Постановление Правительства Пермского края от 5 октября 2022 г. N 854-п "Об утверждении Порядка распределения и предоставления иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края на компенсацию увеличения расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края"

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 20.1 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края на компенсацию увеличения расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Пермского края.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Утвержден
постановлением
Правительства Пермского края
от 05.10.2022 N 854-п

Порядок
распределения и предоставлении иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края на компенсацию увеличения расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "предоставлении" следует читать "предоставления"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения и правила предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края (далее - муниципальные образования) иной дотации на частичную компенсацию увеличения расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края (далее - дотация на компенсацию расходов).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предоставляющим дотацию на компенсацию расходов, является Министерство финансов Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Общий объем дотации на компенсацию расходов утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Методика распределения дотации на компенсацию расходов

2.1. Размер объема дотации на компенсацию расходов j-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- расчетная потребность j-го муниципального образования на обеспечение выполнения целевого показателя заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, установленного Министерством образования и науки Пермского края на основании Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее соответственно - целевой показатель заработной платы педагогов дополнительного образования, педагоги дополнительного образования);

- расчетная потребность j-го муниципального образования на обеспечение выполнения целевого показателя заработной платы работников культуры, установленного Министерством культуры Пермского края на основании Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - целевой показатель заработной платы работников культуры).

Объем расчетной потребности j-го муниципального образования на обеспечение выполнения целевого показателя заработной платы педагогов дополнительного образования определяется по формуле:

,

где:

- среднесписочная численность педагогов дополнительного образования j-го муниципального образования на 01 июня 2022 года по данным региональной системы мониторинга комплексного развития Пермского края (далее - РИС МКР ПК);

- знак разницы между двумя величинами;

12 - количество месяцев;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

- размер целевого показателя заработной платы педагогов дополнительного образования, установленного в соглашении между Министерством образования и науки Пермского края и j-м муниципальным образованием на текущий финансовый год;

- размер расчетного целевого показателя заработной платы педагогов дополнительного образования на текущий финансовый год по j-му муниципальному образованию.

Размер расчетного целевого показателя заработной платы педагогов дополнительного образования на текущий финансовый год по j-му муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где:

- прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Пермском крае на текущий финансовый год в соответствии со сценарными условиями прогноза социально-экономического развития Пермского края (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности);

- расчетный размер среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

Расчетный размер среднемесячного дохода от трудовой деятельности определяется по формуле:

,

где:

СТД - оценка среднемесячного дохода от трудовой деятельности;

97% - минимальный уровень достижения целевых показателей средней заработной платы педагогов дополнительного образования и работников учреждений культуры.

Объем расчетной потребности j-го муниципального образования на обеспечение выполнения целевого показателя заработной платы работников культуры определяется по формуле:

,

где:

- среднесписочная численность работников культуры j-го муниципального образования на 01 июня 2022 года по данным РИС МКР ПК;

- размер расчетного целевого показателя заработной платы работников культуры j-го муниципального образования;

- размер уточненного расчетного целевого показателя заработной платы работников культуры j-го муниципального образования.

Размер расчетного целевого показателя заработной платы работников культуры j-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- целевой показатель, установленный в дорожной карте по развитию приоритетных направлений в сфере культуры на текущий финансовый год Министерством культуры Пермского края.

Размер уточненного расчетного целевого показателя заработной платы работников культуры j-го муниципального образования определяется по формуле:

.

III. Правила предоставления дотации на компенсацию расходов

3.1. Дотация на компенсацию расходов предоставляется бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

3.1.1. заключение с Министерством соглашения о предоставлении из бюджета Пермского края иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края на компенсацию увеличения расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края (далее - Соглашение) не позднее 01 ноября текущего финансового года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование";

3.1.2. обеспечение достижения целевых показателей средней заработной платы педагогов дополнительного образования и работников учреждений культуры, установленных Министерством образования и науки Пермского края и Министерством культуры Пермского края, по итогам 2022 года на уровне не менее 97%.

