Приказ Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики от 11 октября 2019 г. N 258 "Об утверждении Инструкции по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований на угольных шахтах Луганской Народной Республики"

Для установления единых требований к разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований в подземных горных выработках, в целях недопущения аварийных ситуаций и предупреждения угрозы жизни работников при выполнении работ в горных выработках угольных шахтах Луганской Народной Республики, в соответствии с пунктами 1.2 и 2.2 Порядка разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 27.11.2018 N 778/18, а также с пунктом 6.8 раздела VI Правил безопасности в угольных шахтах, утверждённых приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 13.04.2018 N 261 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 28.04.2018 за N 132/1776, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований на угольных шахтах Луганской Народной Республики.

2. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Луганской Народной Республики на государственную регистрацию в установленном порядке.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

П.В. Мальгин

Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 1 ноября 2019 г.
Регистрационный N 560/3109

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства, топлива
энергетики и угольной
промышленности
Луганской Народной Республики
11 октября 2019 г. N 258

Инструкция
по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований на угольных шахтах Луганской Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований на угольных шахтах Луганской Народной Республики (далее - Инструкция) содержит:

порядок действий при загазировании горных выработок;

расследование причин загазирований горных выработок;

учет загазирований;

мероприятия по разгазированию горных выработок;

меры предупреждения и ликвидации загазирований в горных выработках.

1.2. К загазированиям относятся все случаи превышения норм концентрации метана в поперечном сечении горных выработок в свету и в открытых, не заложенных породой или другими материалами куполах.

При отсутствии данных о фактической концентрации метана загазированными также следует считать:

в шахтах I и II категории по газу - тупиковые выработки, в которых выделяется метан при прекращении их проветривания на 30 минут и более;

в шахтах III категории, сверхкатегорных и опасных по внезапным выбросам угля и газа - тупиковые выработки, в которых выделяется метан при прекращении их проветривания на 5 минут и более.

Загазирования выработок подразделяются на местные, слоевые и общие.

Местное загазирование - скопление метана в отдельных местах выработок, в том числе у буровых станков, комбайнов и врубовых машин, в открытых, не заложенных породой или другими материалами куполах, с концентрацией 2% и более.

Слоевое загазирование - скопление метана в виде слоя в выработках на участках длиной свыше 2 м с концентрацией 2% и более.

Общее загазирование - превышение нормы содержания метана в сечении выработки.

1.3. По причинам возникновения загазирования могут быть аварийные и технологические.

К аварийным относятся загазирования, вызванные:

нарушением нормального проветривания (прекращение работы вентилятора местного проветривания (далее - ВМП);

разъединением, отставанием от забоев и порывом вентиляционных труб;

разрушением вентиляционных сооружений и нарушением нормального режима их работы;

завалом и затоплением выработок;

забучиванием углеспускных выработок;

отказом средств управления газовыделением (дегазации и др.);

суфлярами, газодинамическими явлениями, за исключением вызванных сотрясательным взрыванием, а также аварийным отключением источников энергоснабжения поверхностных и подземных вентиляторов.

К технологическим относятся загазирования, обусловленные:

выбросами угля (породы) и газа при сотрясательном взрывании;

повышенным газовыделением при ведении работ по предупреждению внезапных выбросов угля и газа и увлажнению (гидроразрыву) угля в массиве;

предварительным разрыхлением, увлажнением, отбойкой угля взрывным способом;

выемкой угля комбайнами, выгрузкой угля из бункеров;

обрушениями пород кровли в выработанном пространстве выемочных участков;

плановыми остановками вентиляторов главного проветривания, вентиляторов местного проветривания, газоотсасывающих установок, дегазационных установок;

повышенным газовыделением при бурении разведочных или дегазационных скважин;

проведением плановых технических работ по вскрытию перемычек и разгазированию изолированных горных выработок.

