерства, собственных средств муниципальных предприятий/учреждений, дополнительных инвестиций.

10. Система управления программой.

Заказчиком муниципальной программы является администрация Северо-Эвенского муниципального округа. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, контракты.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Северо-Эвенского муниципального округа, она же определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 17 августа 2017 года N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа".

11. Ожидаемые социально-экономические результаты программы.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов, снижение уровня ветхих сетей, внедрение энергоэффективных технологий и сокращение на этой основе затрат на энергообеспечение;

- повышение качества и надежности предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению;

- повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- снижение объема общей площади ветхого и непригодного для постоянного проживания жилого фонда;

- формирование у жителей бережного отношения к объектам благоустройства, расположенным на дворовой территории и территории общего пользования;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены в виде целевых показателей (приложение N 2 к настоящей Программе).

12. План мероприятий программы.

Организационно-технический план по реализации мероприятий программы с определением состава и содержания мероприятий плана, сроков, ответственных исполнителей представлен в приложении N 5.