Приложение N 1. Методика расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Владивостока
от 11.10.2022 N 2426

Методика
расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - Методика), разработана во исполнение Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Плата за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - плата за пользование парковками), взимается за размещение на платных парковках общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - парковки), транспортных средств пользователями (юридическими и физическими лицами), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края.

1.3. Методика учитывает условия и требования к созданию и использованию парковок, установленные Порядком создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 10.03.2022 N 437 (далее - Порядок).

1.4. Размер платы за пользование парковками, рассчитываемый в соответствии с настоящей Методикой, должен обеспечивать достижение следующих целей:

обеспечение высокой пропускной способности улично-дорожной сети, в первую очередь в центральной части города Владивостока;

обеспечение безопасности пешеходов и дорожного движения;

обеспечение доступности парковок для размещения транспортных средств для остановки и стоянки;

возмещение расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок.

1.5. Термины, используемые для целей настоящей Методики, и их определения:

заполняемость парковки - отношение числа занятых транспортными средствами размеченных мест для размещения транспортных средств на парковке к общему числу таких мест на парковке;

оборачиваемость парковки - отношение количества транспортных средств, для размещения которых была использована парковка, к количеству размеченных мест для размещения транспортных средств на парковке;

резиденты платных парковок общего пользования - физические лица, являющиеся собственниками транспортных средств, указанные в пункте 4.1 раздела 4 Порядка (далее - резиденты);

сезонность - смена климатических условий, связанная с чередованием летнего и зимнего периода года. Согласно муниципальному правовому акту города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА "Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа" период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 31 октября включительно, период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля включительно;

тарифная зона - совокупность парковок, на которых действуют одинаковые размеры платы за пользование парковками;

точка притяжения - объект или место, которое посещает значительное количество людей одновременно;

часы пик - временные промежутки, в которые происходит массовое передвижение людей.

Иные термины и их определения применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края.

1.6. Парковки объединяются в тарифные зоны, для которых устанавливаются поправочные коэффициенты, применяемые для тарифных зон, в зависимости от близости точек притяжения.

1.7. Размер платы за пользование парковками, состав тарифных зон (перечень парковок, составляющих тарифную зону) и поправочные коэффициенты, применяемые для каждой тарифной зоны, устанавливаются постановлением администрации города Владивостока в соответствии с требованиями настоящей Методики.

2. Расчет размера платы за пользование парковками

2.1. Плата за пользование парковками устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок, с учетом того, что максимальный размер платы за пользование парковками не должен быть ниже значения, при котором средняя заполняемость парковок в часы пик будет превышать целевую максимальную заполняемость парковок:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1 в рабочие дни в период с 19 часов 00 минут до 8 часов 00 минут по местному времени (далее - ночное время), а также в выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни пользование парковками осуществляется бесплатно;

2.2.2 в рабочие дни в период с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут по местному времени (далее - дневное время) плата за пользование парковками осуществляется с учетом фактического времени пребывания на нем кратно одному часу;

2.2.3 в реестр резидентных парковочных разрешений вносится не более двух записей о резидентных парковочных разрешениях в отношении одного жилого помещения в жилом доме в соответствии с подпунктом 4.12.2 пункта 4.12 раздела 4 Порядка. Первая запись, внесенная в реестр резидентных парковочных разрешений в отношении соответствующего жилого помещения, считается первым резидентным парковочным разрешением, вторая запись, внесенная в реестр резидентных парковочных разрешений в отношении того же жилого помещения, считается вторым резидентным парковочным разрешением.

Плата за пользование парковками для размещения транспортных средств, в отношении которых выданы резидентные парковочные разрешения, дифференцируется в следующем порядке:

2.2.3.1 плата за пользование парковками для размещения транспортного средства, в отношении которого выдано первое резидентское разрешение, устанавливается в размере, указанном в подпункте 2.2.4.3 подпункта 2.2.4 настоящего пункта Методики;

2.2.3.2 плата за пользование парковками для размещения транспортного средства, в отношении которого выдано второе резидентское разрешение, устанавливается равным десятикратному размеру платы, установленному для размещения транспортного средства, в отношении которого выдано первое резидентное парковочное разрешение, указанное в подпункте 2.2.4.3 подпункта 2.2.4 настоящего пункта Методики;

2.2.4 при расчете размера платы за пользование парковками учитывается следующее:

2.2.4.1 часть парковок отведена под размещение транспортных средств, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3.15 раздела 3 Порядка, пользование которыми не подлежит оплате и которые не подлежат использованию для размещения иных транспортных средств.

В расчете учитывается фактическое количество мест, отведенных под размещение транспортных средств, установленных подпунктом 1) пункта 3.15 раздела 3 Порядка;

2.2.4.2 часть парковок занимают транспортные средства, предусмотренные подпунктами 2) - 5) пункта 3.15 раздела 3 Порядка, пользование которыми не подлежит оплате.

В целях расчета платы за пользование парковками значение данного параметра принимается равным 7,5%;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4.3 изменен с 3 ноября 2022 г. - Постановление Администрации г. Владивостока от 1 ноября 2022 г. N 2605

См. предыдущую редакцию

2.2.4.3 часть парковок занимают транспортные средства, предусмотренные подпунктом 2.2.3.1 подпункта 2.2.3 настоящего пункта Методики.

Размер платы за пользование парковками для размещения транспортного средства, в отношении которого выдано первое резидентное парковочное разрешение, принимается равным 2 000 (две тысячи) рублей в год;

2.2.4.4 часть парковок занимают транспортные средства, предусмотренные подпунктом 2.2.3.2 подпункта 2.2.3 настоящего пункта Методики.

Размер платы за пользование парковками для размещения транспортного средства, в отношении которого выдано второе резидентное парковочное разрешение, для целей расчета принимается равным 35000 (тридцать пять тысяч) рублей в год;

2.2.4.5 в случае пользования парковкой менее 15 минут плата за пользование парковкой не взимается. В случае пользования парковкой 15 минут и более отсчет времени пользования парковкой производится с момента въезда транспортного средства на платную парковку, а плата за первые 15 минут пользования парковкой взимается в составе платы за первый час пользования парковкой;

2.2.4.6 плата за пользование парковками за каждый следующий час взимается при нахождении транспортного средства на парковке свыше 10 минут соответствующего часа;

2.2.4.7 транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование парковками (далее - время освобождения парковки после истечения времени оплаченной парковки);

2.2.4.8 количество дней работы парковки в платном режиме в год составляет 247 (дней). В выходные дни (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни круглосуточно, а также в рабочие дни с 19 часов 00 минут до 8 часов 00 минут по местному времени пользование парковками осуществляется бесплатно.

В случае изменения количества рабочих дней в следующем календарном году размер платы за пользование парковкой подлежит пересмотру в соответствии с пунктом 3.4 Методики;

2.2.4.9 целевая заполняемость парковок в дневное время составляет 75%;

2.2.4.10 целевая максимальная заполняемость парковок в часы пик составляет 90%.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Расчет размера платы за пользование одной парковкой в течение одного часа, необходимой для возмещения расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок (далее - базовый размер платы), осуществляется по формуле:

Рвр= (З/((Чгод - (Тб х Коб х Кд)) х ((Пм - Пми) х Кзап х Кл))*Ксоб)*Кндс,

где:

Pвр - размер платы за размещение одного транспортного средства на парковке в течение одного часа, необходимой для возмещения расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок (руб./парковка в час);

З - сумма расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок (рублей);

Чгод - количество часов работы парковки в платном режиме в год в соответствии с подпунктом 2.2.4.8 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 настоящей Методики;

Тб - среднее неоплачиваемое время между началом использования парковки (15 минут) и освобождением парковки после истечения времени оплаченной парковки (10 минут);

Коб - норматив оборачиваемости парковки (парковочного места) (единиц);

Кд - количество дней работы парковки в платном режиме в год в соответствии с подпунктом 2.2.4.8 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 настоящей Методики;

Пм - количество размеченных мест на парковках (единиц);

Пми - количество размеченных мест на парковках (единиц), предназначенных для инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 25.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 25.11.1995 N 181-ФЗ" имеется в виду "от 24.11.1995 N 181-ФЗ"

Кзап - коэффициент заполняемости парковок, работающих в платном режиме, в соответствии с подпунктом 2.2.4.9 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 настоящей Методики;

Кл - коэффициент, учитывающий пользование парковками для размещения транспортных средств, установленных подпунктами 2) - 5) пункта 3.15 раздела 3 Порядка, в соответствии с подпунктом 2.2.4.2 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 настоящей Методики;

Ксоб - норматив собираемости платы за использование парковок (парковочных мест) для размещения транспортных средств составляет 93%;

Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость, принимается равным 1,2 (единиц).

