В соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июня 2020 года N 1104-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации", руководствуясь постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 20 апреля 2021 года N 50 "Об утверждении Порядка подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре" администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре", утвержденную постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18 сентября 2020 года N 1815-па:
1) в паспорте муниципальной программы "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре":
а) строку "Соисполнители Программы, участники" изложить в следующей редакции:
"
Соисполнители Программы, участники |
- Управление образования администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Управление образования). - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - УАиГ). - Общество с ограниченной ответственностью "Омега" (далее - ООО "Омега") (по согласованию). - Автономная некоммерческая организация "Водно-спортивный комплекс г. Комсомольска-на-Амуре" (далее - АНО "ВСК г. Комсомольска-на-Амуре") (по согласованию). - Индивидуальный предприниматель Якубович Татьяна Алексеевна (далее - ИП Якубович Т.А.) (по согласованию). - Общество с ограниченной ответственностью "ДВ-Регионснаб" (далее - ООО "ДВ-Регионснаб") (по согласованию). |
".
б) строку "Показатели (индикаторы) Программы" изложить в следующей редакции:
"
Показатели (индикаторы) Программы |
- количество международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре, в том числе с городами-побратимами; - количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие в реализации проектов, участии в специализированных выставках, ярмарках, обучающих семинарах, стажировках и других международных мероприятиях; - количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре; - численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре; - экспорт туристических услуг. |
".
в) строку "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:
"
"Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, внебюджетных средств |
Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) за счет всех источников составляет - 2 523 814,59 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 794 711,85 тыс. руб.; - 2022 год - 916 542,74 тыс. руб.; - 2023 год - 810 555,00 тыс. руб.; - 2024 год - 555,00 тыс. руб.; - 2025 год - 1 450,00 тыс. руб. 1. Краевой бюджет (по согласованию) - 102 029,37 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 39 893,21 тыс. руб.; - 2022 год - 62 136,16 тыс. руб. 2. Местный бюджет - 11 785,22 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 4 818,64 тыс. руб.; - 2022 год - 4 406,58 тыс. руб.; - 2023 год - 555,00 тыс. руб.; - 2024 год - 555,00 тыс. руб.; - 2025 год - 1 450,00 тыс. руб. 3. Внебюджетные средства (по согласованию) - 2 410 000,00 тыс. руб., в том числе по годам: - 2021 год - 750 000,00 тыс. руб.; - 2022 год - 850 000,00 тыс. руб.; - 2023 год - 810 000,00 тыс. руб. |
".
г) раздел 1 "Общая характеристика текущего состояния международной деятельности и туристской отрасли" изложить в следующей редакции:
"1. "Общая характеристика текущего состояния международной деятельности и туристической отрасли
Муниципальная программа "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре" направлена на реализацию положений Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 года N 215-пр, Стратегии социально-экономического развития городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края до 2032 года, утвержденной решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 28 декабря 2016 года N 116, а также Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края до 2032 года, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25 сентября 2017 года N 2419-па.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ органы местного самоуправления наделены:
- полномочиями на осуществление международных и внешнеэкономических связей;
- правом на создание условий для развития туризма.
Отрасли международного сотрудничества и туризма оказались в числе наиболее пострадавших в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19), начавшейся в 2020 году.
В связи с закрытием государственных границ, проведение очных международных мероприятий, дипломатических и деловых встреч, визитов делегаций стало невозможным. Международные контакты, в меру возможности, переходят в онлайн-формат, так как международное сотрудничество является неотъемлемой частью муниципальной политики. А в современных условиях, когда во всем мире все большее значение приобретают процессы сотрудничества, интеграции и создания новых единых экономических пространств, активизация международной и внешнеэкономической деятельности города Комсомольска-на-Амуре становится одним из ключевых условий успешного и устойчивого развития города.
В настоящее время повышение авторитета на международном уровне, создание положительного имиджа, формирование благоприятного делового климата для совершенствования международной деятельности входит в ряд приоритетных направлений работы администрации города.
По итогам международного рейтинга городов "Исследование международной активности городов за 2018 год", организованного Евразийским региональным отделением Всемирной Организации "Объединенные города и Местные власти", город Комсомольск-на-Амуре в общем рейтинге международной активности занял 33 место (общее количество городов-участников рейтинга - 80), в рейтинге среди крупных городов (население от 100 000 до 499 999 человек) Комсомольск-на-Амуре занял 10 место (общее количество городов-участников рейтинга - 28).
