Приложение 1. Порядок определения объема и условия предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 05.10.2022 N 903

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта (далее - Порядок)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" и устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии автономным и бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта (далее - Субсидия), в 2022 году.

2. Цель предоставления Субсидии - проведение капитального ремонта, а также работ, связанных с капитальным ремонтом, в том числе составление дефектных ведомостей по результатам визуального осмотра, ведомостей объема работ по объектам, закрепленным за автономными и бюджетными учреждениями на праве оперативного управления.

Субсидия предоставляется Учреждениям, в учредительных документах которых предусмотрено право осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и предусмотренную учредительным документом, в том числе выполнять функции заказчика при выполнении капитального ремонта здания и (или) сооружения Учреждения, а также при проведении работ, связанных с капитальным ремонтом.

3. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения, - департамент образования администрации Города Томска (далее - Учредитель).

Органом местного самоуправления, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, является Учредитель.

Органом администрации Города Томска, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в бюджете муниципального образования "Город Томск" лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является Учредитель.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Учреждение предоставляет Учредителю лично либо почтовой связью (по выбору Учреждения) следующие документы:

1) письменное заявление в свободной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Учреждения, с просьбой предоставить Субсидию в текущем году;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, включая расчет-обоснование суммы Субсидии, исходя из объема средств на проведение капитального ремонта автономных и бюджетных учреждений, в том числе предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, предварительную смету расходов;

4) письменное заявление в свободной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Учреждения, об отсутствии у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами. Заявление должно быть согласовано с директором централизованной бухгалтерии - в случае обслуживания Учреждения в централизованной бухгалтерии или должно содержать подпись главного бухгалтера Учреждения - Учреждениям, ведущим бухгалтерский учет самостоятельно;

5) информацию о планируемом к приобретению имуществе (при наличии).

Учреждение вправе по собственной инициативе представить Учредителю документ, подтверждающий отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: справку об исполнении Учреждением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом.

5. Поступившие Учредителю документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, регистрируются в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Учредитель в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации документов Учреждения устанавливает факт соответствия (несоответствия) Учреждения и документов, предоставленных Учреждением в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям настоящего Порядка.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Учреждением, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Учредителем путем анализа документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а также в случае непредставления Учреждением справки об исполнении Учреждением обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выдаваемой налоговым органом, Учредитель проводит проверку достоверности сведений об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, путем направления запросов информации в налоговый орган.

По результатам проверки Учредитель в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Учреждения и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии.

Соответствующее решение Учредителя оформляется муниципальным правовым актом руководителя Учредителя и доводится до сведения Учреждения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Учреждения копии соответствующего решения почтовой связью или при выражении Учреждения в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения под подпись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Учреждения.

Уведомление Учреждения о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Учреждения или в случае невозможности связаться с Учреждением по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Учреждению посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Допускается повторное обращение Учреждения к Учредителю после вынесения Учредителем решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия Учредителем соответствующего решения.

Повторное обращение осуществляется Учреждением в соответствии с пунктом 4 Порядка, при этом Учреждение вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 4 Порядка в случае, если у Учреждения не изменились параметры, необходимые для расчета Субсидии.

6. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, являются:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоблюдение Учреждением условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

7. Размер Субсидии Учреждению на текущий финансовый год рассчитывается Учредителем в пределах средств Субсидии, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск", исходя из документов, представленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, в пределах доведенных бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период.

8. В случае принятия Учредителем решения о соответствии Учреждения и представленных им документов требованиям Порядка и об определении размера Субсидии между Учредителем и Учреждением в срок не более 30 календарных дней со дня принятия Учредителем соответствующего решения заключается соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Размер Субсидии в текущем финансовом году подлежит изменению Учредителем при внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на объем соответствующих расходов.

В случае увеличения или уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств между Учредителем и Учреждением заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке и в сроки, установленные пунктами 5 - 8 Порядка.

9. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Учреждению при соблюдении следующих условий:

1) наличие у Учреждения потребности в проведении капитального ремонта, а также работ, связанных с капитальным ремонтом;

2) соответствие Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

а) у Учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

10. Результат предоставления Субсидии: проведены работы, связанные с капитальным ремонтом, в том числе составлены дефектные ведомости по результатам визуального осмотра (из расчета 1 дефектная ведомость по результатам визуального осмотра на 1 Учреждение), ведомости объема работ (из расчета 1 ведомость объема работ на 1 Учреждение).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество объектов, в которых составлены дефектные ведомости по результатам визуального осмотра, ведомости объема работ.

Целевое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, и план мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении Субсидии.

