Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 3 октября 2022 г. N 670 "Об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах", подпунктом 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от 18.01.2007 N 6-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере недропользования" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 358 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения";

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.05.2015 N 148 "О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 358 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения";

пункт 5 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2017 N 464 "О внесении изменений в некоторые постановления Коллегии Администрации Кемеровской области";

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2017 N 646 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 358 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения";

постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.11.2020 N 675 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2014 N 358 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

И.В. Середюк

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 3 октября 2022 г. N 670

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами на территории Кемеровской области - Кузбасса

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

Действие настоящего Порядка распространяется на оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - МПР Кузбасса).

Оформление лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) осуществляется по форме и в соответствии с требованиями к содержанию лицензии, установленными в соответствии с статьями 12, 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии, которая осуществляется после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензий в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".

Срок действия лицензии на пользование недрами устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" согласно сроку, на который предоставлен в пользование соответствующий участок недр.

За предоставление лицензии на право пользования участками недр уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия на пользование недрами в форме электронного документа) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - специализированное программное обеспечение).

Заполнение атрибутивных полей формы лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с их значениями.

3. Лицензия на пользование недрами оформляется при предоставлении права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 8 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

4. Оформление лицензии на пользование недрами в форме электронного документа осуществляется уполномоченными сотрудниками МПР Кузбасса в отношении участков недр местного значения не позднее чем через 5 рабочих дней с даты уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, но не ранее чем через 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

Факт уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждается уполномоченным лицом МПР Кузбасса посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

5. Оформленная в соответствии с настоящим Порядком лицензия на пользование недрами в форме электронного документа в течение 2 рабочих дней с даты завершения ее оформления в специализированном программном обеспечении направляется уполномоченными сотрудниками МПР Кузбасса, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, на согласование уполномоченным должностным лицам МПР Кузбасса с использованием специализированного программного обеспечения.

В случае выявления должностными лицами МПР Кузбасса, уполномоченными на согласование оформленной лицензии на пользование недрами в форме электронного документа, технических ошибок в сформированной лицензии на пользование недрами лицензия на пользование недрами в форме электронного документа в течение 5 рабочих дней с даты ее поступления возвращается уполномоченным сотрудникам МПР Кузбасса, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, с использованием специализированного программного обеспечения.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления лицензии на пользование недрами в форме электронного документа, содержащей техническую ошибку, уполномоченные сотрудники МПР Кузбасса, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, исправляют техническую ошибку и направляют доработанную лицензию на пользование недрами в форме электронного документа на согласование уполномоченным на согласование оформленной лицензии должностным лицам МПР Кузбасса с использованием специализированного программного обеспечения.

6. После завершения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, лицензия на пользование недрами в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня направляется для подписания министром природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - министр) или заместителем министра природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - заместитель министра) с использованием специализированного программного обеспечения.

7. Министр или заместитель министра подписывает лицензию на пользование недрами в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" не позднее 5 рабочих дней с даты ее получения.

8. Лицензия на пользование недрами в форме электронного документа, подписанная в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня с даты подписания министром или заместителем министра направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - государственный реестр).

9. Формирование государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер (далее - регистрационный номер) проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.

10. Регистрационный номер состоит из серии, номера и типа лицензии на пользование недрами.

11. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предоставленный в пользование участок недр.

12. Номер лицензии на пользование недрами представляет собой шестизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии на пользование недрами при ее регистрации в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Порядковый номер лицензии на пользование недрами присваивается с 000000 по 999999 номер (включительно).

13. Тип лицензии на пользование недрами определяется двумя буквами.

Первая буква проставляется с учетом вида полезного ископаемого, подземных вод или иного ресурса недр:

1) Т - твердые полезные ископаемые;

2) В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод).

В случае если в лицензии на пользование недрами указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква типа лицензии присваивается по преобладающему виду полезных ископаемых.

14. Вторая буква типа лицензии проставляется с учетом вида пользования недрами:

1) П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) Э - разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещение в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещение в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов);

3) Р - геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, осуществляемые по совмещенной лицензии, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии.

15. Дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.

16. Информация о зарегистрированной лицензии на пользование недрами подлежит хранению в государственном реестре.

17. Выдача лицензии на пользование недрами пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.

18. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия на пользование недрами в виде электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в специализированном программном обеспечении.

19. Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме), направленного в МПР Кузбасса.

Экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе заверяется МПР Кузбасса, и проставляются штампы в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

20. Уполномоченный сотрудник МПР Кузбасса или должностное лицо, ответственное за лицензирование, вручает пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, но не ранее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.

21. Лицензия на пользование недрами, оформленная и выданная до 01.01.2022 на бумажном носителе, по заявлению пользователя недр, заполняемому в свободной форме, направленная в МПР Кузбасса, может быть оформлена в виде электронного документа в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение
к Порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий
на пользование недрами

Образцы штампов
государственной регистрации лицензий

а) штамп оформления лицензии

б) штамп оформления лицензии