Постановление Правительства Свердловской области от 6 октября 2022 г. N 661-ПП "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 6 октября 2022 г. N 661-ПП
"Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета"

В соответствии с подпунктом 5 ¹ части 7 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", подпунктом 7 пункта 3 статьи 2 Закона Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 140-ОЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Свердловской области", в целях эффективного использования средств областного бюджета при применении мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 06.10.2022 N 661-ПП

Порядок
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ), стороной которого является Российская Федерация и (или) Свердловская область, на предмет эффективного использования средств областного бюджета при предоставлении мер государственной поддержки (далее - оценка инвестиционного проекта).

Оценка инвестиционного проекта включает в себя рассмотрение Министерством инвестиций и развития Свердловской области (далее - уполномоченный орган) инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений (далее - инвестиционный проект), и подготовку на него заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной поддержки, указанных в статье 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ (далее - меры государственной поддержки).

2. При поступлении заявления организации о рассмотрении инвестиционного проекта (далее - заявление) с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ, уполномоченный орган на основании подпункта 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ осуществляет оценку инвестиционного проекта в соответствии с настоящим порядком.

3. Для оценки инвестиционного проекта уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения заявления с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ, направляет их в исполнительный орган (исполнительные органы) государственной власти Свердловской области, осуществляющий (осуществляющие) полномочия в сфере, в которой реализуется или запланирован к реализации инвестиционный проект (далее - исполнительные органы), инициатор которого выступает (планирует выступить) стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

4. Исполнительные органы в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления на рассмотрение заявления с документами и прилагаемыми материалами, указанными в части 7 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ, направляют в уполномоченный орган письменное мнение, содержащее выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта следующим критериям эффективного использования средств областного бюджета при предоставлении мер государственной поддержки (с указанием по каждому критерию соответствует или не соответствует инвестиционный проект данному критерию):

1) наличие цели инвестиционного проекта с определением количественного (количественных) показателя (показателей) результата (результатов) его (их) осуществления;

2) реализация инвестиционного проекта связана с решением задач социально-экономического развития Свердловской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

3) наличие положительного эффекта от результата реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие соответствующей территории - Свердловской области и (или) муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;

4) обоснованность необходимости возмещения затрат, указанных в статье 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ (далее - возмещение затрат);

5) возможность дополнительного поступления доходов в областной бюджет или сокращения расходов областного бюджета при реализации инвестиционного проекта;

6) наличие эффективности предоставления объема финансирования за счет средств областного бюджета (далее - ЭФ), которая признается достаточной при значении ЭФ>1. При значении ЭФ равном или меньше 1 ЭФ признается недостаточной. ЭФ рассчитывается по формуле:

ЭФ = НП/ОБ, где:

НП - объем поступлений обязательных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области от организации за весь период реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей;

ОБ - предельный объем возмещенных затрат организации за весь период реализации инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета, тыс. рублей;

7) обоснованность достижения результатов по инвестиционному проекту с использованием наименьшего объема средств областного бюджета и (или) обоснованность достижения наилучшего результата по инвестиционному проекту с использованием запрашиваемых средств областного бюджета и без использования запрашиваемых средств областного бюджета;

8) обоснованность необходимости создания объекта сопутствующей инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета и обоснованность использования объекта сопутствующей инфраструктуры для потребностей социально-экономического развития территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на которой планируется реализация инвестиционного проекта. Данный критерий применяется для инвестиционного проекта, в рамках которого предусматривается создание объекта сопутствующей инфраструктуры.

Понятие сопутствующей инфраструктуры используется в значении, установленном в статье 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ.

5. Уполномоченный орган уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган), о поступлении заявления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

Уполномоченный орган уведомляет организацию, реализующую инвестиционный проект, федеральный орган и Министерство экономики и территориального развития Свердловской области о результатах рассмотрения заявления не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления заявления. К уведомлению прилагается копия заключения (положительного или отрицательного) на инвестиционный проект, подготовленного по результатам рассмотрения инвестиционного проекта с учетом письменного мнения исполнительных органов, сформированного в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка (далее - заключение).

В случае если в установленные сроки уполномоченный орган не направил уведомление организации, реализующей инвестиционный проект, и в федеральный орган либо не приложил к уведомлению копию заключения, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.

6. При поступлении в уполномоченный орган от исполнительных органов письменного мнения, содержащего выводы о соответствии инвестиционного проекта критериям, указанным в части первой пункта 4 настоящего порядка, уполномоченный орган готовит положительное заключение.

При поступлении в уполномоченный орган от исполнительных органов письменного мнения, содержащего выводы о несоответствии инвестиционного проекта критериям, указанным в части первой пункта 4 настоящего порядка, уполномоченный орган готовит отрицательное заключение.