Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 30 ноября 2020 г. N 3838

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 20 октября 2017 г. N 4774

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 25 декабря 2018 г., 30 декабря 2019 г., 17 марта, 15 июня, 22 июля 2020 г., 1 января, 3 марта, 7 июля 2021 г., 9 марта, 6 сентября 2022 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 6 сентября 2022 г. N 3111

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска"

Наименование муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДИПРИП) *(1)
Исполнители Программы	ДИПРИП; муниципальное автономное учреждение города Новосибирска "Городской центр развития предпринимательства" (далее - МАУ "ГЦРП"); Союз "Новосибирская торгово-промышленная палата" (далее - СНТПП) (по согласованию); Союз "Новосибирская городская торгово-промышленная палата" (далее - СНГТПП) (по согласованию); Новосибирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее - ОПОРА РОССИИ) (по согласованию)
Ответственный исполнитель Программы	ДИПРИП
Цели и задачи Программы	Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска. Задачи: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска; формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - СМиСП)
Целевые индикаторы Программы	Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска - 103,5%; количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения - 799,0 единицы; темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП - 102,0%; доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, - 85,0%
Сроки реализации Программы	2018 - 2022 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 155195,51 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 20835,57 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 126909,94 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 7450,00 тыс. рублей

Примечания:

*(1) - до 22.04.2021 - департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска.".

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в развитии экономики города Новосибирска. Создаются новые рабочие места, внедряются новые формы обслуживания, совершенствуется материально-техническая база, улучшается ассортимент реализуемых товаров, тем самым повышается качество жизни жителей города.

Малое и среднее предпринимательство города Новосибирска охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей. Кроме того, малое и среднее предпринимательство способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет города.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска" на 2015 - 2017 годы увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, возросло количество налоговых поступлений от резидентов бизнес-инкубаторов, улучшилась система информационной поддержки малого и среднего предпринимательства города Новосибирска.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 1 января 2017 года на территории города Новосибирска зарегистрировано 125856 СМиСП, в том числе 284 средних предприятия, 80439 малых предприятий и микропредприятий, 45133 индивидуальных предпринимателя.

В организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, занято 39,0% постоянно работающих, в организациях, занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 18,4%, в обрабатывающем производстве - 12,6%, в строительстве - 11,9%.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) собственными силами средних, малых и микропредприятий города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) за 2016 год составил 329049,4 млн. рублей, или 45,9% от общего объема отгруженных товаров собственного производства всех предприятий и организаций города.

Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске существует ряд проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Среди них:

недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

недостаток доступных производственных и офисных площадей;

недобросовестная конкуренция.

Для решения данных проблем применяется программно-целевой метод планирования бюджетных расходов, который позволяет проводить работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска разработана данная Программа.

Основными направлениями реализации Программы для решения обозначенных проблем являются:

оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки СМиСП;

оказание учебно-методической поддержки СМиСП;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе развитие центра инноваций социальной сферы, бизнес-инкубаторов МАУ "ГЦРП".

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество СМиСП и численность работников, занятых на постоянной основе в малом и среднем предпринимательстве, обеспечить товарный рынок конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 30 ноября 2020 г. N 3838

См. предыдущую редакцию

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

Таблица 1

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2017 год	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе
					2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска
1.1	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска	Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска	%	102,0	102,5	103,0	103,5	103,5	103,5	103,5
		Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	787,3	791,0	795,0	799,0	799,0	799,0	799,0
		Темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП	%	100,3	100,4	100,5	100,6	101,0	102,0	102,0
1.2	Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМиСП	Доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства	%	90,0	92,0	93,0	85,0	85,0	85,0	85,0

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска	ТрР = Ро / Ро-1 х 100%, где: ТрР - темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска, %; Ро - среднесписочная численность работников (средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей города Новосибирска) за отчетный год, человек; Ро-1 - среднесписочная численность работников (средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей города Новосибирска) за предыдущий год, человек	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d70 "Основные статистические показатели деятельности средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности по районам города Новосибирска" - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий; сборник adm 03_97 "Основные статистические показатели по 490 муниципальным образованиям Новосибирской области" - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий с учетом микропредприятий; бюллетень d5 "Малый бизнес Новосибирска" - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий; бюллетень d35 "Статистические показатели социально-экономического положения города Новосибирска" - количество индивидуальных предпринимателей
2	Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения	С = Сс / Н х 10000, где: С - количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц; Сс - суммарное количество средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей, единиц; Н - среднегодовая численность постоянного населения города Новосибирска, человек	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d70 "Основные статистические показатели деятельности средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности по районам города Новосибирска" - количество средних предприятий; бюллетень d5 "Малый бизнес Новосибирска" - количество малых предприятий; справка d108 "Сведения о числе микропредприятий г. Новосибирска" - количество микропредприятий; бюллетень d35 "Статистические показатели социально-экономического положения города Новосибирска" - количество индивидуальных предпринимателей; сборник adm 03_97 "Основные статистические показатели по 490 муниципальным образованиям Новосибирской области" - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий с учетом микропредприятий - численность населения города Новосибирска
3	Темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП	ТрИ = Ио / Ио-1 х 100%, где: ТрИ - темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП, %; Ио - объем инвестиций СМиСП за отчетный год, млн. рублей; Ио-1 - объем инвестиций за предыдущий год, млн. рублей	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d70 "Основные статистические показатели деятельности средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности по районам города Новосибирска" - инвестиции в основной капитал; бюллетень d5 "Малый бизнес Новосибирска" - инвестиции в основной капитал
4	Доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства	Б = Ба / Бо х 100%, где: Б - доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, %; Ба - площадь бизнес-инкубаторов, сданной в аренду, кв. м; Бо - общая площадь бизнес-инкубаторов, кв. м	Отчет МАУ "ГЦРП" за год

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 6 сентября 2022 г. N 3111

См. предыдущую редакцию

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска
1.1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска
1.1.1	Оказание финансовой поддержки СМиСП в виде субсидий, в том числе:	Количество	субсидий	11	9	11	-	-	31	ДИПРИП	2018 - 2020
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4500,00	4500,00	3271,40	-	-	12271,40
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,00	2250,00	3000,00	-	-	7500,00
		бюджет города	тыс. рублей	2250,00	2250,00	271,40	-	-	4771,40
1.1.1.1	Предоставление грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства	Количество	грантов	11	9	-	-	-	20	ДИПРИП	2018, 2019
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	4500,00	4500,00	-	-	-	9000,00
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,00	2250,00	-	-	-	4500,00
		бюджет города	тыс. рублей	2250,00	2250,00	-	-	-	4500,00
1.1.1.2	Иные виды финансовой поддержки СМиСП	Количество	субсидий	-	-	11	-	-	11	ДИПРИП	2020
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	3271,40	-	-	3271,40
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	3000,00	-	-	3000,00
		бюджет города	тыс. рублей	-	-	271,40	-	-	271,40
1.1.2	Предоставление консультационной поддержки СМиСП	Количество	консультаций	2300	2300	2300	2400	2300	11600	МАУ "ГЦРП", СНТПП, СНГТПП, ОПОРА РОССИИ	2018 - 2022
		Стоимость единицы 1	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1830,00	1830,00	1987,10	1442,73	1560,75	8650,58
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	57,10	-	-	57,10
		бюджет города	тыс. рублей	1380,00	1380,00	1380,00	1362,73	1480,75	6983,48
		внебюджетные источники	тыс. рублей	450,00	450,00	550,00	80,00	80,00	1610,00
1.1.3	Предоставление информационной поддержки СМиСП	Количество	мероприятий	1000	1000	1000	1000	1000	5000	МАУ "ГЦРП", СНТПП, СНГТПП, ОПОРА РОССИИ	2018 - 2022
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2100,00	1500,00	1599,67	789,40	832,11	6821,18
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	49,67	-	-	49,67
		бюджет города	тыс. рублей	1800,00	1200,00	1200,00	769,40	812,11	5781,51
		внебюджетные источники	тыс. рублей	300,00	300,00	350,00	20,00	20,00	990,00
1.1.4	Организация и проведение мероприятий и конкурсов для СМиСП	Количество	мероприятий	96	95	95	98	95	479	ДИПРИП, МАУ "ГЦРП", СНТПП, СНГТПП, ОПОРА РОССИИ	2018 - 2022
		Стоимость единицы *(1)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	5147,79	5275,35	7114,77	2704,34	2756,48	22998,73
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	1664,77	869,40	875,50	3409,67
		бюджет города	тыс. рублей	4347,79	4475,35	4500,00	1434,94	1480,98	16239,06
		внебюджетные источники	тыс. рублей	800,00	800,00	950,00	400,00	400,00	3350,00
	Итого по подпункту 1.1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	13577,79	13105,35	13972,94	4936,47	5149,34	50741,89
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,00	2250,00	4771,54	869,40	875,50	11016,44
		бюджет города	тыс. рублей	9777,79	9305,35	7351,40	3567,07	3773,84	33775,45
		внебюджетные источники	тыс. рублей	1550,00	1550,00	1850,00	500,00	500,00	5950,00
1.2. Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМиСП
1.2.1	Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов для СМиСП	Количество	бизнес-инкубаторов	2	2	2	2	2	2	МАУ "ГЦРП"	2018 - 2022
		Стоимость единицы *(2)	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	15588,20	15316,80	21381,63	24963,77	24724,20	101974,60
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	3814,83	3500,00	2500,00	9814,83
		бюджет города	тыс. рублей	15588,20	15316,80	17566,80	21463,77	22224,20	92159,77
1.2.2	Развитие центра инноваций социальной сферы	Количество	единиц	1	1	1	1	1	1	ДИПРИП, МАУ "ГЦРП", СНТПП, СНГТПП, ОПОРА РОССИИ	2018 - 2022
		Стоимость единицы	тыс. рублей	740,00	740,00	744,30	127,36	127,36	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	740,00	740,00	744,30	127,36	127,36	2479,02
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	4,30	-	-	4,30
		бюджет города	тыс. рублей	240,00	240,00	240,00	127,36	127,36	974,72
		внебюджетные источники	тыс. рублей	500,00	500,00	500,00	-	-	1500,00
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	16328,20	16056,80	22125,93	25091,13	24851,56	104453,62
		областной бюджет	тыс. рублей	-	-	3819,13	3500,00	2500,00	9819,13
		бюджет города	тыс. рублей	15828,20	15556,80	17806,80	21591,13	22351,56	93134,49
		внебюджетные источники	тыс. рублей	500,00	500,00	500,00	-	-	1500,00
	Итого по пункту 1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	29905,99	29162,15	36098,87	30027,60	30000,90	155195,51
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,00	2250,00	8590,67	4369,40	3375,50	20835,57
		бюджет города	тыс. рублей	25605,99	24862,15	25158,20	25158,20	26125,40	126909,94
		внебюджетные источники	тыс. рублей	2050,00	2050,00	2350,00	500,00	500,00	7450,00
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	29905,99	29162,15	36098,87	30027,60	30000,90	155195,51
		областной бюджет	тыс. рублей	2250,00	2250,00	8590,67	4369,40	3375,50	20835,57
		бюджет города	тыс. рублей	25605,99	24862,15	25158,20	25158,20	26125,40	126909,94
		внебюджетные источники	тыс. рублей	2050,00	2050,00	2350,00	500,00	500,00	7450,00

Примечания:

1. Итоговые суммы затрат могут иметь расхождения за счет округления средней стоимости единицы. 2. *(1) - стоимость единицы определяется в соответствии со сметой (договором); *(2) - стоимость единицы определяется в соответствии с нормативными затратами на обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Условия и порядки оказания финансовой, имущественной поддержки СМиСП, поддержки СМиСП в сфере образования устанавливаются правовыми актами мэрии города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют работу по реализации Программы;

реализуют мероприятия в рамках Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Мэрии города Новосибирска от 6 сентября 2022 г. N 3111

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		Период реализации Программы по годам					Всего по Программе
		2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Областной бюджет, в том числе:	2250,00	2250,00	8590,67	4369,40	3375,50	20835,57
	ДИПРИП	2250,00	2250,00	8590,67	4369,40	3375,50	20835,57
2	Бюджет города, в том числе:	25605,99	24862,15	25158,20	25158,20	26125,40	126909,94
	ДИПРИП	25605,99	24862,15	25158,20	25158,20	26125,40	126909,94
3	Внебюджетные источники	2050,00	2050,00	2350,00	500,00	500,00	7450,00
	Итого:	29905,99	29162,15	36098,87	30027,60	30000,90	155195,51