II. Порядок действий при загазировании горных выработок

2.1. Каждый работающий в шахте, обнаруживший загазирование, нарушение или прекращение проветривания, должен немедленно сообщить об этом старшему в смене должностному лицу или горному диспетчеру, вывести людей на свежую струю, закрестить выработку и снять напряжение с электрооборудования.

2.2. Горный диспетчер обязан зарегистрировать в журнале сообщение о загазировании или нарушении проветривания и сообщить об этом должностным лицам участка, в выработках которого произошло загазирование, начальнику участка вентиляции и техники безопасности (далее - начальник участка ВТБ), а также должностному лицу шахты, находящемуся на шахте (главному инженеру шахты, для самостоятельных шахт - техническому руководителю, его заместителю или помощнику, начальнику смены).

Информация о загазировании передается в соответствующее структурное подразделение Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее - Госгорпромнадзор ЛНР) и военизированный горноспасательный отряд (далее - ВГСО), обслуживающий данную шахту.

2.3. Главный инженер шахты (технический руководитель самостоятельной шахты), а во время его отсутствия лицо, являющееся руководителем работ по ликвидации аварии, назначает специалистов для выполнения мероприятий по безопасному разгазированию горных выработок и расследованию причин загазирования. Назначение вышеуказанных специалистов, оформляется письменным распоряжением главного инженера шахты (технического руководителя самостоятельной шахты), или ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.

2.4. Все случаи загазирований выработок, независимо от их продолжительности, начальник участка ВТБ, его заместитель или помощник в течение суток должен зарегистрировать в Книге замеров метана и учета загазирований (повышенных концентраций диоксида углекислого газа), форма которой установлена Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденные приказом Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 13.04.2018 N 261, зарегистрированные в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 28.04.2018 за N 132/1776 (далее - Правила безопасности). Книга замеров метана и учета загазирований (повышенных концентраций диоксида углекислого газа) должна быть прошита, пронумерована, подписана и скреплена печатью.

III. Расследование причин и анализ загазирования горных выработок

3.1. Все случаи аварийных загазирований должны расследоваться в течение суток.

3.2. Аварийные загазирования горных выработок продолжительностью до 30 минут расследуются под руководством начальника ВТБ или его заместителя (помощника), продолжительностью более 30 минут, но менее 6 часов - под руководством главного инженера шахты или его заместителя (технического руководителя).

Расследования аварийных загазирований осуществляются с участием начальника технологического участка или его заместителя в выработках которого произошло загазирование.

3.3. На основании данных Книги замеров метана и учета загазирований повышенных концентраций углекислого газа, начальник участка ВТБ один раз в полгода проводит анализ причин загазирования выработок.

Результаты анализа предоставляются главному инженеру шахты и используются при разработке мероприятий по предупреждению загазирований горных выработок.

В мероприятия по предупреждению загазирований горных выработок включаются способы предупреждения загазирований, предусматривающие:

изменение схемы проветривания загазированной выработки;

увеличение расхода воздуха в загазированной выработке;

снижение метановыделения в загазированную выработку;

дегазацию источников метановыделения;

изолированный отвод метана.

3.4. Во время анализа загазирований устанавливаются:

количество загазирований, произошедших за анализируемый период на выемочных участках - за местами и причинами загазирования и отдельно - за причинами технологическими и аварийными;

количество случаев загазирований, произошедших за анализируемый период в тупиковых выработках, и раздельно - по причинам технологическими и аварийными;

средняя продолжительность загазирований каждой группы по объектам (выемочных участков, тупиковых выработок);

количество аварийных загазирований по видам (местных, слоевых, общих);

частота аварийных и технологических загазирований выемочных участков и тупиковых выработок, определяется как частное от деления числа загазирований на среднедействующее число выемочных участков и тупиковых выработок соответственно.

3.5. Если причина загазирования общая и вызвана остановкой главных и вспомогательных вентиляторных установок из-за аварийного отключения электроэнергии, например, во время грозы, аварий в системах теплоснабжения (выход из строя калориферов) и другими причинами, число случаев загазирования принимают равным числу загазированных выработок.

Загазирование выемочного участка (очистной выработки с прилегающими выработками) следует принимать к учету как один случай.

3.6. Результаты расследования оформляются актом расследования загазирования горных выработок, утверждаемым главным инженером (техническим руководителем) шахты. Срок хранения акта расследования загазирования горных выработок - 3 года.

Начальник технологического участка, в выработках которого произошло загазирование, ознакомляется с результатами расследования аварийного загазирования и с мероприятиями по предупреждению их возникновения.

IV. Учет загазирований

4.1. К учету загазирований горных выработок принимаются:

случаи превышения норм концентрации метана;

суфлярные выделения и прорывы метана;

случаи превышения норм концентрации диоксида углерода;

случаи превышения концентрации оксида углерода, оксида азота, диоксида азота, сернистого ангидрида, сероводорода и других вредных газов.

4.2. К учету загазирований принимаются все случаи превышения норм концентраций метана, по которым было проведено расследование.

4.3. Дата и время загазирования, его продолжительность и содержание метана в загазированной выработке принимаются по данным систем аэрогазового контроля (далее - АГК) и/или на основании устной информации, поступившей от лиц, обнаруживших загазирование.

4.4. При отсутствии информации о концентрации метана в непроветриваемых подготовительных выработках к загазированным выработкам относятся:

в негазовых шахтах - непроветриваемые подготовительные выработки длиной более 10 м при прекращении их проветривания на 30 минут и более;

в газовых шахтах - непроветриваемые подготовительные выработки длиной более 6 м при прекращении их проветривания на 5 минут и более.

4.5. При одновременном загазировании нескольких горных выработок независимо от причин, их вызвавших, к учету принимаются загазирования каждой выработки.

4.6. Два и более превышения концентрации метана в течение 6 часов, обусловленных одной причиной, регистрируются как одно загазирование. Время загазирования выработки в данном случае принимается от времени начала первого превышения концентрации метана до времени окончания последнего превышения концентрации метана.

4.7. Превышения концентрации метана, зарегистрированные двумя и более датчиками системы АГК в выработках выемочного участка или в подготовительной выработке, вызванные одной причиной, принимаются к учету как одно загазирование.

4.8 Превышения концентрации метана в выработках выемочного участка принимаются к учету как одно загазирование.

4.9. Показания датчиков контроля метана, поступающие в систему АГК при проведении работ по их техническому и метрологическому обслуживанию, а также информация, поступающая от данных датчиков при нарушении их нормальной работы и/или требований по эксплуатации системы АГК, не принимаются к учету как загазирование горных выработок.

4.10. Случаи нарушения нормальной работы системы АГК и требований по ее эксплуатации расследуются специалистами шахты.

Причины нарушения нормальной работы системы АГК и требований по ее эксплуатации заносятся в журнал эксплуатации системы АГК.

4.11. Случаи превышения концентрации метана, обусловленные выполнением работ по техническому и метрологическому обслуживанию системы АГК, регистрируются в журнале эксплуатации системы АГК и не расследуются.

4.12. Начальник участка ВТБ в течение суток регистрирует:

загазирование горных выработок - в книге учета загазирований;

суфлярные выделения и прорывы метана - в книге учета суфлярных выделений и прорывов метана;

повышенные концентрации диоксида углерода - в книге учета повышенных концентраций диоксида углерода.

V. Мероприятия по разгазированию горных выработок

5.1. Разгазирование горных выработок осуществляется в каждом случае в соответствии с перечнем мероприятий по безопасному разгазированию (далее - мероприятия), разработанных по форме, указанной в приложении N 1 настоящей Инструкции и содержащих перечень работ, порядок выполнения и меры, обеспечивающие безопасность их выполнения:

снятие напряжения с электрооборудования и кабелей в выработках, по которым будет проходить исходящая струя на всем отрезке ее пути, включая исходящую струю крыла (шахты), и вывод всех людей из этих выработок;

выставление на свежей струе постов или запрещающих знаков в местах возможного подхода людей к выработкам, по которым при разгазировании будет проходить исходящая струя;

способ проведения разгазирования места и порядок проверки содержания метана в выработках после окончания проведения разгазирования;

осуществление непрерывного контроля за содержанием метана в исходящей из загазированной выработки струе переносными автоматическими приборами.

Мероприятия разрабатываются начальником технологического участка до начала проведения выработки и отработки выемочных участков, согласовываются с начальником участка ВТБ и утверждаются главным инженером шахты (техническим руководителем самостоятельной шахты).

Мероприятия по разгазированию выработок являются составной частью паспорта выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок и корректируются применительно с конкретными условиям горных работ и характера загазирования.

С мероприятиями должны быть ознакомлены должностные лица и рабочие участка, работники участка ВТБ, должностные лица шахты - заместители (помощники) главного инженера шахты, начальники смен. Один экземпляр мероприятий должен находиться у горного диспетчера.

При изменении предусмотренной проектом схемы проветривания выработок или схемы энергоснабжения, в мероприятиях по разгазированию после реализации этих изменений начальник участка в течение суток обязан внести соответствующие дополнения.

5.2. Разгазирование отдельных очистных выработок и выемочных участков, а также отдельных тупиковых выработок после прекращения их проветривания в течение смены (6 час.) и более проводится под руководством начальника участка ВТБ (заместителя или помощника) в присутствии начальника участка или его заместителя.

В мероприятиях по разгазированию изолированных выработок и участков приводятся:

данные о состоянии изолированных выработок, разгазирование которых проводится в соответствии с мероприятиями;

описание изолирующих сооружений;

параметры шахтной атмосферы у изолирующих сооружений и в изолированных выработках, в том числе результаты лабораторные анализов проб;

схема проветривания горных выработок, в которых установлены изолирующие сооружения;

схема движения воздуха из разгазируемых выработок, участков;

описание вентиляционные сооружений в горных выработках сопряженные с разгазируемыми;

схема расстановки постов и знаков, ограничивающих доступ людей в разгазируемые выработки и в выработки с исходящей вентиляционной струей из разгазируемых выработок;

схема местонахождения работников в шахте и пути их выхода на поверхность.

5.3. Мероприятия по разгазированию изолированных выработок и участков содержат порядок:

обеспечения электроснабжения шахты при ведении работ по разгазированию;

ведения работ по разгазированию изолированных выработок, участков;

контроля концентрации метана в исходящей вентиляционной струе из разгазируемых выработок;

допуска работников в горные выработки шахты;

связи работников, выполняющих мероприятия по разгазированию, с руководителем работ по разгазированию;

применения технических средств и устройств, используемых при ведении работ по разгазированию;

обследования разгазированных выработок и контроля в них концентрации метана;

завершения работ по разгазированию.

5.4. Разгазирование отдельных тупиковых выработок после прекращения проветривания менее чем на смену, может проводиться под руководством должностного лица участка.

5.5. Разгазирование группы очистных и тупиковых выработок, крыльев шахтного поля, а также разгазирование выработок после газодинамических явлений, суфлярных выделений и прорывов метана проводится под руководством главного инженера шахты (технического руководителя самостоятельной шахты) и согласовывается с командиром ВГСО, обслуживающим шахту.

5.6. Разгазирование изолированных участков и отдельных выработок, должно производиться только в нерабочие смены Государственной военизированной горноспасательной службой Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее - ГВГСС МЧС ЛНР) в соответствии с мероприятиями, разработанными согласно Устава по организации и ведению горноспасательных работ ГВГСС МЧС ЛНР и иных нормативных правовых актов, согласованными с командиром ВГСО, обслуживающим данную шахту и утвержденными главным инженером (техническим руководителем) шахты, а в случае вскрытия ранее изолированного пожарного участка со списанным пожаром - мероприятиями, утвержденными техническим руководителем вышестоящей организации.

