Постановление Администрации Томской области от 29 сентября 2022 г. N 427а "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Томской области от 29 сентября 2022 г. N 427а
"Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов"

В соответствии со статьей 11 Закона Томской области от 12 марта 2015 года N 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области"

Постановляю:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

Одобрено
постановлением
Администрации Томской области
от 29.09.2022 N 427а

Прогноз
социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов

1. Оценка достигнутого уровня развития социально-экономического развития Томской области в 2021 году

Социально-экономическая ситуация Томской области в 2021 году демонстрировала тренд на восстановление. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 и на плановый период 2024-2025 годов (далее - Прогноз) приведены в приложении N 1 к настоящему Прогнозу. В целом основные показатели базовых видов экономической деятельности Томской области характеризовались наращиванием объемов, что соответствует и российским трендам (приложение N 2 к Прогнозу).

По итогам 2021 года относительно 2020 года в регионе положительные темпы роста продемонстрировали:

1) промышленное производство (ИПП - 107,3%) за счет роста:

добычи полезных ископаемых (ИПП - 100,9%) из-за увеличения добычи сырой нефти и природного газа на 4,6%;

обрабатывающих производств (ИПП - 114,2%) из-за увеличения производства пищевых продуктов, нефтепродуктов, электронных изделий, резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, мебели, обработки древесины и производства изделий из дерева, химического производства;

обеспечения электрической энергией, газом и паром (ИПП - 114%) из-за увеличения объемов производства пара и горячей воды на 7,6% и электроэнергии на 16,1%;

водоотведения, организации сбора и утилизации отходов (ИПП - 111,6%) за счет сокращения объемов по сбору, обработке и утилизации отходов, а также сбору и обработке сточных вод, забору, очистке и распределению воды;

2) оборот розничной торговли (ИФО - 112,9%) из-за увеличения на 14,0% оборота непродовольственных товаров и на 11,8% оборота пищевых продуктов;

3) оборот общественного питания (ИФО - 120,7%);

4) реальные располагаемые денежные доходы населения (102,2%), что обусловлено увеличением трудовых доходов населения, в том числе опережающим ростом доходов от предпринимательской и иной производственной деятельности;

5) численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения снизилась на 0,9 п.п. (до 13,5%) благодаря росту денежных доходов населения;

6) численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, снизилась на 24,6 тыс. человек и составила 7,3 тыс. человек за счет восстановления отраслей, наиболее пострадавших в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, в том числе благодаря реализации дополнительных мероприятий по восстановлению показателей рынка труда.

Замедление темпов развития в 2021 году наблюдалось по следующим показателям:

строительство (ИФО - 89,2%) в результате снижения объемов работ по строительству зданий и работ строительных специализированных;

объем платных услуг населению (ИФО - 97,9%) из-за снижения объемов жилищных, телекоммуникационных услуг, услуг гостиниц и аналогичных мест размещения (в результате сокращения потребительского спроса);

реальная заработная плата (99,0%) за счет опережающего роста индекса потребительских цен в среднегодовом выражении (105,7%) по сравнению с темпом роста номинальной начисленной заработной платы (104,6%).

Кроме того, Томская область по итогам прошедшего 2021 года занимает лидирующие позиции среди субъектов СФО по следующим социально-экономическим показателям:

1-е место:

по доле внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП (данные рассчитаны по 2020 году на основе имеющегося значения ВРП);

по индексу производства в секторе энергетики;

по среднему размеру назначенных пенсий (в РФ - 16-е место);

по реальному размеру назначенных пенсий (в РФ - 21-е место);

с наименьшим (лучшим) значением показателей:

по индексу потребительских цен на товары и услуги (в РФ - 13-е место);

по индексу тарифов на грузовые перевозки (в РФ - 1-е место);

2-е место:

по производству продуктов животноводства на душу населения (в РФ - 38-е место);

по производству картофеля к уровню предыдущего года (в РФ - 11-е место);

по сальдированному финансовому результату к уровню предыдущего года (в РФ - 6-е место);

3-е место:

по индексу промышленного производства, в т.ч. по индексу обрабатывающих производств;

по индексу производства животноводства (в РФ - 15-е место);

по производству овощей к уровню предыдущего года (в РФ - 23-е место);

по поступлениям налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему на душу населения (в РФ - 14-е место);

по размеру среднедушевых денежных доходов (в РФ - 43-е место);

по размеру номинальной начисленной заработной платы (в РФ - 23-е место).

На достижение положительных результатов социально-экономического развития Томской области оказала влияние проводимая в регионе государственная политика по достижению национальных целей и стратегических приоритетов. Кроме того, принятые на федеральном и региональном уровнях меры поддержки бизнеса и населения в период ковидных ограничений позволили стабилизировать ситуацию.

В июле 2021 года постановлением законодательной Думы Томской области от 01.07.2021 N 2988 "О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 26 марта 2015 года N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года" была утверждена обновленная Стратегия, утвержденная постановлением законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года", в которой определены 6 приоритетов социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу:

1. Направить стратегические проекты на благополучие и качество жизни каждого жителя региона.

2. Построить инфраструктуру цифрового общества.

3. Обеспечить развитие глобально значимого технологического центра с высокомаржинальными продуктовыми и сервисными специализациями.

4. Трансформировать промышленность по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров.

5. Инициировать создание институтов регионального и международного сетевого партнерства для трансформации экономики и занятости.

6. Сформировать условия для самореализации жителей всех возрастов, развития новых профессий и креативных индустрий.

В ноябре 2021 года постановлением Администрации Томской области от 18.11.2021 N 463а "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года" утвержден еще один документ стратегического планирования - Прогноз социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период до 2036 года.

Основные направления социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период будут связаны с диверсификацией топливно-энергетического комплекса, развитием глубокой переработки лесных ресурсов и древесины, новых промышленных кластеров в сфере высокотехнологичного инжиниринга, микро и наноэлектроники, точного машиностроения и производства передового оборудования (а также диверсификацией оборонно-промышленного комплекса). Важное направление - развитие непроизводственных индустрий, включая предпринимательство в сфере гостеприимства, городских услуг, креативной индустрии, туризма.

В декабре 2021 года в целях повышения экономической эффективности развития регионов на федеральном уровне сформирован и одобрен перечень крупных региональных инвестиционных проектов, реализация которых позволит увеличить объемы выпуска базовых отраслей экономики, создать новые рабочие места, привлечь инвесторов.

На территории Томской области определены и одобрены Правительством РФ следующие крупные инвестиционные проекты (приложение N 3 к Прогнозу):

разработка Туганского ильменит-циркониевого россыпного месторождения;

создание многофункционального студенческого городка;

проект развития промышленного производства пигментного диоксида титана на основе фторидной технологии;

расширение комплекса по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур в целях увеличения переработки семян рапса.

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста и направления социально-экономического развития Томской области в 2022 году и на плановый период 2023-2025 годов

Оценка факторов и ограничений

В первые два месяца 2022 года в российской экономике сохранялись позитивные тенденции, характерные для второй половины 2021 года. Аналогичная восстановительная ситуация наблюдалась и по основным сферам экономического развития Томской области.

Вместе с тем с конца февраля 2022 года внешние условия функционирования российской экономики изменились. Введенные иностранными государствами санкционные ограничения привели к усилению волатильности валютного курса, сокращению поставок импортных комплектующих, ограничению экспорта энергоресурсов. Одновременно ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров в совокупности с ослаблением рубля привели к ускорению инфляции.

Очевидно, что из-за введения беспрецедентных внешних торговых и финансовых ограничений экономика России вступила в фазу структурной перестройки.

В сложившейся ситуации в целях ограничения спада экономической активности Правительством РФ на федеральном уровне оперативно были приняты антисанкционные меры поддержки бизнеса и населения, что позволило не допустить существенных падений в промышленном секторе и в сфере потребления.

На заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, состоявшемся 15 марта 2022 года, был одобрен План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (далее - План), включающий в себя меры по стабилизации ситуации. Основной задачей Плана является облегчение и ускорение адаптации экономики к новым условиям.

Всего в План включено 314 мер, по состоянию на 30 августа 2022 года разработана и (или) принята вся нормативная правовая база для реализации 291 меры (по данным Минэкономразвития России).

Ключевые краткосрочные задачи, решаемые в рамках Плана:

максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны - за счет сокращения избыточных процедур, продления разрешений и лицензий, уменьшения числа проверок, расширения мер налогового стимулирования, ускорения бюджетных процедур;

бесперебойная работа предприятий и выстраивание новых логистических и производственных цепочек, обеспечение компаний оборотными средствами - на это нацелена поддержка промышленности и системообразующих организаций, льготное кредитование, оптимизация и расширение программ импортозамещения, снижение стоимости логистики;

"зеленый коридор" для импорта - меры по обнулению ввозных таможенных пошлин, снятие регуляторных ограничений, разрешение параллельного импорта, оптимизация таможенных процедур, замена сертификации декларированием;

сохранение занятости за счет предотвращения закрытия производств, программ переобучения, расширения программ социального контракта и мобильности трудовых ресурсов;

отраслевые меры поддержки, особенно в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, секторе ИТ и инноваций, туризме, строительстве и ЖКХ;

стабилизация ситуации на финансовых рынках, поддержка банковской системы, обеспечение ликвидности.

Эти меры позволят не дополнить структурный кризис циклическим. Экономика сможет адаптироваться к новым условиям и перейти к восстановительному росту.

В условиях беспрецедентных внешних санкций наша страна сделала ставку на достижение технологического суверенитета. Уже определены приоритеты научно-технологического развития, консолидируются усилия государства и бизнеса по финансированию научных исследований, готовятся кадры для новой экономики. Актуальная задача - развитие технологий как фактора роста экономики, технологическое обеспечение восстановления производственных систем и создание техноэкономики.

Также проводимая Банком России денежно-кредитная политика по изменению ключевой ставки позволила сократить инфляционные ожидания по итогам первого полугодия (данные Росстата за май - июль 2022 года указывают на низкие темпы прироста потребительских цен). В Томской области в марте рост ИПЦ достиг 110,9% (к декабрю 2021 года), в апреле - 113,3%.

Важными факторами для дальнейшей динамики инфляции станут эффективность процессов импортозамещения, развитие собственных производств и создание передовых компетенций.

На региональном уровне для принятия оперативных решений распоряжением Губернатора Томской области от 4 марта 2022 года N 37-р создан региональный Штаб по повышению устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций (далее - Штаб). Для более эффективного и гибкого взаимодействия, сформировано 8 рабочих групп по отраслевым направлениям и сферам деятельности.

Основные задачи Штаба и рабочих групп - оперативное принятие решений по актуальным проблемам, формирование перечня задач, необходимых для включения в региональный и федеральный планы мероприятий, согласование предложений по изменению федерального и регионального законодательства, выработка мер поддержки бизнеса и населения.

В результате взаимодействия с федеральным Штабом (Рабочей группой Государственного совета Российской Федерации) Администрацией Томской области для рассмотрения на заседаниях комиссий Государственного Совета Российской Федерации направлено 75 предложений по мерам поддержки федерального уровня в условиях внешнего санкционного давления. По состоянию на 30 августа 2022 года по 2 предложениям рассмотрение завершено в связи с включением или реализацией мер на федеральном уровне, по 6 предложениям - завершено в связи с частичным учетом в проектах на законодательном уровне, 34 предложения находится на рассмотрении, 28 предложений отклонено.

В Томской области также разработан и решением заочного заседания Штаба по повышению устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций (протокол N 6 от 7 апреля 2022 года) утвержден региональный План, включающий в себя 105 первоочередных мероприятий по повышению устойчивого социально-экономического развития Томской области в условиях санкций. В план включены мероприятия по разработке различных программ мер поддержки и внесения изменений в региональное законодательство, предложенные бизнес-сообществами и органами исполнительной власти. Это общесистемные мероприятия, отраслевая поддержка, поддержка системообразующих организаций, поддержка субъектов МСП, социальная поддержка и поддержка рынка труда, мониторинг и стабилизация ситуации с ценами. По всем мероприятиям, включенным в региональный план, ведется работа. По состоянию на 30 августа 2022 года 30% мероприятий, включенных в план, выполнены, остальные находятся на стадии реализации.

По итогам работы Штаба и рабочих групп в 2022 году стартовала реализация следующих региональных финансовых мер поддержки:

субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным системообразующими организациями Томской области (в сфере обрабатывающей и пищевой промышленности), на 2022 год выделено 70,0 млн. рублей средств областного бюджета;

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на нужды сельхозтоваропроизводителей и переработчиков пищевого сырья, на 2022 год дополнительно выделено 21,6 млн. рублей средств областного бюджета;

возмещение затрат на покупку нового оборудования, на 2022 год дополнительно выделено 7,7 млн. рублей средств областного бюджета.

На региональном уровне продолжают действовать принятые ранее меры по снижению налоговой нагрузки на бизнес (пониженные ставки налога по УСН, оптимальная стоимость патента, действует режим для самозанятых, в дополнение к федеральной мере в текущем году продлены сроки уплаты по УСН для отдельных видов деятельности), по поддержке малого бизнеса (докапитализированы региональные микрофинансовые организации и гарантийный фонд Томской области; действует программа поддержки стартующего бизнеса; грантовая поддержка социальных предпринимателей и молодежного предпринимательства и пр.).

Сценарии и направления развития

В сценарных условиях Минэкономразвития РФ (письмо от 17 мая 2022 года N ДГ-П13-8146) были определены параметры социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.

Так, до конца 2022 года по Российской Федерации ожидается:

постепенное снижение цены на нефть "Юралс" до уровня 73 - 74 долл. США за баррель, что соответствует среднегодовой цене в 80,1 долл. США за баррель;

снижение в реальном выражении экспорта товаров на 14,2% к 2021 году (в том числе нефтегазовый - на 8,4%, ненефтегазовый - на 19,9%), при росте экспортных цен снижение в номинале будет более умеренным (-2,3%);

сокращение импорта товаров на 26,5% в реальном выражении за счет сжатия внутреннего спроса и перебоев в логистике, номинальное снижение импорта меньше (-17,1%) с учетом высокого дефлятора: импортируемые товары приобретаются с наценкой из-за мировой инфляции, дополнительных транзакционных издержек;

до конца текущего года курс рубля ожидается на уровне в среднем 73,5 рубля за долл. США;

инфляция после ускорения в марте 2022 года сохранится на повышенном уровне в условиях импортных ограничений и продолжающейся перестройки производственно-логистических цепочек и на конец года ожидается на уровне 17,5% (к декабрю 2021 года);

ВВП по итогам года в рамках базового сценария снизится на 7,8% из-за сокращения внутреннего спроса (как потребительского, так и инвестиционного);

в условиях снижения реальных располагаемых доходов населения (на 6,8%) и увеличения безработицы (до 6,7% от рабочей силы в среднем за год) ожидается сокращение оборота розничной торговли на 8,7%, объема платных услуг населению - на 7,9%;

снижение инвестиций в основной капитал составит 19,4% с учетом действующих импортных и экспортных ограничений и высокой неопределенности относительно среднесрочных тенденций в экономике.

В базовом варианте среднесрочная траектория развития российской экономики на 2023-2025 годы определяется следующими факторами:

сокращение импорта вследствие санкционных ограничений и отказа иностранных партнеров от сотрудничества с Россией;

потеря ряда экспортных рынков и ограниченные возможности переориентации поставок;

структурная перестройка производственно-логистических цепочек в российской экономике.

Цены на нефть "Юралс" в базовом варианте последовательно снижаются до 61,2 долл. США к 2025 году. Причины снижения цен на нефть - замедление роста мировой экономики и постепенная адаптация мирового энергетического рынка к новым условиям (замещение российских энергоносителей на рынках "недружественных" стран, с одной стороны, и перенаправление российского энергетического экспорта в "нейтральные" другие страны - с другой). Аналогичная динамика ожидается по газу и другим сырьевым товарам.

Инфляция после ускорения до 17,5% в текущем году сохраняется на повышенном уровне в 2023 году (6,1% на конец года) в условиях завершения подстройки производственно-логистических цепочек. К концу 2024 года инфляция выходит на целевой уровень Банка России 4%.

Начиная с 2023 года ВВП в базовом варианте начинает медленно восстанавливаться, при этом по итогам 2023 года ожидается падение (-0,7% в целом за год) с учетом высокой базы 1-го квартала 2022 года. Основной восстановительный рост происходит в 2024 и 2025 годах (3,2% и 2,6% соответственно), при этом к концу среднесрочного периода экономика не выходит на докризисный уровень.

В разбивке по компонентам спроса основной вклад в восстановление экономики вносит потребительский спрос (потребление товаров и услуг и реальные располагаемые доходы населения в 2025 году на 1% - 2% выше уровней 2021 года). Инвестиции также демонстрируют восстановительный рост, но полностью не отыгрывают падение (2025 год к 2021 году: - 7,3%), в том числе из-за технологических ограничений и сворачивания крупных экспортно ориентированных проектов, что лишь отчасти компенсируется менее масштабными по объемам инвестициями в импортозамещающие производства.

Приведенные сценарные условия, сформированные Минэкономразвития России в мае 2022 года и доведенные до субъектов Российской Федерации, были взяты за основу формирования среднесрочного регионального прогноза. При этом в период с июля - по август 2022 года с учетом изменяющихся текущих внутренних и внешних условий некоторые макропараметры развития Российской Федерации были скорректированы, но в рамках сценарных вводных условий официально не утверждались (например, индекс потребительских цен по Российской Федерации). Данные изменения не учитывались в настоящем Прогнозе.

Кроме внешних условий, определяющее воздействие на экономику Томской области будут оказывать и внутренние факторы:

неразвитость транспортной инфраструктуры накладывает ограничения на развитие секторов экономики, для которых транспортные издержки являются критичными;

качественное ухудшение сырьевой базы (доля трудноизвлекаемых запасов нефти составляет 55 - 60% и продолжает расти);

рост конкуренции на реализуемую на экспорт продукцию внутри страны;

недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры;

недостаток инвестиций;

демографические тенденции и конкуренция на рынке труда: низкая рождаемость, обусловленная малочисленным поколением женщин фертильного возраста и планированием рождений в более старшем возрасте, а также умеренная динамика снижения смертности, в том числе из-за негативного воздействия пандемии COVID-19, обострившей у населения развитие хронических заболеваний, сдерживает рост численности населения региона.

Сохранение межрегиональной конкуренции за квалифицированную рабочую силу создает риски дальнейшего оттока профессиональных кадров и выпускников вузов.

Траектория развития в кратко- и среднесрочной перспективе будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами.

При этом географическая удаленность Томской области от Европы и близость к азиатским рынкам сбыта экспортно ориентированной продукции в текущей ситуации может являться преимуществом.

Исходя из указанных сценариев основными направлениями социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу (2023-2025 годы) станут:

реализация антикризисных мер поддержки экономики для сохранения стабильности и развития,

привлечение инвесторов за счет изменения системы поддержки инвестиций в регионе,

использование имеющихся федеральных финансовых механизмов поддержки инвестиционных проектов (в том числе - инфраструктурное меню),

поддержка высокотехнологичных производств, а также экспортно ориентированных кластеров,

социальная стабильность и сохранение занятости.

Кроме того, актуальными остаются:

достижение национальных целей развития Российской Федерации в соответствии с Указом N 474:

а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

б) возможности для самореализации и развития талантов;

в) комфортная и безопасная среда для жизни;

г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

д) цифровая трансформация;

Основным механизмом реализации данных направлений будет выполнение мероприятий государственных программ Томской области (перечень государственных программ Томской области приведен в приложении N 4 к Прогнозу) и национальных проектов.

3. Характеристика параметров прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов

Прогноз разработан в соответствии с действующей нормативной правовой базой:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Законом Томской области от 12 марта 2015 года N 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области";

постановлением Администрации Томской области от 05.05.2016 N 155а "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период".

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Прогноз подготовлен на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов.

Прогноз разработан с учетом:

тенденций социально-экономического развития Томской области в 2021 году и первой половине 2022 года;

приоритетов развития, определенных Указами N 204, N 474;

предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области и крупных организаций Томской области;

перечня инвестиционных предложений и проектов Томской области.

Информационная база формирования Прогноза:

данные статистического учета за 2021 год и I полугодие 2022 года;

прогнозные расчеты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области;

прогнозные расчеты органов исполнительной власти Томской области в разрезе курируемых видов экономической деятельности;

прогнозы хозяйствующих субъектов.

Прогноз разработан в составе трех основных вариантов развития: консервативного, базового и целевого.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза основан на оценках темпов экономического роста, предполагающих более глубокий спад экономики в условиях более жесткого применения санкционного режима, медленную перестройку производственно-логистических цепочек, снижение цен на товары российского экспорта.

В базовый вариант заложена проактивная экономическая политика. В частности, предполагается:

эффективная реализация всего комплекса мер по поддержке экономики, включая программы льготного кредитования;

активное снижение ключевой ставки Банком России вслед за инфляцией;

достаточный для поддержания внутреннего спроса уровень бюджетных расходов.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики Томской области с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики.

При сокращении импорта вследствие санкционных ограничений и "добровольного отказа" иностранных партнеров от сотрудничества с Россией, потери ряда экспортных рынков и ограниченных возможностях переориентации поставок предполагается эффективная реализация всего комплекса мер по поддержке экономики.

Целевой вариант характеризуется форсированными темпами роста экономики региона. Прогноз основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

Базовый вариант Прогноза принимается за основу при расчете доходов областного бюджета.

В целом в среднесрочной перспективе на 2023-2025 годы прогнозируется восстановление экономики и позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития Томской области и Российской Федерации (приложение N 5 к Прогнозу).

4. Прогноз социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов

4.1. Валовой региональный продукт

Валовой региональный продукт Томской области, по первой оценке Росстата, в 2020 году в основных ценах составил 556,9 млрд. рублей, в постоянных ценах - 93%. По показателю валового регионального продукта на душу населения (518,2 тыс. рублей) среди регионов СФО Томская область занимает 3-е место, в рейтинге регионов России - 30-е место.

В 2021 году региональный ВРП, по оценке Департамента экономики Администрации Томской области, составил 100,8% или в основных ценах - 693,7 млрд. рублей. Прошедший 2021 год был отмечен поэтапным улучшением ряда макропоказателей экономики региона. В целом основные базовые сферы деятельности достигли доковидного уровня, что соответствовало и российским трендам. Положительная динамика была отмечена в сфере нефтедобычи, обрабатывающих производствах, электроэнергетике. Также в секторе потребительского рынка на фоне восстановления спроса рост демонстрировали розничная торговля и общепит.

В структуре ВРП Томской области по итогам 2021 года в сравнении с 2020 годом отмечается увеличение валовой добавленной стоимости (далее - ВДС) нефтедобывающего сектора с 17,8% до 22,8%, что обусловлено ростом цен на нефть (цена на нефть марки "Юралс" выросла за 2021 год на 65%). Доля ВДС обрабатывающих производств в 2021 году относительно прошедшего года при этом увеличилась с 11% до 11,4%, сфера торговли сократилась с 9,0% до 8,3%, строительства - с 5,3% до 4,4%.

Квартальный индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности (сельскохозяйственное производство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха; строительство; транспорт; розничная торговля) за 2-й квартал 2022 года сложился на уровне 101,7% (в 1-м квартале - 109,2%).

В 2022 году валовой региональный продукт Томской области, по предварительной оценке, составит 98,7% и в номинальном выражении - 767,6 млрд. рублей. На снижение ВРП окажут влияние сокращение добычи нефти и газа, связанного с санкционным давлением, транспортно-логистические ограничения, влияющие на производственные процессы, недостаток импортного сырья и комплектующих, а также сжатие внутреннего спроса.

При базовом варианте в 2023 году темп роста ВРП прогнозируется на уровне 100,1%, при консервативном варианте - 98,5%. В 2024-2025 годы положительная динамика ВРП сохранится на уровне 101,1% - 102,1% (базовый вариант) при стабилизации ситуации с добычей нефти и росте объемов обрабатывающих производств.

Основным фактором роста ВРП остается положительная динамика валовой добавленной стоимости по всем видам деятельности, имеющим наибольший удельный вес в совокупном ВРП (промышленное производство, операции с недвижимостью, торговля). Увеличение объемов обрабатывающих производств, направленных как на обеспечение внутреннего спроса, так и экспорта, ожидается за счет развития пищевой, деревообрабатывающей, химической промышленности. Развитие цифровых, электронных и компьютерных технологий позволит прогнозировать наращивание макропоказателей в среднесрочной перспективе. Кроме того, рост экономики будет основан на реализации инвестиционных проектов крупных вертикально-интегрированных компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Томской области, за счет разработки и внедрения новых технологий, оптимизации производства, а также реализации национальных проектов.

При консервативном варианте рассматривается развитие экономики в условиях более низкой динамики цен на нефть и природный газ, низких темпов роста инвестиций в основной капитал, сокращения объемов экспорта, перестройки и удорожания логистических цепочек. В результате темпы роста ВРП в период 2024-2025 годов при консервативном варианте прогнозируются на умеренном уровне 100,4% - 100,5%, целевой вариант предполагает темпы роста ВРП на уровне 101,9% - 102,7%.

Интегральным показателем эффективности экономики является производительность труда.

С 2019 года в Томской области реализуется национальный проект "Производительность труда", в рамках которого на предприятиях-участниках внедряется система бережливого производства.

За время реализации национального проекта:

вовлечено 46 предприятий региона пяти базовых несырьевых отраслей (обрабатывающие производства, строительство, транспортировка и хранение, сельское хозяйство, ЖКХ);

проведено обучение 931 сотрудника предприятий-участников под федеральным, региональным управлением и самостоятельно посредством специализированных тренингов, тестирований, программ обучения, направленных на повышение производительности труда;

проведено обучение 34 руководителей предприятий-участников национального проекта по программе "Лидеры производительности".

В настоящее время под управлением Регионального центра компетенций в сфере производительности труда внедряют систему бережливого производства 6 предприятий.

До конца 2022 года планируется обучение:

не менее 15 сотрудников предприятий-участников;

не менее 14 руководителей предприятий-участников по программе "Лидеры производительности".

В результате рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики должен быть не ниже 5% в год к 2024 году, а в целом по экономике выйти на положительную динамику с 2022 года.

4.2. Промышленное производство

Промышленность Томской области занимает в структуре ВРП 36,7% (по оценке 2021 года Департаментом экономики Администрации Томской области). В ВВП России доля промышленности по итогам 2021 года - 31,8%.

Основу промышленности Томской области составляют три сектора - добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и энергетика (их доля - 98,1%).

В целом по всем направлениям зафиксирована положительная динамика, давшая по итогам 2021 года индекс промышленного производства (ИПП) в размере 107,3% (по России - 105,3%) (Таблица 1).

Таблица 1

Индексы
промышленного производства, %

Наименование	2021 год (факт)	2022 год (оценка)	Прогноз (базовый вариант)
			2023 год	2024 год	2025 год
Индекс промышленного производства (В, C, D, E), в том числе:	107,3	99,1	100,7	100,9	100,8
добыча полезных ископаемых (В)	100,9	97,8	99,7	98,5	99,2
обрабатывающие производства (С)	114,2	101,3	101,6	102,3	102,4
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (D)	114	94,0	100,5	102,9	100,9
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Е)	111,6	105,5	103,1	104,0	104,2

В первом полугодии 2022 года, несмотря на санкционное давление (ограничение поставок импортных комплектующих, трудности в логистике), отмечается положительная динамика ИПП Томской области за счет роста во всех секторах: добыча полезных ископаемых (101,8%); обрабатывающая промышленность (104,2%); энергетика (100,7%); водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов (114,5%).

В текущем году в отношении Российской Федерации введено рекордное количество санкций. Данное обстоятельство влияет в большой степени на развитие промышленного сектора, в том числе и в Томской области. Ожидаемое по итогам 2022 года снижение ИПП на 0,9% (по России - снижение на 4,2%) будет складываться за счет уменьшения объемов производства в следующих секторах: добыча полезных ископаемых - на 2,2%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - на 6%. Положительная динамика сохранится в обрабатывающих производствах - 101,3%. В водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов прогнозируется рост до 105,5%.

В среднесрочной перспективе до 2025 года прогнозируется умеренная положительная динамика производства в пределах от 100,7% до 100,9% по базовому варианту прогноза ИПП.

В целевом варианте показатели ИПП прогнозируются в диапазоне 101,2% -102,2% с учетом сглаживания экономических последствий санкционного давления, роста в обрабатывающих отраслях за счет внедрения передовых отечественных технологий, стабилизации объемов добычи углеводородного сырья.

В консервативном варианте предполагается наиболее пессимистичный сценарий развития промышленного производства с ИПП в пределах 98,9% - 100,1% в результате проявления трудностей во всех секторах у крупных и малых компаний, потери из-за санкций доступа к рынкам импорта и экспорта готовой продукции и комплектующих.

В структуре промышленного производства прогнозируется рост доли несырьевого сектора за счет внедрения передовых технологических решений, интеграции науки и новых производств, что соответствует одному из приоритетов Стратегии: трансформировать промышленность по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров.

В объеме отгруженной промышленной продукции доля добычи полезных ископаемых снизится с 40,2% в 2021 году до 30,8% в 2025 году на фоне увеличения удельного веса обрабатывающей промышленности до 59,1% (с 50,2%).

Развитию промышленности должны способствовать действующие инструменты поддержки промышленных предприятий и потенциальных инвесторов:

программы льготного кредитования;

региональная программа поддержки и развития промышленности - компенсация затрат по уплате процентов по кредитам, лизинговых платежей, возмещение затрат на покупку нового оборудования;

система налоговых льгот по налогу организаций на имущество и налогу на прибыль организаций;

механизм специальных инвестиционных контрактов. В 2022 году принят Закон Томской области от 12.09.2022 N 77-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Томской области "О предоставлении налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов - инвесторам в Томской области", устанавливающий право промышленных предприятий, являющихся участниками региональных СПИК, на получение налоговых льгот. Заинтересованность в заключении контрактов выразили 2 крупных промышленных предприятия (АО "ТГОК "Ильменит", ООО "Газпромнефть-Восток");

региональная инфраструктура поддержки - оказание комплексных услуг, в том числе сопровождение для получения федеральных и региональных мер поддержки, консультационная поддержка (Региональный фонд развития промышленности, центр "Мой бизнес", Гарантийный фонд, Томская Торгово-промышленная палата, Центр поддержки экспорта, Центр инновационного развития и др.);

инвестиционные площадки для размещения резидентов с инвестиционными проектами - промышленный парк "Томск", особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске, территория опережающего социально-экономического развития "Северск";

продолжение реализации национального проекта "Производительность труда". Участниками проекта является 46 предприятий, планируется привлечь еще 24 к 2026 году. Реализация национального проекта позволит увеличивать производительность труда на предприятиях-участниках не менее чем на 5% ежегодно.

Раздел В - "Добыча полезных ископаемых"

Добыча полезных ископаемых по объему отгруженной продукции занимает значительную долю в промышленности региона (40,2% в 2021 году).

Отрасль "Добыча сырой нефти и природного газа" является основной при формировании ИПП сектора добычи, ее доля в разделе "В" составляет 91,8%.

Динамика производственных показателей определяется в первую очередь инвестиционной активностью крупных недропользователей: АО "Томскнефть" ВНК, АО "Газпром добыча Томск", ООО "Газпромнефть-Восток", Томский филиал ПАО НК "Русснефть".

Действие ограничений по сделке ОПЕК+ оказало существенное влияние на снижение объемов добычи с начала 2021 года. Переломным месяцем стал в 2021 году октябрь, когда произошло снятие ограничений с АО "Томскнефть ВНК". Это позволило увеличить объемы добычи нефти в 4-м квартале, и по итогам года сектор добычи полезных ископаемых вышел в плюс (ИПП составил 100,9%, по России - 104,8%).

По итогам 2021 года добыча нефти и газового конденсата составила 7,2 млн. тонн, добыча газа природного и попутного - 5,8 млрд. м. Постепенное восстановление производственных результатов по итогам 2021 года прежде всего объясняется поэтапным смягчением условий сделки ОПЕК+, в первую очередь для АО Томскнефть ВНК, которое обеспечивает более 50% добычи нефти в регионе.

С начала 2022 года ограничения по добыче сняты со всех компаний, ведущих деятельность на территории региона.

По итогам шести месяцев т.г. ИПП добывающего сектора промышленности составил 101,8% (по России - 104,2%).

За январь - июнь 2022 года добыто 3,5 млн. тонн нефти с газовым конденсатом (99,6% к уровню 2021 года), 1,2 млрд. м природного газа (111,2%), 1,6 млрд. м попутного газа (89,8%). После сокращения сервисных услуг в 2021 году в текущем году отмечается рост объема предоставления услуг в области добычи (за 6 мес. - 152,1%), что повлияло на положительную динамику агрегированного показателя добывающего сектора.

Большая часть месторождений, на которых работают предприятия, находится в поздней стадии разработки, и вовлекаемые в разработку запасы углеводородного сырья не позволяют компенсировать сокращение добычи вследствие выработки высокопродуктивных зон. Исходя из производственных планов компаний с учетом внешних экономических санкционных факторов в 2022 году уровень добычи нефти и конденсата оценивается в 6,92 млн. тонн, а показатель по добыче газа - 6 млрд. м.

Таким образом, ИПП отрасли "Добыча сырой нефти и природного газа" составит, по оценке, 96,9%.

Прогнозные объемы нефтегазодобычи Томской области до 2025 года составляют по нефти с конденсатом - на уровне 6,9 - 6,7 млн. тонн ежегодно, по газу - 5,7 - 5,9 млрд. м.

Показатели добычи в среднесрочной перспективе в базовом варианте будут определяться реализацией производственных программ компаний, параметры которых в настоящее время и в ближайшей перспективе зависят от стоимости нефти на мировом и внутреннем рынках и выполнения предприятиями программ освоения месторождений и предусмотренных ими геолого-технологических мероприятий.

Учитывая высокую степень выработки большинства месторождений, прогнозный показатель по объему производства на следующие три года в базовом варианте находится в диапазоне 98,5% - 99,7%. В консервативном варианте - 97% - 98,3%, в целевом - 99,3% - 102,5%.

Первоочередная задача, которая стоит сейчас перед добывающими компаниями, - выйти на достигнутый в 2019 году уровень добычи при условии отсутствия санкционного давления.

Для дальнейшего увеличения объемов добычи углеводородного сырья в регионе необходимо освоение новых территорий и выявление ловушек нефти и газа, в том числе и нетрадиционных.

Администрация Томской области совместно с недропользователями ведет постоянную работу по воспроизводству минерально-сырьевой базы региона. На сегодняшний день ООО "Газпромнефть-Восток", реализуя проект "Разработка технологии поиска потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области "Палеозой", активно осваивает трудноизвлекаемые запасы нефти, является ведущим экспертом по палеозойским отложениям в регионе. Данный проект направлен на обеспечение рентабельности поиска и разработки месторождений с нетрадиционными коллекторами и приращение ресурсной базы региона. По предварительной оценке, ресурсная база доюрского комплекса региона составляет более 2,5 млрд. тонн. Уже сейчас сформированы уникальные компетенции в сфере поиска и разработки ТРИЗ. Следующим этапом будет тестирование прототипа данной технологии и ее тиражирование. Реализация проекта позволит повысить уровень добычи трудноизвлекаемой нефти в общем объеме с 10,7% до 16,0% (или 1,4 млн. тонн ежегодно).

В рамках решения проблемы снижения добычи нефти рассматриваются следующие меры:

установление дополнительных налоговых преференций для недропользователей на федеральном уровне;

снижение стартовых платежей при проведении аукционов или конкурсов на право геологического изучения и пользования недрами;

контроль структуры скважинного фонда предприятий (мониторинг фонда скважин на предмет бездействия);

межведомственное взаимодействие с федеральными органами государственной власти по мониторингу выполнения нефтегазодобывающими предприятиями требований лицензии на пользование недрами;

мероприятия по активизации геологического изучения недр на территории региона.

Раздел С - "Обрабатывающие производства"

Обрабатывающие производства (доля в промышленности - 50,3%) вносят основной вклад в динамику экономического роста промышленности региона. Ежегодная положительная динамика в данном секторе наблюдается с 2010 года. По итогам непростого, связанного с началом пандемии, 2020 года производственный индекс вырос на 6,4%, в 2021 году - на 14,2% (по России - на 5%). Повышение после ковидных ограничений спроса на определенные категории товаров и услуг на внешних и внутренних рынках позволило томским промышленникам увеличить объемы производства в следующих основных отраслях: производство резиновых и пластмассовых изделий (143,3%); производство компьютеров, электронных и оптических изделий (104,9%); деревообрабатывающее производство (117,0%); производство пищевых продуктов (107,4%); химическое производство (104,5%); ремонт и монтаж машин и оборудования (130,4%), производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (127,0%).

В первом полугодии т.г. продолжается рост обрабатывающих отраслей - ИПП составил 104,2%, по России - 100,7%.

Введенные со стороны "недружественных" стран санкции привели к ряду негативных последствий для обрабатывающей промышленности. На сегодняшний день Томская область реализует задачи по поиску альтернативных поставщиков сырья, оборудования и материалов, выстраиванию новых логистических цепочек. Прежде всего это касается предприятий машиностроения и микроэлектроники (детали для станков, микросхемы и их комплектующие).

Текущая (за шесть месяцев 2022 года) и прогнозная динамика в основных отраслях следующая:

обработка древесины и производство изделий из дерева (доля в разделе С - 10,6%), ИПП - 109,4%, демонстрирует в последние годы существенный рост, за исключением 2020 года в период карантинных ограничений. Отмечен рост производства древесно-стружечных плит - 102,6%, а также шпона (ООО "Асиновская лесопромышленность", ООО "Сибирьлес") - 135,4%. Оценка ИПП по итогам 2022 года составляет 116,3%. В 2023-2025 годах: 106,1% - 106,4% - по базовому варианту прогноза в результате развития производств по глубокой переработке древесины, включая древесные отходы и низкотоварную древесину. Проекты реализуются компаниями ООО "Сибирьлес", ООО "Лес-Экспорт", в июне т.г. ООО "Монолит-Строй" (торговая марка "Латат") запустило производство OSB-плит мощностью до 250 тыс. куб. м в год;

производство компьютеров, электронных и оптических изделий (доля 4,4%) - ИПП 141,8%. Рост показателя обеспечен кратным увеличением производства приборов СВЧ, диодов, других полупроводниковых приборов в АО "НПФ "Микран" и АО "НИИПП", включая продукцию по гособоронзаказу. Ожидается, что в 2022 году производство основной продукции сохранится на уровне 2021 года (ИПП - 100%), а в среднесрочной перспективе по базовому варианту - 101,2% - 103%. В прогнозный период положительная динамика будет обусловлена следующими факторами:

реализацией политики импортозамещения в рамках дальнейшего развития сотрудничества томских предприятий с крупными российскими холдингами (ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Интер РАО", ПАО "Россети", ПАО "СИБУР Холдинг", ПАО "НК Роснефть");

расширением номенклатуры выпускаемой продукции (АО "НИИПП", АО "НПЦ "Полюс", АО "НПФ "Микран", ОАО "Манотомь"), в том числе с использованием федеральных мер поддержки;

созданием регионального центра коллективного проектирования современных изделий электронной компонентной базы и учебно-производственного центра по подготовке специалистов высокого уровня в области СВЧ-микроэлектроники на базе действующей производственной линии (АО "НПФ "Микран");

производство электрического оборудования (доля 12,6%) - ИПП 126,4% в результате роста производства отдельных видов продукции, в том числе проводов для воздушных линий электропередач в АО "Сибкабель", специализированных машин и оборудования в АО "ТЭТЗ", ОАО "ТЭМЗ", АО "ТомЗэл", АО "НПЦ "Полюс". По оценке, ИПП в 2022 году составит 102,1%, в среднесрочной перспективе по базовому варианту - 101,2% - 103,6%. Динамика показателей будет определяться реализацией мероприятий дорожных карт по расширению использования томской продукции, в том числе импортозамещающей, крупными российскими компаниями (ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Интер РАО", ПАО "Россети", ПАО "СИБУР Холдинг", ПАО "Роснефть"), а также инвестиционной деятельностью крупных и средних предприятий, направленной на модернизацию действующих производств. В условиях ограничительных мер, введенных государствами и международными организациями в отношении Российской Федерации, расширяется круг заказчиков томской продукции. Вместо ставших недоступных импортных аналогов томские машиностроители готовы предложить свою продукцию. Так, сервоконтроллер производства АО "ТЭТЗ" планируется к использованию в составе системы БРЕСТ ОД-300 в рамках реализуемого Росатомом на территории Томской области проекта "Прорыв". Прибор прошел испытания в лаборатории Томского политехнического университета и подтвердил функциональные возможности и технические характеристики;

производство химических веществ и химических продуктов (доля 12,5%) - ИПП составил 98,5%. Уменьшено производство смол карбамидоформальдегидных в ООО "Газпром метанол", ООО "Монолит-Строй", полипропилена в ООО "Томскнефтехим" в связи с сокращением спроса со стороны производителей упаковочной продукции. Снижено производство метанола в ООО "Газпром метанол" в связи с нарушением логистических цепочек при отгрузке продукции на экспорт. Кроме того, в т.г. ООО "Томскнефтехим" проводит плановый остановочный ремонт, что влечет снижение производства полиэтилена и полипропилена. Также в связи со стабилизацией и контролем ситуации по заболеваемости коронавирусом не ожидается существенного роста по выпуску кислорода. Поэтому, учитывая эти факторы, ИПП на 2022 год прогнозируется на уровне 98,5%. В 2023-2025 годах прогнозируется рост ИПП на уровне 102% - 103% в базовом варианте, обусловленный увеличением производства продукции в ООО "Томскнефтехим", благодаря внедрению технологии, которая позволит проводить остановочный ремонт раз в 4 года (сейчас - каждые 2 года), восстановлением производственно-логистических цепочек по поставкам метанола и развитию производств в области фторидных технологий - проект ООО "Сибирский титан" "Промышленное производство пигментного диоксида титана на основе фторидной технологии (до 10 тыс. тонн в год, поставщик сырья - Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит");

пищевое производство (доля 17,1%) - ИПП 99,4% из-за снижения переработки и консервирования мяса и мясной пищевой продукции на 4,2%. Вместе с тем существенный рост отмечается по кисломолочной продукции:

ряженка и варенец - на 70,2%;

кефир - на 68,8%;

масло сливочное - на 59,3%;

творог - на 20,7%;

сыры - на 20,4%.

Стабильный рост объемов производства молочной и кисломолочной продукции связан с модернизацией оборудования и началом выпуска новых видов продукции на двух крупных пищевых молокоперерабатывающих предприятиях ООО "Томское молоко" и ООО "Деревенское молочко". Компанией "Сырная история" (торговая марка VAN CLASSEN) в декабре 2021 года начато производство сливочного масла, в настоящее время компания продолжает наращивать объемы производства. Продолжающийся рост объемов производства сыра связан со входом ООО "Деревенское молочко" в региональную сеть "Ярче" с такими видами продукции, как сулугуни и рикотта.

Таким образом, ИПП за 2022 год прогнозируется на уровне 102,7%. В 2023-2025 годах - 101,1% - 102,4% по базовому варианту прогноза за счет модернизации производственных процессов, расширения номенклатуры ассортимента и активного маркетингового продвижения продукции в условиях развития высококонкурентного рынка;

производство нефтепродуктов (доля 16%) - ИПП 89%. Сократились объемы нефти, поступившей на переработку, на 8%, мазута топочного - на 2,6%. ИПП за 2022 год прогнозируется на уровне 90% в результате "эффекта базы" на фоне высокого индекса 2021 года - 140,5%. В 2023-2025 годах прогнозируется динамика 101,2% - 103,2% по базовому варианту развития. Умеренный рост в среднесрочной перспективе отражает постепенное восстановление внутреннего спроса на продукцию нефтепереработки со стороны основных потребителей, в том числе томских нефтехимических предприятий, производственные мощности которых увеличены за счет реализации крупных инвестиционных проектов.

Текущий рост обрабатывающей промышленности, несмотря на геополитические и экономические сложности, позволяет по итогам 2022 года оценивать индекс производства в пределах 101,3%, в период до 2025 года - на уровне 101,6% - 102,4% по базовому варианту. В целевом варианте - от 102% до 103% в год, в консервативном - 100,3% - 101,2%.

На период до 2025 года в секторе обработки планируется дальнейшая интеграция науки и производства. Пример этому - программы импортозамещения с крупнейшими корпорациями, которые реализуются с участием научно-образовательного комплекса, открытие новых производств в машиностроении, радиоэлектронике, нефтехимии.

При этом рост высокотехнологичных секторов должен помочь "зрелым отраслям" выйти на новые рынки, создать новую технологическую базу, обеспечить производство импортозамещающими комплектующими.

Раздел D - "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"

В секторе энергетики Томской области в 2021 году индекс производства составил 114% к предыдущему году (по России - 106,8%).

Основу генерации Томской области составляют тепловые электростанции, вырабатывающие 43% от общей потребности области в мощности. Недостаток мощности покрывается за счет перетоков из соседних энергосистем, входящих в объединенную энергосистему Сибири и ОЭС Урала.

В 2021 году отмечен рост величины электропотребления на 7,6% до уровня 8846,1 млн. кВт/ч, в том числе за счет восстановления нагрузки нефтедобывающих предприятий. Собственная выработка электроэнергии в Томской области в 2021 году составила 4050,6 млн. кВт/ч, что выше аналогичного показателя прошлого года на 16,6%.

В структуре электропотребления наибольшую долю занимают обрабатывающие производства (25%); отрасль добычи полезных ископаемых (18%); население (16%); энергетика (9%).

За 6 месяцев т.г. в секторе энергетики увеличено производство:

электроэнергии на 5,9% в связи с установкой Кемеровским региональным Диспетчерским управлением режима работы по увеличению нагрузок АО "РИР" (ТЭЦ АО "СХК") и АО "Томская генерация";

снижено производство:

пара и горячей воды на 8,1% в связи с более высокой температурой воздуха чем в аналогичном периоде 2021 года.

По итогам 2022 года ожидается снижение производства и потребления электрической энергии, что связано с установкой Филиалом АО "СО ЕЭС" "Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Сибири" режима работы по снижению нагрузок АО "Томская генерация" и в филиале АО "Русатом Инфраструктурные решения".

Оценка индекса производства прогнозируется на уровне 94%, в том числе в связи со снижением объема производства тепловой энергии за счет роста среднегодовой температуры наружного воздуха.

В период 2023-2025 годов Томская энергосистема характеризуется умеренными темпами роста. Индекс производства для базового варианта прогнозируется в пределах от 100,5% до 102,9%, для консервативного - от 100,4% до 102,8%, для целевого - 100,6% - 103%.

В АО "Томская генерация" в 2022 году планируется вывод из эксплуатации одного генератора установленной мощностью 43 МВт (ТГ-5) на Томской ГРЭС-2, в 2023 году - вывод из эксплуатации турбоустановки с турбиной типа ВК-50-2М (ТГ-6) мощностью 50 МВт в филиале АО "РИР" в г. Северске. В 2025 году - модернизация двух генераторов путем вывода старых генераторов мощностью 2х25 МВт и ввода новых генераторов мощностью 2х30 МВт. Кроме того, в 2023 году планируется строительство новой ГПЭС Пионерная АО "Томскнефть" мощностью 24х1,03 МВт.

Раздел Е - "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"

В 2021 году ИПП по данному виду деятельности составил 111,6%. Основными предприятиями отрасли являются организации сферы ЖКХ - ООО "Томскводоканал", УМП "Спецавтохозяйство" г. Томска, ООО "Городские очистные сооружения", региональные операторы по вывозу отходов и др.

За 6 месяцев 2022 года отмечается положительная динамика - 114,5%.

Выросли объемы:

по сбору, обработке и утилизации отходов и обработке вторичного сырья на 31,9% МБУ "Томск САХ";

по предоставлению услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, на 37,3% томским подразделением АО "ЦАСЭО";

забор, очистка и распределение воды на 0,7% ООО "Томскводоканал", МКП "Комфорт", АО "Северский водоканал".

Оценка ИПП в 2022 году на фоне текущей положительной динамики составляет 105,5%.

В коммунальной сфере Томской области основными проблемами являются высокий уровень физического и морального износа основных фондов, а также отсутствие у отраслевых организаций достаточного объема финансовых ресурсов для их обновления.

Согласно официальным данным Томскстата, на конец 2021 года подлежали замене 40,4% водопроводных сетей и 55,3% канализационных сетей.

Следствием этого стали значительные потери коммунальных ресурсов, доли которых в среднем по Томской области на конец 2021 года по холодному водоснабжению составляли 32,1%.

В рамках реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" предусмотрена реализация мероприятий по созданию объектов инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами. К 2025 году планируется построить 2 мусоросортировочных комплекса и объект утилизации полимеров. К 2030 году планируется построить еще 4 мусоросортировочных комплекса. Реализация мероприятий по строительству объектов обработки твердых коммунальных отходов планируется в рамках концессионного соглашения.

Данные мероприятия позволяют прогнозировать до 2025 года в базовом варианте рост 103,1% - 104,2% в год, в консервативном - 102,5% - 103,8%, в целевом - 103,5% - 104,5%.

4.3. Инновационная деятельность, цифровые технологии

Показатели инновационной активности региона остаются выше средних значений по России и СФО.

В 2021 году затраты на инновационную деятельность составили 20 434,2 млн. рублей. Затраты на исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов составили - 8 520,4 млн. рублей (41,7%); затраты на приобретение машин и оборудования, связанных с инновационной деятельностью, - 2 127,7 млн. рублей (10,4%), затраты на инжиниринг, включая подготовку технико-экономических обоснований, производственное проектирование, пробное производство и испытания, монтаж и пуско-наладочные работы, другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов - 8 381,2 млн. рублей (41,0%), прочие затраты, связанные с осуществлением инновационной деятельности, - 1 194,6 млн. рублей (5,8%), затраты на разработку и приобретение программ для ЭВМ и баз данных, связанных с инновационной деятельностью, - 116,3 млн. рублей (0,6%).

В 2021 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по области составил 639 108,9 млн. рублей, в том числе инновационных - 18 408,2 млн. рублей (2,9%). В структуре общего объема инновационных товаров, выполненных работ и услуг 71,5% приходится на вновь внедренные или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям и 28,5% - на подвергавшиеся усовершенствованию в течение последних трех лет.

Из общего объема отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг в 2021 году 96,2% оставалось на внутреннем рынке и 3,8% экспортировалось за пределы Российской Федерации.

Томская область продолжает удерживать позицию в группе "сильных инноваторов", проявляет высокую инновационную активность и по результатам рейтинга инновационного развития регионов России по итогам 2020 года занимает 3-е место (+1 позиция).

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП составляет 2,9%, что более чем в 2 раза выше среднего значения по России (1,1%) и почти в 3 раза по СФО (0,96%). Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Томской области составляет 23,4%, что выше чем в среднем по России (20,7%) и по СФО (17,8%).

Томская область активно взаимодействует с федеральными институтами развития (Сколково, Фонд содействия инновациям (далее по разделу - ФСИ), Фонд развития интернет-инициатив, Российский фонд развития информационных технологий и др.). Регион занимает одну из лидирующих позиций в России по числу поддержанных ФСИ проектов и коммерциализированных разработок, объему выделенных средств.

По итогам 2021 года томские инновационные компании получили финансовую поддержку ФСИ в размере 432 млн. рублей, вложив при этом более 280 млн. рублей собственных средств. Для сравнения: в 2020 году высокотехнологичными компаниями, молодыми техностартаперами на свои проекты было привлечено на 30 млн. рублей меньше.

Всего в 2021 году от Томской области подано 180 заявок, 33 из которых стали победителями, еще 40 томских инноваторов стали победителями программы "УМНИК". Особого внимания заслуживает участие в 2021 году крупных томских производственных компаний (ООО "Компания Спарк", АО "Физтех-Энерго", ООО "ПК Мион", ООО "Трансмаш-Томск", ООО "МП "Ильма", ООО "ИХТЦ") в программе ФСИ "Коммерциализация", направленной на поддержку предприятий, завершивших стадию НИОКР и планирующих создание или расширение производства инновационной продукции.

Благодаря деятельности Центра инновационного развития Томской области, ставшего в сентябре 2020 года региональным оператором Фонда Сколково, первым в России оператором - нетехнопарком, уже 39 томских компаний получили статус резидентов и доступ к самым значительным в стране льготам и сервисам Сколково. За этот короткий период число резидентов "Сколково" практически удвоилось по сравнению с предыдущим десятилетним периодом без регионального оператора.

В 2021 году, помимо налоговых льгот и сервисов Сколково, резиденты Фонда привлекли более 700 млн. рублей инвестиций, а также 16 микрогрантов Фонда "Сколково" (общая сумма более 9 млн. рублей). Полученные средства компании смогли направить на проведение испытаний, создание прототипов, приобретение комплектующих, патентование.

Также значимым событием в инновационной сфере региона стала победа томской компании в региональном этапе всероссийского конкурса Startup Tour 2021, самого масштабного проекта в России и странах СНГ по развитию технологического предпринимательства и выявлению перспективных инновационных проектов.

Всего на участие в томском Startup Tour было подано 100 заявок, из которых 67 участников - томичи, в полуфинал конкурса вышли 15 проектов (в т.ч. 6 томичей). Финалистами конкурса также стали 2 томских проекта. Победителем Startup Tour 2021 стала томская компания, представившая препарат для противовоспалительной терапии при COVID-19. Создатель препарата - компания "Гранд" получила за победу в конкурсе 300 тыс. рублей от Центра инновационного развития региона. 2-е место в Startup Tour также заняла томская компания "Вайтекс Сибирь", представившая технологию производства инфракрасной нагревательной пленки, 3-е место - хабаровская компания, презентовавшая семейный трекер задач с аналитико-рекомендательной системой на основе методов data science, позволяющий родителям предлагать детям задачи, за которые они будут получать вознаграждение, и мотивировать детей на их выполнение.

Пятый год продолжает эффективную работу программа вовлечения молодежи в региональную инновационную деятельность TomskHUB. TomskHUB - единый центр доступа молодежи к образовательным программам, реализуемым менторами из бизнес-сообщества, региональной акселерационной программе и программам федеральных институтов развития.

За время реализации проекта проведено более 40 мероприятий различных форматов при поддержке 160 спикеров, экспертов, трекеров, в которых приняли участие более 2 500 школьников, студентов, молодых ученых и начинающих предпринимателей.

Три года подряд проводится региональная акселерационная программа, 86 проектов приняли участие, в т.ч. 14 проектов пришли в TomskHub с действующим бизнесом, получив дальнейшее развитие и увеличив объемы выручки, 22 проекта получили инвестиции, 16 проектов зарегистрировали свой бизнес, 12 проектов продолжили работу над созданием своего бизнеса, 12 участников трудоустроились в томские инновационные компании.

Ярким событием является проведение на территории Томской области с 2016 года российского этапа чемпионата RoboCup Russia Open. В 2021 году участниками стали 340 человек из 118 команд. Команды из Томской области завоевали 11 из 57 медалей национального этапа чемпионата по робототехнике RoboCup. Кроме того, томская команда - Mad Mechanics из Губернаторского Светленского лицея прошла в финал мирового этапа турнира RoboCup.

Проект создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Томск" (далее - ОЭЗ) реализуется в Томской области с 2006 года.

За время работы ОЭЗ общий объем привлеченных резидентами инвестиций в развитие своих проектов превысил 20 млрд. рублей. Резидентами создано около 1700 рабочих мест, произведено более 22 млрд. рублей продукции.

Общий объем средств на развитие ОЭЗ с момента ее создания составил свыше 38 млрд. рублей, в т.ч. частные инвестиции резидентов ОЭЗ - 23,7 млрд. рублей.

С 2006 года статус резидентов был получен 111 компаниями. За период 2020-2021 годов 10 компаний расторгли соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, большая часть которых не осуществляли деятельность в заявленных объемах, фактически предоставляя отчетность с нулевыми показателями.

Сегодня резидентами ОЭЗ являются 40 компаний. В 2020 году статус резидента получила одна компания - ООО "Промышленная механика", в 2021 году - уже 4 компании: ООО "ТопМедиа", ООО "КсеоЛаб", ООО "Биолит", АО "ПроКвант". Две из них (Биолит и ПроКвант) планируют в 2022 году начать строительство собственных научно-производственных комплексов на территории ОЭЗ. Также 3 компании в 2021 году продлили свой статус резидента ОЭЗ.

Еще 8 компаний готовят заявки на получение статуса резидента, из которых 5 проектов инвесторов предполагают строительство на территории ОЭЗ.

Заполненность бизнес-центров ОЭЗ арендаторами составляет порядка 90%.

С учетом завершения строительства основной инженерной инфраструктуры ОЭЗ в 2021-2022 годах к 2025 году планируется привлечение не менее 10 новых резидентов (+25% к уровню 2021 года), не просто арендующих площади, но планирующих строительство собственных производственных комплексов. При этом доля занятых земельных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, в границах Южной и Северной площадок ОЭЗ превысит 70% от общей площади участков, предназначенных к сдаче в аренду резидентам.

Для резидентов ОЭЗ также сохранены региональные налоговые льготы.

Совместно с Минэкономразвития России рядом регионов Российской Федерации и при поддержке Совета Федерации ведется работа по восстановлению для резидентов федеральных налоговых льгот (7,6% по страховым взносам). Соответствующее предложение дополнительно направлено для включения в федеральный план первоочередных мероприятий по поддержке экономики и бизнеса в условиях санкционного давления на Россию.

В целях привлечения резидентов в ОЭЗ управляющей компанией на регулярной основе ведется работа по расширению предоставляемых управляющей компанией сервисов: внедрение пакета мер по поддержке развития стартапов, вышедших из вузов города, в целях их "доращивания" до стадии "стабильных продаж" (например, льготное размещение, пилотирование прототипов, трекерская служба, IOT-коворкинг и полигон 5G и др.), цифровизация процессов взаимодействия управляющей компании с резидентами, развитие комфортной среды. Особое значение приобретает коллаборация с вузами по бесшовному переносу R&D центров их промышленных/индустриальных партнеров в ОЭЗ, а также разработка программ содействия коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, созданных в вузах, в среде ОЭЗ. Также ведется работа с бизнес-инкубаторами вузов по привлечению действующих резидентов ОЭЗ в качестве экспертов для оценки и менторства студенческих стартапов или авторов бизнес-идей, для проработки которых формируются команды студентов с выделением в перспективе в отдельные стартапы.

Процессы по развитию и усилению роли информационных технологий, запущенные в период пандемии, проявили себя наиболее активно в 2021 году - российский рынок ИТ вырос на 21% до $31,2 млрд., а совокупная выручка топ-100 крупнейших ИТ-компаний увеличилась на 17,8%.

Главные тенденции на сегодняшний день - импортозамещение, миграция с иностранных облачных сервисов на российские и развитие параллельного импорта.

Томская область - один из лидеров в России по развитию компетенций в области ИТ, где только за последний год количество высокопроизводительных рабочих мест увеличилось на 2,7 тыс. ед. и составило 149,1 тыс. ед.

Для томского IT-сообщества существенным фактором развития является территориальная близость к университетам и научным организациям (ТГУ, ТПУ, ТУСУР), которые обеспечивают региональные IT-компании кадрами, а также вступают с ними в сотрудничество с целью решения фундаментальных сложных задач с исследовательским потенциалом.

По данным базы контрагентов СБИС, в Томской области насчитывается более 500 компаний по видам деятельности "Программное обеспечение" и "Создание и сопровождение компьютерных баз данных, электронных информационных ресурсов". В структуре регионального ИТ преобладают сервисные компании, доля которых составляет больше 70%, тогда как на разработку программных продуктов и готовых решений приходится 30%. По предварительной оценке, более 120 компаний в том или ином виде экспортируют продукцию и услуги за рубеж.

Основными направлениями деятельности региональных IT-компаний являются разработка пакетного ПО, мобильных приложений и систем управления предприятием.

Драйверами активности в 2021 году стали удаленный формат работы и повсеместный интерес к дистанционным сервисам в период пандемии, переход на отечественное ПО, а также цифровизация госуправления и бизнеса.

В рейтинге Руссофт Томская область в 2021 году заняла 12-е место по объему экспорта компьютерных услуг, также Томск входит в ТОП-10 по количеству упоминаний города в качестве месторасположения головного офиса или удаленного центра разработки.

По доле экспорта компьютерных услуг в общем объеме экспорта услуг региона Томская область занимает 2-е место в Российской Федерации с долей 54%.

По совокупному экспорту софтверных компаний за II полугодие 2020 года - I полугодие 2021 года регион занимает 11-е место в Российской Федерации, объем экспорта составляет $57,9 млн.

Поддержка технологических компаний всегда являлась одним из ключевых приоритетов для Томской области, значительную роль в развитии ИТ-сферы играет комплексная поддержка со стороны региональной инновационной инфраструктуры.

В 2021 году победителями и лауреатами конкурса "Экспортеры года" стали 5 томских ИТ-компаний с совокупной выручкой более 1 млрд. рублей, а компания Рубиус Групп вошла в число лучших экспортеров России, получив награду от Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова в номинации "Экспортер года в сфере услуг".

В рамках регионального проекта "Цифровые технологии" за счет средств федерального бюджета реализуются мероприятия, направленные на содействие реализации компаниями проектов разработки и внедрения цифровых технологий в отраслях экономики и социальной сферы.

В целях развития и внедрения цифровых технологий проведены информационные кампании о федеральных мерах поддержки для томских компаний. По итогам реализации новой меры поддержки Российского фонда развития информационных технологий по приобретению компаниями программного обеспечения со скидкой 50% Томская область вошла в пятерку лидеров в СФО по приобретенным лицензиям субъектами малого и среднего бизнеса.

В 2022 году электронная торговая площадка для предпринимателей Томской области с платформой в сфере электронной торговли Supl.biz (технологическая компания "Сапл-биз") вошла в число победителей отбора правообладателей программного обеспечения для предоставления поддержки Минцифры России по приобретению субъектами МСП программного обеспечения со скидкой 50% от стоимости лицензии.

Продолжением реализации проекта "Тайга" стал выход на нормотворческую работу по организации в Томской области опытного района применения беспилотных технологий для тестирования сервисов по доставке грузов в труднодоступные удаленные районы.

После вступления в силу в 2021 году Федерального закона от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" томский проект сервиса грузовых перевозок с использованием беспилотных авиационных систем стал одним из первых, на который распространен режим "регуляторной песочницы".

В октябре 2021 года в Томской области состоялись демонстрационные полеты беспилотных летательных аппаратов по организации экспериментальных правовых режимов на территории Российской Федерации с участием руководителей федеральных министерств и ведомств. В ходе работы Томская область продемонстрировала готовность к внедрению экспериментального правового режима как с организационной, так и с технической стороны.

В марте 2022 года принято постановление Правительства РФ от 09.03.2022 N 309 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств" об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на территории Томской области (далее - ЭПР).

Установление ЭПР позволило создать опытный район по эксплуатации беспилотных авиационных систем (далее - БАС) в Томский области и снять барьеры, препятствующие эксплуатации грузовых БАС с максимальной взлетной массой более 30 кг.

В настоящее время компании-эксплуатанты проходят процедуру получения разрешительных документов в рамках экспериментальных норм, регулирующих порядок допуска к эксплуатации БАС для выполнения воздушных перевозок и профессиональной подготовки внешних пилотов.

В 4-м квартале 2022 года для нужд реальных заказчиков запланировано проведения тестовых полетов, в результате которых будут разработаны рабочие регламенты, финансово-экономическая модель организации транспортно-логистического сервиса с применением БАС.

В рамках развития беспилотных технологий для наземного транспорта в августе 2019 года успешно проведено испытание беспилотного комбайна, в 2020 году компанией Cognitive Pilot совместно с ТУСУРом запущена роботизированная серийная сборка систем искусственного интеллекта для беспилотных поездов и комбайнов. Ежегодно производится более 1 тыс. единиц продукции. По итогам 2021 года компания заключила 47 контрактов по всему миру на поставку агропилотов в Европу, Северную и Латинскую Америку. В 2022 году компания значительно увеличила выпуск и сбыт, приступила к расширению производственных мощностей (подготовила новое помещение, закупила оборудование).

В 2022 году в сфере томских инноваций планируется открытие первого в России частного IT-парка "Герцен". Проект по созданию регионального технопарка и инжинирингового центра запущен компанией - участником томского инновационного кластера Smart Technologies Tomsk ООО "СТК" в 2020 году. На его территории будут располагаться современные производственные (включая производство измерительной техники инновационной компании АО "НПФ "Микран"), офисные и выставочные площади.