Город Комсомольск-на-Амуре, являясь промышленным центром и инженерной столицей Дальнего Востока, играет активную роль во внешнеэкономической деятельности Хабаровского края и Российской Федерации:
- предприятия города Комсомольска-на-Амуре признаны лучшими экспортерами России, награждены дипломами и медалями международных конкурсов;
- продукция городских предприятий отмечена международными сертификатами качества и уверенно завоевывает международный рынок;
- внешнеторговыми партнерами города Комсомольска-на-Амуре выступают более 30 стран мира.
Приоритетным направлением международной деятельности для города Комсомольска-на-Амуре стало участие в международных объединениях городских сообществ:
- с 2005 года - членство в "Союзе городов с развитым машиностроением в Северо-Восточной Азии (UMCA)";
- с 2006 года - членство в Евроазиатском региональном отделении Всемирной организации "Объединенные Города и Местные Власти" (ОГМВ).
Одним из важнейших направлений международного сотрудничества города Комсомольска-на-Амуре является развитие побратимских связей. В настоящее время у города 3 города-побратима:
- город Камо (префектура Ниигата, Япония), с которым 22 мая 1991 года подписан "Протокол намерений по установлению дружественных связей между г. Комсомольском-на-Амуре и г. Камо";
- город Цзямусы (провинция Хэйлунцзян, КНР) - "Соглашение об установлении породненных отношений между городами Комсомольском-на-Амуре и Цзямусы" от 11 июня 1994 года;
- город Вэйнань (провинция Шэньси, КНР) - "Протокол о намерениях развития дружественных связей между городом Комсомольском-на-Амуре и городом Вэйнань" от 23 мая 2014 года.
Более 20 лет, в рамках реализации дружественных связей между городами-побратимами, на постоянной основе проводятся мероприятия в области культуры, образования, спорта и туризма, обмены официальными делегациями, творческими коллективами, детскими и молодежными делегациями.
С 2018 года стало активно развиваться сотрудничество между общеобразовательными школами. Так, МОУ Гимназия N 1 города Комсомольска-на-Амуре и Наньтанская начальная школа города Вэйнань (провинция Шэньси, КНР) на постоянной основе проводят виртуальные экскурсии по городу Комсомольску-на-Амуре и городу Вэйнань.
В 2019 году подписан Протокол о намерениях по сотрудничеству между Центром образования имени Героя Советского Союза А.П. Маресьева "Открытие" и школой Пейли города Цзямусы (провинция Хэйлунцзян, КНР).
В период летних каникул в 2019 году в пришкольных лагерях и детских оздоровительных лагерях города Комсомольска-на-Амуре администрацией города совместно с Народным Правительством города Цзямусы (провинция Хэйлунцзян, КНР) организованы видеоуроки и проведена китайская "Веселая танцевальная зарядка".
На протяжении многих лет между городом Комсомольском-на-Амуре и городом Камо (префектура Ниигата, Япония) ежегодно проводились обмены детскими делегациями в составе 16 человек. В ходе визитов дети знакомились с культурой, традициями и жизнью городов-побратимов. В настоящее время, с учетом сложных геополитической и эпидемиологической ситуаций сотрудничество в данном направлении приостановлено.
Высшие учебные заведения Комсомольска-на-Амуре активно продолжают сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями, реализуются двухсторонние связи в научно-исследовательской работе, программы студенческих и преподавательских обменов, программы подготовки аспирантов и магистрантов, учебные и языковые практики.
В рамках участия города Комсомольска-на-Амуре в реализации международного проекта "Союз городов с развитым машиностроением в Северо-Восточной Азии (UMCA)" с 2018 года администрация города Комсомольска-на-Амуре начала активное сотрудничество с Центром сервиса по вопросам культуры и туризма города Вэйхай (провинция Шаньдун, КНР) и международной туристической компанией "ДУНЖУН" провинции Шаньдун.
В апреле 2019 года прошла Презентация туристического, культурного, спортивного и образовательного потенциала города Вэйхай, в том числе по вопросам обучения российских и китайских студентов.
