Приложение. Изменения, вносимые в приказ ФНС России от 19.02.2021 г. N ЕД-7-19/156@

Приложение
к приказу ФНС России
от 5 октября 2022 г. N ЕД-7-26/914@

"Публичное информирование посредством рассылки информационных материалов по ТКС

22. Указанные в настоящем разделе Порядка действия осуществляются в соответствии с технологическим процессом 124.02.00.00.0010 "Рассылка из налогового органа информации и электронных документов для налогоплательщиков в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота".

Участниками информационного взаимодействия являются абоненты (налогоплательщики, их представители), структурные подразделения центрального аппарата ФНС России (далее - СП ЦА ФНС России), УФНС,ИФНС по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня и межрегионального уровня, а также операторы электронного документооборота (далее - Оператор ЭДО).

Налоговые органы в своей работе используют следующие способы информирования налогоплательщиков в электронной форме по ТКС:

массовая информационная рассылка в адрес Операторов ЭДО для последующего доведения информационных материалов рассылки до зарегистрированных Операторами ЭДО участников информационного взаимодействия, являющихся налогоплательщиком или лицом, уполномоченным налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - Абонент);

групповая информационная рассылка в адрес одного или нескольких Абонентов через Операторов ЭДО.

Правила формирования транспортных контейнеров, в том числе в рамках документооборота по осуществлению групповой или массовой рассылки, а также по обмену электронными документами, которыми стороны обмениваются в процессе электронного документооборота, установлены приказом ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@ "Об утверждении Унифицированного формата транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи" (в действующей редакции).

Информирование Абонентов в электронной форме по ТКС по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества, транспортных средств и иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляется соответствующими налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщика.

Информирование Абонентов, отнесенных к категории крупнейших, в электронной форме по ТКС осуществляется ИФНС по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Информирование Абонентов в электронной форме по ТКС на региональном уровне осуществляется УФНС России по субъектам Российской Федерации.

Информирование Абонентов в электронной форме по ТКС на федеральном уровне осуществляется структурным подразделением ЦА ФНС России.

В соответствии с инструкцией на рабочие места, с целью исключения дублирования информационных материалов, направляемых налогоплательщикам, налоговыми органами при формировании рассылки в обязательном порядке производится проверка наличия в автоматизированной информационной системе ФНС России (далее - АИС ФНС России) информации о ранее проведенной рассылке таких информационных материалов.

Участники информационного взаимодействия обеспечивают хранение электронных документов в электронной форме в порядке и в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

Требования к хранению электронных документов:

1) Отправленные и принятые электронные документы подлежат хранению в хранилищах электронных документов участников информационного взаимодействия совместно с соответствующими открытыми сертификатами ключей проверки электронной подписи.

2) Сроки хранения документов регламентируются приказом ФНС России от 02.11.2021 N ЕД-7-10/952@ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения".

Сроки хранения входной и выходной информации ТП 124.02.00.00.0010 "Рассылка из налогового органа информации и электронных документов для налогоплательщиков в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота" приведены в Таблице.

Таблица

Перечень входной и выходной информации

N п/п	Наименование	Тип	Сроки хранения	Основание
1.	Сохраненный черновик ИР	Выходная	50 дней	-
2.	Исходящие документы	Выходная	5 лет	Статья 60, пункт "е".
3.	Сообщение об ошибке	Выходная	3 года	Статья 91
4.	Адресная книга	Входная	1 год	Статья 60, пункт "р".
5.	Журнал рассылок	Входная	1 год	Статья 60, пункт "р".
6.	Журнал взаимодействия с ПП ГП-3	Входная	5 лет	Статья 60, пункт "е".

Публичное информирование налоговыми органами налогоплательщиков в электронной форме по ТКС посредством массовой информационной рассылки

22.1. Налоговый орган осуществляет массовую рассылку путем направления транспортного контейнера с информационными материалами в адрес Операторов ЭДО.

С целью реализации массовых рассылок в АИС ФНС России для каждого налогового органа ведется адресная книга Операторов ЭДО, формируемая в автоматическом режиме. В адресную книгу включаются Операторы ЭДО, через которых в налоговый орган поступали успешно обработанные документы налоговой и бухгалтерской отчетности, иные документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, запросы на предоставление информационных услуг в электронной форме.

Сотрудник налогового органа создает рассылку, при необходимости прикрепляет файлы вложений и направляет рассылку на подписание и формирование транспортного контейнера.

После формирования и подписания рассылки программным обеспечением налогового органа транспортный контейнер с информационными материалами направляется в адрес Операторов ЭДО для последующего направления в адрес Абонентов.

Оператор ЭДО после получения транспортного контейнера формирует извещение о получении электронного документа и направляет в адрес налогового органа.

Операторы ЭДО направляют информационные материалы из рассылки налогового органа по следующим правилам:

- при получении рассылки от СПЦА ФНС России (код налогового органа начинается с "00") - в адрес всех действующих Абонентов данного Оператора ЭДО;

- при получении рассылки от УФНС (код налогового органа состоит из ХХ00, где ХХ - код региона) - в адрес всех действующих Абонентов данного Оператора ЭДО, направлявших в течение последнего года документы налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговые органы данного субъекта Российской Федерации (первые две цифры кода налогового органа совпадают с кодом региона) соответствующего субъекта Российской Федерации;

- при получении рассылки от ИФНС - в адрес всех действующих Абонентов данного Оператора ЭДО, направлявших в течение последнего года документы налоговой и бухгалтерской отчетности в данную ИФНС.

Публичное информирование налоговыми органами налогоплательщиков в электронной форме по ТКС посредством групповой информационной рассылки

22.2. Налоговый орган направляет групповую рассылку в адрес Абонентов через Оператора ЭДО.

С целью реализации групповых рассылок в АИС ФНС России для каждого налогового органа ведется адресная книга Абонентов, формируемая в автоматическом режиме. В адресную книгу включаются Абоненты, направлявшие в течение последнего года в данный налоговый орган документы налоговой и бухгалтерской отчетности, иные документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, запросы на предоставление информационных услуг в электронной форме, которые были успешно приняты.

Адресная книга вышестоящего налогового органа включает в себя Абонентов, включенных в адресные книги подчиненных ему нижестоящих налоговых органов.

Направление групповой рассылки осуществляется налоговыми органами в адрес Абонентов, включенных в адресную книгу данного налогового органа состоящих на учете в данном и/или подчиненных ему нижестоящих налоговых органах:

- при направлении рассылки СП ЦА ФНС России - в адрес любых Абонентов, включенных в адресную книгу и, взаимодействующих с налоговыми органами по ТКС;

- при направлении рассылки УФНС - в адрес любых Абонентов, включенных в адресные книги налоговых органов соответствующего субъекта Российской Федерации;

- при направлении рассылки ИФНС - в адрес любых Абонентов включенных в адресную книгу данной ИФНС.

Сотрудник налогового органа создает групповую рассылку, при необходимости прикрепляет файлы вложений, формирует список получателей рассылки и направляет рассылку на подписание и формирование транспортного контейнера.

После формирования и подписания рассылки программным обеспечением налогового органа транспортный контейнер с информационными материалами направляется в адрес Абонентов через Оператора ЭДО в соответствии со списком получателей.