Также в регионе запущен ряд проектов и новых производств:

выпущено устройство для проведения медицинских осмотров сотрудников без непосредственного участия медицинских работников (ООО "ЮМС-Софт", 2021 г.);

расширено производство БАД (ООО "Биолит");

организован бесплатный доступ к электронной торговой площадке для предпринимателей Томской области с платформой в сфере электронной торговли Supl.biz (технологическая компания "Сапл-биз");

запущено производство полипренолов (с реализацией на мировом рынке), полученных из хвойной зелени, помогающих при борьбе с вирусами (томская инновационная компания "Солагифт");

создан имплантационный механизм мирового уровня для восстановления функций голеностопного сустава и стопы (томская высокотехнологичная компания "МОЙЕ Керамик-Имплантате");

изготовлена первая партия инновационного уран-плутониевого РЕМИКС-топлива для атомных электростанций (АО "СХК") и многие другие.

4.4. Сельское хозяйство

В структуре ВРП Томской области доля сельскохозяйственного сектора занимает около 4%, в структуре ВВП РФ - 4,2%.

В 2021 году выпуск продукции сельского хозяйства Томской области составил более 40 млрд. рублей, в сопоставимых ценах - 99,4% (в России - 99,1%).

Основной причиной снижения продукции сельского хозяйства в регионе стало падение индекса производства продукции растениеводства (91,6%) в связи с уменьшением валового сбора зерновых и зернобобовых культур на 2,2% (из-за сокращения урожайности этих культур на 3,2%).

В 1-м полугодии 2022 года индекс производства продукции сельского хозяйства в Томской области составил 104% к аналогичному периоду 2021 года (в России - 102,2%). Положительная динамика обусловлена наращиванием производства в сфере животноводства.

По итогам 2022 года выпуск продукции сельского хозяйства в Томской области ожидается в размере 46,8 млрд. рублей или 100,5% (по России - 101,8%), в том числе за счет роста животноводческой продукции (индекс производства по итогам 2022 года оценивается на уровне 100,4% к показателю 2021 года) и продукции растениеводства (индекс производства продукции растениеводства в 2022 году ожидается на уровне 100,5%).

Основное влияние на выпуск продукции сельского хозяйства оказывает животноводство, которое в структуре сельскохозяйственного производства Томской области занимает около 70%.

В структуре выпуска животноводческой продукции растет доля производства скота и птицы, которая в настоящее время достигла 73,4%. Другим важным сегментом животноводства является молоко, доля которого в структуре производства составляет 20,8%, производство яиц занимает 2,3%, прочая продукция животноводства - 3,5%.

По итогам 1-го полугодия 2022 года наблюдается рост основных видов животноводческой продукции. Производство скота и птицы к аналогичному периоду 2021 года увеличилось на 3,8%, производство яиц - на 12%. При этом производство молока снизилось на 0,3% в связи с сокращением поголовья коров в регионе на 5%.

В целом индекс производства продукции животноводства в 2022 году оценивается на уровне 100,4% к показателю 2021 года.

Положительная динамика выпуска животноводческой продукции в среднесрочном периоде прогнозируется за счет стабильного производства мяса птицы на птицефабрике "Томская" и ООО "Межениновская птицефабрика" и наращивания производства свинины на свиноводческом комплексе "Томский" АО "Сибагро".

Кроме этого, в среднесрочном периоде будет продолжена реализация инвестиционного проекта по реконструкции животноводческого комплекса мясного направления на 1000 голов маточного поголовья КРС на базе ООО "Березовская ферма" в Первомайском районе, а также будет проведено технологическое оснащение животноводческого комплекса мясного направления на 15 тыс. голов КРС на базе ООО "АПК Первомайский-ЛК". В результате в 2025 году по базовому варианту Прогноза темп роста производства скота и птицы на убой (в живом весе) к 2021 году составит 105,5%.

За счет реализации проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов молочного направления за последние 6 лет в Томской области удалось достичь устойчивого роста производства молока. Этому способствовала плодотворная работа по генетическому потенциалу животных, технологическому переоснащению оборудования, заготовке кормов, а также поддержка племенного животноводства. В целях реализации инициативы "Аграрная наука - шаг в будущее развитие АПК", входящей в перечень 42 правительственных инициатив социально-экономического развития, которые направлены на достижение национальных целей, работа в сфере селекции и генетики в АПК Томской области будет продолжена.

До 2025 года сельскохозяйственными организациями запланирована реализация еще 4 инвестиционных проектов молочного направления в Кривошеинском, Томском и Шегарском районах. В связи с этим в среднесрочном периоде по базовому варианту Прогноза ожидается рост объемов производства молока к уровню 2021 года на 1,9%.

Помимо этого, в Томской области продолжится грантовая поддержка семейных фермерских хозяйств, где большинство проектов направлены на развитие молочного и мясного скотоводства. Также в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" до 2024 года включительно планируется оказание государственной поддержки в виде предоставления грантов "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. В целях развития кооперации на сельских территориях будет осуществляться поддержка в виде возмещения части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Это будет способствовать увеличению числа субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, созданию новых рабочих мест, увеличению объемов переработки сельскохозяйственной продукции.

В результате в среднесрочном периоде благодаря реализации инвестиционных проектов по молочному животноводству, наращиванию производства мяса, поддержке малых форм хозяйствования на селе продолжится положительная динамика развития животноводства.

По расчетным данным, к концу 2025 года темп роста продукции животноводства к уровню 2021 года составит по консервативному варианту - 100,8%, по базовому - 104,6%, по целевому - 106,3%.

Растениеводство также играет важную роль в развитии сельскохозяйственного производства, так как выполняет одну из важнейших задач АПК региона - обеспечение устойчивого развития кормопроизводства. Значительная часть выращиваемого зерна (около 80%) используется на фуражные цели.

В настоящее время за счет развития зернового рынка и экспорта продукции АПК наблюдается тенденция роста доли зерновых и зернобобовых культур в структуре выпуска растениеводческой продукции (39,8%), семян и плодов масличных культур (8,2%), а также соломы и кормовых культур (6,7%). При этом планомерно снижается доля картофеля и овощей, формирующих около 40% продукции растениеводства: за последние 2 года доля картофеля снизилась на 3,4 п.п., а овощей на 4,7 п.п. вследствие сокращения производства данных видов продукции в личных подсобных хозяйствах населения, которые производят более 70% картофеля и около 60% овощной продукции.

С учетом предварительных итогов посевной кампании в 2022 году при благоприятных погодных условиях прогнозируется увеличение к уровню 2021 года валового сбора зерновых и зернобобовых культур на 0,9%, картофеля - на 0,2%, овощей - на 0,4%. В целом индекс производства продукции растениеводства в 2022 году ожидается на уровне 100,5%.

Способствовать наращиванию производства продукции растениеводства будет вовлечение в сельскохозяйственный оборот более 80 тыс. га залежных земель в Томском, Шегарском и Бакчарском районах, а также реализация инвестиционных проектов, направленных на организацию производства товарного зерна и кормов для животноводческих ферм в Первомайском и Молчановском районах, развитие производства зерновой, зернобобовой и масличной продукции в Асиновском районе, расширение действующего комплекса по приемке, хранению и переработке масличных на базе ООО "Сибирская олива", проекты по созданию интенсивного сада жимолости в Томском районе на базе ООО СП "Северный сад" и развитию крупнейшего в мире селекционного центра жимолости ОГУП "Бакчарское" в Бакчарском районе.

В прогнозный период в растениеводстве Томской области также важное значение будет иметь повышение уровня агротехнологического развития производства, основанного на увеличении объемов применения прогрессивных технологий "умного сельского хозяйства", высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, повышении уровня технического оснащения.

К концу 2025 года ожидается постепенное увеличение производства зерновых и зернобобовых культур по сравнению с 2021 годом по базовому варианту Прогноза на 3,5% за счет развития семеноводства и проведения работ по сортообновлению сельскохозяйственных культур, а также реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса подготовки семян масличных и зерновых культур в Шегарском районе.

В среднесрочном периоде планируется завершить работы по созданию в регионе семеноводческого центра элитного семеноводства картофеля на базе ООО "Колпаков" в Томском районе. Производственные мощности центра позволят обеспечить хозяйства области и соседние регионы семенным картофелем в объеме более 9 тыс. тонн в год. В 2025 году по базовому варианту Прогноза к уровню 2021 года ожидается рост объемов производства картофеля на 0,7% преимущественно за счет увеличения урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

В последние годы в регионе наблюдается снижение производства овощей и продовольственных бахчевых культур. Уровень самообеспечения населения Томской области овощами составляет 49,7%, при установленном значении в Доктрине продовольственной безопасности не менее 90%.

В целях наращивания в регионе производства овощной продукции ООО "Трубачево" разрабатывает проектно-сметную документацию по модернизации мощностей агрокомплекса. В перспективе предприятие планирует увеличить производство овощей до 7 тыс. тонн в год.

При этом до 2025 года производство овощей в регионе прогнозируется с увеличением к 2021 году по базовому варианту Прогноза на 1,9%, а по целевому на 3,8% за счет повышения урожайности овощей в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

Реализация в Томской области инвестиционного проекта по строительству производственного комплекса по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур мощностью 60 тыс. тонн сырья в год на базе ООО "Сибирская олива" дала новый импульс развитию растениеводства и увеличению поставок сельскохозяйственной продукции на экспорт. Рынками сбыта рапсового масла являются Китай и страны Юго-Восточной Азии.

В среднесрочном периоде до 2025 года с учетом погодных условий прогнозируется рост продукции растениеводства к уровню 2021 года по базовому - на 2,2%, по целевому - на 3,8%.

В целом индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в прогнозном периоде на 2023 год и период до 2025 года составит от 100,6% до 101,8%. Темп роста индекса производства продукции сельского хозяйства в 2025 году к уровню 2021 года составит 104,6%, что соответствует динамике данного показателя, запланированного в актуализированной Стратегии (приложение N 6 к Прогнозу).

В среднесрочной перспективе основные направления развития сельского хозяйства Томской области сформированы исходя из существующих мер государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли в рамках действующих федеральных и региональных программ, а также планируемых к реализации в рассматриваемом прогнозном периоде инвестиционных проектов в целях достижения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и актуализированной Стратегии.

Кроме того, динамика основных показателей развития АПК региона в 2023 году и в плановый период 2024-2025 годов будет зависеть от природно-климатических условий и развития внутренней конъюнктуры аграрных рынков в условиях санкций.

4.5. Инвестиции в основной капитал

Важным условием расширения производственных мощностей предприятий является своевременное обновление, реконструкция и модернизация основных средств, что требует значительных вложений - инвестиций в основной капитал. От объема инвестиций в основной капитал напрямую зависят конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Доля инвестиций в объеме ВРП региона в 2020 году составила 18,2%, в ВВП России доля инвестиций - 18,9%.

По итогам 2021 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Томской области достиг уровня 114 673,8 млн. рублей, ИФО - 101,4% (в РФ - 107,7%).

В составе инвестиций в основной капитал в 2021 году преобладали инвестиции, направленные на осуществление следующих видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 23,5%, обрабатывающие производства - 21,0%, транспортировка и хранение - 11,6% (в т.ч. деятельность трубопроводного транспорта - 7,1%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 9,1%, образование - 6,8%, обеспечение электрической энергией, газом и паром - 5,8%, здравоохранение - 4,5%.

Определяющее влияние на динамику оказал рост инвестиций в обрабатывающие производства (ИФО - 139,8%), транспортировку и хранение (ИФО - 143,3%), образование (ИФО - 185,7%) и торговлю (ИФО - 158,6%), совокупный прирост по которым составил 13,95 млрд. рублей.

В то же время наблюдалось сокращение инвестиционных вложений в добычу полезных ископаемых (ИФО - 61,8%) и сельское хозяйство (ИФО - 69,0%).

Факторами, ограничивающими инвестиционную активность, в 2021 году являлись недостаток собственных и заемных средств для осуществления долгосрочных инвестиций, существенный рост цен на товары инвестиционного назначения и строительные материалы, негативные ожидания инвесторов относительно тенденций развития экономики, а также сложившаяся эпидемиологическая ситуация.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Томской области за январь - июнь 2022 года составил 41 944,5 млн. рублей, в том числе по крупным и средним организациям - 32 264,9 млн. рублей.

Инвестиции направлялись преимущественно в Александровский, Асиновский, Каргасокский, Парабельский, Томский районы, а также в г. Томск и г. Стрежевой, на которые суммарно пришлось 79,6% от областного объема инвестиций организаций (без субъектов малого предпринимательства).

В составе инвестиций в основной капитал в январе - июне 2022 года преобладают инвестиции, направленные в сферу "добыча полезных ископаемых" - 28,1%, далее по значимости: "обрабатывающие производства" - 21,1%, "транспортировка и хранение" - 11,8% (в т.ч. деятельность трубопроводного транспорта - 6,8%), "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" - 10,2%, "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 7,2%, "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - 4,0%.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов около 79,0% занимают инвестиции в здания и сооружения, в машины и оборудование, в транспортные средства, а также расходы на улучшение земель.

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Томской области в последние годы являлись собственные средства. За первое полугодие 2022 года тенденция инвестирования собственных средств сохранилась - 69,8% в объеме 22 525,9 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал по Томской области в 2022 году к соответствующему периоду 2021 года в номинальном выражении увеличился на 10,8%, по крупным и средним организациям Томской области - на 14,4%.

Определяющее влияние на динамику объема инвестиций оказало увеличение инвестиций в добычу полезных ископаемых (+4,0%), обрабатывающие производства (+28,4%), транспортировку и хранение (+37,5%), в том числе в деятельность трубопроводного транспорта (+54,7%), занимающих высокую долю инвестиционных вложений области.

В добывающем секторе реализовывались производственные программы крупных недропользователей, финансирование которых в текущих ценах увеличилось, что обусловлено снятием ограничений ОПЕК+ с начала текущего года. Инвестиционная активность в нефтегазовом секторе определялась реализацией утвержденных производственных программ крупными недропользователями региона, в том числе ООО "Газпромнефть-Восток", АО "Газпром добыча Томск", АО "Томскнефть" ВНК, ООО "Норд Империал", ООО "ВТК", ООО "Стимул-Т", ООО "Альянснефтегаз" и другими.

В сфере обрабатывающих производств положительная динамика объемов инвестиций наблюдалась, в частности в металлургическом производстве - показатели объема инвестиций отражают результаты деятельности АО "СХК", осуществляемой в соответствии с заданиями АО "ТВЭЛ" и ГК "Росатом", в том числе по реализации проекта "Прорыв". Работы велись на двух ключевых объектах: строительстве моделей фабрикации и рефабрикации ядерного топлива и строительстве реакторной установки "БРЕСТ-ОД-300". В производстве пищевых продуктов по сравнению с 1-м полугодием 2021 года зафиксирован стоимостной рост объема инвестиций в основной капитал на 56,7%.

Положительную динамику показателя обеспечили следующие компании: ООО "Континент-Сервис" (приобрело ротеры и кондитерский рефрактометр), ООО "Солагифт" (приобретены химические реакторы для проведения экстракции, холодильное оборудование, вакуумные насосы, линия розлива готовой продукции и линия фасовки), ООО "Сибекс" (компрессорное оборудование, оборудование для котельной), ООО "Компания Эскимос" (приобретено оборудование для новой линии; строительство нового цеха для расширения производства), ООО "Деревенское молочко" (приобрело оборудование для трех линий по производству новых видов продукции: глазированных сырков, творожных и плавленых сыров), АО "Аграрная группа МП", АО "Сибирская аграрная группа мясопереработка" (приобретено оборудование по проекту реконструкции холодильных камер предприятия. Реализуется проект строительства новой центральной распределительной подстанции мясокомбината).

В деревообрабатывающем производстве наблюдалось увеличение инвестиционной активности (+122,6%). Основной вклад внесло ООО "Монолит-Строй" с реализацией проекта строительства завода по производству ориентированно-стружечных плит. Осуществлен технический запуск основной производственной линии с выпуском первой плиты. Деятельность в отрасли также осуществляли ООО "Сибирьлес", ООО "Томлесдрев" и другие.

В отрасли производства нефтепродуктов (+91,9%) наиболее существенное влияние на значение показателя оказала деятельность нефтеперерабатывающих предприятий: ООО "Стрежевской НПЗ", ООО "СН-Газдобыча".

В химическом производстве основную деятельность в отрасли осуществляли ООО "Томскнефтехим", ООО "Газпром Метанол", ООО "Сибирский титан".

В сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром наблюдалась положительная динамика объема инвестиций (+80,1%). Изменение объема инвестиций было заложено в инвестиционных программах компаний, работы выполнялись в соответствии с запланированными сроками и утвержденными графиками производства. Определяющее влияние на динамику оказала деятельность ООО "Газпром газораспределение Томск", ПАО "Газпром" и ООО "Газпром Инвестгазификация" в рамках программ по газоснабжению и газификации Томской области.

В сельском хозяйстве спад объема инвестиций (-24,8%) связан с санкциями, введенными государствами и международными организациями в отношении Российской Федерации, в связи с чем затруднены поставки запасных частей для сельскохозяйственной техники и оборудования. Инвестиционную деятельность в отчетном периоде осуществляли ООО "Вороновское", ООО "Подсобное", АО "Сибагро", СПК "Белосток", ООО "Агрофирма "Межениновская", ООО "Сибирское Молоко", ООО КХ "Куендат", СПК "Нелюбино", ООО "СПК "Межениновский", АО "Дубровское", ООО "Трубачево" и другие предприятия отрасли.

В сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов наблюдалось сокращение объема инвестиций (-42,9%). Основную деятельность в отрасли осуществляли ООО "Томскводоканал", ООО "ГОС", ООО "ТЭФРА", филиал "Северский" ФГУП "НО РАО".

Основными факторами, сдерживающими рост объема инвестиций в основной капитал по Томской области, являются:

ограничения по транспортной и энергетической инфраструктуре;

сравнительно небольшой объем внутреннего регионального рынка;

диспропорции территориального развития;

истощение разведанных месторождений левобережья р. Оби, сокращение объемов добычи, ограничений западных стран на экспорт нефтегазовых ресурсов;

высокие затраты на организацию бизнеса в лесопромышленном комплексе;

низкий уровень потребительского и инвестиционного спроса;

дефицит свободных средств для инвестирования;

невысокая инвестиционная привлекательность социальной сферы, коммунального хозяйства, дорожно-транспортного комплекса для частных инвесторов;

негативные макроэкономические факторы и ожидания, определяющие отсрочку принятия инвестиционных решений;

ограничения по экспорту и импорту со стороны западных стран.

В результате объем инвестиций в основной капитал по Томской области по полному кругу организаций в 2022 году составит, по оценке, 111,2 млрд. рублей, по крупным и средним организациям - 84,7 млрд. рублей или 87,0% и 86,2% к уровню 2021 года соответственно.

Существенных изменений в структуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Томской области по видам экономической деятельности не предполагается. Однако ожидается увеличение удельного веса объема инвестиций в обрабатывающих производствах на 2,7 п.п. и торговле оптовой и розничной; ремонте автотранспортных средств и мотоциклов - на 0,9 п.п. Наибольший удельный вес по итогам 2022 года составят "Добыча полезных ископаемых" - 25,7%, "Обрабатывающие производства" - 23,7%, "Транспортировка и хранение" - 11,9%, "Обеспечение электроэнергией, газом и паром" - 8,3%, "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" - 6,4%, "Сельское хозяйство, лесное хозяйство" - 3,9%, "Здравоохранение" - 3,2%.

Прогноз показателя "объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" на период до 2025 года сформирован с учетом состояния экономики региона, итогов развития инвестиционной сферы Томской области в предыдущие периоды, сведений о реализуемых и планируемых к реализации на территории Томской области инвестиционных проектах.

Необходимо отметить, что согласно Перечню поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития Кировской, Рязанской, Томской и Ярославской областей от 2 сентября 2022 года N Пр-1519 в регионе запланировано строительство третьего моста через р. Томь до 2027 года (предварительно оценивается в 15 - 20 млрд. рублей), строительство областной многопрофильной детской больницы с консультативной поликлиникой, а также создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях, находящихся на территории Томской области, что также благоприятно скажется на объемах инвестиций в среднесрочной перспективе.

Базовый сценарий предполагает сдержанные темпы инвестирования, основан на сохраняющихся ограничениях факторов инвестиционного роста, таких как недостаток финансовых ресурсов для инвестирования, низкий уровень потребительского и инвестиционного спроса, а также учитывает негативные последствия для экономики от сокращения импорта вследствие санкционных ограничений, "добровольный отказ" иностранных партнеров от сотрудничества с Россией, потерю ряда экспортных рынков и ограниченные возможности переориентации поставок.

С 2023 года инвестиционная активность стабилизируется с темпом роста 100,7%, и в 2025 году восстановительный рост составит 109,3%, в том числе за счет повышения инвестиционной активности предприятий обрабатывающей промышленности и сельхозтоваропроизводителей, реализации проекта по строительству многофункционального студенческого городка, продолжения строительства опытно-демонстрационного энергокомплекса с реактором на быстрых нейтронах, оживления инвестиционной активности в иных сферах посредством мультипликативного эффекта.

В прогнозном периоде 2023-2025 годов по базовому сценарию объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций прогнозируется на уровне от 119,5 млрд. рублей до 167,8 млрд. рублей, по крупным и средним организациям - от 92,6 млрд. рублей до 139,2 млрд. рублей. В структуре инвестиций по видам экономической деятельности по базовому сценарию к 2025 году предполагается перераспределение долей за счет невысоких темпов инвестирования в добычу полезных ископаемых (удельный вес сократится до 16,2%) и повышения инвестиционной активности в сфере обрабатывающей промышленности и операциях с недвижимым имуществом (за счет строительства многофункционального студенческого городка), удельный вес увеличится до 28,8% и 25,8% соответственно.

Целевой сценарий предусматривает более высокие темпы роста инвестиций в сфере обрабатывающей промышленности и операциях с недвижимым имуществом: удельный вес составит 30,9% и 25,0% соответственно, за счет чего доля инвестиций в добычу полезных ископаемых сократится до 14,9%. Данный сценарий отражает уменьшение зависимости региона от сырьевого сектора и реализацию потенциала научно-образовательного комплекса.

По консервативному сценарию прогноза к 2025 году предусматривается увеличение объема инвестиций до 140,6 млрд. рублей с существенным ростом доли инвестиций в операциях с недвижимым имуществом до 24,9%.

4.6. Строительство

Строительство как отрасль с длительным технологическим циклом создания продукции и продолжительным периодом окупаемости вкладываемых средств в значительной степени испытывает влияние неблагоприятных последствий экономических кризисов и различных изменений в экономической политике.

Доля вида деятельности "Строительство" в ВРП Томской области составляет 5,3%, в ВВП России - 5,5%.

За 2021 год объем строительных работ в регионе составил 62 202,9 млн. рублей, превысив стоимостной уровень 2021 года (58,2 млрд. рублей), однако из-за роста цен на строительные материалы и услуги фактический уровень строительных работ имел отрицательную динамику: ИФО - 89,2% (в России - 106,0%).

Снижение объема строительных работ (по крупным и средним организациям) по итогам 2021 года зафиксировано в строительстве зданий (ИФО - 72,9%) и работах строительных специализированных (ИФО - 79,3%), при этом в строительстве инженерных сооружений (дороги, инженерные коммуникации) наблюдался небольшой рост (ИФО - 100,6%).

Объем выполненных работ в сфере строительства по Томской области за 6 месяцев 2022 года составил 22 197,9 млн. рублей или 80,4% к соответствующему периоду предыдущего года (в России - 104,0%).

Основная доля объема строительных работ приходится на малый бизнес - за первое полугодие 2022 года доля составила 69% от общего объема строительных работ.

Снижение по крупным и средним предприятиям за 6 месяцев 2022 года на 26,7% зафиксировано по строительству зданий, доля которых в общем объеме строительства составляет 35,7%, в строительстве инженерных сооружений - на 12,0% (доля - 50,4%).

Снижение объемов строительных работ в текущем году обусловлено:

ростом цен на строительные материалы (при стоимостном увеличении номинальных объемов строительства за счет применяемого Томскстатом дефлятора фиксируется отрицательный прирост);

недостатком ликвидности у застройщиков и девелоперов;

увеличением инвестиционно-строительного цикла (отток трудовых мигрантов, кратное удорожание ипотечного кредитования и финансирования жилищного строительства, недостаток ликвидности у застройщиков и девелоперов, рост цен стройматериалов);

сокращением объемов поставок импортных материалов и комплектующих;

неопределенностью на рынке ипотечного кредитования (увеличение ключевой ставки ЦБ в марте 2022 года почти сразу привело к удорожанию ипотечных кредитов: средняя ипотечная ставка по базовым программам банков в марте была на 2 - 3% выше ключевой, что оказало сильное давление на рынок, количество ипотечных сделок резко сократилось, с июня - июля т.г. благодаря антикризисным мерам Правительства РФ и ЦБ рыночные ипотечные ставки вернулись на докризисное значение).

С учетом сохранения тенденций всех видов строительных работ до конца 2022 года объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", оценивается на уровне 73,6 млрд. рублей или 91,0% к уровню 2021 года.

В прогнозном периоде рост объемов работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", ожидается за счет реализации на территории Томской области до 2024 года крупных инвестиционных проектов, национальных проектов, оживлением спроса в жилищном строительстве, а также за счет комплексного развития территорий г. Томска и Томской области.

В рамках национальных проектов на территории Томской области ведется строительство объектов социальной сферы - школ, медицинских учреждений (приложение N 7), в том числе:

1) по нацпроекту "Демография":

Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом 36х21 м в с. Молчаново Молчановского района Томской области;

2) по нацпроекту "Образование":

строительство общеобразовательной организации на 1 100 мест по ул. Демьяна Бедного в г. Томске;

3) по нацпроекту "Безопасные качественные дороги":

реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53 в Томской области;

4) по нацпроекту "Жилье и городская среда":

реконструкция магистрального водопровода г. Стрежевой;

строительство 6 скважин на существующих подземных водозаборах (3 очередь). Водозабор N 2. Скважины N 5а, 15а, 16б, 18б в г. Северске Томской области;

строительство станция водоподготовки производительностью 18 м3/ч по ул. Трудовой, 1б, в с. Средний Васюган Каргасокского района Томской области;

строительство сети водоснабжения в с. Средний Васюган;

5) по нацпроекту "Здравоохранение":

строительство детской поликлиники на 200 п/смену по адресу: г. Асино, ул. Гончарова, 170;

хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер".

Дополнительный прирост объема строительных работ в среднесрочной перспективе обеспечит реализация мероприятий регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные качественные дороги" за счет планового ремонта автомобильных дорог.

В результате по базовому варианту в 2023-2025 годах прогнозируется рост объемов работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство", на уровне 100,0 - 100,2% с достижением номинального значения объема работ в размере 86,9 млрд. рублей (2025 год).

По консервативному варианту прогнозируется снижение объемов строительных работ и услуг на уровне 97,8 - 99,4%. Объем работ и услуг в этом случае к 2025 году составит 83,8 млрд. рублей.

При целевом варианте развития прогнозируется рост объемов строительства за счет повышения инвестиционной активности, ИФО составит 101,3 - 102,0% (91,1 млрд. рублей в 2025 году).

Ввод жилья

Одним из ключевых показателей, характеризующих эффективность функционирования строительной отрасли, является объем ввода жилья - динамика жилищного строительства определяет жилищные условия и уровень доступности жилья для населения.

В целях развития рынка доступного и комфортного жилья на территории Томской области реализуется государственная программа "Жилье и городская среда Томской области". Реализация государственной программы направлена на достижение цели "Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала", закрепленной в Стратегии.

По итогам 2021 года в Томской области введено в эксплуатацию 476,6 тыс. кв. м жилья, что составляет 100,5% от годового плана (по государственной программе "Жилье и городская среда Томской области" план годового объема ввода жилья в Томской области на 2021 год утвержден в размере 474,0 тыс. кв. м), из них:

МКД - 177,0 тыс. кв. м;

ИЖС -299,6 тыс. кв. м.

Всего в Томской области за 2021 год построено и введено в эксплуатацию 26 многоквартирных домов (3 583 квартиры). Основной объем ввода жилых домов в Томской области осуществляют застройщики г. Томска и Томского района ("Северный парк", жилой район "Левобережный", жилой район "Южные ворота", микрорайон "Радонежский"). В 2021 году в областном центре ввели 166,6 тыс. кв. м (в том числе 98,9 тыс. кв. м - в индивидуальных домах), в Томском районе - 223,3 тыс. кв. м. В Северске, замкнувшем тройку лидеров среди муниципальных образований Томской области по вводу жилья, построено и введено 26,7 тыс. кв. м, в том числе 4,5 тыс. - в индивидуальных домах.

За 2021 год введено в эксплуатацию 299,6 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов, что составляет 116,1% к аналогичному периоду 2020 года.

За январь - июнь 2022 года в регионе введено в эксплуатацию жилых помещений 175,0 тыс. кв. м общей площади или 110,8% к уровню 2021 года, в России за первое полугодие также отмечается увеличение ввода жилья - 144,2%.

Основной ввод жилья в первом полугодии 2022 года осуществлялся за счет индивидуального жилищного строительства. Населением за счет собственных и заемных средств построено 138,7 тыс. кв. м жилья, что составило 79,3% от областного ввода жилья.

Ввод жилья в городах и поселках городского типа составил 53,9 тыс. кв. м, наибольший объем пришелся на город Томск - 46,2 тыс. кв. м жилья (по сравнению с прошлым годом сокращение на 29,9%), в сельской местности введено 121,1 тыс. кв. м, лидер - Томский район, где введено 100,3 тыс. кв. м (150%).

Организации-застройщики за 6 месяцев 2022 года построили 36,3 тыс. кв. м жилья. Несмотря на отставание от индивидуального жилищного строительства, показатель на 8,6% больше чем в первом полугодии 2021 года.

Тем не менее по сравнению с 2021 годом в регионе наблюдается сокращение количества выдаваемых уведомлений физическим лицам на строительство и ввод в эксплуатацию объектов ИЖС, что связано с большим объемом ввода ИЖС зарегистрированного по "дачной амнистии" в 2021 году.

(Справочно: по данным Росреестра в 2021 году в России зарегистрировано 261 тыс. объектов ИЖС в рамках "дачной амнистии", что в 2,3 раза больше чем в 2020 году).

Всего, по оценке, в 2022 году будет введено 472,0 тыс. кв. м жилья (99,0% к 2021 году) за счет реализации регионального проекта "Жилье" на территории Томской области, а также оказываемой государственной поддержки, программ комплексного развития территорий города Томска и Томской области.

Положительным фактором, оказывающим влияние на рост жилищного строительства, является и доступность ипотечного кредитования.

В 2022 году на федеральном уровне продолжается реализация программ льготной ипотеки со ставкой до 7,0% (программа льготной ипотеки на приобретение жилья в новостройках реализована по поручению Президента Российской Федерации (N Пр-699 от 22.04.2020), и "Семейной ипотеки" со ставкой до 6,0% годовых.

За 1-е полугодие количество поданных заявок по "Льготной ипотеке" составило 2 434 единицы, количество одобренных заявок - 1 541 единица, выдано ипотечных кредитов по 778 заявлениям на сумму 1 924,8 млн. рублей. По "Семейной ипотеке" за 6 месяцев 2022 года выдано 1 895,15 млн. рублей по 577 заявлениям (по данным сайта ДОМ.РФ).

В рамках программы комплексного развития сельских территорий, реализуемой Минсельхозом РФ, с марта 2020 года на территории Томской области реализуется программа "Сельская ипотека" по ставке до 3% для покупки готового дома по договору купли-продажи или еще не построенного дома по договору участия в долевом строительстве. По состоянию на 01.07.2022 подано 307 заявок, одобрено 86 заявок и выдано кредитов 10 заемщикам на сумму 27,7 млн. рублей (по данным Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области).

Также на региональном уровне с 2018 года действует программа "Губернаторская ипотека на территории Томской области", которая предусматривает в течение 3 лет частичное возмещение процентной ставки (до 4%) или компенсацию в размере 25% первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, для граждан, признанных нуждающимися. За первое полугодие 2022 года участниками проекта стали 6 семей Томской области.