5.7. Для разгазирования тупиковых выработок должно применяться специальное устройство, которое размещается в тупиковой части выработки на расстоянии 5-10 м от ее устья и представляет собой, в соответствии с приложением N 2 к настоящей Инструкции, патрубок 1 с поперечным сечением круглой или прямоугольной формы с клапаном 2, имеющим уплотнение из пористой резины.

Расход воздуха у забоя выработки регулируется изменением положения клапана 2 с помощью троса 4 вручную или электроприводом.

Порядок разгазирования:

клапан 2 полностью перекрывает сечение патрубка 1;

включается в непрерывную работу ВМП;

за счет плавного поднятия клапана 2 в вентиляционном трубопроводе у забоя выработки обеспечивается такое количество воздуха, при котором концентрация метана, непрерывно измеряемая переносным автоматическим прибором в устье выработки, не будет превышать 2%.

Если в выработке проложено два или более вентиляционных трубопроводов, разгазирующим устройством оборудуется один трубопровод и такие выработки разгазируют в следующем порядке:

клапан 2 полностью перекрывает сечение патрубка 1;

плавным поднятием клапана 2 у забоя обеспечивают такое количество воздуха, при котором концентрация метана, непрерывно измеряемая переносным автоматическим прибором в устье выработки, не будет превышать 2%;

если после поднятия клапана 2 в верхнее крайнее положение концентрация метана в исходящей струе из разгазируемой выработки, не будет превышать 2%, включают в непрерывную работу ВМП на других трубопроводах.

Организация проветривания тупиковых выработок при разгазировании с помощью ВМП должна производиться в соответствии с требованиями пунктов 6.4.2-6.4.4 Правил безопасности.

5.8. Должностное лицо, руководящее разгазированием на месте работ, обязано:

сообщить горному диспетчеру шахты о выполнении мероприятий и начале работ по разгазированию;

с помощью переносных приборов проверить содержание метана в выработках после их разгазирования и сообщить горному диспетчеру об окончании разгазирования.

Включение ВМП при разгазировании выработок допускается после снижения концентрации метана в местах установки вентиляторов до 1%.

5.9. Работы в разгазированных отдельных выемочных участках, очистных и тупиковых выработках возобновляются после устранения причин вызвавших загазирование, с разрешения начальника участка ВТБ, его заместителя или помощника, начальника смены, главного инженера шахты, его заместителя или помощника, а в разгазированных группах очистных и тупиковых выработок, крыльев или в выработках после газодинамических явлений, суфлярных выделений и прорывов метана - по разрешению главного инженера шахты.

5.10. На выемочных участках и в тупиковых выработках, оборудованных стационарными приборами контроля содержания метана, при каждом отключении электроэнергии аппаратурой автоматического контроля метана (далее - АКМ) должностные лица участка должны замерить среднюю концентрацию метана переносным газоопределителем в месте установки датчиков аппаратуры АКМ и результаты замеров сообщить горному диспетчеру (оператору АГК). Если при замере обнаружено превышение допустимой концентрации метана, то, независимо от продолжительности, данное превышение оператор АГК отмечает как загазирование.

VI. Предупреждение и ликвидация загазирований в горных выработках

6.1. Основными мерами предупреждения загазирований горных выработок являются:

общее или местное (у источников газовыделения) увеличение скорости воздуха;

уменьшение и перераспределение газовыделения в горные выработки путем изменения схем, способов проветривания и дегазации угольных пластов и боковых пород.

6.2. Для обеспечения средней скорости воздуха на опасных участках выработок необходимой для размывания слоев и местных скоплений метана, должны применяться способы местного увеличения скорости:

установка дополнительных ВМП, эжекторов, перемычек (парусов), наклонных щитков, взвихривающих трубопроводов и других устройств.

ВМП в этом случае устанавливается в соответствии с требованиями пункта 6.4.3 Правил безопасности.

Специальные установки, допущенные Госгорпромнадзором ЛНР для борьбы с местными скоплениями метана, могут устанавливаться в выработке, в которой ликвидируется местное скопление.

