Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области от 20 сентября 2022 г. N 9 "О вопросах правопреемства органов местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями)

Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области от 20 сентября 2022 г. N 9
"О вопросах правопреемства органов местного самоуправления"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации закона Вологодской области от 28 апреля 2022 года N 5109-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Тотемского муниципального округа Вологодской области", Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа, решило:

1. Определить органы местного самоуправления Тотемского муниципального округа Вологодской области правопреемниками органов местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области, городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Великодворское Тотемского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Калининское Тотемского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Мосеевское Тотемского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Погореловское Тотемского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Пятовское Тотемского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Толшменское Тотемского муниципального района Вологодской области (далее - преобразованные поселения) в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Определить, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, действуют в части не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, законам области и иным нормативным правовым актам области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Тотемского муниципального округа Вологодской области.

2.1. Муниципальные правовые акты Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты представительных органов преобразованных поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района Вологодской области, до дня вступления в должность главы Тотемского муниципального округа Вологодской области подписываются главой соответствующего преобразованного поселения и председателем Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области.

2.2. Муниципальные правовые акты Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области, вносящие изменения в муниципальные правовые акты Муниципального Собрания Тотемского муниципального района Вологодской области до дня вступления в должность главы Тотемского муниципального округа Вологодской области подписываются главой Тотемского муниципального района Вологодской областии председателем Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области.

2.3. Муниципальные правовые акты Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области, за исключением муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего решения, до дня вступления в должность главы Тотемского муниципального округа Вологодской области подписываются председателем Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области и главой Тотемского муниципального района Вологодской области.

2.4. Допускается внесение изменений муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального округа Вологодской области в муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, и не имеющие нормативный характер.

3. Определить, что решение о ликвидации либо реорганизации органов местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, как юридических лиц, принимает Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области.

4. Определить, что полномочия учредителя учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Тотемский муниципальный район Вологодской области, и преобразованные поселения, входящие в его состав, осуществляются:

4.1. Муниципальным Собранием Тотемского муниципального округа Вологодской области в отношении организаций, учреждённых Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района Вологодской области.

4.2. Администрацией Тотемского муниципального округа Вологодской области, отраслевыми (функциональными) органами администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области - в отношении учреждений, обеспечивающих реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, и в отношении иных организаций, за исключением, указанных в подпункте 4.1 настоящего решения.

4.3. Учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Тотемский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

4.4. Изменения в учредительные документы учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Тотемский муниципальный район Вологодской области и преобразованные поселения, входящие в его состав, вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, руководителем администрации муниципального района в переходный период по 31 декабря 2022 года, а с 1 января 2023 года - главой муниципального округа либо уполномоченным им должностным лицом администрации муниципального округа.

5. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Тотемского муниципального округа Вологодской области.

Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Тотемского муниципального округа Вологодской области, с принимающей стороны подписываются председателем Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области.

6. Определить, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, выступает:

6.1. Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области - в отношении действующих договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества и иных договоров, заключенных представительными органами Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

6.2. Администрация Тотемского муниципального округа Вологодской области в пределах компетенции по договорам, заключенным органами местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

7. Определить, что разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Тотемского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Тотемского муниципального района Вологодской области, в том числе:

прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);

бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);

муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).

8. Отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Тотемского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством, по муниципальному району и каждому преобразованному поселению, входящему в его состав раздельно.

Отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципального района подписывает глава муниципального округа.

9. Определить, что в 2022 году в целях реализации проектов на территории Тотемского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

9.1. Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2023 году до дня вступления в должность главы Тотемского муниципального округа Вологодской области подписывается главой Тотемского муниципального района Вологодской области.

9.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией Тотемского муниципального района.

9.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2022 году, подписываются и направляются главой Тотемского муниципального округа Вологодской области в сроки, установленные областным законодательством.

10. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает:

10.1. Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области - по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются представительные органы Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав.

10.2. Администрация Тотемского муниципального округа Вологодской области:

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация Тотемского муниципального района Вологодской области;

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района Вологодской области;

10.3. Отраслевые (функциональные) органы администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области:

по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются отраслевые (функциональные) органы администрации Тотемского муниципального района Вологодской области.

11. Определить, что архивные документы, находящиеся на хранении в органах местного самоуправления Тотемского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, в упорядоченном состоянии передаются:

Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района Вологодской области - в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области;

администрацией Тотемского муниципального района Вологодской области - в администрацию Тотемского муниципального округа Вологодской области;

представительными органами и администрациями поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района Вологодской области, - в администрацию Тотемского муниципального округа Вологодской области.

11.1. Определить, что архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Тотемского муниципального района Вологодской области, в упорядоченном состоянии передаются в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области.

11.2. Определить, что органы местного самоуправления Тотемского муниципального округа Вологодской области, осуществляющие хранение архивных документов, наделены полномочием по выдаче архивных справок, архивных выписок и архивных копий на основании хранящихся документов в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле.

12. Определить, что до дня вступления в должность главы Тотемского муниципального округа Вологодской области глава Тотемского муниципального района Вологодской области осуществляет исполнение следующих полномочий:

12.1. Представляет Тотемский муниципальный округ Вологодской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа.

12.2. Представляет для утверждения в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области структуру администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области.

12.3. Представляет для утверждения в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области положения об учреждаемых муниципальных казенных учреждениях - органах местной администрации Тотемского муниципального округа Вологодской области в качестве юридических лиц.

12.4. Опубликовывает проект Устава Тотемского муниципального округа Вологодской области, порядок учета предложений по проекту указанного устава, порядок участия граждан в его обсуждении, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Тотемского муниципального округа Вологодской области.

Представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области Устав Тотемского муниципального округа Вологодской области, сведения о его официальном опубликовании в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

12.5. Вносит в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области проекты муниципальных правовых актов.

12.6. Обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом Тотемского муниципального округа Вологодской области.

13. Определить, что со дня истечения срока контракта с руководителем администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области с указанной в контракте даты и до 1 января 2023 года временное исполнение полномочий руководителя администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области возлагается на лицо, замещавшее должность руководителя администрации, срок контракта с которым истек в переходный период, с письменного согласия данного лица на временное исполнение полномочий руководителя администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области, направленного в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального округа Вологодской области, не позднее дня срока истечения контракта. В случае отсутствия данного согласия в установленный срок, временное исполнение полномочий руководителя администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области возлагается на должностное лицо администрации, определяемое решением Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области.

Дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области заключается главой Тотемского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Тотемского муниципального района дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации городского поселения город Тотьма Тотемского муниципального района Вологодской области заключается председателем Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа Вологодской области.

14. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

15. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в приложении к газете "Тотемские вести" - "Деловая среда" и распространяется на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2022 года.

Председатель Муниципального Собрания Тотемского муниципального округа

О.Г. Белозерова

Глава Тотемского муниципального района

С.Л. Селянин