Всего за январь - июнь 2022 года в Томской области выдано 3 976 ипотечных жилищных кредитов, что на 40,2% меньше аналогичного периода прошлого года (в РФ спад составил 41,8%). Средневзвешенная ипотечная ставка в первом полугодии текущего года по региону сложилась на уровне 7,83% (в первом полугодии 2021 года - 7,36%), в РФ - 7,62%.

Основное снижение выдачи ипотечных кредитов пришлось на апрель - май и обусловлено:

приостановкой выдачи кредитов из-за роста ипотечных ставок до уровня 20% годовых;

повышенной выдачей ипотеки в марте (как по рыночным, так и по льготным программам), в результате чего был частично поглощен спрос будущих периодов;

гораздо меньшим количеством предложений на рынке недвижимости, по сравнению с 2021 годом, и, как следствие, высокой стоимостью квадратного метра жилья.

Тем не менее в июне наметились признаки восстановления льготного кредитования (количество выдач увеличилось на 55,5% к маю 2022 года, объем на 58,2%) благодаря снижению ставки по Льготной ипотеке с 12% до 7% и увеличению субсидируемого лимита по программе до 6 млн. рублей (ранее лимит составлял 3 млн. рублей).

Также с 12 мая запущена новая ипотечная программа для IT-специалистов по ставке 5%: за май - июнь банки приняли 77 заявлений по программе, выдали 13 кредитов на сумму 69,3 млн. рублей.

В 2023 году по базовому сценарию прогнозируется увеличение объемов ввода жилья (105,9%), при этом в 2024-2025 годах ожидается прирост ввода жилья на 9,2% за счет продолжения реализации регионального проекта "Жилье" на территории Томской области, стимулирования льготного ипотечного кредитования и программ комплексного развития территорий города Томска и Томской области.

Активное строительство жилья идет сегодня на территории Томской агломерации - в городах Томске и Северске и на территории Томского района. На территории Томской агломерации на 10 площадках комплексного многоэтажного жилищного строительства имеется потенциал строительства в 2,5 млн. кв. м жилья.

На сегодняшний день строительные компании Томской области реализуют крупные инвестиционные проекты комплексной жилой застройки, такие как жилой район "Северный парк", жилой район "Левобережный", жилой район "Южные ворота", микрорайон "Радонежский", а также ЖК "Войков", ЖК "Salt Park", ЖК "Roza Lux".

Разработаны проекты планировки и межевания, ведется работа по разработке проектной документации на инженерную и транспортную инфраструктуру. Потенциал индивидуального жилищного строительства 1,2 млн. кв. м. В целом это позволит решить поставленные в национальном проекте задачи по вводу жилья в 2023-2025 годах.

Консервативным вариантом прогноза предполагается в 2023-2025 годах незначительное увеличение объемов ввода жилья на 0,6%, что обусловлено ростом цен на жилье, сокращением потребительского спроса.

При целевом варианте темпы роста ввода жилья в 2023-2025 годах составят 108,7% - 109,1%, в том числе за счет более активного строительста# и регистрации индивидуальных жилых домов.

Дорожное строительство

В Томской области строительство объектов дорожного комплекса осуществляется в рамках государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области". В соответствии с данной программой реализуются мероприятия, направленные на достижение целей национального проекта "Безопасные качественные дороги" и реализацию задач Стратегии.

В 2021 году завершен проект по строительству транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км.

По итогам 2021 года протяженность автомобильных дорог общего пользования в Томской области достигла 11 221,7 км, из них протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличилась на 116,5 км и составила 7 976,7 км (федерального значения - 34,8 км, регионального и межмуниципального - 3 408,3 км, местного - 4 533,6 км).

В 2022 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, по оценке, сохранится на уровне 2021 года - 7 976,7 км, что выше значения показателя, закрепленного в Стратегии развития Томской области (7 521,5 км), на 455,2 км.

В период с 2022 года по 2026 год планируется строительство объекта "Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5", реализация которого направлена на перенаправление транзитного транспорта в обход городской улично-дорожной сети.

4.7. Рынок товаров и услуг

Розничная торговля

Оборот розничной торговли по итогам 2021 года составил 209,9 млрд. рублей, ИФО - 112,9% (в России - 107,8%). При этом товарооборот продовольственных товаров вырос на 11,8%, непродовольственных товаров - на 14,0%.

Доля сегмента непродовольственных товаров (51,7%) в обороте розничной торговли, как и в предыдущий период (по итогам 2020 года), превышает объем продаж пищевых продуктов (48,3%), однако отмечается тенденция ежегодного увеличения доли продовольственных товаров, что является признаком изменения потребительского поведения. Ежегодное сокращение реальных располагаемых доходов населения и ограничений из-за пандемии, привели к усилению тренда на экономию, который проявлялся в переходе на более дешевые продукты, отказе от импульсивных покупок, сокращении частоты посещения торговых объектов.

По формам проявления организаций динамика оборота розничной торговли по итогам 2021 года варьируется от падения на 62,4% до роста на 9,7%:

по субъектам среднего предпринимательства снижение оборота на 62,4% (доля - 0,9%);

по розничным рынкам и ярмаркам снижение оборота на 0,3% (доля в общем обороте розничной торговли 3,5%);

по индивидуальным предпринимателям, реализующим товары вне рынка, рост на 6,7% (доля - 14,9%);

по малым предприятиям рост на 9,7% (доля - 20,0%);

по крупным организациям рост на 7,4% (доля - 60,7%).

Рост розничного товарооборота по крупным и средним организациям обусловлен в первую очередь наращиванием доли торговых сетей за счет реализации программ развития: "Пятерочка", ГК "Лама", "Магнит", "Мария-РА". Доля оборота розничной торговли по торговым сетям повысилась с 47,8% в 2020 году до 49,0% в 2021 году.

Доля торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка, в структуре оборота розничной торговли Томской области за год увеличилась на 0,4 п.п. и составила 96,7%.

По данным Томскстата, в 2021 году на онлайн-продажи пришлось 5,6% оборота розничной торговли (11 754,3 млн. рублей), что аналогично уровню 2020 года. Оборот электронной коммерции за год увеличился на 19,7% в действующих ценах, чему во многом способствовала пандемия коронавируса COVID-19 (люди стали более активно пользоваться заказами товаров в сети Интернет). В регионе торговые организации предлагают самостоятельные службы доставки или доставки через вспомогательные сервисы, в том числе торговые сети "Ярче", "Лента" и "Метро", магазин "Калина Малина", магазин от сыроварни "Вкус сыра" и др.

Негативное влияние эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, а также падение денежных доходов населения сохранилось и в 1-м квартале 2022 года. Вместе с этим на фоне низкой базы 2021 года отмечался рост оборота розничной торговли. В марте 2022 года на фоне ажиотажного спроса населения на некоторые категории товаров наблюдался значительный рост оборота розничной торговли, который к концу 1-го квартала 2022 года составил 118,6%.

По итогам шести месяцев 2022 года в Томской области сохраняется тенденция роста оборота розничной торговли. Индекс физического объема к уровню соответствующего периода 2021 года составил 108,6%. При этом по Российской Федерации оборот розничной торговли по итогам 6 месяцев 2022 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился и составил 96,6%.

Несмотря на положительную динамику роста оборота розничной торговли в Томской области, по итогам 2022 года прогнозируется его снижение на 0,4% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Сдерживающим фактором формирования динамики розничной торговли будет являться дефицит платежеспособного спроса и низкая потребительская активность ввиду высоких темпов инфляции и снижения реальных располагаемых доходов населения. В Российской Федерации оценочный уровень показателя по итогам 2022 года составляет 91,3%.

По мере завершения подстройки производственно-логистических цепочек в условиях внешнего санкционного давления в будущих периодах, стабилизации курса рубля и снижения уровня инфляции можно ожидать постепенное восстановление потребительской активности и стабильного роста розничного товарооборота. Согласно сценарным условиям в 2023-2025 годах базовый вариант прогноза предусматривает положительную динамику реальных располагаемых доходов населения и снижение темпов инфляции, что окажет поддержку обороту розничной торговли. В результате будет наблюдаться рост оборота розничной торговли с последующим ежегодным увеличением темпов до уровня 3,2% в 2025 году в базовом варианте. В целевом варианте прогноза ИФО оборота розничной торговли к 2025 году достигнет 103,4%.

В консервативном варианте прогноза 2023-2025 годов ожидаемые темпы роста - от 99,8% до 101,7%. Сокращение или более низкие темпы роста по сравнению с базовым сценарием будут обусловлены изменением структуры потребления населения с низкими доходами в сторону более доступных (дешевых) продуктов.

Платные услуги

Населению Томской области в 2021 году оказано платных услуг на сумму 52952,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к предыдущему году составило 97,9% (в России - 116,7%).

Более 80% объема платных услуг населению формируют коммунальные услуги (их доля - 29,8%), услуги телекоммуникационные (15,9%), бытовые (10,1%), транспортные (5,5%), медицинские (14,1%) и образовательные услуги (7,5%). Из них почти во всех сферах наблюдались положительные темпы роста, в том числе в сфере медицинских услуг - 105,9%, коммунальных услуг - 108,3%, бытовых услуг - 107,7%, образовательных услуг - 101,6%.

Наиболее значимые сокращения отмечаются:

- по жилищным услугам (на 24,8%);

- по услугам гостиниц и аналогичных мест размещения (на 28,9%);

- по телекоммуникационным услугам (на 2,6%).

В текущем году на фоне низкой базы прошлого года наблюдается незначительный рост объема платных услуг населению.

По итогам 6 месяцев объем услуг населению в Томской области к аналогичному периоду прошлого года составил 104,0% (в России - 104,5%).

Рост объема оказанных услуг отмечается:

по медицинским услугам (на 12,9%);

по телекоммуникационным услугам (на 9,9%);

по жилищным услугам (на 9,2%) и др.

До конца года объем платных услуг населению ожидается на уровне 99,1%. Отрицательная динамика обусловлена прогнозируемым дефицитом платежеспособного спроса и низкой потребительской активностью ввиду высоких темпов инфляции и снижения реальных располагаемых доходов населения. В Российской Федерации оценочный уровень показателя по итогам 2022 года составляет 92,1%.

До 2025 года в структуре платных услуг изменения будут незначительны. Вариативность прогноза будет обеспечена уровнем восстановления потребительской активности и развития следующих факторов:

укрепление российской экономики на фоне реализации комплекса мер по стабилизации ситуации;

улучшение эпидемиологической обстановки;

внедрение новых форм обслуживания населения;

расширение перечня оказываемых услуг;

повышение качества оказываемых услуг;

ограничение роста регулируемых цен и тарифов;

рост доходов населения.

По базовому варианту прогноза темпы прироста платных услуг населению ускорятся с 2,6% в 2023 году до 3,1% в 2024 году. К 2025 году прогнозируется темп роста 102,4%. По консервативному вариату# прирост темпов прогнозируется с 0,3% в 2023 году до 0,5% к 2025 году. В целевом варианте прогноза ИФО платных услуг к 2025 году достигнет 102,5% за счет повышения потребительского спроса.

Инфляция

По итогам 2021 года уровень инфляции Томской области составил 107,5% (декабрь к декабрю предыдущего года), что ниже общероссийского показателя (уровень инфляции в РФ - 108,4%).

Наибольший вклад в инфляцию области в 2021 году вносили непродовольственные товары - 3,67 п.п. (доля в ИПЦ 38%), продовольственные товары - 2,79 п.п. (доля в ИПЦ 36%), услуги - 1,02 п.п. (доля в ИПЦ 26%).

За шесть месяцев 2022 года инфляция на потребительском рынке Томской области сложилась на уровне 112,2% (в РФ - 111,4%). Наибольшее ускорение отмечалось в марте 2022 года (+8,7% к предыдущему месяцу), обусловленное всплеском спроса населения в марте текущего года на товары на фоне повышения инфляционных ожиданий и предполагаемого сокращения ассортимента товаров, увеличением издержек производителей и поставщиков в связи с нарушением логистических цепочек на фоне усиления санкционного давления.

Во втором полугодии 2022 года ожидается умеренный темп роста инфляции с учетом принятых Центральным Банком России мер по стабилизации цен. Прогнозируется, что инфляция к концу 2022 года составит 115,7%.

В 2023 году в условиях завершения подстройки производственно-логистических цепочек прогнозируется сохранение инфляции на повышенном уровне (в базовом варианте - 105,9%, в консервативном - 105,1%, в целевом - 104,9%). В 2024-2025 годах в базовом варианте ожидается установление инфляции на уровне 104,1%, 104,0% (декабрь к декабрю предыдущего года), в консервативном варианте - 103,9%, 104,1% соответственно, в целевом варианте - 103,7% в 2024 году и 103,9% в 2025 году. Данные тенденции будут характерны и для России.

4.8. Финансы организаций

В 2021 году сальдированный финансовый результат составил 65,8 млрд. рублей, что на 50,0 млрд. рублей (или в 4,2 раза) выше показателя 2020 года. Рост обусловлен увеличением прибыли прибыльных организаций на 39,4 млрд. рублей и снижением убытков убыточных организаций на 10,1 млрд. рублей. Наибольший прирост прибыльности сложился по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" (прибыль прибыльных выросла на 25,9 млрд. рублей при увеличении доли прибыльных с 47,6% до 66,7%).

По итогам шести месяцев 2022 года сальдированный финансовый результат деятельности организаций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос в 1,3 раза (или на 8,7 млрд. рублей) и составил 36,2 млрд. рублей из-за роста прибыли прибыльных организаций в 1,2 раза (или на 9,4 млрд. рублей). Значительный рост наблюдается по виду деятельности "обрабатывающие производства" (на 88,6% или на 8,6 млрд. рублей). Вместе с тем доля организаций, получивших прибыль в январе - июне 2022 года, снизилась относительно значения этого показателя за аналогичный период прошлого года на 1 п.п. и составила 69,6%. Кроме того, убытки убыточных организаций выросли 5,0% (или на 0,7 млрд. рублей), в том числе в 5 раз по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" (или на 9,7 млрд. рублей).

Объем дебиторской задолженности по крупным и средним организациям с начала года сократился на 0,5% и составил 303,3 млрд. рублей в основном за счет снижения этого показателя по видам деятельности "добыча полезных ископаемых" и "обрабатывающие производства". Кредиторская задолженность на 1июля 2022 года составила 248,1 млрд. рублей, что на 0,1 млрд. рублей ниже уровня на 1 января 2022 года.

По итогам 2022 года сальдированный финансовый результат организаций оценивается в 72,5 млрд. рублей, что на 10,2% выше показателя за 2021 год. Оценка основывается на ожидаемом росте прибыли прибыльных предприятий и снижения убытков убыточных организаций в связи с принимаемыми мерами по стабилизации ситуации в экономике и обеспечению ее развития.

В 2023 году сальдированный финансовый результат организаций прогнозируется в размере 78,0 млрд. рублей или 107,6% к 2022 году.

В 2024-2025 годах темп роста составит 105,3% и 104,9% соответственно.

Основными факторами, оказывающими влияние на темпы роста прибыли прибыльных организаций и удельный вес числа прибыльных предприятий в прогнозном периоде, являются:

темпы роста индекса потребительских цен и индекса промышленного производства;

динамика тарифов естественных монополий (рост тарифов на газ, электроэнергию, коммунальные услуги);

результаты финансово-хозяйственной деятельности крупных организаций (в т.ч. АО "Томскнефть" ВНК, АО "СХК", АО "Востокгазпром", ООО "Газпром трансгаз Томск", ООО "Газпромнефть - Восток" и др.).

Прогнозируемый рост сальдированного финансового результата организаций на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов основывается на ожидаемом росте прибыли крупных и средних организаций, в том числе в следующих сферах деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающее производство", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром", "Транспортировка и хранение", "Финансовая деятельность", "Строительство", "Торговля" и др.

4.9. Внешняя торговля

Международные и межрегиональные связи - важный инструмент социально-экономического развития любого региона в современном мире. Важно не только обеспечить рынки сбыта для региональных производителей товаров и услуг, но и привлечение новых компетенций, ресурсов и технологий во все отрасли экономики и социальную сферу.

По данным Сибирского таможенного управления, внешнеторговый оборот Томской области за 2021 год составил 773,6 млн. долларов США и по сравнению с 2020 годом увеличился на 125,3 млн. долларов США (на 19,3%), в том числе экспорт - 426,0 млн. долларов, вырос на 37,3%, импорт - 347,6 млн. долларов США, вырос на 2,8%.

Внешнеторговый оборот

Таблица 2

	Внешнеторговый оборот 2021год		В том числе:
			экспорт		импорт
	млн. долл. США	в % к 2020 году	млн. долл. США	в % к 2020 году	млн. долл. США	в % к 2020 году
Всего	773,6	119,3	426,0	137,3	347,6	102,8
в том числе:
дальнее зарубежье	419,9	109,8	146,6	97,3	273,4	118,0
страны СНГ	353,6	133,0	279,4	175,1	74,2	69,8

Доля экспорта больше доли импорта во внешнеторговом обороте на 10,2 п.п. (55,1% и 44,9%).

В товарной структуре экспорта преобладали следующие группы товаров:

древесина и изделия из нее - 54,5% (в основном это лесоматериалы обработанные, ДСП, ДВП);

минеральные продукты - 13% (нефть сырая);

машиностроительная продукция - 11,1% (кабельные изделия и провода, машины и оборудование);

продовольственные товары - 11,7% (злаковые, пиво, спирт этиловый, мука, бобовые, воды минеральные и газированные).

Основным фактором повышения стоимостного объема экспорта Томской области явился резкий рост мировых цен на обработанные лесоматериалы. На мировой рынок повлияло увеличение спроса в Китае и США, а также закрытие в Канаде ряда крупных заводов по производству пиломатериалов из-за истощения сырьевой базы. Благодаря росту мировых цен стоимостной объем экспорта пиломатериалов, плит ДСП и ДВП из Томской области увеличился на 33%, 70,2% и в 2,4 раза соответственно. Направления поставок - в основном Узбекистан, на рынке которого наблюдается строительный бум, а также другие страны Средней Азии и Китай. Кроме того, в 2021 году по сравнению с 2020 годом вырос стоимостной объем экспорта из Томской области следующих товаров: свинины охлажденной - на 63,2%, кабельной продукции - на 19,3%, полимеры этилена и полимеры пропилена - в 2,6 и в 2 раза соответственно.

По итогам 2021 года объем несырьевого неэнергетического экспорта составил 370,8 млн. долларов США (87% от общего объема экспорта), что выше уровня предыдущего года на 38,5% в результате послаблений сделки ОПЕК+, роста цен на нефть и увеличений объемов добычи.

Экспорт товаров осуществлялся в 72 страны мира (в 2020 году - в 66 стран), при этом три четверти стоимостного объема экспорта Томской области обеспечили поставки товаров в Узбекистан, Казахстан и Китай.

В товарной структуре импорта преобладали:

продукция химического производства - 32,3% (в основном это продукты неорганической или органической химии, фармацевтическая продукция);

продовольственные товары и сырье - 46,8% (какао и продукты из него, рыба и ракообразные, моллюски, фрукты и овощи);

машины, оборудование и транспортные средства - 16,1% (котлы, оборудование и механические устройства, электрические машины и оборудование, инструменты и аппараты оптические, измерительные, контрольные).

Рост стоимостного объема импорта произошел за счет увеличения ввоза продовольственных товаров на 16%. При этом физический объем поставок товаров в импорте увеличился на 2,2% и составил 134,3 тыс. тонн.

В числе ведущих стран - торговых партнеров в импорте: Украина, Китай, Германия, Гана, Индонезия, Швеция, Франция, Казахстан.

Из-за закрытия границ многих стран в рамках пакета санкций против России со стороны "недружественных" стран многие внешнеторговые связи были нарушены, приостановлены поставки. Продолжающееся санкционное давление на российскую экономику обуславливает высокую степень неопределенности внешних и внутренних факторов развития внешнеэкономической деятельности. Исходя из сценарных условий Минэкономразвития России можно ожидать падения как экспортных, так и импортных показателей в краткосрочном периоде и медленное их восстановление в среднесрочном периоде.

По оценке, в 2022 году внешнеторговый оборот Томской области составит 703,5 млн. долл. США (или 90,9% к уровню 2021 года), в том числе экспорт - 409,5 млн. долл. США (или 96,1% к уровню 2021 года); импорт - 294 млн. долл. США (или 84,6% к уровню 2021 года).

Ожидается, что ограничения, связанные с проведением внешнеторговых операций, прежде всего логистические и финансовые, приведут к частичной переориентации региональных участников ВЭД на альтернативные рынки. Из-за сложностей работы с "недружественными" странами возрастет роль посредников во внешней торговле, что с точки зрения подготовки прогноза делает затруднительным анализ конечного места назначения/выпуска производимой/покупаемой продукции и изменений в экспортно-импортной географии региона в целом. Вероятно, во внешнеторговой структуре будет наблюдаться рост доли стран СНГ как в экспорте, так и в импорте из-за относительной простоты налаживания торговых связей с партнерами из этих стран. Также ожидается, что благодаря развитию импортозамещения повысится востребованность продукции региональных производителей на российском рынке и произойдет частичная переориентация на внутренний рынок.

Предпосылками роста объемов экспорта являются:

внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт", предусматривающего комплекс мероприятий по расширению деловых связей субъектов предпринимательства с потенциальными зарубежными контрагентами, механизмов продвижения их продукции за рубежом, обеспечение присутствия региона на внешних рынках, развитие экспортной деятельности через каналы электронной торговли, реализацию акселерационных программ и других комплексных инструментов развития экспорта;

дальнейшая реализация регионального проекта "Экспорт продукции АПК", благодаря которому прогнозируется умеренный рост показателя "Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)". Однако сдерживающее влияние будут оказывать следующие факторы: во-первых, некорректный учет экспорта рапсового масла в таможенной статистике (компании пользуются услугами транспортно-логистической компании ООО "Европак-Юг", зарегистрированной в Краснодарском крае). Во-вторых, продолжающийся запрет на поставки продукции ООО "Межениновская птицефабрика" в Китай, связанный со вспышкой птичьего гриппа в 2021 году;

прогнозируется рост показателя по разделу "Древесина и целлюлозно-бумажные изделия". Рост предложения региональных производителей связан с началом выпуска ООО "Монолит-Строй" плит OSB и выходом на проектные мощности производства в 2023 году, а также увеличением производственных мощностей по выпуску пиломатериалов в рамках реализации инвестиционных проектов ООО "Сибирьлес" и ООО "Лес-экспорт". В то же время следует отметить, что существуют ограничения по росту цен на пиломатериалы, связанные с увеличением производства российских деревообрабатывающих предприятий. Это потребует корректировки отраслевого прогноза по итогам первого полугодия.

В целом стоимостной объем экспорта по базовому прогнозу составит в 2025 году 536,1 млн. долл. США, по консервативному - 452 млн. долл. США, по целевому - 589,4 млн. долл. США.

Прогнозируемый рост импорта в среднесрочной перспективе связан с тем, что существует объективная зависимость действующих предприятий Томской области от используемого сырья, материалов и комплектующих, производимых за пределами России. Кроме того, росту импорта будет способствовать запуск новых производств и переоснащение действующих цехов. Томская область будет также всегда иметь объективную зависимость от поставок товаров, которые невозможно произвести на территории региона, например, из-за климатических особенностей. Вместе с тем сдерживающим фактором роста импорта из стран дальнего зарубежья будет являться "добровольный отказ" от поставок ряда товарных позиций в рамках действующего санкционного давления, валютный курс. Таким образом, темпы роста стоимостного объема импорта ожидаются ниже темпов роста стоимостного объема экспорта (108,4% и 125,8% соответственно в 2025 году к уровню 2021 года)

Стоимостной объем импорта прогнозируется к 2025 году на уровне 376,8 млн. долл. США по базовому варианту, 368 млн. долл. США - по консервативному, 391,6 млн. долл. США - по целевому.

4.10. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие региона. МСП заполняет рыночные ниши, обслуживая узкие и специфичные сегменты рынка, адаптируя товары и услуги под конкретных потребителей, принимая непрофильные функции крупных предприятий. Доля МСП в ВРП Томской области составляет 27,1% (в РФ - 22,5%).

В 2021 году, как и в 2020 году, МСП находилось в неблагоприятной обстановке, связанной с введением ограничительных мер из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году сократилось на 657 ед. и составило 39 552 ед., что на 1,6% ниже уровня 2020 года.

В составе МСП микропредприятия занимают самую большую долю (96,3%). Наибольшее количественное сокращение субъектов МСП пришлось именно на них. Количество микропредприятий сократилось на 612 ед. (98,4% относительно прошлого года).

При этом привлекательным для населения стал введенный на территории Томской области с 1 июля 2020 года специальный налоговый режим для самозанятых граждан - "Налог на профессиональный доход". За 2021 год количество самозанятых увеличилось на 15 552 чел.

По состоянию на начало января 2022 года 85% субъектов МСП осуществляло деятельность преимущественно в 8 видах экономической деятельности. Наибольшее количество субъектов МСП осуществляли деятельность в сфере торговли (32,7% субъектов МСП).

Сокращение количества субъектов МСП и оптимизация численности персонала с целью снижения издержек отрицательно отразились на среднесписочной численности работников МСП, которая в 2021 году составила 103,94 тыс. человек (94,1% к уровню 2020 года).

При этом адаптация к текущим условиям деятельности и рост стоимости товаров и услуг привели к увеличению оборота субъектов МСП. В 2021 году оборот вырос на 11,2% и составил 488,3 млрд. рублей.

Для минимизации негативных последствий из-за сложившейся эпидемиологической ситуации субъектам МСП предоставлялась государственная поддержка как на федеральном, так и на региональном уровнях (имущественная, налоговая, финансовая, информационная и консультационная).

К наиболее востребованным федеральным мерам поддержки можно отнести следующие:

программа кредитования под 3%, направленная на сохранение занятости и операционной деятельности организаций, у которых и в период ограничений есть обязательства по заработной плате, арендным и коммунальным платежам (ФОТ-3);

безвозмездная финансовая поддержка в виде грантов в связи с введенными выходными днями в ноябре в размере 1 МРОТ (12 792 рублей) на каждого сотрудника;

реструктуризация кредитов;

льготное кредитование;

субсидии на заработную плату для трудоустройства безработных граждан размере 1 МРОТ за 1-й, 3-й и 6-й месяцы работы трудоустроенного гражданина;

снижение размера страховых взносов в 2 раза (с 30% до 15%) в части заработной платы, превышающей 1 МРОТ;

рассрочка по 1/12 уплаты налогов (авансовых платежей), страховых взносов, в отношении которых переносился срок уплаты от 4 до 9 месяцев;

исключение из доходов при расчете налоговой базы по налогам (налог на прибыль организаций, НДФЛ, УСН) субсидий из федерального бюджета, предоставленных в связи с распространением коронавирусной инфекции, для предпринимателей, ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях.

Региональные меры поддержки предоставлялись субъектам МСП по различным каналам: через инфраструктуру поддержки предпринимательства (фонд развития бизнеса, центр поддержки экспорта, региональные инжиниринговые центры, гарантийный фонд Томской области, Томская торгово-промышленная палата, центр инновационного развития Томской области, муниципальные центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации), муниципальные образования, исполнительные органы государственной власти Томской области.

В 2021 году микрофинансовыми организациями Томской области (в Томске, Северске и Стрежевом) была продолжена работа по предоставлению льготных микрозаймов. Помимо действующих кредитных продуктов, были введены новые продукты: финансирование текущей деятельности для пострадавших отраслей и стартующего бизнеса, программы микрозаймов для самозанятых.

В 2021 году докапитализирован Гарантийный фонд Томской области, что позволило продолжить работу по выдаче субъектам МСП поручительств перед кредитными организациями, а субъектам МСП привлечь больший объем кредитных ресурсов для развития собственного дела.

В 2021 году была запущена программа по поддержке социального предпринимательства на территории Томской области.

По итогам проведения двух конкурсных отборов в 2021 году победителями признаны 28 субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере.

Средства были направлены на аренду и ремонт помещений для реализации проекта; приобретение оргтехники, оборудования, комплектующих, сырья, расходных материалов; оплату коммунальных услуг, электроснабжения, услуг связи и интернета; приобретение программного обеспечения; реализацию мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Грантовая поддержка позволила региональному бизнесу реализовать 11 образовательных проектов для детей и взрослых, 7 медицинских проектов, а также проекты в сфере спорта и фитнеса, красоты и развлечений.

В 2021 году была продолжена поддержка стартующего бизнеса через муниципальные образования Томской области. Поддержка стартующего бизнеса в муниципальных образованиях Томской области была направленна преимущественно на перепрофилирование бизнеса по наиболее востребованным направлениям в условиях пандемии (организация доставки, дистанционное обучение, удаленный сервис, смена сферы деятельности). По итогам 2021 года 60 субъектов МСП получили субсидии на развитие своего дела.

Кроме того, за 2021 год оказано более 4000 консультаций субъектам МСП, в том числе и самозанятым.

Для самозанятых граждан была проведена полноформатная программа "Школа успешного бизнеса", 3 обучающих семинара по различным направлениям ведения бизнеса и 5 профильных мастер-классов по парикмахерскому искусству, флористике, ведению Инстаграмм#, нутрициологии и hand-made. Состоялся "Слет самозанятых" (80 участников), фестиваль "Ярмарка для самозанятых" (33 участника).

В 2021 году были разработаны и впервые реализованы комплексные услуги для развития бизнеса, обеспечивающие предпринимателю комплексную поддержку на любой стадии ведения бизнеса, а не разовые услуги.

С 2019 года НО "Фонд развития бизнеса" (далее - НО "ФРБ") реализует проект "Школы бизнеса" в муниципальных образованиях. В 2021 году в школах бизнеса приняли участие более 500 начинающих предпринимателей из 18 районов Томской области.

Для социальных предпринимателей в 2021 году проведено 216 консультаций по вопросам ведения бизнеса, а также обучающая и акселерационная программы для получения грантов. Организован ежегодный Форум социального предпринимательства (128 участников) и региональный этап Всероссийского конкурса "Лучший социальный проект года".

Для субъектов МСП, осуществляющих экспортную деятельность, на базе НО "ФРБ" функционирует Центр поддержки экспорта. Центр консультирует и проводит экспертизу экспортных контрактов, организует переговоры с иностранным бизнесом, помогает в поиске партнеров, в подготовке и переводе презентационных материалов, защите прав на интеллектуальную собственность за рубежом, организует вебинары по вопросам экспортной деятельности, бизнес-миссии, участие томских компаний в международных выставках, размещение на международных электронных торговых площадках, оказывает помощь в оформлении документов на получение поддержки АО "Российский экспортный центр".

В 2021 году поддержкой центра воспользовались 213 экспортно ориентированных субъектов МСП Томской области, 33 томских бизнесмена заключили более 70 экспортных контрактов.

В 2021 году центр организовал участие 43 предпринимателей в 15 международных выставках в Германии, Объединенных Арабских Эмиратах, Узбекистане, Казахстане, России. 8 компаний приняли участие в бизнес-миссиях в Узбекистане. 7 организаций размещены на международных маркетплейсах (ЛеснойРесурс.РФ и Alibaba.com).

Представители 52 томских компаний приняли участие в 8 семинарах в рамках Школы экспорта (в том числе в Асиновском и Кожевниковском районах) и в 10 семинарах и вебинарах по экспортной тематике.

По заявкам 22 субъектов МСП организован поиск зарубежных покупателей в Казахстане, Белоруссии, Киргизии, Азербайджане, Китае, Индии, Индонезии, Объединенных Арабских Эмиратах, Вьетнаме, Сингапуре, Кипре, Турции, Соединенных Штатах Америки.

Четыре томские компании стали победителями и лауреатами конкурса "Экспортер года" в Сибирском федеральном округе, а две компании - лауреатами российского конкурса лучших экспортеров России.

По данным ФТС России, экспорт товаров из Томской области в 2021 году составил 426 млн. долл. США. Доля сегмента МСП в товарном экспорте региона составляет 63,5%.

Существенную долю в экспорте региона традиционно занимает продукция лесопромышленного комплекса, нефтехимии, машиностроения, АПК и наукоемкая продукция.

В первую пятерку ведущих потребителей томского экспорта по итогам 2021 года вошли Узбекистан, Китай, Казахстан, Киргизия, Вьетнам. Экспорт томской продукции в страны СНГ по итогам 2021 года составил 65,6%, в страны дальнего зарубежья - 34,4%.

Для обеспечения поддержки технологических компаний работает Центр инновационного развития Томской области (далее - ЦИРТО), который является базовой организацией инновационной инфраструктуры, а также координатором инновационного территориального кластера "Smart Technologies Tomsk".

В 2021 году Центром инновационного развития поддержаны в разных форматах участники трех кластеров: лесопромышленного, возобновляемых природных ресурсов и инновационного территориального. Оказанные услуги помогли выйти компаниям на новые рынки, вывести новые виды, презентовать на выставках свою продукцию и решения, увеличить количество рабочих мест и выручку, повысить привлекательность бренда. Более 80 компаний стали участниками различных питч-сессий, круглых столов и прочих экспертно-коммуникационных мероприятий, организованных ЦИРТО.

Инжиниринговые услуги (от идеи до продаж) в регионе оказывают Томский региональный инжиниринговый центр и Ассоциация инновационного развития в АПК. Это услуги сертификации, патентования, разработки прототипов, цифровизация процессов производства, маркетинговые услуги. В 2021 году оказано более 860 услуг 118 субъектам МСП.

В 2022 году изменились внешние условия функционирования российской экономики в связи с введением иностранными государствами санкций.

По сравнению с началом года количество субъектов МСП сократилось на 1 305 ед. и на 10 августа 2022 года составило 38 247 ед.

С целью минимизации негативных последствий для экономики Правительством Российской Федерации был принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

В частности, был введен мораторий на проверки предпринимателей контрольно-надзорными органами, автоматически продлены лицензии и разрешения, обнулены ввозные пошлины на более чем 1000 позиций, упрощены и ускорены правила госзакупок, предоставлены отсрочки по оплате страховых взносов и налога по УСН, компенсируются расходы на систему быстрых платежей, введены "кредитные каникулы" и т.д.

Реализованы масштабные программы финансовой поддержки МСП:

программы льготного кредитования субъектов МСП на инвестиционные и оборотные цели: совместные программы Банка России и АО "Корпорация МСП" ПСК "Инвестиционная" и ПСК "Оборотная"; Банка России и Минэкономразвития России "1764", позволяющая направлять средства, помимо инвестиций и "оборотки", еще и на рефинансирование ранее взятых кредитов;

"зонтичный" механизм поручительств АО "Корпорация МСП" - гарантии банкам, что обязательства заемщика по кредиту будут выполнены.

Разработаны программы поддержки отдельных отраслей (сельское хозяйство, промышленность, IT и др.).

Появились новые формы государственной поддержки молодежной предпринимательской инициативы - гранты предпринимателям в возрасте до 25 лет на развитие бизнеса.

В Томской области благодаря продуманной экономической региональной политике и поддержке федерального центра к осени 2022 года ситуация в малом бизнесе стабилизировалась, отсутствует дефицит потребительских товаров, массовые сокращения работников не зафиксированы.

Продолжено выполнение национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в рамках которого реализуются региональные проекты "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для осуществления деятельности самозанятых граждан". Как и годом ранее, финансовая поддержка будет оказана начинающим и действующим предпринимателям с акцентом на комплексную поддержку, а не на разовые услуги.

Также продолжается реализация государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области".

Кроме федеральной и региональной поддержки, для субъектов МСП разработаны дополнительные меры на уровне муниципальных образований Томской области.

В 2022 году на поддержку стартующего бизнеса в районах области будет направлено около 36,8 млн. рублей. Субсидии областного бюджета составили 35 млн. рублей. Еще 1,8 млн. рублей выделено из муниципальных бюджетов. В итоге 75 предпринимателей получат возможность начать собственное дело.

Около 46 млн. рублей направлено в районы для обеспечения работы организаций инфраструктуры поддержки предпринимателей: муниципальных центров поддержки предпринимательства, микрокредитных организаций в Стрежевом и Северске.

Всего в течение года помощь (финансовую, консультационную, информационную) получат более 1200 субъектов МСП в районах Томской области.

Несмотря на масштабную государственную поддержку, общеэкономические последствия санкционных ограничений будут продолжать оказывать сдерживающее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства в 2022 году, в связи с чем в 2022 году количество субъектов МСП составит 38,8 тыс. единиц (98,1% к уровню 2021 года), среднесписочная численность их работников - 108 тыс. человек (103,9% к уровню 2021 года), а оборот - 527,8 млрд. рублей (108,1% к уровню 2021 года).

На развитие сектора МСП в 2022-2024 годах окажет существенное влияние реализация национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в рамках которого:

будет упрощен доступ субъектов МСП и самозанятых граждан к льготному финансированию, в результате чего ожидается ежегодное увеличение объема выдаваемых льготных кредитов;

предоставление поручительств (гарантий) региональной гарантийной организацией повлечет увеличение объема банковского кредитования субъектов МСП;

будет пропагандироваться привлекательность предпринимательской деятельности для привлечения новых предпринимателей в бизнес;

государственная поддержка социального предпринимательства позволит трудоустроить, обеспечить товарами и услугами отдельные категории граждан;

будет оказана поддержка экспортно ориентированным субъектам МСП, а также предоставлены комплексные услуги субъектам МСП на единой площадке инфраструктуры поддержки бизнеса.

В прогнозном периоде предполагается, что малый бизнес сможет адаптироваться к новым условиям и перейти к восстановительному росту.

Базовый сценарий рассчитан с учетом роста всех макроэкономических показателей. При этом в отношении МСП фиксируется снижение административной нагрузки, оптимизация разрешительных процедур, рост объемов государственной поддержки на фоне повышения платежеспособности населения.

В рамках базового варианта в прогнозном периоде ожидается сохранение запланированных объемов финансового стимулирования бизнеса, выполнение всех государственных гарантий и мер государственной поддержки предпринимательства.

По базовому варианту прогноза в 2025 году количество субъектов МСП достигнет 40,6 тыс. единиц (102,7% к уровню 2021 года). Рост количества субъектов МСП обеспечит создание новых рабочих мест, что увеличит среднесписочную численность работников до 114,1 тыс. человек (109,7% к уровню 2021 года). Развитие действующих, а также вовлечение новых субъектов в предпринимательскую деятельность по прогнозам сформирует оборот субъектов МСП на уровне 655,0 млрд. рублей (134,1% к уровню 2021 года).

Прогнозируемая по базовому варианту динамика развития сектора МСП соответствует приоритетам Стратегии развития Томской области, а также направлена на достижение целевого показателя национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Консервативный сценарий предполагает постепенное снижение государственной поддержки, доходов населения и потребительского спроса.

По консервативному варианту прогноза в 2025 году количество субъектов МСП составит 38,2 тыс. единиц (96,5% к уровню 2021 года), среднесписочная численность работников - 107 тыс. человек (103% к уровню 2021 года), а оборот - 599,9 млрд. рублей (122,9% к уровню 2021 года).

4.11. Уровень жизни населения

Заработная плата

Поэтапное улучшение ряда макропоказателей экономики региона в 2021 году, а также восстановление основных базовых сфер деятельности до доковидного уровня позволило обеспечить в 2022 году индексацию заработных плат работникам в Томской области. Кроме того, двухэтапное увеличение минимального размера оплаты труда (с 1 января на 8,6% и 1 июня 2022 года на 10,0%) оказывает дополнительное влияние на рост заработных плат в регионе.

За первое полугодие 2022 года заработной плата выросла на 7,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 54,5 тыс. рублей.

В реальном секторе экономики опережающие среднеобластное значение темпы роста заработной платы в первом полугодии 2022 года показывают такие основные отрасли как:

обрабатывающие производства - одна из наиболее крупных отраслей региональной экономики по среднесписочной численности работников и размеру фонда заработной платы, при среднеотраслевом темпе роста заработной платы 111,8% более высокие темпы фиксируются в основных сферах: производстве пищевых продуктов (113,5%), деревообрабатывающей промышленности (119,6%), производстве электрического оборудования (116,9%);

деятельность в области информации и связи - стремительно развивающаяся отрасль, за последние четыре года фонд заработной платы увеличился более чем в два раза, дополнительным драйвером роста отрасли стал масштабный переход на дистанционные форматы обучения и работы начиная с 2020 года; за первое полугодие темп роста заработной платы составил 120,1%;

торговля - темп роста заработной платы составил 115,1%, в данный период отмечается существенный рост оборота торговли - на 49% (в том числе индекса физического объема на 8,6%) к первому полугодию 2021 года;

добыча полезных ископаемых - за первое полугодие темп роста заработной платы составил 109,4% в связи с увеличением объемов добываемого углеводородного сырья и предоставляемых услуг на нефтегазовых месторождениях по причине отсутствия ограничений сделки ОПЕК+ по сокращению объемов нефтегазодобычи.

В бюджетном секторе драйвером роста заработных плат выступает самый крупный вид экономической деятельности региона (по среднесписочной численности работников и размеру фонда заработной платы) - сфера образования. За первое полугодие заработная плата выросла на 10,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Росту способствовало установление с 1 сентября 2021 года ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих за счет средств областного бюджета образовательные программы среднего профессионального образования.

По итогам 2022 года ожидается, что в целом по региону номинальная заработная плата увеличится на 12,3% и составит 57,2 тыс. рублей, в России увеличится на 12,1% и составит 63,4 тыс. рублей.

Однако высокое инфляционное давление (оценка среднегодового индекса потребительских цен на 2022 год - 115,6%) приведет к снижению реальной заработной платы на 2,9% и она составит по итогам года 97,1% (в России - 96,2%).

В прогнозный период ожидается рост заработной платы как в номинальном, так и в реальном выражении. Динамику обусловливает ежегодное повышение минимального размера оплаты труда, а также дальнейшее сохранение результатов, достигнутых в сфере заработной платы работников социальной сферы.

Кроме того, в регионе осуществляется поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, продолжается работа по повышению производительности труда, содействию реализации на территории региона инвестиционных проектов, способствующих созданию новых высокопроизводительных рабочих мест.

По базовому варианту Прогноза к 2025 году ожидается, что величина заработной платы в номинальном выражении достигнет 69,5 тыс. рублей. Рост заработных плат прогнозируется темпами, опережающими инфляцию. В прогнозный период 2023-2025 годов по базовому варианту в условиях снижения инфляционного давления динамика реальной заработной платы ожидается в диапазоне 100,0% - 102,5%.

Денежные доходы населения и уровень бедности

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения по итогам первого полугодия 2022 года, по предварительным оценкам Томскстата, составили 33,0 тыс. рублей в месяц (111,7% к аналогичному периоду прошлого года).

Динамика денежных доходов населения обусловлена:

1. Высокими темпами роста трудовых доходов населения, имеющих преобладающую долю в структуре денежных доходов населения. Динамика обусловлена как ростом фонда заработных плат на 11,4%, так и увеличением доходов от предпринимательской и иной производственной деятельности на 19,5%.

2. Увеличением объема социальных выплат на 9,5%. При этом по выплатам по пенсионному обеспечению, имеющим преобладающую долю в структуре социальных выплат, отмечается сдержанный рост (только на 5%) вследствие сокращения численности пенсионеров, состоящих на учете в Отделении Пенсионного фонда России по Томской области. За год их численность сократилась на 3,6 тыс. человек или на 1,2% по сравнению с данными по состоянию на 1 июля 2021 года. При этом средний размер назначенных пенсий по состоянию на 1 июля 2022 года составил 20,0 тыс. рублей, увеличившись за год на 16,5%.

Несмотря на высокие темпы роста денежных доходов населения, реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по данным Томскстата, в первом полугодии 2022 года составили 98,2%. Динамика показателя сложилась под воздействием инфляционного давления (индекс потребительских цен за январь - июнь 2022 года в процентах к январю - июню 2020 года составил 114,6%).

Отмечается умеренный рост обязательных платежей (104,8%) по сравнению с динамикой общего объема денежных доходов (111,5%).

Увеличение минимального размера оплаты труда, а также индексация заработных плат работникам бюджетной сферы с 1 июня 2022 года позволят скорректировать значение реальных располагаемых денежных доходов населения до 98,7% по итогам года. Кроме того, в условиях сохранения адресности мер социальной поддержки населения уровень бедности, по оценке, составит по итогам года 13,6%.

В среднесрочном периоде до 2025 года по базовому варианту прогноза ожидается положительная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (100,3% - 102,7%). Рост показателя будет обеспечен комплексными мероприятиями в сфере труда и занятости, социального обеспечения, развитием инфраструктуры малого предпринимательства, ростом числа плательщиков налога на профессиональный доход в Томской области.

Преобладающую долю в структуре денежных доходов населения в прогнозном периоде 2023-2025 годов по-прежнему будут составлять трудовые доходы (70%), включающие заработную плату и доходы от предпринимательской и иной производственной деятельности. Динамику роста заработной платы (106,1% - 106,2%) дополнят доходы от предпринимательской и иной производственной деятельности. Мероприятия, направленные на стимулирование потребительского спроса, поддержку бизнеса и института самозанятых в регионе, обеспечат рост данных доходов на уровне 109,0% - 113,0% по базовому варианту прогноза.

Ежегодная индексация большинства видов социального обеспечения темпами, опережающими инфляцию, будет способствовать росту реальных располагаемых денежных доходов и в среднесрочной перспективе.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.08.2021 N 353а "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области на 2022 год" величина прожиточного минимума на душу населения установлена на уровне 14 004 рублей. Динамика величины прожиточного минимума населения на 2023-2025 годы определяется траекторией доведения соотношения региональной величины к величине прожиточного минимума населения в целом по Российской Федерации, соответствующей коэффициенту региональной дифференциации, установленному для Томской области постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год" (0,98). К окончанию прогнозного периода значение величины прожиточного минимума на душу населения вырастет до 17,7 тыс. рублей.

Реализация общесистемных мер, таких как ежегодное установление минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума и привязка минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате, обеспечит рост минимальной оплаты труда тем же темпом, что и медианная заработная плата.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" определен целевой показатель "Уровень бедности". В соответствии с паспортом данной государственной программы плановые значения показателя уровня бедности в 2022 году составят 14%, в 2023 году - 13,6%, в прогнозном периоде до 2025 года - 11,9%.

Учитывая темп роста, заложенный Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р, к 2025 году уровень бедности в регионе должен достичь значения 10,6%.

Для достижения показателя необходимы эффективные инструменты: адресность предоставления мер социальной поддержки, проведение мероприятий по улучшению качества жизни, стимулирование активных действий по поиску источников доходов.

4.12. Демографическая ситуация

В 2022 году, по оценке, среднегодовая численность населения Томской области сократится на 0,7% и составит 1 062,3 тыс. человек.

Тренд на снижение рождаемости в 2022 году сохранится. Сейчас семьи создают малочисленные поколения 90-х годов, что определяет текущую демографическую ситуацию, характерную для большей части субъектов Российской Федерации. Модель построения современной молодой семьи нацелена на откладывание рождения детей в более позднем возрасте. Общий коэффициент рождаемости в регионе, по оценке, составит 8,0 случаев рождений на тысячу человек населения.

В 2022 году отмечается снижение смертности населения после ее роста в последние два года под влиянием распространения коронавирусной инфекции. Проводимые в рамках национальных проектов "Демография" и "Здравоохранение" мероприятия по сокращению уровня смертности, а также увеличение охвата вакцинации от коронавирусной инфекции позволят обеспечить снижение общего коэффициента смертности до 13,3 случая на тысячу человек населения.

Снижение смертности в 2022 году позволит снизить коэффициент естественной убыли населения (с 6,6 на тысячу человек населения в 2021 году до 5,3 на тысячу человек населения в 2022 году).

В 2022 году в связи с обострением геополитической ситуации отмечается миграционный отток населения. Разгон миграционной убыли произошел за счет международного оттока, в большей степени (до 90%) в страны - участники СНГ (Казахстан, Киргизия, Узбекистан). Число прибывших по этим направлениям сопоставимо с прошлогодними данными, но число выбывших выросло в разы.

Основной контингент выбывших - студенты. В связи с нестабильной геополитической ситуацией и введением санкций российская система образования столкнулась с проблемой. Возникли сложности с перечислением денежных средств через границы других стран, в том числе из средней Азии, проблема транспортной доступности (отмена/перенос рейсов, резкое удорожание стоимости билетов и пр.). Для сохранения контингента иностранных студентов вузы проводят активную работу по привлечению абитуриентов.

По итогам 2022 года миграционная убыль, по оценке, составит 6,3 тыс. населения.

Отрицательная динамика естественных и миграционных потоков приведет к снижению в 2022 году среднегодовой численности населения Томской области, по оценке, на 7,0 тыс. человек до 1 062,3 тыс. человек.

В среднесрочном периоде тенденция низкой рождаемости сохранится. Тренд определяет деформация возрастной структуры населения, заложенная прошлыми периодами. Кроме того, особенностью региона является наличие большого числа студентов (10% жителей областного центра), большинство из которых не планируют заводить семью и рожать детей до окончания вуза.

Вместе с тем расширение государственных мер социальной поддержки семей с детьми будет способствовать удержанию рождаемости на текущем уровне, несмотря на дальнейшее снижение числа женщин фертильного возраста. Общий коэффициент рождаемости по базовому варианту прогноза составит в 2025 году 8,3 на тысячу человек населения.

К 2025 году по базовому варианту прогноза уровень смертности снизится до 13,0 на тысячу человек населения. Умеренная динамика снижения обусловлена изменениями демографических тенденций - старение населения (численность населения в возрасте старше 60 лет за последние 5 лет увеличилась на 15,1%), а также негативным влиянием фактора пандемии COVID-19, обострившей у населения, в том числе из групп риска, заражения, развитие хронических заболеваний.

Таким образом, в базовом варианте прогноза естественная убыль в 2025 году составит 4,7 на тысячу человек населения.

По мере ослабевания санкционного давления, открытия современного многофункционального студенческого городка на территории Томской области ожидается постепенное восстановление миграционного прироста в регионе, который по базовому варианту прогноза к 2025 году достигнет 2,5 тыс. человек населения.

Таким образом, к 2025 году среднегодовая численность населения составит 1 047,1 тыс. человек по базовому варианту прогноза.

В среднесрочном периоде прогноз численности населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста по базовому варианту составлен исходя из параметров пенсионной реформы. В результате поэтапного увеличения пенсионного возраста к 2025 году ожидается сохранение численности трудоспособного населения на уровне 2021 года, при этом численность населения старше трудоспособного возраста сократится на 3,7%.

В результате коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население по базовому варианту прогноза снизится к 2025 году до 685,4 нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста (на начало 2021 года - 720,2).

4.13. Занятость населения, рынок труда

Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020-2021 годах оказывало значительное влияние на ситуацию с занятостью в Томской области, но благодаря реализации комплекса мер по восстановлению занятости населения региона к началу 2022 года значения показателей, характеризующих занятость и безработицу, значительно улучшились:

уровень регистрируемой безработицы сократился до 1,4% (в 4,2 раза);

численность зарегистрированных безработных уменьшилась до 7,3 тыс. человек;

уровень безработицы по методологии МОТ сократился до 6,8% (в 1,3 раза).

В январе - июне 2022 года на рынке труда Томской области сохранялись позитивные тенденции второй половины 2021 года. По данным Росстата, в среднем за апрель - июнь 2022 года уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, сократился до 5,5 (в 1,3 раза), уровень регистрируемой безработицы за 6 месяцев 2022 года снизился с 1,4% до 1,1%.

На 1июля 2022 года на учете в центрах занятости населения Томской области состояли 6,2 тыс. безработных граждан, что на 1,1 тыс. человек меньше чем на начало года. Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за январь - июль 2022 года, в 1,6 раза меньше обратившихся за аналогичный период прошлого года.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место) относительно 1 июля 2021 уменьшился с 1,0 до 0,5 человека.

Вместе с тем адаптация российской экономики в условиях внешнего санкционного давления влечет риски роста напряженности на рынке труда. По оценке, среднегодовая численность занятых в экономике региона в 2022 году снизится на 5,9 тыс. человек - до 490,7 тыс. человек.

Кроме того, ожидается ухудшение показателей безработицы:

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, увеличится до 8,4 тыс. человек и составит 1,5% рабочей силы;

уровень безработицы по методологии МОТ увеличится до 8,0%, численность безработных составит 42,9 тыс. человек.

В целях повышения устойчивости социально-экономического развития региона в условиях внешнего санкционного давления в Томской области реализуются следующие меры поддержки работодателей, направленные на снижение напряженности на рынке труда:

финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан. По состоянию на 1августа 2022 года поступило 75 заявок от работодателей, 52 одобрены, 199 человек трудоустроены, профинансировано на сумму 13,1 млн. рублей;

финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения. По состоянию на 1августа 2022 года поступило 8 заявок от работодателей, из них 2 одобрены, 16 человек трудоустроены, профинансировано на сумму 1,4 млн. рублей;

финансовое обеспечение затрат работодателей на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения. Заявки от работодателей не поступали.

Также в 2022 году осуществляется государственная поддержка работодателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан. В рамках мероприятия работодатели Томской области могут получить частичную компенсацию затрат на выплату заработной платы работникам из числа отдельных категорий граждан в возрасте до 30 лет, трудоустроенных по направлению органов службы занятости. В числе участников мероприятия - молодые люди с инвалидностью, не занятые после окончания военной службы по призыву, выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, дети-сироты, лица, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, родители несовершеннолетних детей. По состоянию на 01.08.2022 получили субсидию 6 организаций в отношении 6 работников, сумма субсидии - 198,2 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" в регионе реализуются мероприятия по организации бесплатного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для безработных и граждан, находящихся под риском увольнения.

В регионе обучение организуют три федеральных оператора: Ворлдскиллс Россия, Российская академия народного хозяйства и государственной службы, Томский государственный университет.

Соискателям доступно свыше 24 тыс. программ переподготовки. Программы подобраны с учетом востребованности знаний и навыков на локальном рынке труда. Кроме того, на старте обучения можно заключить трехсторонний договор с будущим работодателем.

Пройти бесплатное переобучение или освоить новую специальность, а также получить знания и навыки, обеспечивающие конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда, могут граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно, отдельные категории молодежи в возрасте до 35 лет включительно, а также безработные граждане, зарегистрированные в центрах занятости, и работники, находящиеся под риском увольнения. По состоянию на 1августа 2022 года проходят обучение 1 138 человек, 543 человека завершили обучение, 269 человек трудоустроены после завершения обучения.

Вместе с тем на территории Томской области осуществляется оперативный мониторинг ситуации на рынке труда на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Текущая ситуация на рынке труда Томской области стабильна, напряженность отсутствует, рост числа безработных не наблюдается.

В 2023-2025 годы на развитие рынка труда Томской области будут оказывать влияние следующие факторы:

1) изменение внешних условий функционирования российской экономики после введения санкционных ограничений;

2) скорость адаптации экономики к новым условиям по результатам реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления;

3) негативные демографические тенденции, естественная и миграционная убыль;

4) низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и др.);

5) обострение конкуренции за квалифицированную рабочую силу.

Дальнейшее восстановление экономического роста будет способствовать развитию рынка труда: росту потребности в трудовых ресурсах и повышению уровня участия населения в рабочей силе.

Также развитию рынка труда будет способствовать реализация действующих мер в сфере содействия занятости населения по противодействию негативным последствиям введения санкций и предотвращению возможных кризисных ситуаций на рынке труда, а также региональной программы "Содействие занятости населения", национальных проектов "Демография", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Так повышению профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, гибкости в управлении трудовыми ресурсами, а также снижению издержек на рынке труда будет способствовать, в том числе реализация следующих мер:

повышение квалификации и обучение безработных граждан;

цифровизация трудовых отношений и развитие гибких (в том числе удаленных) форм занятости;

повышение эффективности служб занятости;

создание и сопровождение информационных систем и цифровых сервисов;

оказание помощи в поиске работы в рамках социального контракта;

поддержка предпринимательской деятельности и самозанятости граждан;

совершенствование механизмов повышения мобильности трудовых ресурсов;

содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей, инвалидов, лиц старшего поколения).

Дальнейшее развитие экономики будет способствовать улучшению ситуации на рынке труда. По базовому варианту прогноза численность занятых в экономике Томской области увеличится с 490,7 тыс. человек в оценке 2022 года до 502,4 тыс. человек в 2025 году (приложение N 8 к Прогнозу).

Рост спроса на рабочую силу при восстановительном росте экономики будет способствовать снижению безработицы. В результате уровень общей безработицы в Томской области по базовому варианту прогноза снизится с 8,0% в 2022 году до 5,8% в 2025 году, уровень регистрируемой безработицы - с 1,5% в 2022 году до 1,2% в 2025 году, численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, - с 8,4 тыс. человек в 2022 году до 6,4 тыс. человек в 2025 году.

4.14. Здравоохранение

В 2022 году на территории Томской области продолжается реализация стратегического приоритета в сфере реализации государственной политики по направлению здравоохранения - предоставление каждому гражданину качественных медицинских услуг.

В рамках областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2022 год, устанавливающей перечень видов, форм и условий предоставления бесплатной медицинской помощи, предусмотрено финансирование в размере 25,7 млрд. рублей, что на 5,3% больше чем в 2021 году.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. В 2022 году на реализацию перечисленных мероприятий предусмотрено 367 млн. рублей.

На реализацию регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения", направленного на комплексное решение вопросов повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению, в 2022 году предусмотрено 1,2 млрд. рублей.

В регионе продолжается совершенствование инфраструктурной сети медицинских организаций.

В рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Томской области с 2022 года по 2025 год предусмотрено строительство (реконструкция), выборочные и капитальные ремонтные работы, приобретение быстровозводимых модульных конструкций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению.

В части реализации мероприятий по строительству (реконструкции) медицинских объектов предусмотрено:

строительство взамен существующего объекта (поликлиники) на 300 посещений в смену в с. Кривошеино;

строительство взамен существующего объекта (детской поликлиники) на 200 посещений в смену в с. Асино;

поликлиника на 400 посещений в смену в муниципальном образовании "Томский район" (мкр. Южные ворота);

поликлиника на 500 посещений в смену г. Томска (мкр. Восточный).

На реализацию перечисленных мероприятий предусмотрено 2,3 млрд. рублей из всех уровней бюджета.

Ожидается завершение строительства хирургического корпуса ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер" на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену.

В прогнозном периоде 2023-2025 годов на реализацию мероприятий по выборочным и капитальным ремонтным работам медицинских объектов в 8 муниципальных образованиях предусмотрено 975,1 млн. рублей. На приобретение и монтаж 20 быстровозводимых модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной практики, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в 10 муниципальных образованиях, предусмотрено около 175,0 млн. рублей.

Продолжается работа по оснащению учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, автоматизированными рабочими местами, автотранспортом для перевозки медицинского персонала и пациентов, перевозки биологических материалов.

Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов на базе ОГАУЗ "Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко" позволит сохранить низкий уровень младенческой смертности в регионе. К 2024 году показатель младенческой смертности прогнозируется на уровне 3,9 случая смерти детей в возрасте до 1 года на тысячу родившихся.

Обеспеченность больничными койками (9,1 тыс. коек на 10 тыс. человек населения) и мощность амбулаторно-поликлинических учреждений позволяет реализовать плановые объемы стационарной медицинской помощи, предусмотренные областной Программой государственных гарантий. К 2025 году планируется незначительное снижение обеспеченности жителей Томской области больничными койками в областных учреждениях, имеющих круглосуточный стационар, в связи с проводимыми оптимизационными мероприятиями в целях соблюдения среднегодовой работы койки.

Одной из острых проблем областной системы здравоохранения является кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях.

К 2025 году запланировано расширение сети структурных подразделений медицинских организаций и, как следствие, увеличение численности врачей и среднего медицинского персонала. При этом реализуемые в Томской области кадровые программы (в т.ч. переподготовка врачей по дефицитным специальностям) позволят повысить эффективность использования имеющегося кадрового потенциала и возместить выбывающий состав.

В целях повышения доступности медицинской помощи в малых населенных пунктах реализуются в том числе программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер" с предоставлением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. На 2022 год предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) предусмотрено 177,5 млн. рублей (154,4 млн. рублей из федерльного# бюджета) на не менее 151 человека (107 врачей и 44 фельдшера). К 2025 году в малые населенные пункты планируется привлечь не менее 516 человек.

Также реализуется региональный проект "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография" в целях создания к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста. Реализация регионального проекта предусматривает реализацию мероприятий по улучшению социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения; мероприятий по организации занятий физической культурой граждан пожилого возраста на базе организаций социального обслуживания, в том числе в специализированных группах для граждан пожилого возраста.

Одним из актуальных вопросов реализации данного проекта также является совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения пациентов, у которых выявлены заболевания и патологические состояния.

На территории Томской области также реализуется региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" (далее - ЕГИСЗ), в задачи которого входят информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения, информационная поддержка медицинских организаций и населения и др. На реализацию регионального проекта по созданию ЕГИСЗ в 2022 году предусмотрено 77,4 млн. рублей.

В результате проводимых мероприятий прогнозируется, что стратегический показатель социально-экономического развития Томской области "ожидаемая продолжительность жизни при рождении" увеличится до 75,23 лет.

4.15. Образование

В 2022 году на территории Томской области продолжена реализация государственной политики в сфере образования в части выстраивания доступной и качественной образовательной среды.

В течение пяти лет на территории Томской области сохраняется обеспеченность 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В 2022 году обеспеченность дошкольным образованием детей до 3 лет в г. Томске составила 98,8% (в остальных муниципальных образованиях - 100%).

Ликвидация очередности в дошкольные организации осуществляется по двум основным направлениям: за счет развития государственной (муниципальной) системы дошкольного образования и посредством использования возможностей негосударственного сектора дошкольного образования.

По оценке, в 2022 году в системе дошкольного образования прогнозируется увеличение обеспеченности местами в дошкольных организациях до 735 мест на тысячу детей от 0 до 7 лет, что на 1,0% больше по сравнению с прошлым годом.

Увеличение доступности дошкольного образования ожидается в связи с вводом в эксплуатацию в 2022 году четырех дошкольных образовательных организаций общей пропускной способностью 730 мест (из них 212 - ясельные).

В прогнозном периоде будет продолжена основная деятельность в системе дошкольного образования по направлениям:

реализация мероприятий, способствующих удержанию показателя доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет;

создание дополнительных мест для детей до 3 лет в рамках обеспечения доступности дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет (региональный проект "Содействие занятости" национального проекта "Демография");

обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

После реализации перспективных мероприятий ожидается, что в прогнозном периоде обеспеченность детей дошкольными местами на тысячу человек возрастет до 759 мест к 2025 году.

Также реализуется проект "Развитие пространственного мышления дошкольников как основы формирования естественно-научных, цифровых и инженерных компетенций человека будущего" (далее - проект), целью которого является создание условий для развития пространственного мышления дошкольников в условиях цифровой образовательной среды посредством формирования компетенций для экономики региона в контексте преемственности всех уровней общего образования.

В проекте принимают участие 103 образовательных организации дошкольного образования из 6 муниципальных образований. В прогнозном периоде к проекту присоединятся другие муниципальные образования региона в целях увеличения охвата контингента.

В 2022 году образовательными организациями продолжена работа по совершенствованию современной образовательной среды и предоставлении равных возможностей для получения детьми общего образования.

По оценке, численность школьников Томской области на 2022/2023 учебный год по отношению к прошлому учебному году увеличится на 2,3% и составит 129 тыс. человек.

В 2022 году в целях решения проблемы ветхого основного фонда объектов общего образования в регионе планируется провести капитальные ремонтные работы в 10 школах региона (Кривошеинский, Зырянский, Первомайский, Асиновский, Чаинский муниципальные образования, г. Томск, г. Кедровый) в рамках регионального проекта "Модернизация школьных систем образования в Томской области", на которую в 2022 году направлено 1,6 млрд. рублей, из которых 1 млрд. рублей из федерального бюджета. Программа позволит комплексно подойти к изменению облика школ и обновлению инфраструктуры, создать более комфортные условия для учеников и учителей.

В прогнозном периоде планируется завершение строительства общеобразовательной организации на 1,1 тыс. мест по ул. Д. Бедного в г. Томске в рамках регионального проекта "Современная школа". Ожидается завершение строительства и капитальных ремонтных работ на следующих объектах:

здания МБОУ "Корниловская СОШ" Томского района на 200 мест;

здания МБОУ "Саровская СОШ" с размещением 2 групп дошкольного образования в Колпашевском районе, п. Большая Саровка.

Также в г. Томске планируется строительство двух общеобразовательных объектов с пропускной способностью в 1,1 тыс. мест каждый на ул. Высоцкого и ул. Крячкова.

При расчете прогнозных значений численности школьников по Томской области в среднесрочной перспективе снижение показателя не ожидается. К 2025 году численность школьников прогнозируется в количестве 131,9 тыс. человек.

В регионе активно реализуется деятельность, направленная на развитие региональной системы дополнительного образования.

Продолжается реализация проекта "Территория интеллекта" (далее - проект). Проект позволяет реализовать развитие талантов для цифровой экономики на базе образовательных организаций и включает в себя несколько решений, которые позволяют качественно подготовить школьников в сфере цифровых технологий и выстроить индивидуальные траектории развития. В проекте принимают участие более 17,2 тыс. учеников из 152 школ.

На территории региона функционирует региональная сеть центров "Точка роста" во всех муниципальных образованиях Томской области, на базе которых действуют центры "Точка роста" по основным направлениям "Химия", "Физика", "Биология". В 84 центрах "Точка роста" обучаются 34,7 тыс. человек, реализуются 636 дополнительных общеразвивающих программ.

В прогнозном периоде ожидается открытие дополнительных Центров "Точка роста" (2023 - 24 центра, 2024 - 21).

Художественно-эстетическое воспитание детей дошкольного и школьного возраста в регионе выстраивается через развитие детских (школьных) театров, театральных студий, изобразительного искусства, посещение театров, художественных музеев. В 2022 году реализация художественно-эстетического воспитания детей реализуется в том числе в рамках заключенного межведомственного соглашения по реализации Всероссийского проекта "Культура для школьников" (Пушкинская карта).

В прогнозном периоде продолжится обновление материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в малых городах и сельской местности, в целях увеличения охвата детей, осваивающих программу "Физическая культура" во внеурочное время.

В ходе реализации мероприятий по всем направлениям ожидается, что доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования, возрастет до 80% к 2025 году.

Одна из приоритетных задач профессионального образования - подготовка квалифицированными кадрами в соответствии с потребностями экономики Томской области.

Контингент обучающихся в 2021/2022 учебном году составил более 26 тыс. студентов, в том числе по направлению "Новая экономика" (ТОП - 50 и ТОП - Регион) 17,2 тыс. студентов.

Контрольные цифры приема (далее - КЦП) для среднего профессионального образования Томской области формируются с учетом потребностей в кадрах, заявленных ИОГВ Томской области, объединениями работодателей и крупными работодателями, органами местного самоуправления. По итогам заседания Координационного совета по кадровому обеспечению экономики Томской области принято решение об увеличении КЦП на 2023 год на тысячу дополнительных бюджетных мест с дальнейшим обеспечением условий для трудоустройства выпускников на предприятия региона.

На территории Томской области реализуется федеральный проект "Профессионалитет" (далее - федеральный проект) как одна из инициатив социально-экономического развития России до 2030 года.

Федеральный проект является локомотивом комплексной перезагрузки системы среднего профессионального образования, основная задача которого учитывать растущий интерес молодежи к обучению в колледжах.

В 2022 году проведен конкурс на предоставление грантов из федерального бюджета в целях развития образовательно-производственных центров (кластеров) в рамках федерального проекта.

От Томской области победителями конкурса стали ОГБПОУ "Томский аграрный колледж" и филиал ФГБОУВО "Сибирский государственный университет путей сообщения" Томский техникум железнодорожного транспорта, которые получили по 100 млн. рублей на внедрение новой образовательной технологии на основе совершенствования практической подготовки на современном оборудовании.

С начала 2022/2023 учебного года в новом корпусе Томского государственного педагогического колледжа откроются мастерские по трем компетенциям: "преподавание в младших классах", "дошкольное воспитание" и "физическая культура, спорт и фитнес". Всего на ремонт и оснащение помещений направлено более 3,4 млн. рублей, выделенных по федеральной программе "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование".

В прогнозном периоде ожидается реализация следующих мероприятий:

завершение строительства общежитий на 30 мест в с. Парабель и на 50 мест в с. Молчаново, благодаря которым в профессиональных образовательных учреждениях смогут обучаться жители из ближайших населенных пунктов;

оснащение современным оборудованием не менее 12 мастерских и лабораторий.

В результате реализации запланированных мероприятий в прогнозном периоде ожидается достижение показателя "Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям" до 62,5%.

Целью региональной политики Томской области в сфере высшего образования является максимальное вовлечение результатов деятельности образовательных организаций высшего образования и их потенциала в решение вопросов кадрового и научно-технологического обеспечения отраслей экономики Томской области.

В организациях высшего образования Томской области отмечается увеличение численности студентов на 3,1%, В 2021/2022 учебном году обучение проходили 59,3 тыс. человек, в том числе 10,9 тыс. человек из иностранных государств.

В 2022 году Национальный исследовательский Томский политехнический университет (далее - НИ ТПУ), Национальный исследовательский Томский государственный университет (далее - НИ ТГУ) и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (далее - ТУСУР) победили в федеральном конкурсе "Передовые инженерные школы", который направлен на обеспечение высокопроизводительных, экспортно ориентированных секторов экономики России квалифицированными кадрами:

НИ ТПУ - ядерная энергетика и технологии, искусственный интеллект и цифровые технологии (партнеры - АО "ТВЭЛ", АО "Прорыв", АО "СХК" и другие);

НИ ТГУ - пищевая промышленность, искусственный интеллект и цифровые технологии (партнер - АО "Сибагро");

ТУСУР - электроника, радиотехника и системы связи (партнер - АО "Информационные спутниковые системы").

Перечисленным высшим учебным заведениям предстоит совместно с компаниями-партнерами в рамках проекта выпускать больше высококвалифицированных специалистов, обучать преподавателей на курсах повышения квалификации, создавать новые программы опережающей подготовки инженеров и получать гранты на прохождение студентами практик в компаниях.

В условиях действующих ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и нестабильной геополитической ситуации сохраняются риски по снижению контингента иностранных студентов. В связи с этим вузы продолжают активную деятельность по привлечению абитуриентов:

расширение сотрудничества со странами СНГ, в том числе активная работа по привлечению студентов на программы бакалавриата и магистратуры из Таджикистана и Узбекистана;

продолжение работы по переходу на дистанционный и гибридный формат обучения для минимизации потерь набора абитуриентов и уменьшения количества отчисляющихся студентов из ближнего и дальнего зарубежья, с последующим контролем качества получаемого студентами образования;

реализация различных онлайн мероприятий для поддержания имиджа томских вузов и бренда Томской области, в том числе переориентация на национальные социальные сети, принадлежащие конкретному региону или стране;

увеличение программ на английском и китайском языках для привлечения абитуриентов из дальнего зарубежья и др.

В 2022 году между Администрацией Томской области и Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) подписано соглашение о взаимодействии для реализации совместных мероприятий, в том числе помощь региону в привлечении абитуриентов в университеты г. Томска, включая граждан иностранных государств.

В прогнозном периоде Минобрнауки России планирует провести эксперимент по сближению вузов и научных организаций в Томской области (далее - эксперимент). Эксперимент будет осуществляться на базе Томского консорциума вузов и научных институтов, в который входят 12 учреждений образования и науки. Организации высшего образования и науки сохранят свою автономию и смогут создавать совместные образовательные программы и проводить научно-исследовательские работы.

В ходе реализации указанных мероприятий в вузах Томской области ожидается развитие деятельности университета мирового уровня - Большого университета г. Томска, который позволит обеспечить неснижение как общего контингента студентов, так и студентов из других стран.

Краткие обозначения

АППГ - аналогичный период прошлого года;

АПК - агропромышленный комплекс;

БАС - беспилотные авиационные системы;

БПЛА - беспилотный летательный аппарат;

ВРП - валовой региональный продукт;

ВВП - валовой внутренний продукт;

ВЭД - внешнеэкономическая деятельность;

ВИК - вертикально-интегрированные компании;

ГОК - горно-обогатительный комбинат;

ИЖС - индивидуальное жилищное строительство;

ИПП - индекс промышленного производства;

ИПЦ - индекс потребительских цен;

ИФО - индекс физического объема;

КГН - консолидированная группа налогоплательщиков;

КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство;

ЛПХ - личное подсобное хозяйство;

МКД - многоквартирный дом;

МОТ - Международная организация труда;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НТИ - национальная технологическая инициатива;

ОПЕК - организация стран-экспортеров нефти;

п.п. - процентный пункт;

РФ - Российская Федерация;

Стратегия - Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденная постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580, актуализированная постановлением Законодательной Думы Томской области от 01.07.2021 N 2988;

Субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;

СФО - Сибирский федеральный округ;

т.г. - текущий год;

УСН - упрощенная система налогообложения;

Указ N 474 - Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ N 204 - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

ФСИ - Фонд содействия инновациям;

ФТС России - Федеральная таможенная служба России.

Приложение N 1
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов

Показатель	Единица измерения	Факт		Факт	Оценка	Прогноз
		2020 год	2021 год	6 мес. 2022 год	2022 год	2023 год			2024 год			2025 год
						консервативный	базовый	целевой	консервативный	базовый	целевой	консервативный	базовый	целевой
ВРП в текущих ценах	млн рублей	556 941,9	693 650,0	х	767 571,0	761 933,1	769 804,8	775 637,4	783 361,6	795 614,0	806 589,5	807 735,9	832 596,7	848 802,7
Темп роста ВРП в сопоставимых ценах	в % к пред. году	93,0	100,8	х	98,7	98,5	100,1	100,9	100,4	101,1	101,9	100,5	102,1	102,7
Энергоемкость ВРП	(кг условного топлива/ на 10 тыс. рублей)	89,96	81,97**	х	81,97	81,97	79,37	78,07	79,37	78,07	76,76	78,07	75,46	74,16
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, относящихся к промышленному производству в основных действующих ценах (итого по разделам B, C, D, E)	млн рублей	354 921,3	496 332,3	239 339,8	564 445,9	532 380,3	544 451,3	553 982,0	536 214,7	551 744,9	565 706,1	539 757,1	562 955,1	579 951,1
Индекс промышленого# производства	в % к пред. году	89,7	107,3	103,0	99,1	98,9	100,7	102,2	100,1	100,9	101,3	99,4	100,8	101,2
в т.ч. по видам деятельности:
Раздел B "Добыча полезных ископаемых"
- в действующих ценах	млн рублей	115 235,3	199 349,0	108 292,8	243 425,5	194 748,1	201 764,1	207 994,3	180 844,6	185 775,8	193 772,2	167 058,7	173 320,9	180 742,4
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	79,2	100,9	101,8	97,8	97,0	99,7	102,5	98,3	98,5	99,5	98,0	99,2	99,3
- доля вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в общем объеме промышленного производства, %	%	32,5	40,2	44,4	43,1	36,6	37,1	37,5	33,7	33,7	34,3	31,0	30,8	31,2
Раздел С "Обрабатывающие производства"
- в действующих ценах	млн рублей	198 997,1	249 432,9	107 537,8	273 416,9	287 704,2	292 649,4	295 876,1	301 934,8	312 276,3	318 106,2	316 317,2	332 893,5	342 235,4
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	106,4	114,2	104,2	101,3	100,4	101,6	102,0	101,2	102,3	102,7	100,3	102,4	103,0
- доля вида экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме промышленного производства, %	%	56,1	50,3	46,4	48,4	54,0	53,8	53,4	56,3	56,6	56,2	58,6	59,1	59,0
в том числе:
Производство пищевых продуктов
- в действующих ценах	млн. рублей	31 774,0	42 580,4	19 445,0	48 103,0	49 886,2	51 252,3	53 359,9	51 995,0	53 896,1	56 889,4	54 998,0	57 507,6	61 048,9
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	106,8	107,4	99,4	102,7	100,2	102,4	102,8	100,8	101,1	102,5	102,1	102,4	103,3
Производство химических веществ и химических продуктов
- в действующих ценах	млн. рублей	23 899,8	31 072,5	12 405,7	32 197,9	33 756,5	34 589,8	34 619,2	35 738,7	37 408,9	37 584,1	37 525,6	40 065,0	41 432,7
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	101,5	104,5	98,5	98,5	101,1	102,3	102,4	101,8	103,0	103,1	100,0	102,0	104,0
Производство электрического оборудования
- в действующих ценах	млн. рублей	23 373,1	31 293,8	15 981,6	36 839,5	38 439,1	38 628,4	38 893,3	39 835,0	41 232,2	41 945,7	40 631,7	43 813,3	44 788,7
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	86,0	95,9	126,4	102,1	102,8	102,8	103,0	102,1	103,6	103,7	100,0	101,2	101,5
Производство кокса, нефтепродуктов
- в действующих ценах	млн. рублей	29 622,2	39 822,8	15 774,0	41 503,4	42 350,4	43 050,2	43 135,4	44 073,5	45 760,6	45 984,8	45 194,2	47 884,3	48 261,5
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	98,4	140,5	89,0	90,0	101,8	102,7	102,7	102,2	103,2	103,3	100,0	101,2	101,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения
- в действующих ценах	млн. рублей	17 524,9	26 332,1	11 162,9	31 267,3	34 143,6	34 402,1	34 557,7	37 426,8	38 032,2	38 600,7	41 183,2	42 287,3	43 446,0
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	86,7	117,0	109,4	116,3	105,1	106,1	107,2	105,4	106,3	107,3	105,5	106,4	107,5
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
- в действующих ценах	млн. рублей	11 147,0	10 912,0	3 463,9	11 141,1	11 681,4	11 830,1	11 875,8	12 368,6	12 672,4	12 770,5	12 776,7	13 337,4	13 519,4
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	124,3	104,9	141,8	100,0	101,5	102,1	102,2	102,5	103,0	103,1	100,0	101,2	101,5
Производство напитков
- в действующих ценах	млн. рублей	7 434,3	7 402,6	3 268,2	8 151,0	8 411,0	8 494,0	8 502,5	8 700,5	8 981,8	9 125,0	9 231,7	9 620,8	9 884,5
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	101,4	99,8	100,8	100,1	99,7	100,2	100,3	100,0	100,2	100,3	100,1	100,2	100,3
Производство резиновых и пластмассовых изделий
- в действующих ценах	млн. рублей	6 353,5	9 410,1	4 198,8	9 683,0	10 331,8	10 482,9	10 584,1	11 099,3	11 425,5	11 558,0	11 587,7	12 082,9	12 271,0
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	120,6	143,3	96,3	98,0	102,4	103,5	104,4	103,0	104,0	104,1	100,0	101,2	101,5
Раздел D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"
- в действующих ценах	млн рублей	31 920,3	38 271,6	19 563,7	37 422,8	39 075,4	39 121,8	39 153,3	41 776,3	41 886,1	41 941,0	43 795,0	43 945,9	44 054,8
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	94,7	114,0	100,7	94,0	100,4	100,5	100,6	102,8	102,9	103,0	100,8	100,9	101,0
- доля вида экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в общем объеме промышленного производства, %	%	9,0	7,7	7,5	6,6	7,3	7,2	7,1	7,8	7,6	7,4	8,1	7,8	7,6
Раздел E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"
- в действующих ценах	млн рублей	8 768,6	9 278,7	3 945,5	10 180,6	10 852,5	10 916,0	10 958,4	11 659,1	11 806,8	11 886,8	12 586,3	12 794,8	12 918,5
- индекс промышленного производства	в % к пред. году	101,7	111,6	114,5	105,5	102,5	103,1	103,5	103,3	104,0	104,3	103,8	104,2	104,5
- доля вида экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в общем объеме промышленного производства, %	%	2,5	1,9	1,7	1,8	2,0	2,0	2,0	2,2	2,1	2,1	2,3	2,3	2,2
Производство важнейших видов продукции
Нефть сырая, включая газовый конденсат	тыс. тонн	6 856,8	7 174,4	3 530,6	6 924,9	6 696,9	6 904,1	7 111,2	6 665,7	6 768,8	6 971,9	6 510,7	6 712,1	6 913,5
Газ природный и попутный	млрд. куб. м	5,6	5,8	2,8	6,0	5,8	5,9	6,1	5,6	5,8	6,0	5,5	5,7	5,9
Лесоматериалы необработанные	тысяча плотных куб. м.	3 363,4	3 504,4	1 912,7	3 648,0	3 843,0	3 852,2	3 885,1	4 012,1	4 027,4	4 038,9	4 224,6	4 256,7	4 272,7
Водка	тыс. дкл	95,5	96,6	х	85,5	85,3	96,7	99,8	85,5	98,3	104,5	86,0	99,0	106,9
Вина из свежего винограда, кроме вин игристых и газированных	тыс. дкл	268,0	290,6	х	234,0	215,0	215,0	215,0	205,0	205,0	205,0	201,0	201,0	201,0
Пиво, кроме отходов пивоварения (включая напитки, изготовляемые на основе пива (пивные напитки)	тыс. дкл	15 258,6	15 394,7	7 551,1	14 110,0	14 150,0	14 150,0	14 150,0	14 200,0	14 200,0	14 200,0	14 250,0	14 250,0	14 250,0
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные	тыс. куб. м	647,4	841,1	410,9	787,8	827,9	831,0	838,1	864,4	867,7	870,2	910,2	917,1	920,5
Полимеры этилена в первичных формах	тонн	267 600,5	285 771,5	х	271 260,7	291 299,0	294 154,9	297 010,8	276 685,9	279 398,5	282 111,1	297 125,0	300 038,0	302 951,0
Электроэнергия	млрд. кВт. ч	3,5	4,1	2,3	3,2	3,3	3,3	3,3	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4
Потребление электроэнергии	млн. кВт. ч	8 220,8	8 846,1	4 153,0	7 871,0	7 816,0	7 816,0	7 816,0	7 938,0	7 938,0	7 938,0	7 972,0	7 972,0	7 972,0
в том числе по группам потребителей:
Население	млн. кВт. ч	1 388,3	1 462,3	х	1 490,0	1 512,4	1 512,4	1 512,4	1 512,4	1 512,4	1 512,4	1 512,4	1 512,4	1 512,4
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах	млн рублей	34 556,0	40 034,8	16 477,2	46 853,6	48 690,0	49 090,1	49 329,3	51 053,3	52 016,8	52 598,9	53 652,4	55 407,6	56 234,3
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	в % к пред. году	105,8	99,4	104,0	100,5	99,6	100,6	101,1	100,4	101,6	102,2	100,5	101,8	102,3
в том числе:
Растениеводство
- в действующих ценах	млн. рублей	10 807,7	12 213,7	н.д.	14 300,9	14 515,3	14 882,2	14 932,6	15 157,8	15 534,1	15 669,1	15 850,0	16 315,0	16 501,4
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	110,6	91,6	н.д.	100,5	97,8	100,4	100,9	100,4	100,5	101,1	100,4	100,8	101,2
Животноводство
- в действующих ценах	млн. рублей	23 748,3	27 821,0	н.д.	32 552,6	34 174,6	34 207,9	34 396,6	35 895,5	36 482,7	36 929,8	37 802,4	39 092,7	39 732,9
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	103,9	103,0	н.д.	100,4	100,0	100,3	100,8	100,1	101,7	102,4	100,3	102,1	102,6
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (по всем категориям хозяйств)
Зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	412,7	403,5	0,0	407,3	396,5	409,5	413,0	397,8	412,3	419,7	399,5	417,5	425,0
Картофель	тыс. тонн	99,2	108,5	0,0	108,7	105,4	108,9	109,0	106,6	109,1	109,3	106,7	109,3	109,7
Овощи	тыс. тонн	51,5	52,0	0,0	52,2	50,5	52,3	52,4	50,7	52,5	52,7	51,0	53,0	54,0
Производство скота и птицы на убой (в живом весе)	тыс. тонн	157,7	162,6	80,1	163,3	163,4	163,8	164,8	163,5	167,0	169,2	164,0	171,5	173,8
Молоко	тыс. тонн	147,6	146,2	70,8	147,0	146,5	147,2	147,8	147,0	148,5	151,0	147,2	149,0	155,0
Яйца	млн. шт.	123,3	121,7	65,1	122,0	122,5	123,0	124,0	123,2	125,7	126,0	125,6	125,9	127,0
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал	млн рублей	101 399,2	114 673,8	41 944,5	111 201,4	110 435,3	119 549,8	124 800,2	132 713,6	146 480,2	156 369,6	140 589,3	167 800,9	185 559,7
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах	в % к пред. году	95,7	101,4	х	87,0	92,7	100,7	105,1	113,7	116,4	119,1	101,0	109,3	113,3
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям	млн рублей	78 134,7	88 210,6	32 264,9	84 663,2	84 307,5	92 594,5	97 537,4	105 456,2	118 905,5	128 761,7	112 251,4	139 158,4	156 801,0
Темп роста инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в сопоставимых ценах	в % к пред. году	95,1	99,5	х	86,2	93,0	102,4	107,9	118,3	122,0	125,5	101,5	111,7	116,3
в том числе по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
Раздел А: Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
- в действующих ценах	млн. рублей	4 166,5	3 163,8	1 285,5	3 300,0	3 170,0	3 550,0	3 730,0	3 340,0	3 780,0	4 210,0	3 480,0	4 030,0	4 790,0
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	121,9	69,0		93,6	89,7	100,7	105,8	99,7	101,1	107,3	99,3	101,7	108,7
Раздел В: Добыча полезных ископаемых
- в действующих ценах	млн. рублей	26 446,3	20 743,8	9 064,6	21 772,1	21 185,0	21 840,1	22 129,3	21 400,3	22 065,2	22 698,4	21 798,4	22 514,0	23 263,6
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	79,5	61,8		73,9	90,9	93,9	95,2	95,6	95,9	97,5	97,1	97,4	97,9
Раздел С: Обрабатывающие производства
- в действующих ценах	млн. рублей	11 414,9	18 553,5	6 793,1	13 887,4	13 677,2	14 702,5	15 312,0	14 436,8	15 740,7	16 804,1	15 287,6	16 928,0	18 382,8
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	117,4	139,8		104,0	93,3	100,3	104,5	100,1	101,9	104,5	100,4	102,1	104,0
Раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
- в действующих ценах	млн. рублей	5 177,8	5 081,4	2 319,7	7 060,1	5 701,3	5 896,4	6 183,0	5 833,4	6 240,0	6 589,0	5 984,6	6 604,9	7 078,1
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	112,1	87,0		122,4	75,4	78,2	82,0	96,8	100,5	101,3	97,8	101,0	102,6
Раздел E: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
- в действующих ценах	млн. рублей	508,9	877,9	190,9	729,3	761,3	810,1	841,4	801,4	858,4	894,1	822,8	907,2	949,2
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	92,6	123,8		74,6	97,5	104,0	108,0	99,6	100,6	101,0	97,9	100,8	101,4
Раздел F: Строительство
- в действующих ценах	млн. рублей	1 441,2	1 449,6	605,3	1 316,5	1 367,7	1 411,7	1 439,8	1 432,7	1 498,4	1 563,2	1 493,9	1 592,3	1 697,2
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	74,5	96,1		81,5	97,0	100,4	102,4	99,1	100,8	103,2	99,4	101,4	103,7
Раздел G: Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
- в действующих ценах	млн. рублей	1 097,1	1 946,9	955,5	2 653,7	1 691,8	1 720,9	1 825,9	1 777,7	1 853,6	1 989,9	1 988,6	2 101,7	2 396,3
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	99,0	158,6		122,4	59,5	60,7	64,4	99,4	102,3	103,6	106,6	108,2	115,0
Раздел H: Транспортировка и хранение
- в действующих ценах	млн. рублей	8 355,0	10 212,1	3 798,5	10 043,2	8 904,5	9 629,8	9 797,3	8 935,0	9 713,5	9 989,2	9 399,5	10 249,8	10 710,0
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	129,7	143,3		88,3	82,8	89,8	91,3	94,9	95,8	96,9	100,3	100,7	102,4
Раздел I: Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
- в действующих ценах	млн. рублей	78,4	159,5	67,8	139,0	123,0	149,6	158,7	132,1	167,2	200,8	146,4	191,9	259,9
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	8,6	194,5		78,2	82,6	100,8	106,9	101,6	106,1	120,3	105,7	109,5	123,6
Раздел J: Деятельность в области информации и связи
- в действующих ценах	млн. рублей	1 597,7	1 989,1	633,0	139,0	123,0	149,6	158,7	132,1	167,2	200,8	146,4	191,9	259,9
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	89,2	128,9		78,2	82,6	100,8	106,9	101,6	106,1	120,3	105,7	109,5	123,6
Раздел L: Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
- в действующих ценах	млн. рублей	5 126,5	8 002,7	3 291,0	5 409,1	7 335,2	8 653,6	8 765,6	25 564,0	30 722,1	32 360,0	27 966,0	35 778,0	39 182,0
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	76,8	92,9		60,7	126,6	149,8	151,7	329,7	337,2	350,9	104,3	111,1	115,6
Раздел M: Деятельность профессиональная, научная и техническая
- в действующих ценах	млн. рублей	3 515,2	3 151,6	461,5	2 643,7	2 511,4	2 684,9	2 890,4	2 899,4	3 071,3	3 263,4	3 430,1	3 623,5	3 858,3
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	175,7	82,3		75,3	88,7	100,1	100,8	94,9	100,6	101,0	100,2	100,8	101,7
Раздел P: Образование
- в действующих ценах	млн. рублей	2 740,3	5 971,2	1 046,4	2 467,2	2 701,7	2 901,7	3 022,6	2 801,6	3 131,6	3 478,2	2 980,0	3 445,0	3 906,9
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	99,4	185,7		37,1	102,2	110,1	114,7	98,1	102,5	109,4	101,4	105,0	107,3
Раздел Q: Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
- в действующих ценах	млн. рублей	3 344,0	3 976,4	625,3	2 679,4	2 622,8	2 864,5	2 927,4	2 719,7	3 031,4	3 156,6	2 821,6	3 240,4	3 453,7
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	148,9	113,1		60,5	91,4	100,1	102,3	98,1	100,5	102,5	98,9	102,0	104,5
Раздел R: Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
- в действующих ценах	млн. рублей	435,2	448,6	56,8	413,1	146,6	203,5	285,0	102,5	146,7	1 045,0	145,0	265,0	2 100,0
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	131,2	96,8		82,7	33,1	46,1	64,6	66,1	68,5	348,5	134,9	172,4	191,9
Инвестици# в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним предприятиям):
Собственные средства предприятий	млн рублей	51 539,9	58 471,2	22 525,9	57 571,0	56 486,0	61 853,1	64 862,4	58 863,7	66 349,2	71 462,8	76 079,1	101 585,6	114 464,8
Привлеченные средства	млн рублей	26 594,8	29 739,4	9 739,1	27 092,2	27 821,5	30 741,4	32 675,0	46 250,0	52 556,2	57 299,0	35 801,9	37 572,8	42 336,3
Бюджетные средства	млн рублей	10 293,6	14 356,4	3 051,5	13 546,1	11 685,0	12 911,4	13 723,5	30 062,5	34 161,5	37 244,3	14 320,8	15 029,1	16 934,5
Объем платных услуг населению
- в действующих ценах	млн рублей	51 951,8	52 952,6	29 845,6	58 776,5	62 496,8	64 188,4	64 231,0	65 716,7	68 964,8	69 151,1	68 854,7	73 615,2	73 967,5
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	89,3	97,9	104,0	99,1	100,3	102,6	102,8	101,1	103,1	103,3	100,5	102,4	102,5
Экспорт товаров	млн долл. США	310,1	426,0	х	409,5	425,1	446,7	477,5	437,6	499,5	547,5	452,0	536,1	589,4
Импорт товаров	млн долл. США	337,9	347,6	х	294,0	314,3	330,1	353,2	339,1	358,6	383,4	368,0	376,8	391,6
Индекс потребительских цен	в % к декабрю пред. года	104,3	107,5	112,2	115,7	105,1	105,9	104,9	103,9	104,1	103,7	104,1	104,0	103,9
Индекс потребительских цен среднегодовой	в %	103,7	105,7	114,6	115,6	106,4	106,9	106,1	104,2	104,4	104,2	104,0	104,1	103,6
Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство"
- в действующих ценах	млн рублей	58 205,9	62 202,9	22 197,9	73 586,0	76 501,0	78 001,2	79 015,2	80 577,4	82 998,2	85 505,0	83 778,3	86 906,6	91 139,8
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	102,6	89,2	80,4	91,0	97,8	100,0	101,3	98,9	100,1	101,8	99,4	100,2	102,0
Объем жилищного строительства	тыс. кв. м общей площади	451,5	476,6	175,0	472,0	475,0	500,0	515,0	530,0	546,0	560,0	530,0	546,0	560,0
Транспорт
Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием	км	7 860,2	7 976,7	х	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	%	70,3	71,1	х	71,1	71,1	71,1	71,1	71,1	71,1	71,1	71,1	71,1	71,1
Оборот розничной торговли
- в действующих ценах	млн рублей	174 504,2	209 897,4	120 659,6	241 796,3	253 656,2	262 339,9	260 759,9	264 780,3	280 396,7	278 410,6	280 248,3	301 006,3	299 005,5
- в сопоставимых ценах	в % к пред. году	98,5	112,9	108,6	99,6	99,8	102,5	102,8	100,5	102,7	103,0	101,7	103,2	103,4
Малое и среднее предпринимательство
Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	40 209,0	39 552,0	37 826,0	38 815,0	38 465,7	39 203,2	39 785,4	38 273,3	39 830,4	41 138,1	38 158,5	40 627,0	42 907,0
Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	в % к пред. году	95,4	98,4	95,6	98,1	99,1	101,0	102,5	99,5	101,6	103,4	99,7	102,0	104,3
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс . чел .	110,4	103,9	108,2	108,0	107,4	109,4	111,0	107,1	111,5	115,1	107,0	114,1	120,4
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	в % к пред. году	98,8	94,1	104,1	103,9	99,4	101,3	102,8	99,8	101,9	103,7	99,9	102,3	104,6
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. рублей	439,3	488,3	х	527,8	557,4	572,7	584,8	578,5	612,2	640,4	599,9	655,0	705,0
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	в % к пред. году	112,4	111,2	х	108,1	105,6	108,5	110,8	103,8	106,9	109,5	103,7	107,0	110,1
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.	1 074,8	1 069,3	х	1 062,3	1 052,7	1 054,7	1 055,3	1 046,1	1 050,7	1 052,2	1 040,8	1 047,1	1 048,5
Труд
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	%	8,6	6,8	х	8,0	8,2	7,9	7,9	7,0	6,7	6,7	6,1	5,8	5,5
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	5,9	1,4	х	1,5	1,8	1,7	1,7	1,5	1,3	1,1	1,4	1,2	1,1
Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. чел.	46,4	37,0	х	42,9	43,5	42,4	42,0	37,6	36,0	35,7	32,8	31,2	29,6
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	31,9	7,3	х	8,4	9,5	9,2	8,9	7,8	6,9	6,1	7,2	6,4	5,9
Уровень жизни населения
Фонд начисленной заработной платы	млн. руб.	173 946,9	186 230,0	99 223,0	207 376,3	217 445,7	220 036,3	222 050,0	227 881,2	233 166,7	236 698,4	238 449,6	248 693,7	253 670,9
Реальная заработная плата	%	103,2	99,0	94,0	97,1	99,0	100,0	101,8	101,0	102,1	103,1	100,8	102,5	103,4
Реальные располагаемые денежные доходы	%	98,2	102,2	98,2	98,7	99,4	100,3	102,0	101,3	102,4	103,4	101,2	102,7	103,8
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	% ко всему населению	14,4	13,5	х	13,6	14,0	13,6	13,6	13,6	12,8	12,8	12,7	11,9	11,9
Финансы организаций
Сальдированный финансовый результат	млн. рублей	15 779,0	65 751,8	36 229,6	72 459,4	75 887,4	78 001,3	79 291,4	81 794,9	82 166,3	83 282,3	85 533,3	86 219,4	87 489,4
Доля прибыльных организаций в общем числе организаций	%	67,4	70,1	69,9	70,0	68,0	70,1	70,1	68,1	70,2	70,2	68,3	70,3	70,4
Индекс производительности труда	%	96,9	94,6	н.д.	100,0	100,8	101,6	102,1	101,2	101,5	101,9	101,6	102,0	102,5

Приложение N 2
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Основные показатели
социально-экономического развития Томской области за 2016-2021 годы в сравнении с Российской Федерацией

	Единица							2021 год в % к 2016 году
Показатели	измерения
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Валовой региональный продукт в Томской области (в основных ценах)	в % к пред. году	100,8	99,1	101,0	100,1	93,0	100,8*	93,9
Валовой внутренний продукт в Российской Федерации (в рыночных ценах)	в % к пред. году	100,2	101,8	102,8	102,2	97,3	104,7	109,0
Продукция промышленности
Томская область	в % к пред. году	99,8	98,9	99,6	100,3	89,7	107,3	95,1
Российская Федерация	в % к пред. году	101,8	103,7	103,5	103,4	97,9	105,3	114,4
Продукция сельского хозяйства
Томская область	в % к пред. году	95,9	113,9	102,8	96,2	105,8	99,4	118,5
Российская Федерация	в % к пред. году	104,8	102,9	99,8	104,3	101,3	99,1	107,5
Инвестиции в основной капитал
Томская область	в % к пред. году	95,1	87,1	91,8	102,3	95,7	101,4	79,4
Российская Федерация	в % к пред. году	99,8	104,8	105,4	102,1	99,5	107,7	120,9
Оборот розничной торговли
Томская область	в % к пред. году	98,1	101,3	104,4	103,4	98,5	112,9	121,6
Российская Федерация	в % к пред. году	95,2	101,3	102,8	101,9	96,8	107,8	110,7
Объем платных услуг населению
Томская область	в % к пред. году	97,4	100,6	100,3	99,9	89,3	97,9	88,1
Российская Федерация	в % к пред. году	100,7	101,4	103,2	101,7	85,4	116,7	106,1
Индекс потребительских цен
Томская область
декабрь к декабрю	в % к пред. году	105,3	102,8	104,5	103,8	104,3	107,5	125,0
в среднем за год	в % к пред. году	106,9	103,7	103,0	105,1	103,7	105,7	123,0
Российская Федерация
декабрь к декабрю	в % к пред. году	105,4	102,5	104,3	103,0	104,9	108,4	125,3
в среднем за год	в % к пред. году	107,1	103,7	102,9	104,5	103,4	106,7	123,0
Реальные располагаемые доходы населения
Томская область	в % к пред. году	91,1	97,9	97,8	98,1	98,2	102,2	94,3
Российская Федерация	в % к пред. году	95,5	99,5	100,7	101,2	98,0	103,0	102,4
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата
Томская область	в % к пред. году	105,8	104,1	111,7	108,7	107,0	104,6	141,5
Российская Федерация	в % к пред. году	107,9	106,7	111,6	109,5	107,3	111,5	156,0

* оценка Департамента экономики Администрации Томской области

Приложение N 3
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Инвестиционные проекты,
реализуемые на территории Томской области в 2022 году и запланированные к реализации в 2023-2025 годах

Представленный перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Томской области в 2022 году и запланированных к реализации в 2023-2025 годах, учтен в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов.

На территории Томской области успешно реализуются крупные инвестиционные проекты, оказывающие влияние на показатели социально-экономического развития Томской области. Перечень крупных проектов Томской области утвержден в рамках исполнения поручения М.В. Мишустина по итогам совещания, состоявшегося 26.10.2021, с участием куратора Сибирского федерального округа Абрамченко В.В.

1. Расширение комплекса по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур (2-й этап) в целях увеличения переработки семян рапса до 83,6 тыс. тонн в год (ООО "Сибирская олива").

Сроки реализации проекта: 2021-2023 годы. Объем инвестиций - 1,6 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 57.

2. Создание производства пигментного диоксида титана на основе фторидной технологии (до 10 тыс. т в год) (ООО "Сибирский Титан").

Сроки реализации проекта: 2022-2024 годы. Объем инвестиций - 4,6 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 97.

3. Создание многофункционального студенческого городка в г. Томске (с конференц-залом, выставочными зонами, учебными аудиториями и лабораториями площадью 20 тыс. кв. м, физкультурно-оздоровительным комплексом, гостиницами и канатной дорогой).

Сроки реализации проекта: 2022-2026 годы. Объем инвестиций - 75,4 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 298.

4. Промышленная разработка Туганского ильменит-циркониевого россыпного месторождения (строительство ГОК мощностью 575 тыс. тонн рудных песков в год и освоение Южно-Александровского участка Туганского месторождения с последующей модернизацией и увеличением мощности производства) (АО "Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит").

Сроки реализации проекта: 2018-2027 годы. Объем инвестиций - 13,2 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 359.

В настоящее время Администрацией Томской области в Аппарат Правительства РФ направлены предложения по дополнению перечня проектов:

1. Создание Единого координационного многопрофильного центра Микроэлектронных систем на базе Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники".

Сроки реализации проекта: 2023-2027 годы. Объем инвестиций - 7,8 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 120.

2. Создание технологического полигона доюрского комплекса (полигон "Палеозой") на территории Томской области.

Сроки реализации проекта: 2023-2030 годы. Объем инвестиций - 1,0 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 105.

3. Центр инноваций и технологий (2-я очередь) (Центр нанотехнологий) на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске (участок N 1 в районе Академгородка).

Сроки реализации проекта: 2023-2025 годы. Объем инвестиций - 2,5 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 617.

Запланированные к реализации объекты за счет бюджетных средств до 2025 года:

Сельское хозяйство

- Модернизация молочного комплекса, расположенного в д. Кудринский Участок и д. Нелюбино, СПК "Нелюбино";

- Реконструкция молочной фермы в с. Баткат Шегарского района, ООО "Агрофирма "Межениновская";

- Строительство молочно-товарной фермы на 802 фуражные коровы в с. Ягодное Асиновского района: строительство родильного отделения (3-й этап), ООО "Сибирское молоко";

- Реконструкция молочной фермы на 400 голов в селе Новониколаевка Асиновского района, ООО "КФХ "Нива";

- Организация производства зерновых и зернобобовых культур для обеспечения кормовой базой молочного стада, КФХ Тмоян Г.П.;

- Строительство производственного комплекса по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур. 3-я очередь, ООО "Сибирская олива";

- Строительство комплекса по подготовке семян масличных и зерновых культур, ООО "Агрофирма "Межениновская";

- Строительство селекционно-семеноводческого центра, ООО "Агрофирма "Межениновская";

- Создание интенсивного сада жимолости, приобретение техники и оборудования, ООО СП "Северный сад";

- Создание органического производства зерновой, зернобобовой и масленичной продукции в Асиновском районе, ООО "Сибирские органические продукты";

- Создание семеноводческого центра элитного семеноводства картофеля в Томской области, ООО "Колпаков";

- Реконструкция молочного комплекса на 1100 голов дойного стада в селах Рыбалово и Карбышево Томского района, приобретение техники и оборудования, ООО "СПК Межениновский";

- Реконструкция молочной фермы и увеличение ее производственной мощности молока до 3 240 тонн/год, ООО "Агрофирма "Межениновская";

- Организация деятельности животноводческого комплекса мясного направления на 15000 голов КРС, производство кормов для 15000 голов КРС, ООО "АПК Первомайский-ЛК";

- Приобретение и реконструкция объектов для послеуборочной обработки зерновых и хранения кормов, содержания КРС, ООО "Агрокомплекс";

- Расширение производственной мощности молочной фермы в с. Пудовка Кривошеинского района. Приобретение техники и оборудования, СПК "Белосток".

Добыча полезных ископаемых

- Разработка месторождений ООО "Газпромнефть-Восток";

- Разработка месторождений АО "Газпром добыча Томск";

- Программа повышения уровня использования газа ООО "Норд-Империал";

- Промышленная разработка участков Туганского ильменит-циркониевого россыпного месторождения (строительство ГОК мощностью 575 тыс. т рудных песков в год и освоение Южно-Александровского участка Туганского месторождения с последующей модернизацией и увеличением мощности производства) АО "Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит".

Обрабатывающая промышленность

- Строительство опытно-демонстрационного энергокомплекса с реактором на быстрых нейтронах "БРЕСТ-ОД-300" со свинцовым теплоносителем и с пристанционным ядерным топливным циклом на площадке административно-территориального образования г. Северск, АО "СХК", ГК "Росатом";

- Создание промышленного производства пигментного диоксида титана на основе фторидной технологии (до 10 тыс. т в год) ООО "Сибирский титан";

- Увеличение мощности производства метанола, ООО "Газпром метанол";

- Модернизация и развитие производства, АО "Сибкабель";

- Создание серийного производства СВЧ МИС и силовой электроники, АО "НПФ "Микран";

- Создание производства специфических вакцин на базе филиала АО НПО "Микроген" в г. Томске НПО "Вирион";

- Строительство локальных очистных сооружений сточных вод ООО "Томскнефтехим";

- Строительство асфальтобетонного завода, ООО "АБЗ-4";

- Производственно-технический комплекс экотехнопарк "Западная Сибирь", АО "РГ-Западная Сибирь";

- Развитие технологий производства фторсодержащих продуктов для ядерного топливного цикла, ООО "Аврора Кемикалс";

- Производство сверхвысокочастотных и силовых компонентов, ООО "МикАтом";

- Создание производства коммерчески привлекательных фторсодержащих продуктов из вторичного техногенного сырья, АО "СХК";

- Создание на базе ООО Научно-производственная компания "ВАБ-70" современного машиностроительного завода, ООО "НПК "ВАБ-70";

- Производство ориентированно-стружечных плит, ООО "Сибборд";

- Производство универсальных погрузчиков-экскаваторов, ООО "Завод промышленного оборудования";

- Строительство промышленного комплекса производства барьерных материалов, ООО "Северский завод барьерных материалов";

- Создание нового цеха сырков и цеха пастеризации молока, ООО "Деревенское молочко";

- Создание производства кондитерских изделий на основе ягод, кедрового ореха, трав, меда и прочего дикорастущего сырья, выпускаемых под торговой маркой "Сибирский кедр", ООО "Эко-Фабрика Сибирский Кедр";

- Модернизация производства кондитерских изделий на основе кедрового ореха, семян, ягод и сушеных фруктов, ООО "Эко-Фабрика Сибирский Кедр";

- Модернизация производства по переработке кедрового ореха, ООО "Эко-Фабрика Сибирский Кедр";

- Производство растительных масел и жиров, ООО "Гартман";

- Модернизация производства, ООО "Компания Эскимос";

- Модернизация производства кисломолочной продукции и сыров, ООО "Томское молоко";

- Создание производства и модернизация действующих мощностей по производству молока, сливок, в том числе сгущенных, ООО "Томское молоко";

- Общая модернизация пивоваренного завода, ОАО "Томское пиво";

- Создание производства по выпуску сладкой консервации и кондитерских изделий, ООО "Прайс-Т";

- Расширение производственных мощностей по выпуску экспортно ориентированной лесопромышленной продукции, ООО "Сибирьлес";

- Создание лесозаготовительной инфраструктуры для освоения труднодоступных лесных территорий в Александровском и Каргасокском районах Томской области. Создание мощностей по комплексной переработке древесины в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области, ООО "Лес-Экспорт";

- Строительство завода по производству плит OSB в г. Томске, ООО "Монолит-Строй";

- Строительство завода по производству КФК-85 в г. Томске, ООО "Монолит-Строй";

- Строительство завода по производству березовой фанеры в г. Томске, ООО "Монолит-Строй".

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

- Инвестиционная программа ПАО "ТРК" на 2016-2025 годы;

- Инвестиционная программа ООО "Горсети" в 2020-2024 годы;

- Инвестиционная программа ООО "Электросети" ЗАТО Северск на 2019-2022 годы;

- Инвестиционная программа АО "Томская генерация" в 2019-2023 годы;

- Инвестиционная программа ООО "Сибирская электросеть" на 2020-2024 годы;

- Инвестиционная программа АО "Томск РТС" в 2019-2023 годы;

- Инвестиционная программа ООО "Томские электрические сети" на 2019-2023 годы;

- Инвестиционная программа ОАО "РЖД" на 2020-2024 годы;

- Инвестиционная программа АО "Оборонэнерго" на 2020-2024 годы;

- Инвестиционная программа ООО "ИнвестГрадСтрой" на 2020-2024 годы;

- Инвестиционная программа ПАО "ФСК ЕЭС" на 2020-2024 годы;

- Инвестиционная программа АО "РИР" в сфере теплоснабжения на 2021-2023 годы;

- Инвестиционная программа АО "Томскэнергосбыт" на 2022 год;

- Проект инвестиционной программы ООО "АльфаСибЭнерго" на 2023-2025 годы;

- Проект инвестиционной программы ООО "Энергонефть Томск" на 2023-2024 годы;

- Комплексный проект модернизации системы теплоснабжения г. Асино, ООО "ТеплоИнвест" (в рамках концессионного соглашения);

- Реконструкция системы теплоснабжения с. Первомайское, ООО "ТЭП Первомайское".

Водоснабжение; водоотведение; организация сбора и утилизации отходов

- Инвестиционная программа ООО "Томскводоканал";

- Инвестиционная программа АО "Северский водоканал";

- Инвестиционная программа ООО "ГОС";

- Строительство завода по утилизации обработанных твердых коммунальных отходов и производства полимеров, ООО "ЕСК "Утилизация";

- Создание предприятия по переработке техногенного сырья, ООО "ТЭФРА".

Розничная торговля

- Расширение торговой сети "Пятерочка" (ООО "Агроторг");

- Расширение торговой сети "Мария-Ра" (ООО "Розница К-1);

- Расширение торговой сети "Магнит" (АО "Тандер");

- Расширение торговой сети ООО "Красное и белое";

- Расширение торговой сети "Бристоль" (ООО "Альбион-2002");

- Расширение торговой сети "Золушка" (ООО "АТМ");

- Восстановление гипермаркета "Лента" на ул. Елизаровых.

Транспортировка и хранение

- Реконструкция автомобильной дороги Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 0 - км 53;

- Реконструкция автомобильной дороги Могильный Мыс - Парабель - Каргасок на участке км 30 - км 45 в Колпашевском районе Томской области;

- Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5;

- Капитальный ремонт коммунального моста в г. Томске;

- Реконструкция аэропортового комплекса "Богашево" (г. Томск).

Операции с недвижимым имуществом

- Строительство жилого района "Южные ворота", ОАО "ТДСК";

- Строительство микрорайона "Радонежский", ОАО "ТДСК";

- Развитие восточной части г. Томска, ОАО "ТДСК";

- Строительство жилого района "Ясный" в г. Северске, ОАО "ТДСК";

- Строительство многоквартирных многоэтажных домов N 1, N 2, N 3 жилой застройки по ул. Войкова, 51, в г. Томске, ООО "СЗ Вира";

- Строительство малоэтажного жилого микрорайона "Северный", ГК "Карьероуправление";

- Строительство жилых районов "Южный, "Центральный", ГК "Карьероуправление";

- Строительство многоэтажного жилого микрорайона Левобережный, ГК "Карьероуправление";

- Многоквартирный жилой дом с автостоянкой и помещениями общественного назначения по ул. Пушкина, 61/2, в г. Томске, АО СЗ "Михайловский парк-квартал";

- Многоквартирный жилой дом с автостоянкой и помещениями общественного назначения по ул. Пушкина, 61/3, в г. Томске, АО СЗ "Михайловский парк-квартал".

Образование

- Строительство учебно-лабораторного корпуса ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет;

- Строительство общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. А. Крячкова, 3, в г. Томске;

- Строительство общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. В. Высоцкого, 14, в г. Томске;

- Реконструкция (противопожарные мероприятия) МАДОУ N 11 г. Томск, ул. Иркутский тракт, 146/1;

- Строительство здания школы МБОУ "Саровская СОШ" с размещением 2 групп дошкольного образования по адресу: Томская область, Колпашевский район, п. Большая Саровка, ул. Советская, 19;

- Строительство общежития на 30 мест в с. Парабель Томской области для филиала ОГБПОУ "Томский политехнический техникум";

- Строительство общежития на 50 мест для ОГБПОУ "Молчановский техникум отраслевых технологий";

- Строительство МКОУ "Среднетымская ООШ" на 50 мест по адресу: Томская область, Каргасокский район, п. Молодежный, ул. Школьная, 4;

- Приобретение здания для ОГБПОУ "Томский государственный педагогический колледж" по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 103, строение 6;

- Строительство автодрома для Подгорновского филиала ОГБПОУ "Томский аграрный колледж".

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

- Строительство хирургического корпуса на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер";

- Строительство отделения ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области" в Асиновском районе Томской области по адресу: г. Асино, ул. им. Гончарова, 170;

- Строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену по адресу: г. Асино, ул. Гончарова, 170;

- Строительство поликлиники на 300 посещений в смену с переходом по адресу: Томская область, с. Кривошеино, ул. Коммунистическая, 64;

- Строительство поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Южные ворота);

- Строительство поликлиники на 500 посещений в смену (мкр. Восточный);

- Строительство многопрофильной детской больницы на 550 коек с консультативной поликлиникой на 250 посещений в смену;

- Строительство канализационных очистных сооружений ОГБУЗ "Чаинская РБ" в с. Подгорное;

- Реконструкция комплекса объектов ОГБУЗ "Детская инфекционная больница им. Г.Е. Сибирцева" по ул. Ивана Черных, 98;

- Строительство инфекционной больницы на 200 коек;

- Строительство здания поликлиники ОГАУЗ "ТФМЦ" для оказания амбулаторной специализированной фтизиатрической медицинской помощи взрослому населению;

- Реконструкция радиологического отделения для размещения онкологических больных по ул. Ивана Черных, 96/16, в г. Томске.

Деятельность в области культуры, спорта, организация досуга и развлечений

- Капитальный ремонт здания ОГАУК "Томский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы";

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в с. Молчаново Молчановского района.

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

- строительство 16-этажной гостиницы "Комплекс апартаментов" для участников соревнований вблизи ЦВВС "Звездный" по адресу: г. Томск, ул. Ю. Ковалева, 47;

- строительство гостиничного комплекса (отели категории "4 звезд" и "5 звезд") по адресу: г. Томск, ул. Войкова, 75;

- строительство гостиницы по адресу: г. Томск, ул. Герасименко, 7д;

- строительство 3 ресторана быстрого питания "Макдоналдс" (новое название "Вкусно и точка") в Томске;

- расширение сети ресторанов KFC (ТОСП "Центр поддержки ресторанов Томск").

Приложение N 4
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Основные параметры
государственных программ Томской области на 2023-2025 годы

Объем
финансирования, предусмотренный на реализацию государственных программ Томской области, тыс. рублей

2023					2024					2025
ФБ	ОБ	местный бюджет	внебюджетные источники	Всего	ФБ	ОБ	местный бюджет	внебюджетные источники	Всего	ФБ	ОБ	местный бюджет	внебюджетные источники	Всего
216 218,4	225 445,4	4 829,4	133 669,0	580 162,2	162 717,2	223 789,4	4 829,4	15 469,0	406 805,0	162 717,2	223 789,4	4 829,4	669,0	392 005,0
112 874,7	3 490,9	0,0	0,0	116 365,6	40 089,5	1 239,9	0,0	0,0	41 329,4	40 089,5	1 239,9	0,0	0,0	41 329,4
10 275,7	317,8	0,0	0,0	10 593,5	11 412,4	352,9	0,0	0,0	11 765,3	11 412,4	352,9	0,0	0,0	11 765,3
91 322,2	2 824,4	0,0	0,0	94 146,6	109 424,2	3 384,3	0,0	0,0	112 808,5	109 424,2	3 384,3	0,0	0,0	112 808,5
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	4 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0	4 000,0
2 377 458,8	103 165,3	0,0	633 023,0	3 113 647,1	35 352 382,8	103 165,3	0,0	7 080 699,0	42 536 247,1	46 157,8	103 165,3	0,0	29 742 694,0	29 892 017,1
2 348 563,0	0,0	0,0	617 023,0	2 965 586,0	35 323 487,0	0,0	0,0	7 064 699,0	42 388 186,0	17 262,0	0,0	0,0	29 726 694,0	29 743 956,0
0,0	969 369,6	52,3	0,0	969 421,9	0,0	1 286 758,9	52,3	0,0	1 286 811,2	0,0	697 677,2	52,3	0,0	697 729,5
897 141,3	574 483,5	4 070,0	87 000,0	1 562 694,8	931 007,4	551 454,6	3 575,4	0,0	1 486 037,4	787 285,8	552 007,9	0,0	0,0	1 339 293,7
16 009,3	0,0	0,0	0,0	16 009,3	34 938,6	0,0	0,0	0,0	34 938,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
26 000,0	0,0	0,0	0,0	26 000,0	37 000,0	0,0	0,0	0,0	37 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	0,0	0,0	87 000,0	87 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
81 713,4	12 210,0	4 070,0	0,0	97 993,4	71 783,0	10 726,2	3 575,4	0,0	86 084,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
491 723,2	1 555 766,7	575,3	1 915 377,8	3 963 443,0	543 436,5	1 554 624,5	575,3	1 899 542,2	3 998 178,5	524 814,2	1 554 366,7	575,3	1 911 542,2	3 991 298,4
48 270,7	1 492,9	0,0	0,0	49 763,6	56 747,1	1 755,1	0,0	0,0	58 502,2	48 411,4	1 497,3	0,0	0,0	49 908,7
37 192,4	7 973,2	0,0	0,0	45 165,6	65 254,6	8 841,1	0,0	0,0	74 095,7	65 254,6	8 841,1	0,0	0,0	74 095,7
83 805,4	44 240,8	6 207,2	13 483,9	147 737,3	2 540,1	22 484,0	1 860,0	11 423,3	38 307,4	2 704,0	22 484,0	1 870,7	11 489,9	38 548,6
1 736 255,0	12 633 969,3	0,0	21 468 656,8	35 838 881,1	1 808 678,5	12 223 700,1	0,0	22 744 962,7	36 777 341,3	2 148 451,2	12 239 344,8	0,0	22 744 962,7	37 132 758,7
87 337,7	279 652,6	0,0	0,0	366 990,3	105 570,9	261 419,4	0,0	0,0	366 990,3	0,0	261 419,4	0,0	0,0	261 419,4
118 812,4	1 607,3	0,0	0,0	120 419,7	167 788,5	5 189,4	0,0	0,0	172 977,9	0,0	5 189,4	0,0	0,0	5 189,4
54 940,6	0,0	0,0	0,0	54 940,6	62 154,5	1 922,3	0,0	0,0	64 076,8	0,0	1 922,3	0,0	0,0	1 922,3
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
41 867,3	16 223,8	0,0	0,0	58 091,1	46 098,5	1 425,7	0,0	0,0	47 524,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
772 614,9	34 102,7	0,0	0,0	806 717,6	772 614,7	34 102,7	0,0	0,0	806 717,4	1 158 921,9	51 173,1	0,0	0,0	1 210 095,0
3 086 293,0	21 409 159,7	100 404,9	13 956,1	24 609 813,7	2 370 361,5	21 490 776,6	77 242,9	7 557,2	23 945 938,2	9 038,1	20 612 828,3	75 864,0	0,0	20 697 730,4
232 868,6	76 444,0	136,2	0,0	309 448,8	957 798,8	530 843,4	1 378,9	0,0	1 490 021,1	0,0	4 304,6	0,0	0,0	4 304,6
199 586,4	150 785,7	0,0	9 857,2	360 229,3	16 244,1	145 115,3	0,0	0,0	161 359,4	0,0	144 612,9	0,0	0,0	144 612,9
106 267,1	50 316,7	0,0	0,0	156 583,8	12 387,6	31 069,4	0,0	0,0	43 457,0	0,0	26 125,2	0,0	0,0	26 125,2
26 531,1	820,5	0,0	4 098,9	31 450,5	25 668,2	793,9	0,0	7 557,2	34 019,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3 590,9	111,1	0,0	0,0	3 702,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3 324 834,4	1 292 964,2	46 979,7	1 116 664,2	5 781 442,5	700 678,8	291 786,1	43 402,9	1 303 210,9	2 339 078,7	697 245,5	274 385,6	43 343,9	1 348 712,2	2 363 687,2
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
357 175,1	11 197,6	19 645,0	0,0	388 017,7	400 525,0	12 441,8	21 827,7	0,0	434 794,5	401 163,2	12 441,8	21 768,7	0,0	435 373,7
2 669 485,6	984 671,1	0,0	0,0	3 654 156,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0,0	900 774,9	0,0	0,0	900 774,9	0,0	886 774,5	0,0	0,0	886 774,5	0,0	886 877,3	0,0	0,0	886 877,3
29 143,1	624 070,6	6 492,3	0,0	659 706,0	23 969,9	623 922,5	6 325,1	0,0	654 217,5	0,0	614 957,0	315,8	0,0	615 272,8
29 143,1	134 826,4	6 176,5	0,0	170 146,0	23 969,9	131 892,8	6 009,3	0,0	161 872,0	0,0	131 892,8	0,0	0,0	131 892,8
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
722 889,1	411 622,3	0,0	0,0	1 134 511,4	722 889,1	407 542,2	0,0	0,0	1 130 431,3	717 554,1	407 542,2	0,0	0,0	1 125 096,3
260 016,9	2 083 495,7	600,0	0,0	2 344 112,6	383 187,6	1 952 307,3	600,0	0,0	2 336 094,9	0,0	1 938 847,1	0,0	0,0	1 938 847,1
207 729,5	11 620,0	0,0	0,0	219 349,5	328 035,6	12 531,8	0,0	0,0	340 567,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1 300,0	14 194,2	0,0	0,0	15 494,2	1 300,0	14 194,2	0,0	0,0	15 494,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5 700,0	0,0	0,0	0,0	5 700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6 201 567,8	11 539 570,3	65 411,5	0,0	17 806 549,6	6 443 193,1	11 422 526,3	65 411,5	0,0	17 931 130,9	4 377 938,0	11 423 328,0	65 411,5	0,0	15 866 677,5
1 975 241,1	184 184,7	0,0	0,0	2 159 425,8	2 065 044,7	189 593,7	0,0	0,0	2 254 638,4	2 065 044,7	189 593,7	0,0	0,0	2 254 638,4
189,4	0,0	0,0	0,0	189,4	210,4	0,0	0,0	0,0	210,4	210,4	0,0	0,0	0,0	210,4
3 485 108,0	9 427 928,1	28 244,6	0,0	12 941 280,7	4 032 856,8	8 799 771,5	28 066,8	0,0	12 860 695,1	333 000,0	8 444 577,3	28 066,7	0,0	8 805 644,0
3 329 693,1	3 573 498,6	26 350,0	0,0	6 929 541,7	3 869 442,0	3 310 027,2	4 700,7	0,0	7 184 169,9	0,0	3 108 175,8	4 700,8	0,0	3 112 876,6
155 414,8	187 245,8	0,0	0,0	342 660,6	155 414,8	120 754,7	0,0	0,0	276 169,5	155 414,8	0,0	0,0	0,0	155 414,8
0,0	172 195,5	0,0	0,0	172 195,5	0,0	174 380,0	0,0	0,0	174 380,0	0,0	181 000,0	0,0	0,0	181 000,0
0,0	813 056,8	105 534,3	1 614 442,3	2 533 033,4	0,0	438 879,7	30 033,5	839 655,6	1 308 568,8	0,0	262 949,9	8 441,1	18 568,6	289 959,6
0,0	9 775,0	0,0	0,0	9 775,0	0,0	9 775,0	0,0	0,0	9 775,0	0,0	9 775,0	0,0	0,0	9 775,0
65 473,2	547 752,4	0,0	0,0	613 225,6	253 842,1	547 624,3	0,0	0,0	801 466,4	0,0	540 960,9	0,0	0,0	540 960,9
0,0	1 930,0	0,0	0,0	1 930,0	0,0	1 930,0	0,0	0,0	1 930,0	0,0	1 930,0	0,0	0,0	1 930,0
61 373,6	1 898,8	0,0	0,0	63 272,4	249 742,5	7 724,6	0,0	0,0	257 467,1	0,0	217,2	0,0	0,0	217,2
0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
689 628,7	8 179 968,4	4 800,0	2 400,0	8 876 797,1	705 098,8	12 437 660,7	4 800,0	2 400,0	13 149 959,5	705 098,8	20 519 448,7	4 800,0	2 400,0	21 231 747,5
26 149,3	128 138,9	303,7	0,0	154 591,9	24 624,0	120 410,8	279,5	0,0	145 314,3	16 191,0	120 410,8	188,1	0,0	136 789,9
77 491,7	604 214,5	0,0	674,7	682 380,9	80 409,3	604 214,5	0,0	674,7	685 298,5	80 409,3	604 214,5	0,0	674,7	685 298,5

Приложение N 5
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Основные показатели
Прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов в сравнении с Российской Федерацией*

Показатели	Единица	факт	факт	оценка	прогноз (базовый вариант)			2025 год в % к 2021 году
	измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Валовой региональный продукт в Томской области (в постоянных ценах)	в % к пред. году	93,0	100,8**	98,7	100,1	101,1	102,1	102,0
Валовой внутренний продукт в Российской Федерации (в постоянных ценах)	в % к пред. году	97,3	104,7	92,2	99,3	103,2	102,6	96,9
Продукция промышленности
Томская область	в % к пред. году	89,7	107,3	99,1	100,7	100,9	100,8	101,5
Российская Федерация	в % к пред. году	97,9	105,3	95,8	100,4	101,7	102,1	99,9
Продукция сельского хозяйства
Томская область	в % к пред. году	105,8	99,4	100,5	100,6	101,6	101,8	104,6
Российская Федерация	в % к пред. году	101,3	99,1	101,8	101,9	102,0	101,8	107,7
Инвестиции в основной капитал
Томская область	в % к пред. году	95,7	101,4	87,0	100,7	116,4	109,3	111,5
Российская Федерация	в % к пред. году	99,5	107,7	80,6	100,3	108,9	105,3	92,7
Оборот розничной торговли
Томская область	в % к пред. году	98,5	112,9	99,6	102,5	102,7	103,2	108,2
Российская Федерация	в % к пред. году	96,8	107,8	91,3	102,5	104,9	103,8	101,9
Объем платных услуг населению
Томская область	в % к пред. году	89,3	97,9	99,1	102,6	103,1	102,4	107,3
Российская Федерация	в % к пред. году	85,4	116,7	92,1	102,9	104,5	101,5	100,5
Индекс потребительских цен
Томская область
декабрь к декабрю	в % к пред. году	104,3	107,5	115,7	105,9	104,1	104,0	132,7
в среднем за год	в % к пред. году	103,7	105,7	115,6	106,9	104,4	104,1	134,3
Российская Федерация
декабрь к декабрю	в % к пред. году	104,9	108,4	117,5	106,1	104,0	104,0	134,8
в среднем за год	в % к пред. году	103,4	106,7	116,5	109,0	104,6	104,0	138,1
Реальные располагаемые доходы населения
Томская область	в % к пред. году	98,2	102,2	98,7	100,3	102,4	102,7	104,1
Российская Федерация	в % к пред. году	98,0	103,0	93,2	101,3	104,3	103,0	101,4
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата
Томская область	в % к пред. году	107,0	104,6	112,3	106,9	106,6	106,7	136,5
Российская Федерация	в % к пред. году	107,3	111,5	112,1	109,9	107,7	106,5	141,3

* - в соответствии с отдельными параметрами сценарных условий, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, представленными Минэкономразвития России, 18.05.2022 N Д14-и-15078

** - оценка Департамента экономики Администрации Томской области

Приложение N 6
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Сравнение
фактических и прогнозных значений основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Томской области за период 2020-2025 годов с показателями документов стратегического планирования

