Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Заокского сельского поселения
от 09.11.2021 г. N 85

Муниципальная целевая программа
"Социальная политика Заокского сельского поселения"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения"

Наименование Программы	-	Муниципальная целевая программа "Социальная политика Заокского сельского поселения" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Главы Администрации Заокского сельского поселения от 26.05.2021 N 40 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области",
Заказчик Программы	-	Администрация Заокского сельского поселения
Разработчик Программы	-	Администрация Заокского сельского поселения
Исполнители Программы	-	Администрация Заокского сельского поселения
Основная цель Программы	-	повышение качества жизни отдельных категорий граждан населения Заокского сельского поселения
Основные задачи Программы	-	1. Исполнение обязательств поселения по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 2. Развитие системы и улучшение качества социального обслуживания.
Перечень мероприятий и основных направлений	-	1. Направление "Мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку". 2. Приложение N 2 к Программе "Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения"
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 126,10 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 38,7 тыс. рублей; 2023 год - 43,7 тыс. рублей; 2024 год - 43,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	1. Уменьшение доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация Заокского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями
Формы контроля	-	проверка исполнения разделов Программы; отчеты исполнителей Программы

______________________________

* _{Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.}

______________________________

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Заокское сельское поселение, постановлением Главы Заокского сельского поселения от 26.05.2021 N 40 " Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области", эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставление социальных услуг в соответствии с установленными стандартами.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда практически приближен к прожиточному минимуму трудоспособного населения и реформирование пенсионного обеспечения граждан направлено, в первую очередь, на установление величины пенсий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.

С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере. Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.

В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения Ростовской области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.

В области приняты и действуют 14 законов социальной направленности. Все меры социальной поддержки, гарантированные федеральным и областным законодательством, предоставляются своевременно и в полном объеме.

Разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации позволило создать в области современную модель социальной поддержки населения. Действующий порядок предоставления социальной поддержки позволяет системно работать в обычных условиях и оказывать оперативную помощь населению в экстремальных ситуациях.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели

Главная цель разработки Программы - повышение качества жизни отдельных категорий населения области.

Основными целями Программы являются:

1. Создание условий для повышения благосостояния и уровня жизни населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

1. Исполнение обязательств поселения по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством.

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2022 - 2024 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение

В 2020 - 2024 годах общий объем средств на реализацию мероприятий Программы по предварительным расчетам ожидается в сумме 153,9 тыс. рублей. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2022	2023	2024
Итого финансирование по Программе	126,1	38,7	43,7	43,7
местный бюджет	126,1	38,7	43,7	43,7

Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании местного бюджета.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы государственный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств местного бюджета, а также мероприятия Программы.

В приложении N 1 к Программе приведена система программных мероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов, срокам реализации, объемам и источникам финансирования.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации Программы не требуется.

Раздел V. Механизм реализации, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация Заокского сельского поселения.

Администрация Заокского сельского поселения обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

2. Государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Администрация Заокского сельского поселения с учетом выделенных на реализацию Программы средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Управление Программой включает в себя:

организацию сбора от участников Программы информации о ходе реализации мероприятий Программы;

оценку эффективности реализации разделов Программы;

обобщение отчетных материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы. Отчет о реализации Программы должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение заседания Администрации Заокского сельского поселения в установленном порядке.

Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и за весь период действия подлежат утверждению постановлением Администрации Заокского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Заокского сельского поселения.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Заокского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы

Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий населения Заокского сельского поселения на протяжении длительного времени.

Оценка эффективности Программы осуществляется по целевым показателям согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения", изложенной в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий Программы позволит:

своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальной поддержки населению;

объективно формировать затраты на оплату предоставляемых социальных услуг, оптимизировать бюджетные расходы;

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий граждан Заокского сельского поселения.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий граждан Заокского сельского поселения, путем предоставления своевременно и в полном объеме мер социальной поддержки.

VII. Система управления и контроля за реализацией программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Заокское сельское поселение, определяющими механизм реализации муниципальных программ.

Администрация муниципального образования - Заокское сельское поселение:

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

VII а. Состав и сроки представления отчетности об исполнении программы.

Администрация муниципального образования - Заокское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области:

- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, готовит информацию об исполнении Программы по форме согласно приложению 1 к настоящей Программе;

- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации Программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программ (приложение 2 к настоящей Программе);

- ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, готовит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности Программ муниципального образования - Заокское сельское поселение и представляет его главе Администрации;

- ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, размещает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценки эффективности Программ муниципального образования - Заокское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в разделе Заокское сельское поселение.

К информации об исполнении Программы (приложение 1 к настоящей Программе), прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета муниципального образования - Заокское сельское поселение и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования - Заокское сельское поселение.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных, Администрация готовит пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также предпринимаемые меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Раздел VIII. Целевые показатели (индикаторы)

Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
		2022	2023	2024
Доля повышения качества жизни отдельных категорий граждан сельского поселения, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим причинам	%	100	100	100
Число граждан, которым оказана социальная поддержка	чел.	0	1	1

Приложение N 1
к муниципальной
целевой программе
"Социальная политика
Заокского сельского поселения"

Система программных мероприятий по реализации Муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения"

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения, годы	Объем финансирования				Источник финансирования
				Всего	в том числе
					2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку
1.1.	Выплата государственной пенсии за выслугу лет, служащим замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Заокское сельское поселение"	Заокское сельское поселение	2022 - 2024	116,10	38,7	38,7	38,7	местный бюджет
1.2.	Оказание мат. Помощи гражданам попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим причинам	Заокское сельское поселение	2022 - 2024	10,0	0,0	5,0	5,0	Местный бюджет
	Всего по программе			126,1	38,7	38,7	38,7

Примечание:

* Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Приложение N 2
к муниципальной
целевой программе
"Социальная политика
Заокского сельского поселения"

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения"

Оценка эффективности муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения"

осуществляется в целях достижения оптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, и достигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы "Социальная политика Заокского сельского поселения"

(далее Программа) осуществляется заказчиком Программы - Администрацией Заокского сельского поселения ежегодно в течение всего срока реализации Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности (целевые индикаторы), которые отражают выполнение мероприятий по направлениям Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей с целевыми индикаторами.

Эффективность реализации Программы рассчитывается как отношение фактически достигнутых результатов к целевым индикаторам, утвержденным Программой, по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации Программы

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

- индикатор, утвержденный Программой;

- количество индикаторов Программы.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населения Заокское сельского поселения. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населения Заокского сельского поселения путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме.