Приложение

Приложение
к постановлениюПравительства Севастополя
от 06.10.2022 N 483-ПП

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 09.02.2017 N 100-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 06.10.2022 N 483-ПП)

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение отдельных пособий и выплат на ребенка

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка", от 13.08.2019 N 534-ЗС "О региональном материнском капитале в городе Севастополе", постановлениями Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 711 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (далее - постановление N 711), от 26.05.2016 N 511-ПП "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации на приобретение школьной формы детям из многодетных семей в период их обучения в общеобразовательной организации города Севастополя" (далее - постановление N 511-ПП), от 18.08.2016 N 791-ПП "Об утверждении Порядка выплаты единовременной денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из многодетных и малообеспеченных семей" (далее - постановление N 791-ПП), от 09.02.2017 N 81-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка" (далее - постановление N 81-ПП), от 27.02.2020 N 40-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты регионального материнского капитала" и устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, исходя из состава семьи и доходов ее членов.

Состав многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, с целью предоставления мер социальной поддержки в виде денежной компенсации на приобретение школьной формы детям из многодетных семей в период их обучения в общеобразовательной организации города Севастополя, установленной постановлением N 511-ПП, и единовременной денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из многодетных семей, установленной постановлением N 791-ПП, определяется в соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе".

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода

2. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление на назначение отдельных пособий и выплат на ребенка, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке) (далее - члены семьи).

3. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, в целях расчета величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) дети, достигшие возраста 18 лет, за исключением детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях либо в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством);

2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

4) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением членов семьи, находящихся под опекой (попечительством));

5) лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

6) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

7) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

8) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

9) лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о получении отдельных пособий и выплат на ребенка.

III. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода семьи

4. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления на получение отдельных пособий и выплат на ребенка;

2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе по обязательному социальному страхованию, и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством города Севастополя, актами (решениями) органов местного самоуправления;

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) сумма полученных алиментов (за исключением случаев получения алиментов на ребенка, достигшего возраста, указанного в подпункте 5 пункта 12, и случаев выплаты алиментов на ребенка, указанных в подпункте 15 пункта 12 настоящего Порядка);

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

9) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, сведения о которых члены семьи вправе предоставить самостоятельно);

11) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

16) доходы, полученные за пределами Российской Федерации;

17) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Доходы, указанные в подпункте 8 настоящего пункта, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.

IV. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

5. Среднедушевой доход семьи для назначения отдельных пособий и выплат на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи, состав которой определяется на дату подачи заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах членов семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных сроках расчета и выплаты доходов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, определенные в подпунктах 8 - 12 пункта 4 настоящего Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если члены семьи получили доходы, определенные в подпункте 10 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, члены семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка. В таком случае при расчете среднедушевого дохода семьи используются документы (сведения), представленные членами семьи самостоятельно.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения), которые представлены членами семьи в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка.

6. Отсутствие у трудоспособных членов семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3 (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), 6, 10, 12 - 14 и 16 пункта 4 настоящего Порядка, за период, предусмотренный пунктом 5 настоящего Порядка, признается уважительным по следующим основаниям (или их совокупности), приходящимся на указанный период:

1) члены семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

2) члены семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

3) члены семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

4) члены семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

5) члены семьи проходили непрерывное лечение длительностью более трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

6) члены семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);

7) члены семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);

8) члены семьи находились на принудительном лечении по решению суда;

9) семья являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на одного из членов семьи);

10) трудоспособный член семьи являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

11) члены семьи были беременны (при условии, что срок беременности составляет шесть месяцев и более, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности составляет 12 недель и более). Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем пункте, оцениваются в совокупности.

Период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, не может составлять в совокупности менее 10 месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При исчислении дохода семьи доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату фактического его получения.

9. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

10. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

11. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются на условиях, определенных соглашением между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

12. При расчете величины среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) суммы ежемесячных денежных выплат при рождении третьего ребенка или последующих детей, установленных постановлением N 711, для исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на ежемесячную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей;

2) суммы выплат пособий на ребенка, установленных постановлением N 81-ПП, для исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

4) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

5) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

6) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его