Показатели	Единица измерения	Документы стратегического планирования	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2024 год к 2020 году	Отклонение от стратегии (2024 год к 2020 году)	Корректировка показателей Прогноза 2022 года обусловлена следующими причинами
Темп роста ВРП в сопоставимых ценах	в % к пред. году	стратегия *	91,8	х	х	х	х	х	117,5	-16,8	Показатель ВРП за 2020 год в Стратегии был оценочный, фактическое значение зафиксировано Росстатом в марте 2022 года. Показатель за 2021 год скорректирован с учетом уточнения Россатом фактических показателей по некоторым видам деятельности. Показатели за 2022-2024 годы спрогнозированы с учетом тенденций развития экономики РФ, отраженных в сценарных условиях представленных Минэкономразвития РФ в мае 2022 года, а также исходя из прогнозной динамики основных видов деятельности
долгосрочный прогноз 2021 (баз)	92,6	102,3	102,3	102,5	102,4	103,4	109,8
среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	92,6	102,3	102,3	102,5	102,4	х	109,8
среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	93,0	100,8	98,7	100,1	101,1	102,1	100,7
Энергоемкость ВРП	кг усл. топлива/10 тыс. рублей	стратегия *	92,2	х	х	х	75,8	х	х	-2,3	В 2020 году энергоемкость ВРП Томской области увеличилась с 85,7 (2019 год) до 90 (2020 год) (кг условного топлива/ на 10 тыс. рублей). Увеличение энергоёмкости ВРП в 2020 году связано со снижением ВРП Томской области на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. Экономические последствия коронавирусной инфекции COVID-19 и санкционные последствия, введенные в 2022 году относительно России, не приведут к резкому снижению энергоёмкости ВРП в 2021-2025 годы
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	83,8	82,6	81,4	78,8	75,8	72,2
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	83,8	82,6	81,4	78,8	75,8	х	х
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	90,0	82,0	82,0	79,4	78,1	75,5	х
Доля вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в общем объеме промышленного производства	%	стратегия *	32,1	х	х	х	38,1	х	х	4,4	опережающим развитием обрабатывающих производств
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	32,1	38,7	37,5	36,7	36,2	35,0	х
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	32,1	38,7	37,5	36,7	36,2	х	х
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	32,5	40,2	43,1	37,1	33,7	30,8	х
Индекс промышленного производства по разделу C "Обрабатывающие производства"	в % к пред. году	стратегия *	108,6	х	х	х	х	х	120,8	-0,6	текущей динамикой показателя в соответствии с данными Томскстата, снижением прогнозных показателей в условиях санкционного давления
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	108,6	105,1	105,2	104,2	106,6	105,2	122,8
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	108,6	105,1	105,2	104,2	106,6	х	х
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	106,4	114,2	101,3	101,6	102,3	102,4	120,2
Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов"	в % к пред. году	стратегия *	105,0	х	х	х	х	х	110,8	3,4	Более высоким индексом производства пищевых продуктов, сложившимся по итогам 2021 года
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	х	х	х	х	х	х	х
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	105,0	103,8	102,7	101,3	102,3	х	х
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	106,8	107,4	102,7	102,4	101,1	102,4	114,2
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	в % к пред. году	стратегия *	102,9	х	х	х	х	х	102,8	-0,7	уточнением объемов продукции животноводства и растениеводства
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	102,9	101,0	100,5	100,6	101,6	101,7	103,7
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	102,9	101,0	100,5	100,6	101,6	х	103,7
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	105,8	99,4	100,5	100,6	101,6	101,8	102,1
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах	в % к пред. году	стратегия *	95,6	х	х	х	99,1	х	91,2	12,2	уточнением 2022 года в соответствии с текущими фактическими показателями
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	95,6	92,5	96,4	100,0	101,3	101,0	90,3
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	95,6	92,5	96,4	100,0	101,3	х	90,3
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	95,7	101,4	87,0	100,7	116,4	109,3	103,4
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" (в сопоставимых ценах)	в % к пред. году	стратегия *	117,9	х	х	х	101,4	х	106,5	-25,2	уточнением Томскстатом показателя за 2021 год в меньшую сторону
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	117,9	100,0	102,0	103,0	101,4	101,6	106,5
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	117,9	100,0	102,0	103,0	101,4	х	106,5
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	102,6	89,2	91,0	100,0	100,1	100,2	81,3
Объем жилищного строительства	тыс. кв. м общей площади	стратегия *	452,0	х	х	х	546,0	х	120,8	0,1
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	451,5	474,0	472,0	500,0	546,0	546,0	120,9
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	451,5	474,0	472,0	500,0	546,0	х	120,9
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	451,5	476,6	472,0	500,0	546,0	546,0	120,9
Экспорт товаров	млрд. долл. США	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	31,4	сложившимися стоимостными объемами экспорта и импорта на фоне роста валютного курса
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	310,3	331,7	350,4	372,8	402,3	421,0	129,6
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	310,3	331,7	350,4	372,8	402,3	х	129,6
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	310,1	426,0	409,5	446,7	499,5	536,1	161,0
Импорт товаров	млн. долл. США	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	-1,6	снижением темпов роста импорта из-за сложившейся ситуации на фоне санкционного давления, проблемами с логистикой, нарушением международных связей
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	337,9	320,3	334,3	349,8	364,0	382,3	107,7
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	337,9	320,3	334,3	349,8	364,0	382,3	107,7
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	337,9	347,6	294,0	330,1	358,6	376,8	106,1
Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием	км	стратегия *	7 519,4	х	х	х	7 522,7	х	100,0	1,4	реализацией мероприятий по строительству и реконструкции дорожных объектов, а также включением протяженности улиц в отдельных муниципальных образованиях в общий показатель протяженности дорог
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	7 860,2	7 864,8	7 864,8	7 864,8	7 864,8	7 864,8	100,1
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	7 860,2	7 864,8	7 864,8	7 864,8	7 864,8	х	100,1
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	7 860,2	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	7 976,7	101,5
Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х	текущий прогноз учитывает не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей (данные ЕРСМСП ФНС России). При этом прогноз скорректирован с учетом фактических изменений в секторе МСП, сложившихся под воздействием неблагополучной эпидемиологической обстановки и изменением внешних условий функционирования российской экономики в связи с введением иностранными государствами санкции
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	18 850	18 590	19 259	19 914	20 569	21 206,4	109,1
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	18 850	18 590	19 259	19 914	20 569	х	109,1
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	40 209	39 552	38 815	39 203	39 830	40 627	99,1
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. человек	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	71,4	70,4	73,2	75,9	78,6	81,3	110,1
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	71,4	70,4	73,2	75,9	78,6	х	110,1
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	110,4	103,9	108,0	109,4	111,5	114,1	101,0
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. рублей	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	279,6	295,0	321,0	347,0	374,7	401,2	134,0
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	279,6	295,0	321,0	347,0	374,7	х	134,0
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	439,3	488,3	527,8	572,7	612,2	655,0	139,4
Оборот розничной торговли (в сопоставимых ценах)	в % к пред. году	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х	Дефицитом платежеспособного спроса, низкой потребительской активностью, что обусловлено, прежде всего, ростом потребительских цен
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	98,5	100,2	101,5	102,5	102,7	102,7	107,1
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	98,5	100,2	101,5	102,5	102,7	х	107,1
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	98,5	112,9	99,6	102,5	102,7	103,2	118,4
Объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах)	в % к пред. году	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	89,3	104,0	102,6	102,3	103,2	103,3	112,7
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	89,3	104,0	102,6	102,3	103,2	х	112,7
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	89,3	97,9	99,1	102,6	103,1	102,4	102,6
Индекс потребительских цен	в % к декабрю пред. года	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х	Прогноз на период 2022-2025 гг. актуализирован в соответствии с текущей экономической и геополитической ситуации на фоне введенных санкций со стороны недружественных стран в отношении Российской Федерации. В 2022 году ожидаемый уровень инфляции обусловлен всплеском спроса в марте текущего года а фоне повышения инфляционных ожиданий
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	104,3	105,9	104,2	104,0	104,0	103,8	119,4
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	104,3	105,9	104,2	104,0	104,0	х	119,4
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	104,3	107,5	115,7	105,9	104,1	104,0	137,1
Индекс потребительских цен среднегодовой	в %	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	103,7	105,3	104,3	104,1	104,0	103,9	118,9
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	103,7	105,3	104,3	104,1	104,0		118,9
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	103,7	105,7	115,6	106,9	104,4	104,1	136,4
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	стратегия *	1 074,9	х	х	х	1 060,9	х	98,7	-0,9	В связи с продолжающейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, а также сохранением действия ограничений на миграционные перемещения в регионе усиливаются процессы естественной и миграционной убыли населения в среднесрочной перспективе
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	1 074,8	1 065,9	1 058,2	1 052,4	1 047,4	1 045,3	97,5
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	1 074,8	1 065,9	1 058,2	1 052,4	1 047,4	х	97,5
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	1 074,8	1 069,3	1 062,3	1 054,7	1 050,7	1 047,1	97,8
Общий прирост численности населения	тыс. человек	стратегия *	-8,9	х	х	х	-1,8	х	20,2	31,4	В связи с продолжающейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, а также сохранением действия ограничений на миграционные перемещения в регионе усиливаются процессы естественной и миграционной убыли населения в среднесрочной перспективе
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	-8,9	-8,9	-6,4	-5,3	-4,8	0,3	53,2
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	-9,0	-8,9	-6,4	-5,3	х	х	х
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	-9,0	-2,0	-12,0	-3,3	-4,6	х	51,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	стратегия *	71,2	х	х	х	73,43	х	103,1	3,4	Снижение показателя в 2021-2022 годы обусловлены ростом смертности населения из-за влияния возникшей в 2020 году и продолжившей свое распространение в 2021 году пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	х	х	х	х	х	х	х
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	71,2	71,1	71,0	71,0	71,0	х	99,7
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	71,2	69,7	70,7	71,0	71,0	71,0	99,8
Коэффициент смертности на 1 тыс. населения	число умерших на 1000 человек населения	стратегия *	13,3	х	х	х	10,9	х	82,0	-16,5	Прогнозные значения улучшены исходя из динамики текущего года.
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	х	х	х	х	х	х	х
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	13,3	14,0	14,0	13,9	13,6	х	102,3
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	13,3	15,5	13,3	13,2	13,1	13,0	98,5
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	стратегия (1.1)*	х	х	х	х	х	х	х	х	Изменения связаны с негативными демографическими тенденциями (естественная и миграционная убыль), а также рисками ухудшения состояния рынка труда в период адаптации экономики к новым условиям развития в условиях внешнего санкционного давления.
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	490,2	496,6	499,3	504,2	506,8	509,1	103,4
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	490,2	496,6	499,3	504,2	506,8	х	103,4
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	479,1	496,6	490,7	491,2	497,6	502,4	103,9
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	%	стратегия *	8,6	х	х	х	6,3	х	73,3	-4,7	Изменения связаны с рисками ухудшения состояния рынка труда в период адаптации экономики к новым условиям развития в условиях внешнего санкционного давления.
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	8,6	7,7	7,3	6,5	6,3	6,1	72,8
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	8,6	7,7	7,3	6,5	6,3	х	72,8
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	8,6	6,8	8,0	7,9	6,7	5,8	77,9
Фонд начисленной заработной платы	млн. руб.	стратегия *	х	х	х	х	х	х	х	х	Рост показателя обусловлен корректировкой значения индекса потребительских цен в сторону увеличения
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	173 946,9	181 097,9	190 069,3	199 609,7	209 938,2	222 513,2	120,7
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	173 946,9	181 097,9	190 069,2	199 609,7	209 938,2	х	120,7
		среднесрочный прогноз 2022 (баз.)***	173 946,9	186 230,0	207 376,3	220 036,3	233 166,7	248 693,7	134,0
Реальная заработная плата	%	стратегия *	х	х	х	х	х	х	109,9	-11,8	Изменения обусловлены корректировкой значения индекса потребительских цен в сторону увеличения
		долгосрочный прогноз 2021 (баз)	103,2	100,6	101,7	101,4	101,5	102,9	105,3
		среднесрочный прогноз 2021 (баз.)**	103,2	100,6	101,7	101,5	101,5	х	105,4
		среднесрочный прогноз 2022 г. (баз.)***	103,2	99,0	97,1	100,0	102,1	102,5	98,1
Реальные располагаемые денежные доходы	%	стратегия *	х	х	х	х	х	х	106,1	-2,5	Изменения обусловлены улучшением фактического значения за 2021 год, а также корректировкой значения индекса потребительских цен в сторону увеличения
		долгосрочный прогноз 2021 г. (баз)	97,1	97,6	100,8	101,2	101,1	102,2	100,6
		среднесрочный прогноз 2021 г. (баз.)**	97,1	97,6	100,8	101,2	101,1	х	100,6
		среднесрочный прогноз 2022 г. (баз.)***	98,2	102,2	98,7	100,3	102,4	102,7	103,6
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	в % к общей численности населения	стратегия *	14,4	х	х	х	12,8	х	88,9	0,0	Изменения обусловлены улучшением фактического значения за 2021 год в связи с реализацией мер поддержки населения исходя из критерия нуждаемости
		долгосрочный прогноз 2021 г. (баз)	14,4	14,4	14,0	13,6	12,8	11,9	88,9
		среднесрочный прогноз 2021 г. (баз.)**	14,4	14,4	14,0	13,6	12,8	х	88,9
		среднесрочный прогноз 2022 г. (баз.)***	14,4	13,5	14,0	13,6	12,8	11,9	88,9

* значения показателей по базовому варианту Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года

** значения показателей по базовому варианту Прогноза социально-экономического развития Томской области на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов

*** значения показателей по базовому варианту Прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов

Приложение N 7
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Финансирование
из областного бюджета в 2023-2025 годах объектов капитального строительства областной государственной (муниципальной) собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемого в государственную (муниципальную) собственность

Ответственными исполнителями государственных программ Томской области было заявлено на финансирование в 2023-2025 годах порядка 300 объектов.

По результатам отбора на 2023-2025 годы запланированы ассигнования на реализацию бюджетных инвестиций в объеме:

в 2023 году - 3 249 938,3 тыс. рублей,

в 2024 году - 1 746 779,2 тыс. рублей,

в 2025 году - 1 396 796,2 тыс. рублей.

Предусмотренное проектом закона об областном бюджете на 2023 год и плановые периоды 2024-2025 годов финансирование объектов будет способствовать социально-экономическому развитию Томской области.

В рамках региональных проектов, включенных в состав национальных проектов, реализуемых на территории Томской области, предусмотрено строительство следующих объектов:

1. Региональный проект "Модернизация первичного звена здравоохранения" национального проекта "Здравоохранение":

- строительство поликлиники на 300 посещений в с. Кривошеино позволит повысить доступность и качество оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому и детскому населению;

- строительство поликлиник в мкр. Южные ворота и в мкр. Восточный позволит решить основные задачи доступности и качества медицинской помощи для населения в микрорайонах, а именно: оказание медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

2. Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда":

- строительство многоквартирных домов в мкр. N 8 г. Томска в целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

3. Региональный проект "Современная школа" национального проекта "Образование":

- строительство школы на 1100 мест в г. Томске (ул. А. Крячкова, 3);

- строительство МКОУ "Среднетымская ООШ" в п. Молодежный Каргасокского района (ул. Школьная, 4) позволит создать 50 новых мест с целью ведения образовательной деятельности;

Кроме того, в рамках государственных программ Томской области предусмотрено строительство следующих объектов:

1. Государственная программа "Развитие образования в Томской области":

- строительство МБОУ "Саровская СОШ" с размещением 2 групп дошкольного образования в п. Большая Саровка Колпашевского района позволит создать 140 новых мест (в том числе 30 дошкольных мест) с целью ведения образовательной деятельности;

- реконструкция (противопожарные мероприятия) МАДОУ N 11 в г. Томске позволит обеспечить соблюдение норм пожарной безопасности в детском саду.

2. Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Томской области":

- строительство блочно-модульной котельной в п. Улу-Юл Первомайского района позволит обеспечить необходимый уровень надежности работы теплоисточника.

3. Государственная программа "Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области":

- строительство газовой котельной для ОГАУ "Дом социального обслуживания "Забота" обеспечит газоснабжением порядка 690 получателей услуг стационарного социального обслуживания.

4. Государственная программа "Развитие здравоохранения в Томской области":

- строительство канализационных очистных сооружений для ОГБУЗ "Чаинская РБ" в с. Подгорное позволит привести в соответствие с установленными требованиями СанПиН качество сточных вод для функционирования больницы.

5. Государственная программа "Социальная поддержка населения Томской области":

- строительство спального корпуса на 150 койко-мест с помещениями административно-бытового обслуживания ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района" в с. Нарга позволит обеспечить комфортное проживание граждан;

- реконструкция очистных сооружений сточных вод ОГАУ "ДИПИ "Лесная Дача" позволит привести сброс сточных вод в соответствие с установленными требованиями СанПиН.

6. Государственная программа "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области":

- строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5 позволит решить сохраняющуюся на протяжении длительного периода проблему транспортной доступности г. Томска в южном направлении;

- реконструкция автомобильной дороги Могильный Мыс - Парабель - Каргасок на участке км 30 - км 45 в Колпашевском районе Томской области. Продолжение реконструкции автомобильной дороги позволит улучшить транспортную доступность Колпашевского района. Данная автомобильная дорога является участком Северной широтной автомобильной дороги, которая призвана обеспечить транспортную связь нефтегазовых районов севера Сибири, северного Урала и европейской части России.

Также в целях снижения аварийности на автомобильных дорогах Томской области планируется строительство линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования в Томской области и автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств в движении.

Перечень
объектов капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Томской области (муниципальную собственность), финансируемых за счет средств областного бюджета, на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование	2023 год	2024 год	2025 год
	Итого:	3 249 938,3	1 746 779,2	1 396 796,2
	Всего по разделу 1:	3 009 760,2	1 746 779,2	1 396 796,2
1.1.	Объекты капитального строительства государственной собственности Томской области	2 702 266,6	1 140 655,2	1 396 796,2
	Национальная экономика	2 180 435,6	1 048 824,4	1 366 343,0
	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	2 180 435,6	1 048 824,4	1 366 343,0
	Государственная программа "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области",	2 180 435,6	1 048 824,4	1 366 343,0
	в том числе:
	Реконструкция автомобильной дороги Могильный Мыс - Парабель - Каргасок на участке км 30 - км 45 в Колпашевском районе Томской области	205 520,0	263 407,0	250 000,0
	Строительство линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования в Томской области. Автомобильная дорога Большедорохово - Тегульдет на участке км 154+725 - км 157+650 (с. Тегульдет) в Тегульдетском районе	27 062,3	0,0	0,0
	Строительство линий электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования Томской области. Линия электроосвещения на автомобильной дороге Гришино - Колбинка - Тунгусово в границах населенного пункта - с. Тунгусово	15 251,0	0,0	0,0
	Строительство автомобильной дороги Малое транспортное кольцо г. Томска на участке км 0 - км 5	1 686 114,4	644 021,0	0,0
	Строительство мостового перехода через р. Кисловка на 10-м км автомобильной дороги Томск - Каргала - Колпашево в Томской области	0,0	0,0	1 022 574,0
	Реконструкция автомобильной дороги Томск - Каргала - Колпашево на участке км 308 - км 310 в Колпашевском районе Томской области	0,0	63 573,4	0,0
	Строительство линии электроосвещения и светофорного объекта на автомобильной дороге общего пользования Томск - Каргала - Колпашево на участке км 26+525 - км 27+460 в Томском районе Томской области	8 299,0	0,0	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования Кудринский участок - Моряковский Затон на участках км 3+800 - км 6+6500, км 17+100 - км 17+775 в Томском районе Томской области	12 275,6	0,0	0,0
	Строительство линии электроосвещения и светофорного объекта на автомобильной дороге общего пользования Томск - Каргала - Колпашево на участке км 19+000 - км 19+550 в Томском районе Томской области	5 763,0	0,0	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования Томск - Каргала - Колпашево на участке 260+700 - км 261+700 в Колпашевском районе Томской области	0,0	3 886,9	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Первомайское - Белый Яр на участке км 187+300 - км 192,440 в Верхнекетском районе Томской области	0,0	0,0	39 355,5
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Первомайское - Орехово на участке км 3,830 - км 6 - 260 в Первомайском районе Томской области	0,0	0,0	18 605,8
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Первомайское - Белый Яр на участке км 0+000 - км 1+130 в Первомайском районе Томской области	0,0	0,0	8 652,1
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге общего пользования Томск - Каргала - Колпашево на участке 260+700 - км 261+700 в Колпашевском районе Томской области	1 073,3	0,0	0,0
	Реконструкция автомобильной дороги Томск - Каргала - Колпашево на участке км 308 - км 310 в Колпашевском районе Томской области	5 739,2	0,0	0,0
	Реконструкция автомобильной дороги Томск - Каргала - Колпашево на участке км 5+976 - км 7+880 в Томской области	30 000,0	0,0	0,0
	Коммунальный мост с подходами (проезжая часть) в части объекта, расположенного на левом берегу реки Томь	11 170,0	0,0	0,0
	Автодорога от развязки Коммунального моста до знака "выезд из города" в сторону г. Новосибирска	24 496,1	0,0	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Первомайское - Белый Яр на участке км 187+300 - км 192,440 в Верхнекетском районе Томской области	0,0	1 879,6	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Александровское - 35 км в с. Александровское на участке км 0+970 - км 3+00 в Александровском районе Томской области	0,0	0,0	777,2
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Камаевка - Асино - Первомайское на участке км 49+550 - км 50+650 в Асиновском районе Томской области	0,0	0,0	421,1
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Первомайское - Орехово на участке км 3,830 - км 6 - 260 в Первомайском районе Томской области	0,0	888,6	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Томск - Каргала - Колпашево на участке км 57+852 - км 58+845 в Шегарском районе Томской области	0,0	0,0	382,2
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Подъезд к п. Ключи на участке км 0+000 - км 1+219 в Томском районе Томской области	425,9	0,0	0,0
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Томск - Предтеченск на участке км 2+000 - км 2+822 в Томском районе Томской области	0,0	0,0	314,7
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Колпашево - Тогур на участке км 0+100 - км 3+160 в Колпашевском районе Томской области	0,0	0,0	1 171,5
	Реконструкция автомобильной дороги Могильный Мыс - Парабель - Каргасок на участке км 65+110 - км 81+691 в Парабельском и Колпашевском районах Томской области	0,0	0,0	24 088,9
	Строительство линии электроосвещения на автомобильной дороге Первомайское - Белый Яр на участке км 0+000 - км 1+130 в Первомайском районе Томской области	0,0	413,2	0,0
	Строительство автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе автомобильной дороги Томск - Мариинск в Томском районе Томской области	76 491,1	0,0	0,0
	Строительство автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе автомобильной дороги Томск - Каргала - Колпашево км 273 в Колпашевском районе Томской области	70 754,7	0,0	0,0
	Строительство автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств в движении в составе Объездной автомобильной дороги г. Томска на участке км 6 - 8	0,0	70 754,7	0,0
	Жилищно-коммунальное хозяйство	394 107,3	0,0	0,0
	Жилищное хозяйство	394 107,3	0,0	0,0
	Государственная программа "Жилье и городская среда Томской области"	394 107,3	0,0	0,0
	в том числе:
	Строительство жилых многоквартирных домов в мкр. N 8 г. Томска (Дом N 1, Дом N 2)	394 107,3	0,0	0,0
	Здравоохранение	75 778,5	25 407,2	30 453,2
	Стационарная медицинская помощь	19 301,8	0,0	0,0
	Государственная программа "Развитие здравоохранения в Томской области",	19 301,8	0,0	0,0
	в том числе:
	Строительство канализационных очистных сооружений ОГБУЗ "Чаинская РБ" в с. Подгорное. Корректировка. Локальные очистные сооружения	19 301,8	0,0	0,0
	Амбулаторная помощь	56 476,7	25 407,2	30 453,2
	Государственная программа "Развитие здравоохранения в Томской области",	56 476,7	25 407,2	30 453,2
	в том числе:
	Строительство поликлиники на 500 посещений в смену (мкр. Восточный)	0,0	11 831,4	20 926,9
	Строительство поликлиники на 500 посещений в смену (мкр. Восточный) ПСД	40 768,7	0,0	0,0
	Строительство поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Южные ворота)	15 708,0	0,0	0,0
	Строительство поликлиники на 300 посещений в смену по адресу: Томская область, с. Кривошеино, ул. Коммунистическая, 64	0,0	13 575,8	9 526,3
	Социальная политика	51 945,2	66 423,6	0,0
	Социальное обслуживание населения	51 945,2	66 423,6	0,0
	Государственная программа "Социальная поддержка населения Томской области",	42 787,7	0,0	0,0
	в том числе:
	Строительство спального корпуса на 150 койко-мест с помещениями административно-бытового обслуживания ОГБУ "Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов Молчановского района" по адресу: Молчановский район, с. Нарга, ул. Карла Маркса, 32, стр. 1	31 452,2	0,0	0,0
	Реконструкция очистных сооружений сточных вод ОГАУ "ДИПИ "Лесная Дача"	11 335,5	0,0	0,0
	Государственная программа "Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области",	9 157,5	66 423,6	0,0
	в том числе:
	Газовая котельная для ОГАУ "Дом социального обслуживания "Забота"	9 157,5	66 423,6	0,0
1.2.	Объекты капитального строительства муниципальной собственности Томской области	431 144,8	606 124,0	0,0
	Жилищно-коммунальное хозяйство	330 579,9	83 990,0	0,0
	Коммунальное хозяйство	330 579,9	83 990,0	0,0
	Государственная программа "Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области",	308 823,1	83 990,0	0,0
	в том числе:
	Газоснабжение с. Зырянское Зырянского района Томской области	73 177,7	0,0	0,0
	Строительство сетей газоснабжения от ГРС к участкам территории опережающего социально-экономического развития "Северск", (70:22:0010402:234; 70:22:0010402:266; 70:22:0010803:127; 70:22:0010401:34; 70:22:0010402:14), Томская область, ЗАТО Северск	78 210,2	0,0	0,0
	Сети теплоснабжения г. Асино для запуска новых газовых котельных	123 651,2	0,0	0,0
	Сети теплоснабжения с. Первомайское Первомайского района Томской области	33 784,0	83 990,0	0,0
	Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Томской области",	21 756,8	0,0	0,0
	в том числе:
	Строительство блочно-модульной котельной в п. Улу-Юл, Первомайского района, Томской области	21 756,8	0,0	0,0
	Образование	100 564,9	522 134,0	0,0
	Дошкольное образование	3 142,3	0,0	0,0
	Государственная программа "Развитие образования в Томской области"	3 142,3	0,0	0,0
	в том числе:
	Реконструкция (противопожарные мероприятия) МАДОУ N 11 г. Томск, ул. Иркутский тракт, 146/1	3 142,3	0,0	0,0
	Общее образование	97 422,6	522 134,0	0,0
	Государственная программа "Развитие образования в Томской области"	97 422,6	522 134,0	0,0
	в том числе:
	Строительство здания МБОУ "Саровская СОШ" с размещением 2 групп дошкольного образования по адресу: Томская область, Колпашевский район, п. Большая Саровка, ул. Советская, 19	88 780,5	0,0	0,0
	Общеобразовательная организация на 1100 мест по ул. А. Крячкова, 3, в г. Томске	4 082,1	522 134,0	0,0
	Строительство здания МКОУ "Среднетымская ООШ" по адресу: Каргасокский район, п. Молодежный, ул. Школьная, 4	4 560,0	0,0	0,0
	Всего по разделу 2:	116 526,9	0,0	0,0
2.1.	Объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Томской области	116 526,9	0,0	0,0
	Образование	76 709,0	0,0	0,0
	Среднее профессиональное образование	76 709,0	0,0	0,0
	Государственная программа "Развитие образования в Томской области",	76 709,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Выкуп здания для ОГБПОУ "Томский государственный педагогический колледж" по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 103, строение 6	76 709,0	0,0	0,0
2.2.	Объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность	39 817,9	0,0	0,0
	Жилищно-коммунальное хозяйство	39 817,9	0,0	0,0
	Жилищное хозяйство	39 817,9	0,0	0,0
	Государственная программа "Жилье и городская среда Томской области",	39 817,9	0,0	0,0
	в том числе:
	Приобретение жилых помещений в рамках реализации проекта "Бюджетный дом" в с. Первомайское Первомайского района	12 068,7	0,0	0,0
	Приобретение жилых помещений в рамках реализации проекта "Бюджетный дом" в с. Мельниково Шегарского района	10 948,2	0,0	0,0
	Приобретение жилых помещений в целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда	16 801,0	0,0	0,0

Приложение N 8
к Прогнозу социально-экономического
развития Томской области на 2023 год
и на плановый период 2024-2025 годов

Прогноз
баланса трудовых ресурсов Томской области на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов

Показатель	Единица измерения	Факт		Факт	Оценка	Прогноз
		2020 год	2021 год*	6 мес. 2022 год	2022 год	2023 год			2024 год			2025 год
						консервативный	базовый	целевой	консервативный	базовый	целевой	консервативный	базовый	целевой
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. чел.	646,8	656,1	х	654,7	650,3	650,7	651,8	648,9	649,4	650,0	646,5	647,0	649,0
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	611,9	620,6	х	620,2	618,8	618,8	619,2	618,0	618,2	618,9	616,2	616,5	617,8
иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	4,4	6,9	х	6,8	6,8	6,8	6,8	6,9	6,9	6,9	6,9	7,0	7,0
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. чел.	30,5	28,6	х	27,7	24,6	25,1	25,8	24,0	24,3	24,2	23,3	23,5	24,2
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. чел.	30,3	28,3	х	27,5	24,4	24,8	25,5	23,8	24,1	23,9	23,1	23,3	23,9
подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. чел.	0,2	0,2	х	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. чел.	479,1	496,6	х	490,7	489,5	491,2	492,2	495,7	497,6	498,0	500,7	502,4	504,6
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. чел.	23,3	25,4	х	25,1	25,0	25,1	25,1	25,3	25,4	26,0	25,6	25,7	25,8
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,5	0,6	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
добыча полезных ископаемых	тыс. чел.	12,4	12,6	х	12,5	12,4	12,5	12,5	12,6	12,6	12,6	12,7	12,8	12,8
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
обрабатывающие производства	тыс. чел.	58,9	65,8	х	65,0	64,9	65,1	65,2	65,7	66,0	65,9	66,4	66,6	66,9
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,9	1,4	х	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. чел.	12,0	13,4	х	13,3	13,2	13,3	13,3	13,4	13,4	13,4	13,5	13,6	13,6
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. чел.	3,8	3,9	х	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	4,0	4,0	4,0
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
строительство	тыс. чел.	32,2	35,3	х	34,9	34,8	34,9	35,0	35,2	35,3	35,3	35,6	35,7	35,8
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,2	0,6	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. чел.	91,4	96,9	х	95,7	95,5	95,8	96,0	96,7	97,1	97,1	97,7	98,0	98,5
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	1,3	2,5	х	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
транспортировка и хранение	тыс. чел.	37,3	37,0	х	36,6	36,5	36,6	36,7	36,9	37,1	37,1	37,3	37,4	37,6
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,1	0,1	х	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. чел.	16,2	17,8	х	17,5	17,5	17,6	17,6	17,7	17,8	17,8	17,9	18,0	18,0
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,3	0,5	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
деятельность в области информации и связи	тыс. чел.	10,7	10,0	х	9,9	9,9	9,9	9,9	10,0	10,0	10,0	10,1	10,1	10,2
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,1	х	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
деятельность финансовая и страховая	тыс. чел.	7,0	7,1	х	7,0	7,0	7,0	7,0	7,1	7,1	7,1	7,1	7,2	7,2
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. чел.	10,2	11,1	х	11,0	11,0	11,0	11,0	11,1	11,1	11,1	11,2	11,3	11,3
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. чел.	23,9	24,4	х	24,1	24,1	24,2	24,2	24,4	24,5	24,5	24,6	24,7	24,8
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,1	0,1	х	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. чел.	10,3	9,2	х	9,1	9,1	9,1	9,2	9,2	9,3	9,3	9,3	9,4	9,4
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,1	0,1	х	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. чел.	30,2	30,4	х	30,0	29,9	30,0	30,1	30,3	30,4	30,4	30,6	30,7	30,8
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
образование	тыс. чел.	49,7	47,7	х	47,1	47,0	47,1	47,2	47,6	47,8	47,7	48,0	48,2	48,4
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,5	0,5	х	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. чел.	33,6	33,0	х	32,6	32,5	32,6	32,7	32,9	33,0	33,0	33,2	33,3	33,5
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,1	0,3	х	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. чел.	5,9	5,8	х	5,7	5,7	5,8	5,8	5,8	5,8	5,8	5,9	5,9	5,9
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,0	0,0	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
прочие виды экономической деятельности	тыс. чел.	10,1	9,9	х	9,8	9,8	9,8	9,8	9,9	9,9	9,9	10,0	10,0	10,1
из них иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	0,2	0,2	х	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего, в том числе:	тыс. чел.	167,66	159,46	х	164,0	160,8	159,5	159,6	153,2	151,8	151,9	145,9	144,6	144,4
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. чел.	72,70	74,04	х	78,8	73,4	79,0	79,6	79,6	80,1	81,1	79,8	80,8	81,6
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. чел.	20,35	13,29	х	7,1	8,7	8,6	8,3	7,4	7,0	6,5	7,1	6,0	5,6
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. чел.	74,61	72,13	х	78,1	78,7	71,9	71,7	66,3	64,6	64,4	59,0	57,8	57,2

*предварительные данные