3.2. В случае недостижения по итогам 2022 года уровня целевых показателей средней заработной платы педагогов дополнительного образования и работников учреждений культуры, указанного в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, муниципальное образование осуществляет возврат дотации на компенсацию расходов в бюджет Пермского края в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

3.3. Дотации на компенсацию расходов предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

3.4. Перечисление дотации на компенсацию расходов из бюджета Пермского края осуществляется Министерством на соответствующие счета бюджетов муниципальных образований в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета Пермского края.

IV. Отчетность, ответственность и контроль за соблюдением условий

4.1. Муниципальные образования:

4.1.1. в срок до 05 декабря 2022 года и в срок до 15 января 2023 года представляют в Министерство отчет о расходах бюджета муниципального образования за счет иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края на компенсацию расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4.1.2. в течение 10 рабочих дней со дня получения от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее - Пермьстат) информации об итогах федерального статистического наблюдения по численности и оплате труда отдельных категорий работников Пермского края, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", за январь - декабрь 2022 года (далее - информация об итогах статистического наблюдения оплаты труда), но не позднее 06 мая 2023 года представляют в Министерство по состоянию на 01 января 2023 года отчет о соблюдении условий предоставления иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского края на компенсацию расходов бюджетов муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением информации об итогах статистического наблюдения оплаты труда.

4.2. Муниципальные образования несут ответственность за непредставление отчетов, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Порядка (далее - отчеты), или их представление с нарушением установленных сроков, а также за представление заведомо недостоверных сведений, отраженных в отчетах, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Контроль за соблюдением условий предоставления дотации на компенсацию расходов, установленных настоящим Порядком и Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Пермского края.

4.4. Возврат дотации на компенсацию расходов в бюджет Пермского края, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения в системе электронного документооборота Пермского края письма Министерства о возврате дотации на компенсацию расходов в бюджет Пермского края.

4.5. В случае если муниципальным образованием в срок, определенный пунктом 4.4 настоящего Порядка, не обеспечен возврат дотации на компенсацию расходов в бюджет Пермского края, Министерство готовит предложения о сокращении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов, городских округов Пермского края (далее - дотация на выравнивание) путем внесения изменений в распределение дотаций на выравнивание, предусмотренное на 2023 год законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, в размере суммы дотации на компенсацию расходов, перечисленной в бюджет муниципального образования согласно пункту 3.4 настоящего Порядка.

Приложение 1
к Порядку
распределения и предоставления
иной дотации бюджетам муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов Пермского края
на компенсацию увеличения расходов бюджетов
муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза
социально-экономического развития Пермского края

                                                                    Форма

                            Соглашение N ________

       о предоставлении из бюджета Пермского края иной дотации бюджетам

муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского

     края на компенсацию увеличения расходов бюджетов муниципальных

          образований в связи с изменением показателей прогноза

            социально-экономического развития Пермского края

           г. _________                      "__" ____________ 20___ г.

     Министерство  финансов  Пермского  края,  именуемое   в   дальнейшем

"Министерство", в лице _________________________________________________,

                          (наименование должности руководителя главного

                          распорядителя  средств бюджета Пермского края

                                  или уполномоченного им лица)

________________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

     действующего(ей) на  основании  Положения  о  Министерстве  финансов

Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края

от    07    сентября    2012 г.    N 824-п,    с    одной    стороны    и

________________________________________________________________________,

   (наименование исполнительно-распорядительного органа  муниципального

                   образования      (местной администрации)

     именуемое(ая) в дальнейшем "Муниципалитет", в лице  ________________

________________________________________________________________________,

   (наименование должности руководителя исполнительно-распорядительного

     органа муниципального образования (местной администрации) или

                           уполномоченного им лица)

________________________________________________________________________,

                           (фамилия, имя, отчество)

