Приложение 1. Положение об Управлении информационной политики Ленинградской области

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 15 августа 2022 года N 588
(приложение 1)

Положение
об Управлении информационной политики Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Управление информационной политики Ленинградской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим полномочия по ведению мониторинга социально значимых публикаций, размещенных в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и аналитической работы в целях оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, депутатами законодательных (представительных) органов власти, должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления), средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий и определяемом областным законодательством, имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.5. В пределах своей компетенции Управление принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.

1.6. Финансирование деятельности Управления и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.7. Управление находится по адресу: 191015, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, дом 51, литера А.

2. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Обеспечивает развитие площадок и инструментов коммуникации органов исполнительной власти и жителей Ленинградской области совместно с Центром управления регионом Ленинградской области.

2.2. Осуществляет полномочия функционального заказчика государственных информационных систем Ленинградской области.

2.3. Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.

2.4. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции.

2.5. Осуществляет в рамках своей компетенции хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.

2.6. Рассматривает поступившие в Управление обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.7. Осуществляет правомочия обладателя информации в рамках своей компетенции.

2.8. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления на русском языке, в том числе размещает информацию на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.9. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Управления при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Управления при мониторинге их применения.

2.10. Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Управления, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Управление.

2.11. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

2.12. В пределах своей компетенции выступает в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

2.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и областными законами.

2.14. Запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций информацию, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление полномочий и функций.

3. Функции Управления

3.1. В целях оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области:

1) осуществляет мониторинг социально значимых публикаций, размещенных в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по вопросам деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, а также мониторинг публикаций по вопросам антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействия коррупции и антинаркотической пропаганды;

2) обеспечивает координацию работы по созданию и ведению аккаунтов Администрации Ленинградской области в социальных сетях, в том числе оказание консультативной, методической и иной помощи;

3) обеспечивает организацию работы органов исполнительной власти Ленинградской области с сообщениями из открытых источников;

4) анализирует тематику, характер и состав обращений жителей Ленинградской области в органы исполнительной власти Ленинградской области для выявления вопросов, требующих принятия управленческих решений;

5) подготавливает доклады Губернатору Ленинградской области, вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике с предложениями о принятии управленческих решений;

6) оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы с сообщениями из открытых источников.

3.2. Разрабатывает медиапланы информирования населения через средства массовой коммуникации о деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области по социально значимым направлениям работы.

3.3. Осуществляет реализацию функций, предусмотренных Соглашением о взаимодействии в целях создания единого окна цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", заключенным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Ленинградской области (далее - Соглашение), в том числе:

1) является органом, ответственным за координацию деятельности по формированию методических, организационных и технологических условий и апробации с их использованием технических решений, предусмотренных Соглашением, государственных органов Ленинградской области, государственных учреждений, а также на основании заключенных соглашений: органов местного самоуправления Ленинградской области, муниципальных учреждений Ленинградской области, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции;

2) определяет план мероприятий ("дорожную карту") по формированию методических, организационных и технологических условий и апробации с их использованием технических решений, предусмотренных Соглашением;

3) определяет перечень органов власти Ленинградской области и иных организаций и сотрудников, осуществляющих апробацию технических решений, предусмотренных Соглашением;

4) определяет обязательность рассмотрения сообщений и обращений граждан, поступающих в процессе апробации технических решений, предусмотренных Соглашением, в срок не более 30 календарных дней, а сообщений и обращений, подлежащих рассмотрению в ускоренном порядке, - в срок не более 10 календарных дней с момента их регистрации;

5) определяет направления и тематику для проведения голосований по проектам распределения части регионального или местного бюджета, по выбору приоритета территории благоустройства, рейтингований проектов граждан с использованием Электронной формы, размещаемой на Едином портале и официальных сайтах органов и организаций, участвующих в реализации технических решений, предусмотренных Соглашением;

6) обеспечивает контроль соблюдения сроков обработки обращений и сообщений из открытых источников, сроков проведения мероприятий общественного голосования и установление мер ответственности за их нарушение.

3.4. Осуществляет взаимодействие с Центром управления регионом Ленинградской области в рамках реализации соглашения о сотрудничестве при создании и функционировании Центра управления регионом Ленинградской области, заключенного автономной некоммерческой организацией по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" и Правительством Ленинградской области.

3.5. Разрабатывает проекты областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам компетенции Управления.

3.6. Осуществляет подготовку или участие в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.7. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений, иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области.

3.8. Координирует и оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Ленинградской области, органам местного самоуправления в части организации доступа к информации о своей деятельности.

3.9. Создает временные рабочие группы с привлечением работников органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов.

3.10. Предоставляет информацию о деятельности Управления, в том числе размещает информацию на официальном сайте, в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Своевременно информирует Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Управления, в том числе представляет отчеты в порядке, установленном правовыми актами Ленинградской области или Губернатором Ленинградской области.

3.11. Обеспечивает внесение сведений в базы данных региональных и иных информационных систем в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.

3.12. По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

4.2. Начальник Управления подконтролен и подотчетен вице-губернатору Ленинградской области по внутренней политике (далее - курирующий вице-губернатор Ленинградской области).

4.3. Начальник Управления:

обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области, курирующего вице-губернатора Ленинградской области;

руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, в том числе распределяет документы и материалы, поступившие в Управление, между структурными подразделениями Управления либо отдельными работниками Управления;

без доверенности в пределах компетенции Управления представляет Управление по вопросам его деятельности;

подписывает правовые акты Управления, а также письма, запросы и иные документы Управления, выдает доверенности на право представления интересов Управления;

осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Управления и утверждает положения о них;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления и должностные инструкции работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

в установленном порядке вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы Ленинградской области, ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области, а также предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления, замещающих должности гражданской службы и должности, не относящиеся к должностям гражданской службы;

представляет Губернатору Ленинградской области предложения по внутренней структуре и штатному расписанию Управления;

в установленном порядке организует и ведет прием граждан;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Управления, а также их направление в Законодательное собрание Ленинградской области;

по поручению Губернатора Ленинградской области представляет Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах и органах местного самоуправления;

выполняет иные обязанности, обусловленные поручениями Губернатора Ленинградской области, федеральным законодательством и областным законодательством;

в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

обеспечивает в Управлении защиту сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом информацию.

4.4. Начальник Управления несет персональную ответственность:

за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление полномочий и функций;

за нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации;

за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, а также за состояние антикоррупционной работы в Управлении;

за нарушение порядка защиты сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом информацию.

4.5. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

Управление реорганизуется и упраздняется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области, определенной Губернатором Ленинградской области, с учетом требований, установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.