Приложение

Приложение
к постановлениюПравительства Севастополя
от 06.10.2022 N 483-ПП

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 09.02.2017 N 100-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 06.10.2022 N 483-ПП)

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение отдельных пособий и выплат на ребенка

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами города Севастополя от 26.12.2014 N 96-ЗС "О пособии на ребенка", от 13.08.2019 N 534-ЗС "О региональном материнском капитале в городе Севастополе", постановлениями Правительства Севастополя от 31.12.2014 N 711 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" (далее - постановление N 711), от 26.05.2016 N 511-ПП "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации на приобретение школьной формы детям из многодетных семей в период их обучения в общеобразовательной организации города Севастополя" (далее - постановление N 511-ПП), от 18.08.2016 N 791-ПП "Об утверждении Порядка выплаты единовременной денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из многодетных и малообеспеченных семей" (далее - постановление N 791-ПП), от 09.02.2017 N 81-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка" (далее - постановление N 81-ПП), от 27.02.2020 N 40-ПП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты регионального материнского капитала" и устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, исходя из состава семьи и доходов ее членов.

Состав многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, с целью предоставления мер социальной поддержки в виде денежной компенсации на приобретение школьной формы детям из многодетных семей в период их обучения в общеобразовательной организации города Севастополя, установленной постановлением N 511-ПП, и единовременной денежной помощи к новому учебному году детям школьного возраста из многодетных семей, установленной постановлением N 791-ПП, определяется в соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе".

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода

2. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление на назначение отдельных пособий и выплат на ребенка, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке) (далее - члены семьи).

3. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, в целях расчета величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) дети, достигшие возраста 18 лет, за исключением детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях либо в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством);

2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

4) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением членов семьи, находящихся под опекой (попечительством));

5) лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

6) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

7) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

8) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

9) лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о получении отдельных пособий и выплат на ребенка.

III. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода семьи

4. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения. В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления на получение отдельных пособий и выплат на ребенка;

2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе по обязательному социальному страхованию, и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством города Севастополя, актами (решениями) органов местного самоуправления;

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) сумма полученных алиментов (за исключением случаев получения алиментов на ребенка, достигшего возраста, указанного в подпункте 5 пункта 12, и случаев выплаты алиментов на ребенка, указанных в подпункте 15 пункта 12 настоящего Порядка);

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

9) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, сведения о которых члены семьи вправе предоставить самостоятельно);

11) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

16) доходы, полученные за пределами Российской Федерации;

17) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Доходы, указанные в подпункте 8 настоящего пункта, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.

IV. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

5. Среднедушевой доход семьи для назначения отдельных пособий и выплат на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи, состав которой определяется на дату подачи заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах членов семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных сроках расчета и выплаты доходов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, определенные в подпунктах 8 - 12 пункта 4 настоящего Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если члены семьи получили доходы, определенные в подпункте 10 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, члены семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка. В таком случае при расчете среднедушевого дохода семьи используются документы (сведения), представленные членами семьи самостоятельно.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах 10 и 12 пункта 4 настоящего Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения), которые представлены членами семьи в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка.

6. Отсутствие у трудоспособных членов семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3 (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), 6, 10, 12 - 14 и 16 пункта 4 настоящего Порядка, за период, предусмотренный пунктом 5 настоящего Порядка, признается уважительным по следующим основаниям (или их совокупности), приходящимся на указанный период:

1) члены семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

2) члены семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

3) члены семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

4) члены семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

5) члены семьи проходили непрерывное лечение длительностью более трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

6) члены семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);

7) члены семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);

8) члены семьи находились на принудительном лечении по решению суда;

9) семья являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на одного из членов семьи);

10) трудоспособный член семьи являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

11) члены семьи были беременны (при условии, что срок беременности составляет шесть месяцев и более, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности составляет 12 недель и более). Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем пункте, оцениваются в совокупности.

Период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, не может составлять в совокупности менее 10 месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При исчислении дохода семьи доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату фактического его получения.

9. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

10. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

11. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются на условиях, определенных соглашением между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

12. При расчете величины среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) суммы ежемесячных денежных выплат при рождении третьего ребенка или последующих детей, установленных постановлением N 711, для исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на ежемесячную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей;

2) суммы выплат пособий на ребенка, установленных постановлением N 81-ПП, для исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

4) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

5) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

6) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения медико-социальной экспертизы;

7) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о государственной социальной помощи;

8) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

9) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;

10) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

11) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", единовременное пособие на погребение, установленное статьей 9 Закона города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя";

12) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

13) единовременное пособие при рождении ребенка, установленное Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

14) доходы от личного подсобного хозяйства в виде плодов и продукции, полученных на земельном участке и использованных для личного потребления членов семьи;

15) алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в семье.

13. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие, социальные и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

14. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом социальной защиты населения, назначающим и выплачивающим отдельные пособия и выплаты на ребенка, на основании сведений о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (в том числе усыновителем) или опекуном (попечителем), имеющим право на получение отдельных пособий и выплат на ребенка, одновременно с заявлением о назначении отдельных пособий и выплат на ребенка, а также полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

15. Документы (сведения) о доходах, необходимые для назначения отдельных пособий и выплат на ребенка, которые представляются на членов семьи самостоятельно:

1) о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

2) о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

3) о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;

4) о размере доходов, предусмотренных подпунктами 1 и 6 пункта 4 настоящего Порядка (в случае если члены семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации);

5) о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

6) о размере доходов, полученных членами семьи за пределами Российской Федерации;

7) о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

8) о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности - в случае отсутствия сведений о доходах в информации, представленной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства;

10) о суммах удержанных алиментов - в случае выплаты одним из родителей (усыновителем), опекуном (попечителем) алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в семье;

11) о понесенных расходах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, установленных пунктом 3 приказа Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России от 29.11.2013 N 1294 "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841", которые в соответствии с абзацем четвертым пункта 5 настоящего Порядка члены семьи вправе представить самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "установленных пунктом 3 Разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841, принятого совместным приказом от 29 ноября 2013 г. Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294"

16. При исчислении величины среднедушевого дохода семьи без представления документов о доходах засчитываются следующие сведения:

1) о доходах от реализации продукции личного подсобного хозяйства;

2) об алиментах на несовершеннолетних детей, получаемых по соглашению об уплате алиментов.