     действующего(ей) на основании _____________________________________,

                                         (устав, доверенность или

                                                 иной документ)

     с  другой  стороны,  далее  при  совместном   упоминании   именуемые

"Стороны",  в   соответствии   с   Законом   Пермского     края   от "__"

________________ 20___ г. N ___ "________________________________________

_______________________________________________________________________",

                      (закон о бюджете Пермского края)

     Порядком  распределения  и  предоставления  иной  дотации   бюджетам

муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского

края  на   компенсацию   увеличения   расходов   бюджетов   муниципальных

образований    в    связи    с    изменением         показателей прогноза

социально-экономического   развития    Пермского    края,    утвержденным

постановлением Правительства Пермского края от "__" ____________ 20___ г.

N ____ (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                            I. Предмет Соглашения

     1.1.  Предметом  настоящего  Соглашения  является   предоставление в

2022 г. из  бюджета  Пермского  края   бюджету   ________________________

_________________________________________________________________________

                         (наименование Муниципалитета)

     иной дотации бюджетам муниципальных районов, муниципальных  округов,

городских округов Пермского  края  на  частичную  компенсацию  увеличения

расходов  бюджетов  муниципальных  образований  в  связи   с   изменением

показателей прогноза  социально-экономического  развития  Пермского  края

(далее - дотация)  в  соответствии  с  лимитами  бюджетных  обязательств,

доведенными  Министерству  по  кодам  классификации   расходов   бюджетов

Российской Федерации:

     код главного распорядителя средств бюджета  Пермского  края  -  840,

раздел 14, подраздел 02, целевая статья 11 1 01 2P330, вид расходов  512,

в сумме __________ рублей.

     1.2. Получателем дотации является _________________________________

________________________________________________________________________,

     (наименование  главного  администратора  доходов  (администратора

                      доходов) Муниципалитета)

     адрес______________________________________________________________;

     БИК _______________________________________________________________;

     наименование учреждения Банка России ______________________________;

     единый казначейский счет __________________________________________;

     казначейский счет _________________________________________________;

     лицевой счет ______________________________________________________;

     наименование территориального органа  Федерального   казначейства, в

котором открыт лицевой счет ____________________________________________;

     ИНН/КПП ________________________/__________________________________;

     ОГРН ______________________________________________________________;

     ОКТМО _______________________; КБК ________________________________.

                  II. Сроки и условия предоставления дотации

     2.1.  Дотация  предоставляется  Министерством  в  пределах   объемов

бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  соответствии   со   сводной

бюджетной  росписью  бюджета  Пермского  края  на  2022 год,  и   лимитов

бюджетных обязательств на предоставление дотации.

     2.2. Дотация предоставляется бюджетам муниципальных образований  при

условии обеспечения достижения  целевых  показателей  средней  заработной

платы педагогических работников организаций  дополнительного  образования

детей  и  работников  учреждений  культуры,  установленных  Министерством

образования и науки Пермского края  и  Министерством  культуры  Пермского

края, по итогам 2022 года на уровне не менее 97%.

     2.3.   Перечисление   Муниципалитету   дотации      осуществляется в

соответствии с кассовым планом исполнения бюджета Пермского края.

                       III. Права и обязанности Сторон

     3.1.  Стороны   обязуются   осуществлять   совместные     действия в

соответствии  с  интересами  и  задачами  каждой  из   Сторон,   соблюдая

требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Порядка.