6.3. Для предупреждения образования и ликвидации местных загазирований метана при комбайновом способе проведения выработок необходимо применять эжекторы (воздушные или водовоздушные) или вспомогательные малогабаритные вентиляторы с пневматическим или гидравлическим приводом для подачи воздуха к режущему органу в призабойную часть выработки.

6.4. Предупреждение и ликвидацию загазирований в очистных выработках у комбайнов необходимо осуществлять за счет общего увеличения скорости воздуха в выработке или местного (около комбайнов) перераспределения воздушного потока в рабочем пространстве лавы с помощью дополнительных источников тяги (эжекторов, малогабаритных вентиляторов).

6.5. Для предупреждения и ликвидации местных скоплений метана на сопряжениях очистных выработок с вентиляционными штреками необходимо применять один из следующих способов:

использование для отвода метана, выделяющегося из выработанного пространства, дренажных штреков, неподдерживаемых выработок и выработанных пространств вышележащих отработанных выемочных участков;

изолированный отвод метана из выработанного пространства по жестким трубопроводам и неподдерживаемым выработкам с помощью вентиляторов и эжекторов;

отвод метана из погашаемого тупика с помощью ВМП (эжектора) по короткому трубопроводу с выпуском отводимой смеси в вентиляционную выработку участке;

подача воздуха в погашаемый тупик при помощи ВМП, установленного в выработке со свежей струей (только при отработке пластов угля, не склонного к самовозгоранию, при метановыделении из выработанного пространства до 2,0 м ³/мин и длине столба до 800 м).

6.6. Мероприятия по предупреждению загазирований горных выработок включаются в паспорт выемочного участка, проведения и крепления горных выработок.

6.7. Порядок применения способов предупреждения и ликвидации загазирований утверждает главный инженер шахты (технический руководитель самостоятельной шахты).

Министр топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики

П.В. Мальгин

Приложение N 1
к Инструкции по разгазированию горных
выработок, расследованию, учету и
предупреждению загазирований на
угольных шахтах Луганской Народной
Республики

СОГЛАСОВАНО                                     УТВЕРЖДАЮ

Командир ВГСО                                   Главный инженер

                                                (технический руководитель

                                                самостоятельной шахты)

_________________________                       _________________________

"__" _________ 20__ г.                          "__" _________ 20__ г.

МЕРОПРИЯТИЯ
по безопасному разгазированию

_________________________________________________________________________

                   (наименование выработки, участка)

Шахта ___________________________________________________________________

Горное предприятие (юридическое лицо), в состав которого входит шахта

_________________________________________________________________________

Пласт ___________________________________________________________________

Наименование мероприятий:

1. Отключить напряжение с электрооборудования и кабелей _________________

_________________________________________________________________________

     (указать выработки, расположенные на пути перемещения выходного

                       струи при разгазировании)

2. Вывести людей из _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указать выработки, расположенные на пути перемещения выходной

                        струи при разгазировании)

3. Выставить  посты  (на свежей  струе)  или  знаки  запрета  в местах по

прилагаемой схеме проветривания участка _________________________________

_________________________________________________________________________

4. Разгазирование проводить _____________________________________________

                                   (указать способ разгазирования)

в следующей последовательности __________________________________________

_________________________________________________________________________

         (указать очередность разгазирований выработок в случае

                   загазирования нескольких выработок)

5. Проводить  непрерывный автоматический контроль за содержанием метана в

исходящей из загазированной выработки струе _____________________________

_________________________________________________________________________

 (указать тип переносного автоматического прибора и место его установки)

6. Доложить   горному   диспетчеру   о  начале   и   окончании   работ по

разгазированию.

Начальник участка              ______________    ________________________

                                  (подпись)      (фамилия, имя, отчество)

Согласовано:

Начальник участка ВТБ          ______________    ________________________

                                  (подпись)      (фамилия, имя, отчество)

Приложение N 2
к Инструкции по разгазированию горных выработок,
расследованию, учету и предупреждению
загазирований на угольных шахтах Луганской
Народной Республики

Устройство для разгазирования тупиковых горных выработок: