Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Республики Ингушетия от 4 декабря 2002 года N 52-РЗ "О пожарной безопасности" (газета "Ингушетия", 2002, 19 декабря; 2003, 11 июня; 2005, 2 июня; 2007, 13 января, 21 июня; 2008, 18 ноября; газета "Сердало", 2009, 24 января; газета "Ингушетия", 2009, 23 июня; 2014, 8 ноября; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 8 февраля, 4 июля; 2018, 9 апреля) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности на территории Республики Ингушетия.";

2) статью 1 дополнить словами следующего содержания: "(далее Федеральный закон "О пожарной безопасности")";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Федеральный государственный пожарный надзор

Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности".";

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты, страховые гарантии личного состава противопожарной службы Республики Ингушетия

Личному составу противопожарной службы Республики Ингушетия предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.";

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Система обеспечения пожарной безопасности

1. В соответствии с федеральным законом система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

2. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Ингушетия в соответствии с федеральным законом являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Ингушетия, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Ингушетия, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Ингушетия в области пожарной безопасности Республики Ингушетия

1. Народное Собрание Республики Ингушетия:

1) принимает законы Республики Ингушетия, регулирующие отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности, в том числе утверждает бюджет в части расходов на пожарную безопасность;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Ингушетия, регулирующих отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности;

3) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Ингушетия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

2. Глава Республики Ингушетия:

1) организует исполнение законов Республики Ингушетия, регулирующих отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности;

2) утверждает сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Ингушетия;

3) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Ингушетия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Ингушетия.

3. Правительство Республики Ингушетия:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности;

2) разрабатывает и исполняет бюджет в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;

3) организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

4) организует разработку государственных программ в области пожарной безопасности, а также утверждает, исполняет и финансирует данные государственные программы;

5) осуществляет в пределах компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;

6) осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Республики Ингушетия, и членов их семей;

7) создает, реорганизует и ликвидирует органы управления и подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет средств бюджета Республики Ингушетия;

8) организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

9) утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств Республики Ингушетия;

10) организует тушение ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с федеральными законами) силами и средствами Республики Ингушетия подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законом;

11) организует тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств Республики Ингушетия (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности";

12) утверждает перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;

13) утверждает порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

14) устанавливает на территории Республики Ингушетия особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

15) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Ингушетия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Ингушетия.";

7) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти Республики Ингушетия в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти Республики Ингушетия в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления Республики Ингушетия.";

8) в статье 9:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечивать на безвозмездной основе на основании заключенных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договоров объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также нести расходы по содержанию такого имущества.";

б) абзац 13 части 2 изложить в следующей редакции:

"обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".";

9) абзацы 4-8 статьи 11 признать утратившими силу;

10) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.

Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию указанных программ, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";

11) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Особый противопожарный режим

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти Республики Ингушетия или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).";

12) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ с участием нескольких видов пожарной охраны в качестве руководителя тушения пожара, а также руководителя проведения аварийно-спасательных работ выступает прибывшее на пожар старшее оперативное должностное лицо Государственной противопожарной службы.

Руководитель тушения пожара вправе принимать решение о привлечении и использовании на безвозмездной основе для целей тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара, техники, оборудования, средств связи, а также специалистов организаций, занимающихся вопросами жизнеобеспечения населения.

Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

При тушении пожара никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения.

Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действующие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

Тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий на территории Республики Ингушетия осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О пожарной безопасности".

Силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством о чрезвычайных ситуациях.";

13) в части 3 статьи 17 слова "от 21 декабря 1994 года N 64-ФЗ" исключить";

14) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Деятельность в области пожарной безопасности

Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.

К видам деятельности в области пожарной безопасности относятся:

профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе;

тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции;

испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности;

проведение научно-технического консультирования и экспертиз;

выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности;

разработка деклараций пожарной безопасности;

разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности;

независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);

осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения);

обучение населения мерам пожарной безопасности;

кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт;

проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.";

15) абзац 2 статьи 22 признать утратившим силу.