11. Перечисление средств Субсидии осуществляется на лицевой счет Учреждения, открытый в департаменте финансов администрации Города Томска, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными в виде субсидий на иные цели, в сроки (с периодичностью) в соответствии с утвержденным соглашением о предоставлении Субсидии кассовым планом, но не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.

12. При наличии у Учреждения потребности в уменьшении или увеличении размера Субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Учредителя, Учреждение вправе обратиться к Учредителю в срок не более 5 рабочих дней со дня возникновения потребности в уменьшении или увеличении размера Субсидии путем предоставления заявления и документов, обосновывающих изменение размера Субсидии. В этом случае между Учредителем и Учреждением заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 9 настоящего Порядка.

Для расторжения соглашения Учреждение вправе обратиться к Учредителю путем предоставления заявления о необходимости расторжения соглашения о предоставлении Субсидии. В этом случае между Учредителем и Учреждением заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке и в сроки, установленные пунктами 5 - 8 Порядка.

13. При изменении фактического количества объектов в которых требуется проведение капитального ремонта, а также работ, связанных с капитальным ремонтом, повлекшем за собой изменение (уменьшение или увеличение) размера Субсидии, Учредитель в установленном законодательством порядке при определении объема Субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года осуществляет перерасчет планового объема Субсидии Учреждения на текущий финансовый год в пределах средств Субсидии, предусмотренной в бюджете муниципального образования "Город Томск".

Под плановым объемом Субсидии в настоящем Порядке понимается сумма субсидии, предусмотренная Учреждению в текущем финансовом году, исходя из объема средств на проведение капитального ремонта, а также работ, связанных с капитальным ремонтом.

В этом случае заключение дополнительного соглашения по форме, утвержденной департаментом финансов администрации Города Томска, осуществляется по инициативе Учредителя в срок не позднее конца финансового года.

14. Основания для досрочного прекращения по решению Учредителя в одностороннем порядке соглашения о предоставлении Субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении Субсидии. Расторжение в одностороннем порядке соглашения о предоставлении Субсидии по решению Учреждения не допускается.

III. Требования к отчетности

15. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, предоставляется Учреждением (почтовой связью, лично (по своему выбору) Учредителю ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

16. Отчет о достижении результата, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, предоставления Субсидии, и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, предоставляется Учреждением (почтовой связью, лично (по своему выбору) Учредителю один раз в год в срок не позднее 20-го декабря текущего года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

17. Отчет о реализации предусмотренного соглашением о предоставлении Субсидии плана мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии предоставляется Учреждением (почтовой связью, лично (по своему выбору) Учредителю один раз в год, в срок не позднее 20-го декабря текущего года, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Учредитель имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении Субсидии дополнительные формы предоставления Учреждением отчетности и сроки их представления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

18. Остатки средств Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, а также поступления от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, могут быть использованы в текущем финансовом году на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, на основании решения Учредителя.

Решение Учредителя о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, а также решение Учредителя об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, принимаются в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

19. Учреждение в целях принятия Учредителем решений, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, обязано предоставить Учредителю информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки средств Субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

20. Соблюдение Учреждением цели и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, подлежит обязательной проверке Учредителем и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении Субсидии.

21. Учреждение обязано возвратить средства перечисленной Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск":

1) в случае установления по итогам проверок Учредителем, органами муниципального финансового контроля фактов несоблюдения Учреждением цели и условий, установленных при предоставлении Субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, в следующем порядке:

а) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Учредителя, в части выявленных Учредителем нарушений. Уведомление направляется Учреждению (почтовой связью, электронной почтой, лично) в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем выявления Учредителем факта несоблюдения цели и условий предоставления Субсидии, недостижения результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, с указанием объема средств Субсидии, подлежащего возврату;

б) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств Субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Томск" нарушений. Представление (предписание) направляется Учреждению в порядке, установленном действующим законодательством;

в) если в сроки, указанные в подпунктах "а" - "б" настоящего подпункта Порядка, Учреждение не возвратило средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства Субсидии подлежат взысканию Учредителем в судебном порядке. Учредитель обращается в суд для взыскания средств Субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда Учредителю стало известно о неисполнении Учреждением обязанности по возврату средств Субсидии;

2) в случае отсутствия у Учреждения потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств Субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении Субсидии, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года;

3) в случае отсутствия у Учреждения потребности в использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в срок не более 15 рабочих дней со дня их возврата.

22. Решения и действия (бездействие) Учредителя, принятые и совершенные в рамках предусмотренных Порядком полномочий, могут быть обжалованы Учреждением в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

За принятие необоснованных решений, действий (бездействия) должностные лица Учредителя несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.