     3.2. Министерство:

     3.2.1.  обеспечивает  предоставление  дотации  в       порядке и при

соблюдении  Муниципалитетом  условия,   установленного   в     пункте 2.2

настоящего Соглашения;

     3.2.2. осуществляет контроль за соблюдением Муниципалитетом  условий

предоставления дотаций и других обязательств,  предусмотренных  настоящим

Соглашением;

     3.2.3. запрашивает у Муниципалитета отчеты  в  сроки  и  по  формам,

предусмотренным  Порядком,  а  также  иную  информацию,   необходимую для

осуществления   контроля   за   соблюдением       Муниципалитетом условий

предоставления дотации и других обязательств,  предусмотренных  настоящим

Соглашением,  в  том  числе  данные  бухгалтерского  учета  и   первичную

документацию, связанные с исполнением Муниципалитетом условий  настоящего

Соглашения;

     3.2.4. в случае если Муниципалитетом в срок, определенный пунктом 4.4

Порядка,  не   обеспечен   возврат   дотации  в  бюджет   Пермского края,

готовит  предложения  о  сокращении  дотации  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (муниципальных и городских  округов)

Пермского края (далее - дотация на выравнивание) путем внесения изменений

в распределение дотаций  на  выравнивание,  предусмотренное  на  2023 год

законом о бюджете  Пермского  края  на  очередной  финансовый    год и на

плановый  период,  в  размере  суммы  дотации,  перечисленной    в бюджет

Муниципалитета согласно пункту 3.4 Порядка.

     3.3. Муниципалитет:

     3.3.1.  обеспечивает  выполнение  условия  предоставления   дотации,

установленного в пункте 2.2 настоящего Соглашения;

     3.3.2. обеспечивает предоставление в Министерство отчетов в сроки  и

по формам, предусмотренным Порядком, а также иной информации, необходимой

для  осуществления  контроля  за  соблюдением   Муниципалитетом   условий

предоставления дотации и других обязательств,  предусмотренных  настоящим

Соглашением,  в  том  числе  данные  бухгалтерского  учета  и   первичную

документацию, связанные с исполнением Муниципалитетом условий  настоящего

Соглашения;

     3.3.3. осуществляет  возврат  дотации  в  бюджет  Пермского   края в

соответствии  с  пунктом  4.4  Порядка  в  случае  невыполнения   условия

предоставления дотации, установленного пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

                          IV. Ответственность Сторон

     В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего     исполнения своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут   ответственность в

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,     Порядком и

условиями настоящего Соглашения.

                               V. Иные условия

     Уполномоченным органом Муниципалитета, осуществляющим взаимодействие

с Министерством, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции

по  исполнению   (координации   исполнения)   настоящего     Соглашения и

представлению                                        отчетности, является

________________________________________________________.

     (наименование уполномоченного органа Муниципалитета)

                         VI. Заключительные положения

     6.1. Споры,  возникающие  между  Сторонами  в  связи  с  исполнением

настоящего Соглашения,  решаются  ими  по  возможности  путем  проведения

переговоров  с  оформлением   протоколов   или   иных     документов. При

недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

     6.2. Подписанное Сторонами настоящее Соглашение вступает в  силу  со

дня его подписания и действует  до  полного  исполнения  Сторонами  своих

обязательств  по  настоящему  Соглашению.  В  случае  заключения   нового

соглашения по предмету  настоящего  Соглашения  обязательства   Сторон по

настоящему Соглашению прекращаются.

     6.3. Изменение настоящего Соглашения  осуществляется  по  инициативе

Сторон и  оформляется  в  виде  дополнительного  соглашения,  являющегося

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     6.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно по соглашению Сторон

путем подписания дополнительного соглашения.

     6.5.  Настоящее  Соглашение  составлено  на  _____  листах  в   двух

экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по  одному  экземпляру  для

каждой из Сторон.

                             VII. Подписи Сторон

Министерство финансов Пермского края       Наименование Муниципалитета

Местонахождение:                           Местонахождение:

Банковские реквизиты:                      Банковские реквизиты:

БИК и наименование учреждения              БИК и наименование учреждения

Банка России                               Банка России

Единый казначейский счет                   Единый казначейский счет

Казначейский счет                          Казначейский счет

Лицевой счет                               Лицевой счет

Наименование территориального              Наименование территориального

органа Федерального казначейства,          органа Федерального казначейства,

в котором открыт лицевой счет              в котором открыт лицевой счет

ИНН/КПП                                    ИНН/КПП

ОГРН                                       ОГРН

ОКТМО                                      ОКТМО

(наименование должности                    (наименование должности

руководителя Министерства                  руководителя

финансов Пермского края)                   исполнительно-распорядительного

                                           органа

                                           муниципального образования

                                           (местной администрации)

