Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17 "О внесении изменений в Порядок предоставления горных отводов, утвержденный постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 13.10.2016 N 535"

В целях обеспечения единых требований к порядку предоставления горных отводов пользователям на территории Луганской Народной Республики для разработки месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также в целях упорядочения деятельности малых предприятий по добыче угля на территории Луганской Народной Республики и в соответствии со статьями 35, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), статьями 9, 20 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" (с изменениями), Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Внести в "Порядок предоставления горных отводов", утвержденный постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 13 октября 2016 года N 535, следующие изменения:

1. Пункт 1.1 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий порядок предоставления горных отводов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики от 27.05.2016 N 96-II, от 07.10.2016 N 131-II (далее - Закон), и устанавливает правила предоставления горных отводов пользователям недр на территории Луганской Народной Республики для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых".

2. Пункт 2.1 раздела 2 "Определения терминов" дополнить понятием следующего содержания:

"угледобывающая артель - юридическое лицо, самостоятельный, организационно обособленный субъект хозяйствования, действующий в сфере добычи и реализации каменного угля на территории Луганской Народной Республики с использованием труда наемных работников численностью не менее 50 человек. Глубина разработки запасов каменного угля от поверхности составляет не более 100 м по вертикали без применения огневых и/или взрывных работ".

3. Пункт 3.3 раздела 3 "Основные положения" изложить в следующей редакции:

"3.3. Горные отводы предоставляются пользователям недр при наличии у них лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр.

Предоставление горных отводов без лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр осуществляется при ведении работ по добыче угля субъектами хозяйствования, получившими статус угледобывающих артелей (далее - угледобывающие артели) согласно порядку, утвержденному Советом Министров Луганской Народной Республики, на основании соглашения, заключенного с Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики (далее - Минтопэнерго ЛНР), устанавливающего особые условия пользования недрами (далее - соглашение)".

4. Пункт 3.9 раздела 3 "Основные положения" изложить в следующей редакции:

"3.9. Передача права пользования участком недр, предоставленного в соответствии с горным отводом пользователям недр третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

При переходе права пользования участком недр другому субъекту хозяйствования передающее участок недр предприятие направляет акт в Госгорпромнадзор ЛНР, а предприятие, принимающее данный участок недр для дальнейшей разработки, оформить новый акт в соответствии с настоящим Порядком.

При изменении наименования субъекта хозяйствования, имеющего горный отвод, переоформляются Акт и надпись на копии топографического плана. Для этого указанный субъект подает в Госгорпромнадзор ЛНР копию лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, переоформленной в соответствии с изменениями. Угледобывающие артели при изменении наименования предприятия подают в Госгорпромнадзор ЛНР копии документов, указанных в пункте 5.2. раздела 5 настоящего Порядка".

5. Подпункт 1 пункта 4.1 раздела 4 "Основные требования к горным отводам" изложить в следующей редакции:

"4.1. Горный отвод на разработку месторождений полезных ископаемых предоставляется с учётом границ объекта недропользования, определенных в лицензии (специальном разрешении) на пользование участком недр или в соглашении, и соблюдения требований пункта 4.6. настоящего Порядка".

6. Пункт 4.2 раздела 4 "Основные требования к горным отводам" дополнить пунктом следующего содержания:

"Требования в части проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых месторождения и ценных компонентов в них, не распространяются на угледобывающие артели, для которых горные отводы на разработку месторождения полезных ископаемых или его части предоставляется при условии, что запасы основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов посчитаны и оценены протоколом научно-технического совета Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики "ВОСТОКГЕОЛОГИЯ" на основании геологического заключения специализированного геологического предприятия".

7. Подпункт 4.6.1 пункта 4.6 раздела 4 "Основные требования к горным отводам" изложить в следующей редакции":

"4.6.1. При разработке месторождений полезных ископаемых проекцией на земную поверхность контуров запасов полезных ископаемых, указанных в лицензии (специальном разрешении) или в соглашении на пользование участком недр с учетом зон сдвижения горных пород или разноса бортов карьера. Зона ответственности пользователя недр, учет и движение запасов, промышленная безопасность при ведении горных работ распространяется на запасы, указанные в лицензии (специальном разрешении) на пользование участком недр или в соглашении. Ведение горных работ, добыча полезных ископаемых, не указанных в лицензии (специальном разрешении) на пользование участком недр или в соглашении, в пределах проекции на земную поверхность площади горного отвода, предоставленного в пользование, запрещена".

8. Пункт 5.2 раздела 5 "Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода" изложить в следующей редакции:

"5.2. Для получения горного отвода пользователь недр подает в Госгорпромнадзор ЛНР следующие документы:

заявление на предоставление горного отвода (приложение N 4);

копию лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, кроме угледобывающих артелей;

проект горного отвода (в 2 экземплярах).

Угледобывающие артели наряду с заявлением на предоставление горного отвода и проектом горного отвода подают в Госгорпромнадзор ЛНР такие документы:

копию решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу;

копию соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами;

копию специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности".

9. Пункт 5.3 раздела 5 "Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода" дополнить пунктом следующего содержания:

"Для угледобывающих артелей решение о предоставлении горного отвода либо об отказе в предоставлении горного отвода принимается в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней от даты подачи заявления".

10. Пункт 5.4 раздела 5 "Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода" изложить в следующей редакции:

"5.4. Госгорпромнадзор ЛНР при решении вопроса о предоставлении горного отвода рассматривает и проверяет:

1) правильность и обоснованность определения границ горного отвода с учетом требований действующего законодательства Луганской Народной Республики о недрах и настоящего Порядка;

2) соответствие проекта горного отвода требованиям настоящего Порядка и наличие документов, прилагаемых к проекту".

11. Пункт 5.10 раздела 5 "Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода" дополнить подпунктом следующего содержания:

"Срок действия акта о предоставлении горного отвода для угледобывающих артелей определяется сроком действия специального разрешения на осуществление определённого вида хозяйственной деятельности (добыча каменного угля), выданного Минтопэнерго ЛНР в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики".

12. Подпункт 1 пункта 5.11 раздела 5 "Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода" изложить в следующей редакции:

"1) изъятие или аннулирование лицензии (специального разрешения) или соглашения на пользование участком недр в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики".

13. Подпункт 8 пункта 5.11 раздела 5 "Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода" изложить в следующей редакции:

"8) использование недр не по целевому назначению, нарушение других требований, предусмотренных лицензией (специальным разрешением) или соглашением на пользование участком недр".

14. Пункт 6.3 раздела 6 "Требования к проекту горного отвода" изложить в следующей редакции:

"6.3. Графические материалы состоят из копии топографического плана поверхности в проектных границах горного отвода, копий геологических (структурных) карт и разрезов, копий планов подсчета запасов полезных ископаемых, составленных в соответствии с требованиями действующих инструкций и методических указаний".

15. Часть 2 подпункта 6.3.1 пункта 6.3 раздела 6 "Требования к проекту горного отвода" изложить в следующей редакции:

"В свободной части листа указывается дата пополнения плана, площадь (в гектарах или тысячах квадратных метров) проекции горного отвода на горизонтальную поверхность, значение координат X, Y, Z угловых точек горного отвода. В верхнем правом углу на копии плана оставляют место для надписи (размером 120х120 мм), удостоверяющей факт предоставления горного отвода. Масштаб копии топографического плана выбирается в зависимости от размеров участка недр, характера и назначения объекта (его предполагается построить - от 1:1000 до 1:5000)".

16. Пункт 6.4 раздела 6 "Требования к проекту горного отвода" изложить в следующей редакции:

"6.4. С учётом цели использования недр к проекту горного отвода прилагаются следующие документы:

а) копия лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, кроме угледобывающих артелей.

Угледобывающие артели прилагают такие документы:

копию решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу;

копию соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами;

копию специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности;

б) копия документа, подтверждающего предварительное согласование расположения земельного участка для целей, связанных с пользованием недрами, соответствующим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики;

в) копия документа, подтверждающего согласование горного отвода для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения, в том числе для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, с соответствующим органом местного самоуправления Луганской Народной Республики".

17. Пункт 7.1 раздела 7 "Права и обязанности пользователей недр, которым предоставлен горный отвод" изложить в следующей редакции:

"7.1. Пользователи недр, которым предоставлен горный отвод, имеют право:

1) осуществлять на предоставленном ему участке недр геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и другие работы согласно условиям лицензии (специального разрешения) или соглашения;

2) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми по условиям лицензии (специального разрешения) или соглашения;

3) осуществлять на условиях лицензии (специального разрешения) или соглашения консервацию предоставленного в пользование месторождения полезных ископаемых или его части;

4) на первоочередное продление срока временного пользования недрами".

18. Перечень документов, прилагаемый к заявлению в приложении N 4 к Порядку изложить в следующей редакции:

"1) копия лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр (кроме случаев, предусмотренных Законом) - 1 экземпляр;

Угледобывающие артели прилагают такие документы:

копию решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу - 1 экземпляр;

копию соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами - 1 экземпляр;

копию специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности - 1 экземпляр.

2) проект горного отвода - 2 экземпляра;

3) копия документа, подтверждающего предварительное согласование расположения земельного участка для целей, связанных с пользованием недрами, соответствующим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики - 1 экземпляр;

4) копия документа, подтверждающего согласование горного отвода для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения, в том числе для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, с соответствующим органом местного самоуправления Луганской Народной Республики".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов