Решение Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области от 29 сентября 2022 г. N 7 "О вопросах правопреемства органов местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области от 29 сентября 2022 г. N 7
"О вопросах правопреемства органов местного самоуправления"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации закона области от 6 мая 2022 года N 5121-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Верховажского муниципального округа Вологодской области" Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области решило:

1. Определить Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- Представительного Собрания Верховажского муниципального района Вологодской области;

- Совета сельского поселения Верховажское;

- Совета сельского поселения Верховское;

- Совета сельского поселения Коленгское;

- Совета сельского поселения Липецкое;

- Совета сельского поселения Морозовское;

- Совета сельского поселения Нижне-Важское;

- Совета сельского поселения Нижнекулойское;

- Совета сельского поселения Чушевицкое;

- Совета сельского поселения Шелотское.

2. Определить администрацию Верховажского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- администрации Верховажского муниципального района Вологодской области;

- администрации сельского поселения Верховажское;

- администрации сельского поселения Верховское;

- администрации сельского поселения Коленгское;

- администрации сельского поселения Липецкое;

- администрации сельского поселения Морозовское;

- администрации сельского поселения Нижне-Важское;

- администрации сельского поселения Нижнекулойское;

- администрации сельского поселения Чушевицкое;

- администрации сельского поселения Шелотское.

3. Определить Контрольно-счетную комиссию Верховажского муниципального округа Вологодской области правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами орган местного самоуправления: Контрольно-счетной комиссии Верховажского муниципального района Вологодской области.

4. Определить, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, действуют в части не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам области и иным нормативным правовым актам области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Верховажского муниципального округа Вологодской области.

4.1. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительных органов преобразованных поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, до дня вступления в должность главы Верховажского муниципального округа Вологодской области подписываются главой соответствующего преобразованного поселения и председателем Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области.

4.2. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области вносящие изменения в муниципальные правовые акты Представительного Собрания Верховажского муниципального района Вологодской области до дня вступления в должность главы Верховажского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Верховажского муниципального района Вологодской области и председателем Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области.

4.3. Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области за исключением муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего решения, до дня вступления в должность главы Верховажского муниципального округа Вологодской области подписываются председателем Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области и главой Верховажского муниципального района Вологодской области.

В случае прекращения полномочий главы Верховажского муниципального района Вологодской области муниципальные правовые акты муниципального округа подписываются председателем Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области.

4.4. Допускается внесение изменений муниципальными правовыми актами Верховажского муниципального округа Вологодской области в муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, и не имеющие нормативный характер.

5. Определить, что решение о ликвидации и (или) о реорганизации органов местного самоуправления Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, как юридических лиц, принимает Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области.

6. Определить, что полномочия учредителя учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Верховажский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, осуществляются:

6.1. Представительным Собранием Верховажского муниципального округа Вологодской области - в отношении организаций, учреждённых представительными органами Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

6.2. Администрацией Верховажского муниципального округа Вологодской области - в отношении учреждений, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, и в отношении иных организаций, за исключением, указанных в подпункте 6.1 настоящего решения.

6.3. Учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Верховажский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

6.4. Изменения в учредительные документы учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Верховажский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, руководитель администрации Верховажского муниципального района в переходный период по 31 декабря 2022 года, а с 1 января 2023 года - главой муниципального округа либо уполномоченным им должностным лицом администрации муниципального округа.

7. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Верховажского муниципального округа Вологодской области.

Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Верховажского муниципального округа Вологодской области, с принимающей стороны подписываются председателем Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области.

8. Определить, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, выступает:

8.1. Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества и иных договоров, заключенных представительными органами Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

8.2. Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области в пределах компетенции по договорам и иным договорам, заключенным органами местного самоуправления Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

9. Определить, что разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Верховажского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Верховажского муниципального района Вологодской области, в том числе:

- прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);

- бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);

- муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).

10. Отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Верховажского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством, по каждому муниципальному району и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав раздельно.

Отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) области и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов) подписывает глава муниципального округа.

11. Определить, что в 2022 году в целях реализации проектов на территории Верховажского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

11.1. Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2023 году до дня вступления в должность главы Верховажского муниципального округа Вологодской области подписывается Главой Верховажского муниципального района Вологодской области.

11.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией муниципального района.

11.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2022 году, подписываются и направляются главой Верховажского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством.

12. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает:

12.1. Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области - по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются представительные органы Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

12.2. Администрация Верховажского муниципального округа Вологодской области:

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация Верховажского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются отраслевые (функциональные) органы администрации Верховажского муниципального района Вологодской области.

13. Определить, что архивные документы, находящиеся на хранении в органах местного самоуправления Верховажского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, в упорядоченном состоянии передаются: Представительным Собранием Верховажского муниципального района Вологодской области

- в Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области;

- администрацией Верховажского муниципального района Вологодской области - в администрацию Верховажского муниципального округа Вологодской области;

- представительными органами и администрациями поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, - в территориальные органы администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области;

- Контрольно-счетной комиссии Верховажского муниципального района Вологодской области в Контрольно-счетную комиссию Верховажского муниципального округа Вологодской области.

13.1. Определить, что архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Верховажского муниципального района Вологодской области, в упорядоченном состоянии передаются в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области в случае их создания в качестве юридического лица, в ином случае архивные документы передаются в администрацию Верховажского муниципального округа Вологодской области.

13.2. Определить, что органы местного самоуправления Верховажского муниципального округа Вологодской области, осуществляющие хранение архивных документов, наделены полномочием по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий на основании хранящихся документов в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.

14. Определить, что до дня вступления в должность главы Верховажского муниципального округа Вологодской области председатель Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области временно осуществляет исполнение следующих полномочий:

14.1. Представляет Верховажский муниципальный округ Вологодской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа.

14.2. Представляет для утверждения в Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области структуру администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области.

14.3. Представляет для утверждения в Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области положения об учреждаемых муниципальных казенных учреждениях - органах местной администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области в качестве юридических лиц.

14.4. Опубликовывает проект Устава Верховажского муниципального округа Вологодской области, порядок учета предложений по проекту указанного устава, порядок участия граждан в его обсуждении, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Верховажского муниципального округа Вологодской области.

Представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Верховажского муниципального округа Вологодской области, сведения о его официальном опубликовании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

14.5. Вносит в Представительное Собрание Верховажского муниципального округа Вологодской области проекты муниципальных правовых актов.

14.6. Обнародует нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием Верховажского муниципального округа Вологодской области.

15. Определить, что до учреждения печатного средства массовой информации Верховажского муниципального округа Вологодской области для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верховажского муниципального округа Вологодской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации источником официального опубликования является печатное издание "Официальный вестник Верховажского муниципального района"

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верховажского муниципального района Вологодской области дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации Верховажского муниципального района заключается председателем Представительного Собранием Верховажского муниципального округа Вологодской области.

17. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

18. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в печатном издании "Официальный вестник Верховажского муниципального района" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Верховажского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространяется на правоотношения, возникшие с 29.09.2022 года.

Председатель Представительного Собрания Верховажского муниципального округа Вологодской области

Н.П. Бугаева

Глава Верховажского муниципального района Вологодской области

А.В. Дубов