                                           или уполномоченного им лица)

___________/ ________________/             ___________/ ________________/

(подпись)        (ФИО)                      (подпись)        (ФИО)

МП                                           МП

Приложение 2
к Порядку
распределения и предоставления
иной дотации бюджетам муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов Пермского края
на компенсацию увеличения расходов бюджетов
муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза
социально-экономического развития Пермского края

                                                                    Форма

                                    Отчет

      о расходах бюджета муниципального образования за счет иной дотации

бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов

Пермского края на компенсацию расходов бюджетов муниципальных образований

   в связи с изменением показателей прогноза социально-экономического

                         развития Пермского края

   _________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

               по состоянию на "__" ____________ 20___ г.

N п/п	Код и наименование целевой статьи расходов 1	Код вида расходов 1, 2	Сумма, тыс. руб.			Отклонение, %
			планируется направить в 2022 году	уточненный план 3	исполнено
1	2	3	4	5	6	7 = 6/5
	Итого	х
1
2

"___" _____________ 20___ г.

Глава (глава администрации)

муниципального образования _________________/ __________________________/

                              (подпись)         (расшифровка подписи)

Начальник финансового

управления муниципального

образования               _________________/ ___________________________/

                            (подпись)            (расшифровка подписи)

-----------------------------

     1 Заполняется в случае отражения информации в столбцах 5 и 6.

     2 Указывается код с трехзначной детализацией.

     3 Согласно сводной бюджетной росписи муниципального  образования  по

состоянию на отчетную дату.

Приложение 3
к Порядку
распределения и предоставления
иной дотации бюджетам муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов Пермского края
на компенсацию увеличения расходов бюджетов
муниципальных образований в связи с изменением показателей прогноза
социально-экономического развития Пермского края

                                                                    Форма

                                    Отчет

          о соблюдении условий предоставления иной дотации бюджетам

муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Пермского

края на компенсацию расходов бюджетов муниципальных образований в связи с

    изменением показателей прогноза социально-экономического развития

                             Пермского края

     _____________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

                    по состоянию на 01 января 2023 года

     Заключение соглашения о предоставлении  из  бюджета  Пермского  края

иной  дотации  бюджетам  муниципальных  районов,  муниципальных  округов,

городских округов Пермского края на  компенсацию  расходов  муниципальных

образований    в    связи    с    изменением         показателей прогноза

социально-экономического развития Пермского края (далее - Соглашение):

Реквизиты Соглашения:

от "__" ___________ 20___ г. N _______

     Информация о достижении или недостижении по итогам 2022 года целевых

показателей   средней   заработной   платы   педагогических    работников

организаций дополнительного образования  детей  и  работников  учреждений

культуры, установленных Министерством образования и науки Пермского  края

и Министерством культуры Пермского края (далее - ИОГВ):

Наименование отдельных категорий работников бюджетной сферы	Целевой показатель на 2022 год, установленный ИОГВ, рублей	Средняя заработная плата соответствующей категории работников муниципальных учреждений за январь - декабрь 2022 года (данные Пермьстата), рублей	Достигнутый уровень, %
1	2	3	4 = гр. 3 / гр. 2 х 100
Педагогические работники организаций дополнительного образования детей
Работники учреждений культуры

     Приложение: Информация об итогах статистического  наблюдения  оплаты

труда за январь - декабрь 2022 года на ____ л. в 1 экз.

"___" _____________ 20___ г.

Глава (глава администрации)

муниципального образования _______________/ ____________________________/

                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Начальник финансового

управления муниципального

образования               ________________/ ____________________________/

                             (подпись)         (расшифровка подписи)