Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 10 октября 2022 г. N 1815 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие городского хозяйства на территории городского округа "Город Архангельск" и приложения к ней" (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 10 октября 2022 г. N 1815
"О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие городского хозяйства на территории городского округа "Город Архангельск" и приложения к ней"

1. Внести в ведомственную целевую программу "Развитие городского хозяйства на территории городского округа "Город Архангельск", утвержденную постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 18 января 2022 года N 67 (с изменениями), (далее - Ведомственная Программа) следующие изменения:

в паспорте Ведомственной Программы:

строку "Исполнители ведомственной программы" дополнить словами ", муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Чистый город" (далее - МКУ "Чистый город")";

строку "Целевые индикаторы ведомственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"Целевой индикатор 43. Удельный вес исполненных обоснованных обращений граждан о проведенных работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования городского округа "Город Архангельск" к общему количеству указанных обращений.

Целевой индикатор 44. Количество проведенных технических обследований систем дренажно-ливневой канализации в целях осуществления мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов";

раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной программы" Ведомственной Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной программы

Городское хозяйство городского округа "Город Архангельск" представляет собой целый комплекс систем жизнеобеспечения территории города.

Жилищная проблема - одна из самых острых в городском округе "Город Архангельск".

По состоянию на 1 января 2021 года в городском округе "Город Архангельск" насчитывается 5 352 многоквартирных дома общей площадью 8 325,9 тыс. кв. метров, из общего числа многоквартирных домов 108 домов общей площадью 1 357,0 тыс. кв. метров находится в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск".

От общего количества многоквартирных домов - 3 747 строений в деревянном исполнении общей площадью 1 556,9 тыс. кв. метров, из них 3 671 многоквартирный дом требует капитального ремонта.

На сегодняшний день в Администрации городского округа "Город Архангельск" насчитывается 38 неисполненных судебных актов в отношении обязанности Администрации городского округа "Город Архангельск" о проведении капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов на сумму 107 810 тыс. рублей.

Формирование плана капитального ремонта многоквартирных домов в целях исполнения судебных актов осуществляется на основании вступивших в законную силу судебных актов в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. Многоквартирные дома подлежат включению в план капитального ремонта в порядке очередности вступления в силу судебных актов.

Отсутствие должного финансового обеспечения на протяжении ряда лет не позволяет содержать жилищный фонд на территории городского округа "Город Архангельск" в удовлетворительном техническом состоянии. Решение проблемы ветхого жилья - задача, которую нужно решать комплексно.

В области жилищного хозяйства приоритетными направлениями являются:

улучшение технического состояния деревянного жилищного фонда;

дальнейшее развитие рыночных отношений в сфере управления многоквартирными домами;

повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Это позволит сохранить жилищный фонд на территории городского округа "Город Архангельск" и увеличить сроки его эксплуатации, а также обеспечить безопасное и комфортное проживание граждан города.

Финансовое обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется за счет взносов, в том числе дополнительных, на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, которые обязаны уплачивать собственники помещений в многоквартирных домах. Городской округ "Город Архангельск" участвует в расходах по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск".

В целях обеспечения исполнения обязательств городского округа "Город Архангельск", как собственника муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также соблюдения иных положений жилищного законодательства в рамках ведомственной программы необходимо реализовать такие мероприятия, как содержание незаселенных жилых и неиспользуемых нежилых помещений муниципального жилищного фонда, ремонт незаселенных жилых помещений, а также другие мероприятия.

В сфере коммунального хозяйства одной из приоритетных задач является обеспечение населения города Архангельска банными услугами. На сегодняшний день из общего числа многоквартирных деревянных домов города Архангельска 72 процента не обеспечены горячим водоснабжением.

Немаловажная роль в городском округе "Город Архангельск" отводится качественному предоставлению населению банных услуг.

Для обеспечения населения города Архангельска банными услугами создано муниципальное унитарное предприятие "Городские бани" городского округа "Город Архангельск" (далее - МУП "Городские бани"), которое осуществляет оказание банных услуг населению, включая льготные категории, в общих отделениях бань по утвержденным Администрацией городского округа "Город Архангельск" тарифам.

Банные услуги в общих отделениях муниципальных бань населению города Архангельска предоставляются в соответствии с постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 8 ноября 2016 года N 1274 "О тарифах на услуги помывки в общих отделениях бань, оказываемые МУП "Городские бани" городского округа "Город Архангельск" и признании утративших силу отдельных постановлений мэрии города Архангельска" (далее - Постановление).

Согласно указанному Постановлению МУП "Городские бани" предоставлено право по оказанию услуг помывки в мыльных отделениях бань по льготному тарифу отдельным категориям граждан, проживающих в неблагоустроенном жилом фонде: пенсионерам по возрасту - женщинам 50 лет и более, мужчинам 55 лет и более; инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам и лицу, сопровождающему инвалида; членам многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей; детям от трех до десяти лет.

В настоящее время предприятие в своей деятельности использует 15 муниципальных бань, из них в хозяйственном ведении находится 8 бань и 7 бань арендованы у Администрации городского округа "Город Архангельск". При этом большую часть посетителей муниципальных бань составляют жители неблагоустроенного жилого фонда.

В целях обеспечения работы предприятия и сохранения помывочных мест, а также учитывая, что оказание банных услуг населению, проживающему в неблагоустроенном жилом фонде, имеет большую социальную значимость, в рамках ведомственной программы предусмотрено мероприятие по возмещению МУП "Горбани" убытков, связанных с оказанием населению банных услуг.

Одним из приоритетных направлений развития городского округа "Город Архангельск" является повышение уровня благоустройства территории городского округа "Город Архангельск".

Уровень благоустройства территории городского округа "Город Архангельск" напрямую связан с организацией уличного освещения.

Для реализации мероприятий по уличному освещению в городском округе "Город Архангельск" создано муниципальное унитарное предприятие "Горсвет" городского округа "Город Архангельск" (далее - МУП "Горсвет").

В настоящее время в хозяйственном ведении МУП "Горсвет" находится следующее имущество:

опоры наружного освещения - 14 787 штук;

светильники наружного освещения - 21 106 штук, в том числе антивандальные - 1 495 штук;

обслуживаемые пункты питания - 295 штук;

обслуживаемые исполнительные пункты - 87 штук;

Протяженность обслуживаемых воздушных линий составляет 502,67 км, протяженность обслуживаемых кабельных линий - 99,77 км.

Основной социальный эффект реализации мероприятий по организации уличного освещения заключается в создании безопасных и комфортных условий для проживания жителей города Архангельска и формировании привлекательного облика улиц и площадей городского округа "Город Архангельск" в вечернее время.

Для организации и осуществления благоустройства территории городского округа "Город Архангельск", в том числе озеленения, санитарного содержания территории общего пользования городского округа "Город Архангельск", в 2022 году создано МКУ "Чистый город".

Дорожное хозяйство является одним из важнейших элементов экономики, от устойчивого и эффективного функционирования, которого в значительной степени зависят социально-экономическое развитие городского округа "Город Архангельск" и условия жизни населения города Архангельска.

В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа "Город Архангельск" составляет 460,3 км.

Существующий уровень состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа "Город Архангельск" не отвечает требованиям современных условий их эксплуатации.

Фактически на всех улицах города Архангельска асфальтобетонное покрытие отслужило 2-3 нормативных срока и потеряло свои прочностные свойства.

Кроме того, на территории городского округа "Город Архангельск" находится 34 мостовых сооружения, из них 30 мостов числятся в реестре муниципального имущества городского округа "Город Архангельск".

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий является наличие ямочности, колейности и других деформаций на покрытии, неудовлетворительное состояние обочин, отсутствие линий разметки, пешеходных ограждений, средств регулирования транспортных потоков. Остается актуальным вопрос нанесения дорожной разметки, в том числе разметки на всех пешеходных переходах с целью повышения безопасности дорожного движения.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Архангельск" и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части автомобильных дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, обочин, автопавильонов, по ямочному ремонту покрытия автомобильных дорог, по промывке, очистке дренажно-ливневой канализации, дорожных знаков, ограждений, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства требуются значительные средства, которыми в настоящее время городской округ "Город Архангельск" не располагает.

Необходимость реализации мероприятий по содержанию и ремонту сетей дренажно-ливневой канализации городского округа "Город Архангельск" вызвана критическим состоянием данных сетей.

В настоящее время сети дренажно-ливневой канализации имеют колоссальный износ, что подтверждается многочисленными жалобами жителей города Архангельска. Основная проблема заключается в том, что в аварийном состоянии находится более 22 000 пог. метров магистральных коллекторов ливневой канализации постройки 1932-1958 годов.

На сегодняшний день 30 процентов из общей протяженности сетей дренажно-ливневой канализации находятся в деревянном исполнении.

Также требуется восстановление дренажных канав протяженностью 13 300 пог. метров для отвода талых и дождевых вод от придомовых территорий с прокладкой труб под дорогами, тротуарами.

Данная проблема напрямую связана с недостаточным финансированием отрасли на протяжении многих лет. Финансовое обеспечение мероприятий по содержанию и ремонту сетей дренажно-ливневой канализации ведется по остаточному принципу. До настоящего времени выделяемые средства почти в полном объеме направляются на содержание насосных станций и магистральных коллекторов сети, а также устранение аварийных ситуаций.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, направленных на поддержание транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог, совершенствование системы организации дорожного движения.

К числу прочих, но не менее важных вопросов городского хозяйства следует отнести оказание услуг (выполнение работ) МУ "ИРЦ" по осуществлению отдельных полномочий наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведению первичного регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, осуществлению государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществлению отдельных полномочий по организации похоронного дела в городском округе "Город Архангельск.

В рамках ведомственной программы необходимо реализовать мероприятия, связанные с осуществлением соответствующей деятельности указанным муниципальным учреждением, оказанием мер социальной поддержки гражданам, а также иные мероприятия в сфере городского хозяйства, в том числе награждение победителей общегородского конкурса "Лучший Архангельский дворик", исполнение судебных актов и мировых соглашений по искам к городскому округу "Город Архангельск" по возмещению вреда, содержание и использование безнадзорных домашних животных, принятых в муниципальную собственность городского округа "Город Архангельск" и другие.

Транспортный комплекс городского округа "Город Архангельск" включает в себя 15 транспортных организаций, из них услуги, связанные с перевозкой пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных автобусных перевозок, осуществляют 14 организаций (4 индивидуальных предпринимателя, 9 предприятий малой формы собственности и 1 муниципальное предприятие), услуги, связанные с перевозкой пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования по внутригородским и пригородным водным маршрутам, осуществляет 1 организация (ООО "Пассажирский флот"). Функцию диспетчерского контроля за работой городского автомобильного пассажирского транспорта выполняет 1 муниципальное предприятие (муниципальное унитарное предприятие "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" городского округа "Город Архангельск").

Маршрутная сеть общественного транспорта городского округа "Город Архангельск" достаточно развита и позволяет жителям перемещаться по городу Архангельску с минимумом пересадок. Из 32 маршрутов регулярных автобусных перевозок, 2 маршрута работают на островных территориях городского округа "Город Архангельск" и имеют социальное значение.

Особую роль для жителей островных территорий играет водный транспорт общего пользования, который является единственным видом транспортного сообщения с материковой частью города Архангельска и на сегодняшний день не имеет альтернативы. В период осеннего ледостава и весеннего ледохода необходимо обеспечить перевозку людей ледокольными буксирами.

В целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", на водном и автомобильном транспорте общего пользования на территории городского округа "Город Архангельск" во внутримуниципальном (городском) сообщении предоставляется право бесплатного проезда по социальным талонам.

Реализация ведомственной программы направлена на достижение цели муниципальной программы "Комплексное развитие территории городского округа "Город Архангельск" - обеспечение комплексного решения вопросов, связанных с развитием территории городского округа "Город Архангельск".

Достижение целей и решение задач ведомственной программы характеризуется целевыми индикаторами согласно приложению N 1 к ведомственной программе.".

2. Внести в приложения к Ведомственной Программе следующие изменения:

а) приложение N 1 к Ведомственной Программе дополнить строками следующего содержания:

"Целевой индикатор 43. Удельный вес исполненных обоснованных обращений граждан о проведенных работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования городского округа "Город Архангельск" к общему количеству указанных обращений	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 44. Количество проведенных технических обследований систем дренажно-ливневой канализации в целях осуществления мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов	Единиц	-	-	1	-	-	-	-	-";

б) в приложении N 2 к Ведомственной Программе:

строку "Мероприятие 3. Уплата дополнительных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск" изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 3. Уплата дополнительных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Архангельск"	Всего	Городской бюджет	5 118,5	-	-	-	-	-
	Департамент городского хозяйства / департамент городского хозяйства	Городской бюджет	5 000,0	-	-	-	-	-
	Администрация города Архангельска/ отдел учета и отчетности	Городской бюджет	118,5	-	-	-	-	-";

строку "Мероприятие 14. Содержание и ремонт мостов и путепроводов" изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 14. Содержание и ремонт мостов и путепроводов

Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры/ департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры

Городской бюджет

44 022,8

28 808,0

35 108,0

35 108,0

35 358,0

35 358,0";

строку "Мероприятие 29. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда" изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 29. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда	Всего	Городской бюджет	11 672,3	56,9	4 801,5	4 801,5	4 801,5	4 801,5
	Департамент городского хозяйства / департамент городского хозяйства	Городской бюджет	11 477,0	56,9	4 801,5	4 801,5	4 801,5	4 801,5
	Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры / департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры	Городской бюджет	195,3	-	-	-	-	-";

строку "Мероприятие 30. Уплата исполнительских сборов, штрафов (в том числе административных)" изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 30. Уплата исполнительских сборов, штрафов (в том числе административных)	Всего	Городской бюджет	6 505,0	114,8	1 119,4	1 119,4	1 119,4	1 119,4
	Департамент городского хозяйства / департамент городского хозяйства	Городской бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры / департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры	Городской бюджет	3 600,0	14,8	1 019,4	1 019,4	1 019,4	1 019,4
	Администрация города Архангельска/ отдел учета и отчетности	Городской бюджет	2 805,0	-	-	-	-	-";

в графе 4 строки "Мероприятие 39. Снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" цифру "10 500,0" заменить цифрой "500,0";

дополнить строками следующего содержания:

"Мероприятие 40. Обеспечение деятельности МКУ "Чистый город"	Департамент городского хозяйства/ департамент городского хозяйства, МКУ "Чистый город"	Городской бюджет	8 181,6	14 900,0	14 900,0	14 900,0	14 900,0	14 900,0
Мероприятие 41. Осуществление мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов	Департамент городского хозяйства/ Департамент городского хозяйства	Городской бюджет	1 818,4	-	-	-	-	-".

3. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".

Глава городского округа "Город Архангельск"

Д.А. Морев