В целях оптимизации конечной стоимости размера платы за пользование парковкой в течение одного часа расчетный коэффициент Рв округляется до числа, кратного 5 рублям.

Расчет суммы расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок за расчетный период осуществляется по формуле:

З=Ззн+Змз+А+Зпз+Знр,

где:

Ззн - годовые затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда персонала оператора парковок, осуществляющего обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок;

Змз - годовые затраты на приобретение материальных ресурсов, используемых в процессе обустройства, содержания, ремонта и модернизации парковок;

А - сумма годовой амортизации оборудования, используемого при обустройстве, содержании, ремонте и модернизации парковок, определяемая исходя из балансовой стоимости оборудования и годовых норм амортизационных отчислений;

Зпз - прочие прямые расходы, непосредственно связанные с обустройством, содержанием, ремонтом и модернизацией парковок, в расчете на плановый период (год);

Знр - косвенные (общехозяйственные) расходы, включают в себя расходы, предназначенные для обслуживания, организации и управления процессом обустройства, содержания, ремонта и модернизации парковок, в расчете на плановый период (год).

2.4. Расчет минимального размера платы за пользование одной парковкой в течение одного часа с учетом необходимости обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется по формуле:

Рmin = Рвр * Ктс*Ктз,

где:

Pmin - минимальный размер платы за пользование одной парковкой в час (руб./парковка в час);

Kтс - поправочный коэффициент, учитывающий габаритные характеристики транспортного средства, для категорий транспортных средств, установленных в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (единиц):

- категории "А", "М" - 0,5;

- категория "В" - 1;

- категория "С" - 2;

- категории "D", "ВЕ", "СЕ", "DЕ" - 3.

В случае невозможности определения типа транспортного средства коэффициент Kтс устанавливается равным 1.

Kтз - поправочный коэффициент, применяемый для соответствующей тарифной зоны (единиц).

3. Пересмотр размера платы за пользование парковками

3.1. Пересмотр размера платы за пользование парковками осуществляется по инициативе администрации города Владивостока и (или) оператора парковок, который вправе обратиться в администрацию города Владивостока с инициативой пересмотра установленного размера платы за пользование парковками с предоставлением расчетов в соответствии с настоящей Методикой и обосновывающих документов.

Пересмотренный размер платы за пользование парковками устанавливается в порядке, указанном в пункте 1.7 раздела 1 настоящей Методики.

3.2. Основанием для пересмотра размера платы за пользование парковками является отклонение фактических значений от установленных и используемых в расчетах в настоящей Методике более чем на 5 %, в том числе:

3.2.1 изменение расходов на обустройство, содержание, ремонт и модернизацию парковок;

3.2.2 отклонение от целевых значений заполняемости и оборачиваемости парковок;

3.2.3 изменение количества парковок, отведенных под размещение транспортных средств, установленных подпунктом 1) пункта 3.15 раздела 3 Порядка;

3.2.4 изменение общего количества парковок;

3.3. В случае превышения фактических значений заполняемости парковок, значений целевой заполняемости парковок в дневное время, установленных в соответствии с подпунктом 2.2.4.9 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Методики, или целевой максимальной заполняемости парковок в часы пик в соответствии с подпунктом 2.2.4.10 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящей Методики производится повышение поправочных коэффициентов, применяемых для соответствующей тарифной зоны, до значений, обеспечивающих снижение заполняемости до целевых значений.

3.4. Изменение количества рабочих дней в следующем календарном году является основанием для пересмотра размера платы за пользование парковками.

Пересмотр размера платы за пользование парковками осуществляется в течение 30 дней со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего перенос выходных дней на соответствующий календарный год.

3.5. Ежегодный пересмотр платы за пользование парковками, за исключением пересмотра платы за пользование парковками по основанию, указанному в пункте 3.4 Методики, осуществляется путем применения индекса потребительских цен, одобренных Правительством Российской Федерации, размещенных на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.