Принят Государственной Думой 28 сентября 2022 года
Одобрен Советом Федерации 4 октября 2022 года
Внести в Федеральный закон от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2007, N 49, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 27, ст. 3867; 2014, N 16, ст. 1832; N 30, ст. 4260; 2015, N 29, ст. 4342, 4356; 2016, N 27, ст. 4160, 4221; 2017, N 50, ст. 7562; 2022, N 27, ст. 4631) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"ведомственная охрана - совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для охраны объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и выполнения иных задач, возложенных на ведомственную охрану;";
в) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"охрана - деятельность по обеспечению состояния защищенности объекта охраны (охраняемого объекта), осуществляемая в целях решения задач, возложенных на ведомственную охрану;";
г) абзац третий считать абзацем четвертым и в нем слова "защите от" заменить словами "охране в целях предотвращения";
д) абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;
2) абзац второй части первой статьи 2 изложить в следующей редакции:
"охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств;";
3) в статье 5:
а) в части первой слово "государственной" исключить;
б) в части второй слова ", не являющиеся федеральными органами исполнительной власти," заменить словом "и";
в) часть третью после слов "федеральными государственными органами" дополнить словами ", федеральными органами исполнительной власти";
4) в статье 6:
а) в части третьей после слов "ведомственной охраны" дополнить словами ", выполняющие задачи, возложенные на ведомственную охрану,", после слов "огнестрельного оружия и" дополнить словом "(или)", слова "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны";
б) часть четвертую после слов "федеральными государственными органами" дополнить словами ", федеральными органами исполнительной власти";
в) часть пятую после слов "федеральными государственными органами" дополнить словами ", федеральными органами исполнительной власти";
5) в статье 8:
а) в части первой:
в абзаце первом слово "защиту" заменить словом "охрану";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"объектов, правообладателями которых являются федеральные государственные органы, федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, а также организации, в отношении которых указанные федеральные государственные органы и федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование в установленной сфере деятельности;";
абзац третий дополнить словами "либо находящихся в ее сфере ведения";
б) в части второй слово "защиту" заменить словом "охрану";
в) в части третьей слово "защиту" заменить словом "охрану";
г) в части четвертой слово "защиту" заменить словом "охрану";
д) в части пятой слово "защиту" заменить словом "охрану";
е) часть шестую признать утратившей силу;
ж) часть седьмую после слов "федеральными государственными органами" дополнить словами ", федеральными органами исполнительной власти";
з) дополнить частями восьмой - одиннадцатой следующего содержания:
"Изменения в перечень охраняемых объектов вносятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня принятия указанных объектов под охрану либо со дня возникновения иных оснований для внесения таких изменений.
Охрана объектов федеральных государственных органов до создания ими ведомственной охраны в случае, если право на ее создание предоставлено соответствующим федеральным законом, может осуществляться военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, или ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти.
На период до создания федеральными государственными органами ведомственной охраны перечень объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, или ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, и порядок определения тарифов на оказываемые услуги по охране указанных объектов утверждаются Правительством Российской Федерации.
Охрана ведомственной охраной объектов, не включенных в установленный срок в перечни, указанные в частях седьмой и десятой настоящей статьи, за исключением объектов, защита которых осуществляется в соответствии с иными федеральными законами, запрещается.";
6) в статье 9:
а) в части третьей после слов "государственные органы" дополнить словами ", федеральные органы исполнительной власти", слова "защите охраняемых" заменить словом "охране";
б) в части четвертой слова ", патронов и боеприпасов" заменить словами "и патронов";
7) в статье 10:
а) в части первой слова "федеральных государственных органов, имеющих право на создание ведомственной охраны," заменить словами "имеющих право на создание ведомственной охраны федеральных государственных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций";
б) часть вторую после слов "федеральными государственными органами" дополнить словами ", федеральными органами исполнительной власти";
8) абзац второй статьи 12 изложить в следующей редакции:
"обеспечивать охрану объектов в целях предотвращения противоправных посягательств;";
9) в части первой статьи 19 слова "федеральных государственных органов, имеющих право на создание ведомственной охраны," заменить словами "имеющих право на создание ведомственной охраны федеральных государственных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций";
10) часть вторую статьи 20 после слов "федеральные государственные органы" дополнить словами ", федеральные органы исполнительной власти";
11) статью 22 после слов "федеральные государственные органы" дополнить словами ", федеральные органы исполнительной власти";
12) статью 26 изложить в следующей редакции:
"
Статья 26. Распространение действия настоящего Федерального закона в отношении отдельных организаций
Распространить организационно-правовые основы деятельности ведомственной охраны, а также действующие в отношении ее работников требования, запреты, ограничения, права, обязанности, условия, пределы, случаи и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, гарантии личной безопасности и ответственность, предусмотренные настоящим Федеральным законом, за исключением статьи 5, частей первой - пятой, седьмой, восьмой и одиннадцатой статьи 8, статьи 9 настоящего Федерального закона, на военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, осуществляющие охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности.
Работники указанных в части первой настоящей статьи подразделений используют специальные средства, боевое ручное стрелковое оружие, принятое на вооружение войск национальной гвардии Российской Федерации, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации. Специальные средства, виды, типы и модели боевого ручного стрелкового, служебного, гражданского оружия и патронов к нему, а также порядок их оборота и нормы обеспечения ими работников указанных подразделений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.".
Президент Российской Федерации |
В. Путин |
Москва, Кремль
7 октября 2022 года
N 395-ФЗ
Внесены изменения в Закон о ведомственной охране.
Введен термин "охрана", уточнено понятие "ведомственная охрана". Скорректирован порядок формирования перечней охраняемых объектов. Установлен запрет на ведомственную охрану объектов, не внесенных в перечни, за исключением отдельных случаев.
Изменены полномочия Росгвардии.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране"
Вступает в силу с 18 октября 2022 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 7 октября 2022 г. N 0001202210070024
Российская газета, 11 октября 2022 г. N 229
Собрание законодательства Российской Федерации, 10 октября 2022 г. N 41 ст. 6957
История рассмотрения и принятия Федерального закона