В рамках сотрудничества с Центром сервиса по вопросам культуры и туризма города Вэйхай и международной туристической компанией "ДУНЖУН" провинции Шаньдун представители КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум" с 26 по 31 октября 2018 года приняли участие в Международных соревнованиях высших учебных заведений по использованию прикладных технических инноваций в городе Вэйхай. По итогам соревнований получили премию "Лучший инструктор" и заняли 1 место в номинации "Техника сварки". Представители ФГБОУ ВО "КнАГУ", ФБУН ИМиМ ДВО РАН в мае 2019 года приняли участие в Научной конференции высокоуровневых проектов в городе Вэйхай.
Предприятия и организации города Комсомольска-на-Амуре ежегодно принимают участие в международных выставках-ярмарках, презентациях Хабаровского края в России и за рубежом, в деловых стажировках и обучающих семинарах с участием зарубежных специалистов.
Администрация города Комсомольска-на-Амуре с 1997 года тесно сотрудничает с Японским центром в городе Хабаровске. Ежегодно представители администрации города, малого и среднего бизнеса, учебных заведений проходят обучение на различных семинарах Японского центра и принимают участие в деловых стажировках в Японии.
Муниципальная программа призвана решать проблемы по оказанию адресного содействия в реализации проектов, направленных на укрепление взаимовыгодного сотрудничества Комсомольска-на-Амуре с зарубежными партнерами, в том числе в настоящих сложных условиях, в связи с чем, все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости развития внешнеэкономических связей и участия в международных мероприятиях.
Несмотря на имеющийся многолетний опыт развития международных контактов и достигнутые результаты, существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих развитие международных и внешнеэкономических связей города Комсомольска-на-Амуре, среди которых можно выделить следующие:
1. Недостаточное участие города Комсомольска-на-Амуре в международных мероприятиях.
2. Слабое имиджевое позиционирование города Комсомольска-на-Амуре за рубежом.
3. Недостаток эффективных инвестиционных проектов у предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре для коммерческого инвестирования.
4. Узкий круг форм сотрудничества с городами-побратимами.
5. Недостаточное использование предприятиями и организациями города механизма выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения своей продукции на внешний рынок.
Внешнеэкономическая и международная деятельность города Комсомольска-на-Амуре будет развиваться в соответствии с основными тенденциями и направлениями развития, в том числе:
- углубление сотрудничества города Комсомольска-на-Амуре с городами-побратимами;
- активизация участия администрации города Комсомольска-на-Амуре, предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре в международных и внешнеэкономических мероприятиях;
- продвижение имиджа города Комсомольска-на-Амуре за рубежом;
- использование онлайн-формата проведения международных встреч и переговоров.
Современная туристическая индустрия обладает мультипликативным эффектом и является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике, демонстрируя устойчивые темпы роста.
Туристическая отрасль способствует созданию новых рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в местный бюджет. Для удовлетворения всех потребностей туриста формируется широкий спектр услуг, включая базовые (транспорт, размещение, питание на месте пребывания), специальные, направленные на удовлетворение потребности, истекающей из специфики цели поездки (вид туризма), и дополнительные.
По состоянию на 1 января 2020 года основу туристического комплекса муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре составляют 70 памятников истории и культуры, 61 памятник архитектуры и градостроительства, 31 коллективное средство размещения, в том числе 12 гостиниц, 29 туристических компаний, 168 общедоступных предприятий общественного питания, 2 лыжные базы и 1 база активного отдыха, 2 памятника природы краевого значения, 2 особо охраняемые природные территории местного значения, 2 городских и 4 ведомственных музея, 3 театра, 5 парков культуры и отдыха, 4 кинотеатра, арт-галерея, Выставочный зал Союза художников, 4 дворца культуры, зоологический центр, 4 спортивных стадиона, Ледовый дворец, 15 бассейнов, 2 санатория-профилактория, 12 ночных клубов.
В условиях сложных эпидемиологической и политической ситуаций с 2020 года происходит трансформация туристического потока как на мировом, так и на местном уровнях.
В условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции в 2020 году, развитие туристического бизнеса оказалось под серьезной угрозой.
В 2020 году общий турпоток по городу Комсомольску-на-Амуре составил 20 355 человек, что на 72,7% ниже среднегодового городского турпотока допандемийного уровня.
Таблица 1
Показатель |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Общий турпоток по городу, чел. |
51 165 |
89 217 |
75 565 |
82 343 |
20 355 |
Внутренний туристский поток, чел. |
44 028 |
79 731 |
66 012 |
72 754 |
18 469 |
Въезд иностранных туристов в город, чел. |
1 087 |
1 288 |
828 |
1 126 |
846 |
Выезд жителей города за рубеж, чел. |
6 050 |
8 198 |
8 725 |
8 463 |
1 040 |
В структуре городского турпотока в 2020 году:
- на внутренний туризм приходится 90,8% от общего объема турпотока (за 2019 год - 88,4%);
- на международный въездной туризм - 4,1% (за 2019 год - 1,4%);
- на международный выездной туризм - 5,1% (за 2019 год - 10,3%).
Закрытие государственных границ привело к переориентации туристических потоков с выездного на внутреннее направление, которое является приоритетным. Вместе с тем, другое приоритетное направление - въездной туризм - также оказалось под влиянием ограничительных мер, и, несмотря на рост доли в общем турпотоке, объем данного направления снизился на 21,8% по сравнению со средним уровнем допандемийного периода.
В число основных показателей, характеризующих развитие внутреннего и въездного туризма города Комсомольска-на-Амуре, включены:
- количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре;
- численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре;
- экспорт туристических услуг.
Таблица 2
Показатель |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре, чел. |
42 580 |
71 951 |
62 647 |
68 571 |
18 575 |
Численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре, чел. |
238 062 |
263 481 |
266 688 |
256 506 |
129 097 |
Экспорт туристических услуг, тыс. руб. |
|
2 287 |
14 841 |
16 792 |
14 251 |
Развитие экспорта туруслуг города Комсомольска-на-Амуре демонстрирует тенденцию, характерную и для Хабаровского края в целом, когда стоимость импорта туристских услуг стабильно значительно превышает стоимость экспорта.
Таблица 3
Показатель |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Экспорт туристических услуг, тыс. руб. |
14 251 |
16 792 |
14 841 |
11 270 |
2 287 |
Импорт туристических услуг, тыс. руб. |
185 202 |
251 906 |
296 942 |
304 874 |
35 129 |
Основными видами внутреннего и въездного туризма в городе Комсомольске-на-Амуре являются:
- промышленный туризм;
- событийный туризм;
- детско-юношеский туризм.
Основу для развития промышленного туризма в Комсомольске-на-Амуре составляют четыре градообразующих (Филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина", ПАО "Амурский судостроительный завод", ООО "ТОРЭКС-Хабаровск", ООО "РН-КНПЗ") предприятия и созданные на их базе музеи - на их долю приходится 88,4% всего промышленного турпотока города.
В 2019 году в перечень предприятий, осуществляющие экскурсии для организованных групп, вошли ООО "Горпищекомбинат", ФГКУ "8 отряд ФПС по Хабаровскому краю" - в 2019 году эти предприятия посетило 11,6% всех "промышленных" экскурсантов.
Ограничительные меры (запрет на проведение массовых мероприятий и посещение объектов показа) оказал влияние и на развитие промышленного туризма в городе Комсомольске-на-Амуре. По итогам 2020 года промышленный турпоток снизился на 66,2% и составил 3 513 человек, из них 3 139 человек (89,4% от общего числа промышленных экскурсантов) посетили ведомственные музеи предприятий и 374 человека (10,6%) - производственные площадки.
В большей мере ограничительные меры в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, оказали влияние на развитие детского и событийного туризма.
Событийный туризм является одним из наиболее пострадавших видов туризма в 2020 году в связи с почти полным запретом на проведение культурно-массовых (событийных) мероприятий, который был частично снят в периоды спада заболеваемости новой коронавирусной инфекцией.
Что касается детского туризма, основное влияние на его развитие также оказали режим самоизоляции, введенный со II квартала 2020 года, и запрет на проведение массовых мероприятий. В IV четверти 2019/2020 учебного года обучение учащихся образовательных учреждений города было переведено в дистанционный режим, в течение летних каникул деятельность пришкольных лагерей также была организована в онлайн-формате.
Таким образом, оценить развитие событийного и детского туризма по итогам 2020 года не представляется возможным ввиду их практически полного отсутствия.
В допандемийный период (2018 - 2019 годы) развитие данных видов туризма было следующим.
Организацией детско-юношеского туризма в городе Комсомольске-на-Амуре занимаются 45 предприятий, в том числе:
- туроператоры - 5 предприятий;
- учреждения профессионального образования (6 предприятий) совместно с промышленными предприятиями города;
- общеобразовательные учреждения - 29 предприятий;
- организации дополнительного образования - 3 предприятия;
- дошкольные образовательные учреждения - 3 предприятия.
В 2018 году в рамках развития детско-юношеского туризма, турфирмами, учреждениями образования, предприятиями города Комсомольска-на-Амуре обслужено 32 428 детей (105,5% к уровню 2017 года), в том числе по направлениям:
- культурно-познавательное - 15 029 человек;
- промышленное - 5 591 человек;
- профориентационное - 11 808 человек.
За 2018/2019 учебный год учреждениями образования города организовано 429 образовательных маршрутов, из них 310 экскурсий (в том числе 154 профориентационных, 156 краеведческих), 99 маршрутов выходного дня, 20 многодневных походов.
Теоретическая подготовка школьников ведется в 123 кружках и секциях.
Событийный туризм в городе Комсомольске-на-Амуре развивается в рамках организации народных гуляний, посвященных памятным историческим датам (День весны и труда, день окончания Великой Отечественной Войны, День города и др.), военно-технический форум Армия России, народных/национальных праздников (Масленица, Сабантуй, Fish-АМУР-Fest), спортивных соревнований (лыжный марафон "Мяо Чан", состязания по рыбной ловле).
Особое место среди событийных мероприятий занимает празднование основания Комсомольского-на-Амуре авиационного завода, которое включает такие мероприятия как показательные полеты боевых истребителей марки Су, выставку образцов передовой авиационной техники гражданского и военного назначения, карнавальное шествие работников предприятия.
В 2019 году в событийных мероприятиях регионального и международного уровня приняли участие порядка 26 226 жителей и гостей города Комсомольска-на-Амуре.
Фактически основным направлением деятельности большинства туристических фирм города Комсомольска-на-Амуре является импорт туристических услуг, в связи с низкой привлекательностью туристической инфраструктуры города и низким спросом на городской турпродукт, в связи с чем, создание условий для рекреации и отдыха населения и гостей города Комсомольска-на-Амуре рассматривается в качестве одной из приоритетных задач.
В целях формирования целостного комплекса взаимосвязанных предприятий туристской индустрии и вспомогательных производств, специализирующихся на разных видах туризма и их сочетании, ориентированного как на российских, так и иностранных туристов, в городе Комсомольске-на-Амуре реализуется инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Комсомольский" (далее - ТРК "Комсомольский").
Создание ТРК "Комсомольский" позволит решить проблему несоответствия спроса и предложения на туристическом рынке города Комсомольска-на-Амуре, в полной мере раскрыв потенциал территории.
В рамках реализации Концепции создания ТРК "Комсомольский" (утверждена постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 июня 2016 г. N 1478-па) предполагается создание комплекса объектов туристской и сопутствующей инфраструктуры, направленных на организацию отдыха и рекреации жителей и гостей города Комсомольска-на-Амуре, связанных с сетью культурно-познавательных, развлекательных, экологических и спортивных туристских маршрутов.
Проект предполагает создание следующих субкластеров:
1. Субкластер "Центральный".
2. Субкластер "Ключевая сопка".
3. Субкластер "Авиационный".
4. Субкластер "Холдоми".
Реализация ТРК "Комсомольский" направлена на решение следующих задач:
1. Становление и развитие системы внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования.
2. Сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия города Комсомольска-на-Амуре.
3. Развитие современной высокоэффективной туристической инфраструктуры.
4. Создание условий для улучшения жизни жителей города Комсомольска-на-Амуре.
Туристическая отрасль города Комсомольска-на-Амуре будет развиваться в соответствии с основными тенденциями и направлениями, в том числе:
- развитие приоритетных видов туризма, в том числе промышленного, детско-юношеского, событийного, социального;
- продвижение имиджа города Комсомольска-на-Амуре как территории, благоприятной для развития туризма;
- развитие экспорта туристических услуг;
- повышение привлекательности городского турпродукта.
Основными проблемами и сдерживающими факторами развития туристической отрасли города Комсомольска-на-Амуре, и причинами, по которым туристы не приезжают в город Комсомольск-на-Амуре, являются:
1. Низкая конкурентоспособность городского туристского продукта, вследствие недостаточности инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма - восприятие города Комсомольска-на-Амуре как промышленного центра и отсутствие отношения к туризму как экономически важной сфере деятельности.
2. Недостаточное количество и качество туристических услуг, предлагаемых на туристическом рынке в связи с ориентацией абсолютного большинства туркомпаний города на выездной туризм.
3. Недостаточное продвижение в качестве турпродукта отличительных особенностей и ключевых преимуществ города (промышленное производство, река Амур, близость национальных сел, наличие природных заповедников и горнолыжных комплексов) на фоне территорий-конкурентов (город Хабаровск, Приморский край).
4. Неразвитая информационная среда и отсутствие стратегии продвижения туристического потенциала города (иностранные и российские туристы не знают о туристических возможностях города).
Решение вышеуказанных проблем будет способствовать:
- успешной реализации поставленных задач по расширению и усилению международных и внешнеэкономических связей города;
- обновлению партнерства с городами-побратимами;
- содействию разработке и осуществлению новых взаимовыгодных проектов и программ;
- укреплению имиджа города на международной арене;
- созданию благоприятных условий для развития туристической отрасли;
- повышению качества предоставляемых туристских услуг;
- развитию туристической инфраструктуры.".
д) раздел 3 "Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"3. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2020 года):
- количество международных и внешнеэкономических мероприятий с участием города Комсомольска-на-Амуре, в том числе с городами-побратимами, останется на прежнем уровне в условиях сложных геополитической и эпидемиологической ситуаций;
- количество предприятий и организаций города Комсомольска-на-Амуре, которым оказано содействие в реализации проектов, участии в специализированных выставках, ярмарках, обучающих семинарах, стажировках и др. международных мероприятиях увеличится в 5 раз;
- количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения города Комсомольска-на-Амуре, увеличится на 29%;
- численность экскурсантов, обслуженных предприятиями туристской отрасли города Комсомольска-на-Амуре, увеличится на 80%;
- экспорт туристических услуг увеличится на 19%.
К основным ожидаемым результатам от реализации Программы, отражающим социальные и экономические выгоды города Комсомольска-на-Амуре, относятся:
- установление прямых контактов между представителями деловых кругов города Комсомольска-на-Амуре и иностранных городов, возможность реализации совместных проектов, повышение эффективности делового общения;
- поддержание и укрепление имиджа города Комсомольска-на-Амуре, повышение узнаваемости на международной арене, развитие международного сотрудничества;
- развитие туристических ресурсов в городе Комсомольске-на-Амуре создаст дополнительный приток туристов и обеспечит дополнительные поступления доходов в местный бюджет за счет увеличения доходов туристических организаций и предприятий, задействованных в формировании турпродукта;
- при увеличении туристических потоков значительно повысится спрос на сувенирную продукцию, изделия местных народных промыслов, изучение традиций, что послужит рекламой городского округа как туристической дестинации;
- развитие туризма создаст дополнительные рабочие места.".
е) раздел 9 "Ресурсное обеспечение реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"9. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования Программы (прогнозная справочная оценка) за счет всех источников составляет - 2 523 814,59 тыс. руб.;
в том числе по годам:
- 2021 год - 794 711,85 тыс. руб.;
- 2022 год - 916 542,74 тыс. руб.;
- 2023 год - 810 555,00 тыс. руб.;
- 2024 год - 555,00 тыс. руб.;
- 2025 год - 1 450,00 тыс. руб.
1. Краевой бюджет (по согласованию) - 102 029,37 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2021 год - 39 893,21 тыс. руб.;
- 2022 год - 62 136,16 тыс. руб.
2. Местный бюджет - 11 785,22 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2021 год - 4 818,64 тыс. руб.;
- 2022 год - 4 406,58 тыс. руб.;
- 2023 год - 555,00 тыс. руб.;
- 2024 год - 555,00 тыс. руб.;
- 2025 год - 1 450,00 тыс. руб.
3. Внебюджетные средства (по согласованию) - 2 410 000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2021 год - 750 000,00 тыс. руб.;
- 2022 год - 850 000,00 тыс. руб.;
- 2023 год - 810 000,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджетов всех уровней представлено в приложении 4.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.".
2) приложение 1 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
3) приложение 2 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
4) приложение 3 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
5) приложение 4 к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Департамента экономического развития, заместителя главы администрации города Овсейко Т.Г., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Управления архитектуры и градостроительства.
И.о. главы администрации города |
В.С. Резниченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 сентября 2022 г. N 1845-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие международных связей и туризма в городе Комсомольске-на-Амуре", утвержденную постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18 сентября 2020 года N 1815-па"
Текст постановления опубликован не был