Приложение 1

Утвержден

приказом

департамента финансов

Ярославской области

от 07.07.2009 N 10н

(в редакции приказа

департамента финансов

Ярославской области

от 30.09.2022 N 41н)

Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

1. Настоящий Порядок определяет процедуру планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется исходя из следующих принципов:

- эффективность использования бюджетных средств;

- соответствие распределения бюджетных ассигнований утвержденным основным направлениям бюджетной и налоговой политики Ярославской области;

- планирование расходов областного бюджета в составе государственных программ Ярославской области и входящих в их состав подпрограмм, а также проектов государственных программ Ярославской области, разрабатываемых в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области";

- оптимизация расходов субъектов бюджетного планирования.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утверждаемой приказом департамента финансов Ярославской области (далее - департамент финансов).

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и Ярославской области, иными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем или очередном финансовом году, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств Ярославской области в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и иных нормативных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

6. Планирование бюджетных ассигнований на новый плановый период осуществляется с использованием параметров планового периода закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. Объем планируемых бюджетных ассигнований на второй год нового планового периода равен объему утвержденных бюджетных ассигнований второго года планового периода действующего закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Объемы планируемых бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде корректируются в соответствии с объемами бюджетных инвестиций и расходов, возникших в результате структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности (включая оптимизацию штатной численности и фонда оплаты труда и изменение контингента получателей), а также суммами средств, необходимых для реализации принятых решений или решений, планируемых к принятию.

7. Планирование (изменение) бюджетных ассигнований осуществляется с использованием государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" (далее - ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области").

8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в рамках мероприятий и в сроки, которые предусмотрены планом-графиком разработки проекта областного бюджета (далее - план-график), ежегодно утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства области от 15.06.2015 N 642-п "О порядке составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 16.06.2014 N 574-п, от 12.09.2014 N 885-п и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.03.2015 N 296-п".

8.1. В целях планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, направляет Губернатору области предложения по изменению объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

По итогам рассмотрения Губернатором области и членами Правительства области основных параметров областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, доводит до кураторов государственных программ Ярославской области и главных распорядителей средств областного бюджета решения об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

8.2. В течение 10 рабочих дней со дня доведения до главных распорядителей средств областного бюджета решений об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период главными распорядителями средств областного бюджета и структурными подразделениями департамента финансов проводятся следующие мероприятия:

8.2.1. Главные распорядители средств областного бюджета готовят предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств) и отражают изменения объемов бюджетных ассигнований в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области" путем формирования электронного документа "Бюджетные ассигнования" с указанием методики, обосновывающей расчет бюджетных ассигнований, в том числе расчет распределения межбюджетных трансфертов.

Предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств) должны содержать:

- оценку объема бюджетных средств, необходимых для финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств;

- оценку объема бюджетных средств, высвобождающихся в связи с окончанием срока действия расходных обязательств, отменой расходных обязательств, а также в ходе оптимизации действующих расходных обязательств;

- оценку объема бюджетных средств, перераспределяемых в ходе оптимизации действующих расходных обязательств.

8.2.2. Структурные подразделения департамента финансов в пределах своей компетенции осуществляют проверку изменения объемов бюджетных ассигнований с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета на соответствие доведенным до них решениям об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период и Методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утверждаемой приказом департамента финансов. При необходимости департамент финансов дает главному распорядителю средств областного бюджета указание по корректировке расчетов и представлению дополнительной уточняющей информации.

Главные распорядители средств областного бюджета устраняют замечания и вносят соответствующие изменения в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области".

8.3. По результатам проведенного анализа предложений главных распорядителей средств областного бюджета департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, направляет на рассмотрение Губернатору области сводный протокол согласования изменения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период. Данное предложение формируется в разрезе государственных программ и подпрограмм по главным распорядителям средств областного бюджета с указанием объема бюджетных средств, требуемых (высвобождающихся) в очередном финансовом году и плановом периоде в случае принятия соответствующих решений.

8.4. Департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, доводит до кураторов государственных программ Ярославской области и главных распорядителей средств областного бюджета информацию об изменении объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период с распределением по годам.

Главные распорядители средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения от департамента финансов информации вносят изменения в бюджетные проектировки в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области".

На основании данных по объемам бюджетных ассигнований, размещенных главными распорядителями средств областного бюджета в ГИС ЕИИС УБП "Электронный бюджет Ярославской области", департамент финансов в сроки, установленные планом-графиком, формирует проект расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в составе проекта закона об областном бюджете, пояснительную записку, иные документы и материалы, установленные статьей 7 Закона Ярославской области от 26 июня 2008 г. N 28-з "О бюджетном процессе".