Постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области от 29 сентября 2022 г. N 4528 "Об утверждении порядка согласования установки шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общего пользования, на территории городского округа Мытищи Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области от 29 сентября 2022 г. N 4528
"Об утверждении порядка согласования установки шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общего пользования, на территории городского округа Мытищи Московской области"

В соответствии с частью 2 статьи 27, пункта "е" части 11 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", пункта "е" части 14 статьи 56, статьи 64 "Правил благоустройства территории городского округа Мытищи Московской области" утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 23.01.2020 N 6/3, руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области",

постановляю:

1. Утвердить Порядок согласования установки шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общего пользования, на территории городского округа Мытищи Московской области (прилагается).

2. Создать комиссию по согласованию установки ограждений, шлагбаумов цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общего пользования.

3. Утвердить состав комиссии по согласованию установки ограждений, шлагбаумов цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общего пользования на территории городского округа Мытищи Московской области (прилагается).

4. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Минаеву Н.В. обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете городского округа Мытищи "Официальные Мытищи" и размещение (обнародование) на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Мытищи О.А. Сотника.

Глава городского округа Мытищи

Ю.О. Купецкая

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 29.09.2022 N 4528

Порядок
согласования установки шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, на территории городского округа Мытищи Московской области

1. Настоящий Порядок согласования установки шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, на территории городского округа Мытищи Московской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру согласования установки шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования (далее - "препятствующие объекты", "Объекты"), на территории городского округа Мытищи Московской области (далее - муниципального образования) юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и физическими лицами.

2. Установка и демонтаж ограждающих устройств на придомовой территории осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии утвержденного проекта межевания территории, на которой расположен многоквартирный дом, установка ограждающих устройств осуществляется в границах придомовой территории, определенной в соответствии с проектом межевания территории.

3. Для целей настоящего порядка под шлагбаумом, ограждением, цепями, столбами, бетонными плитами, другими сооружениями и объектами понимается устройство, препятствующее или ограничивающее проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования.

3.1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования установки в местах общественного пользования следующих объектов:

1) ограждающих устройств (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения, заборы), другие некапитальные объекты (сооружения), блокирующие или затрудняющие движение пешеходов и транспортных средств (цепи, столбы, бетонные блоки (плиты).

2) элементов благоустройства территории (устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, мебель), в том числе малые архитектурные формы.

3) элементов монументально-декоративного оформления.

4) коммунально-бытового и технического оборудования.

3.2. Настоящий Порядок не применяется:

1) к объектам, устанавливаемым вне мест общественного пользования (на территориях, которые огорожены и закрыты для свободного доступа неопределенного круга лиц);

2) к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и их ограждений;

3) к установке ограждения мест производства аварийных и других работ;

4) к установке объектов для обеспечения безопасности движения транспорта.

3.3. Препятствующие объекты не являются объектами недвижимого имущества.

4. Правом на установку препятствующих объектов обладает собственник земельного участка, на котором предполагается их установка и во внутренние границы которого будет перекрыт путь для передвижения транспортных средств и проход пешеходов, арендатор земельного участка, а также лицо, обладающее иным правом на земельный участок, при наличии согласия собственника земельного участка на установку препятствующих объектов на данном земельном участке, а если участок находится в государственной неразграниченной собственности - согласия администрации городского округа Мытищи.

5. Установка препятствующих объектов на территории муниципального образования осуществляется на основании решения комиссии по согласованию установки ограждений, шлагбаумов цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования на территории городского округа Мытищи Московской области (далее - Комиссия).

Установка препятствующих объектов на территории муниципального образования без решения Комиссии в установленном порядке не допускается.

6. Комиссия является коллегиальным совещательным органом администрации городского округа Мытищи Московской области.

6.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Мытищи Московской области и настоящим порядком.

6.2. Формой работы Комиссии являются заседания.

Заседания Комиссии проводятся по мере поступления обращений о согласовании установки Объектов, но не чаще 1 раза в месяц.

6.3. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии.

6.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

6.5. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- председательствует на заседаниях Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.

6.6. Секретарь Комиссии:

- организует подготовку заседаний Комиссии;

- ведет протокол заседаний Комиссии, в котором фиксирует результаты голосования;

- выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии или его заместителя.

7. Вопрос о согласовании установки Объекта рассматривается Комиссией по заявлению заинтересованного в установке Объекта лица (далее - заявитель).

Заявление о согласовании размещения на территории муниципального образования препятствующих объектов (далее - заявление) подается физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель), либо представителем заявителя в Администрацию городского округа Мытищи Московской области.

8. В заявлении указываются:

- фамилия, имя и отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

- наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц, - в случае, если заявление подается юридическим лицом.

- наименование, место нахождения и сведения о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

- фамилия, имя и отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

- почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

- кадастровый номер земельного участка (при наличии) на территории которого планируется установка препятствующих объектов или к территории которого будет ограничен доступ с помощью препятствующих объектов, иная информация, позволяющая идентифицировать место установки препятствующих объектов;

- способ обеспечения круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую и иную общественную территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, обслуживающих объекты электросетевого хозяйства, организаций газового хозяйства и коммунальных служб;

- причины, по которым возникла необходимость установки препятствующих объектов;

- виды препятствующих объектов, предполагаемых к размещению, с указанием адреса их установки;

- срок, на который будет установлен препятствующий объект;

- способ получения результатов рассмотрения документов.

9. К заявлению прилагаются:

- проект размещения препятствующего объекта с указанием места размещения в масштабе 1:500, его типа, размеров, внешнего вида, фирмы-изготовителя, фотомонтажа с различных ракурсов в количестве не менее 4 штук и размером не менее 15 x 20 см;

- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме (при подаче заявления на установку препятствующего объекта на придомовой территории многоквартирного жилого дома), принятое не менее двух третей от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации;

- технические условия подключения шлагбаума к электросетям, выданные уполномоченным органом (в случае, если заявитель обратился за согласованием установки шлагбаума и в соответствии с типом шлагбаума и инструкцией изготовителя по установке и эксплуатации необходимо электропитание);

- нотариально заверенное согласие собственника земельного участка на установку препятствующего объекта на данном земельном участке (в случае, если с заявлением обращается лицо, не являющееся собственником земельного участка);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а также на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, доступ к которым ограничивается препятствующими объектами;

- схема места установки препятствующих объектов;

- кадастровая выписка о земельном участке на дату не позднее, чем за 2 месяца до обращения с заявлением об установке препятствующего объекта.

10. Вопрос о согласовании установки Объекта рассматривается Комиссией с учетом обеспечения круглосуточного беспрепятственного проезда на земельный участок, въезд на который ограничен препятствующим объектом, транспортным средствам пожарной техники, спасательным службам, машинам скорой медицинской помощи, полиции, службам газового хозяйства, иным коммунальным или аварийным службам, а также проход пешеходов к местам общего пользования, в случае если проход является единственным.

Ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам вследствие невыполнения данного условия, несут собственник препятствующего объекта и лицо, уполномоченное собственником на обеспечение круглосуточного управления в порядке, установленном действующим законодательством.

Установка, эксплуатация, техническое обслуживание препятствующих объектов осуществляется собственником препятствующего объекта силами и за свой счет в соответствии с инструкцией изготовителя по его установке и эксплуатации, а также иными требованиями законодательства Российской Федерации, соглашением с собственником земельного участка (в случае, если собственник препятствующего объекта не является собственником земельного участка).

11. При рассмотрении заявления о согласовании установки препятствующего объекта Заявитель предоставляет: заключения компетентных органов и организаций (орган по безопасности дорожного движения, территориальный орган Государственного пожарного надзора, государственная жилищная инспекция и др.) о возможности согласования установки препятствующего объекта.

12. В случае не предоставления Заявителем документов, указанных в п. 11 настоящего Порядка, Комиссия направляет запросы в компетентные органы и организации, которые должны иметь возможность круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую и иную общественную территорию, о возможности согласования установки препятствующего объекта.

13. Комиссия в случае необходимости приглашает на свои заседания заявителя, а также может приглашать иных заинтересованных лиц. Заседания комиссии могут проводиться в месте планируемой установки Объекта, в том числе с участием заинтересованных лиц.

13.1. Комиссия уведомляет заинтересованных лиц о проведении заседания в месте планируемой установки Объекта (путем размещения объявлений или другим способом). Указанное поручение заявитель выполняет за свой счет. Если заявитель отказался выполнить указанное поручение или не выполнил его в установленный срок, Комиссия вправе отказать в согласовании установки Объекта по этому основанию.

14. По итогам работы Комиссия принимает решение о согласовании установки Объекта или об отказе в согласовании установки Объекта.

15. В решении о согласовании установки Объекта указывается порядок установки, использования и демонтажа Объекта (в том числе условия, ограничения, сроки и т.д.). Срок действия согласования устанавливается 5 лет.

16. Решение об отказе в согласовании установки Объекта должно быть мотивированным.

17. По итогу заседания Комиссии составляется решение, которое подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и секретарем Комиссии.

Решение составляется секретарем Комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

18. Решение Комиссии о согласовании или об отказе в согласовании принимается Комиссией в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов и в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов или выдается нарочно заявителю или уполномоченному представителю заявителя в зависимости от того, какой способ получения документов был указан в заявлении.

В письме могут быть указаны дополнительные условия согласования установки препятствующих объектов, обязательные для соблюдения, в соответствии с полученными заключениями компетентных органов и организаций.

19. Решение об отказе в согласовании принимается в случае, если:

- заявление подано с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, в заявлении не указаны требуемые сведения, к заявлению не приложены требуемые документы (п. 8, 9);

- в заявлении указаны объекты, не определенные настоящим Порядком либо объекты, к которым настоящий Порядок не применяется (п. 3.2);

- несоответствие установки препятствующих объектов градостроительным и строительным нормам и правилам, Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

- несоблюдение требований по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб;

- создание препятствующими объектами препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее - территории общего пользования);

- лица, подавшие заявление об установке препятствующего объекта, не являются правообладателями земельного участка, объекта недвижимого имущества, доступ к которому ограничивается установкой препятствующего объекта, не все такие правообладатели обратились с заявлением, территория, на которой испрашивается согласование установки препятствующего объекта, не является придомовой территорией многоквартирного дома.

В решении об отказе в согласовании указывается мотивированное обоснование причин отказа.

20. Выдача решения Комиссии о согласовании осуществляется без взимания платы с заявителя.

21. По окончании срока действия согласования в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящего Порядка собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором установлены препятствующие объекты, а если участок находится в государственной неразграниченной собственности - лицо (лица), по заявлению которого (которых) было выдано согласование на установку препятствующих объектов, обязан (обязаны) произвести работы по демонтажу и рекультивации земельного участка, на котором осуществлено размещение препятствующего объекта.

22. В случае отсутствия согласования или истечения срока его действия демонтаж препятствующего объекта осуществляется в пятнадцатидневный срок лицом, установившим его, с направлением письменного уведомления о выполненном демонтаже в администрацию городского округа Мытищи в трехдневный срок.

23. Продление согласования установки препятствующего объекта на новый срок осуществляется согласно процедуре, установленной настоящим Порядком.

24. В случае получения решения об отказе в согласовании Заявитель имеет право повторно подать Заявление о согласовании размещения на территории муниципального образования препятствующих объектов после устранения всех замечаний, указанных в отказе, согласно процедуре, установленной настоящим Порядком для первоначальной подачи Заявления.

25. Собственник земельного участка, иной правообладатель земельного участка, объекта(ов) недвижимости, расположенных на таком земельном участке осуществляет установку и эксплуатацию препятствующих объектов собственными силами и за свой счет в соответствии с инструкцией изготовителя по установке и эксплуатации, а также соглашением с собственником земельного участка (в случае, если препятствующий объект устанавливает лицо, не являющееся собственником земельного участка).

Лицо, установившее препятствующий объект (далее - владелец препятствующего объекта), обязано обеспечить круглосуточный беспрепятственный проезд на земельный участок, въезд на который ограничен шлагбаумом, транспортным средствам МЧС, машинам скорой медицинской помощи, службам газового хозяйства, иным коммунальным службам, а также проход пешеходов к местам общего пользования, в случае, если проход является единственным. Ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам вследствие невыполнения данного условия, несёт владелец препятствующего объекта и лицо, уполномоченное им на обеспечение круглосуточного управления препятствующим объектом, в порядке, установленном действующим законодательством.

Техническое обслуживание, ремонт и замена препятствующего объекта осуществляется его владельцем.

Ответственность за техническое состояние препятствующего объекта несет владелец/владельцы препятствующего объекта.

Демонтаж препятствующего объекта (шлагбаумов, ограждений, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, на территории городского округа Мытищи Московской области) производится по решению:

- собственников земельных участков, на которых установлены шлагбаумы;

- иных правообладателей земельных участков, объекта(ов) недвижимости, расположенных на таких земельных участках, при наличии согласия собственника(ов);

- общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме;

- органа местного самоуправления.

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 29.09.2022 N 4528

Состав
комиссии по согласованию установки ограждений, шлагбаумов цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования на территории городского округа Мытищи Московской области

Председатель Комиссии:	Первый заместитель главы администрации	Сотник Олег Анатольевич
Заместитель Председателя:	Заместитель главы администрации	Яськив Иван Васильевич
Секретарь Комиссии:	Ведущий аналитик МКУ "УЖКХ Мытищи"	Петухов Валерий Сергеевич
Члены Комиссии:	Директор МКУ "УЖКХ Мытищи"	Киселев Сергей Алексеевич
	Заместитель главы администрации	Дунаев Кирилл Александрович
	Заместитель главы администрации	Асеев Алексей Геннадьевич
	Заместитель главы администрации	Башлыков Ярослав Владимирович