Приложение. Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в Искитимском муниципальном районе Новосибирской области

Приложение
к решению сессии Совета
депутатов Искитимского района
Новосибирской области
от 21 июня 2022 г. N 131

Положение
о порядке организации и проведении публичных слушаний в Искитимском муниципальном районе Новосибирской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения реализации права населения Искитимского муниципального района Новосибирской области (далее - Искитимский район) на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания - открытое обсуждение проектов муниципальных актов Искитимского района по вопросам местного значения.

3. Основными целями проведения публичных слушаний являются:

1) учет мнения жителей Искитимского района при принятии муниципальных правовых актов Искитимского района по наиболее важным вопросам местного значения;

2) осуществление непосредственной связи в правотворческой деятельности местного самоуправления с населением Искитимского района;

3) формирование общественного мнения по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов Искитимского района.

4. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов района) или Главы Искитимского района Новосибирской области (далее - Главы района). Субъекты, инициирующие публичные слушания, являются организаторами публичных слушаний. В случае если инициатором публичных слушаний выступило население Искитимского района, организатором публичных слушаний является Совет депутатов района.

5. Публичные слушания по инициативе населения и Совета депутатов района назначаются решением Совета депутатов района, а по инициативе Главы района - решением Главы района, которое оформляется в форме постановления. Инициатива населения о проведении публичных слушаний реализуется в порядке, предусмотренном для осуществления правотворческой инициативы граждан.

6. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новосибирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

7. В решении о проведении публичных слушаний указываются:

- проект, выносимый на обсуждение, а также дата, время и место проведения, возможность представления жителями Искитимского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта администрации Искитимского района Новосибирской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

8. Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в 15-дневный срок со дня официального опубликования правового акта о назначении публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

9. По проектам Генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий, проектам межевания территорий проектам правил благоустройства, по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения в соответствии с Порядком об организации и проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Искитимского района Новосибирской области, утвержденным решением Совета депутатов Искитимского района от 27.10.2020 N 17.

10. Организатор публичных слушаний обеспечивает опубликование решения о назначении публичных слушаний и проектов муниципальных правовых актов, выносимых на обсуждение, в "Вестнике Искитимского района" и размещение на официальном сайте администрации Искитимского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 дней до проведения публичных слушаний.

Для размещения материалов и информации о времени и месте проведения публичных слушаний, обеспечения возможности представления жителями Искитимского района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Искитимского района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта администрации Искитимского района Новосибирской области может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. В случае назначения публичных слушаний решением Совета депутатов района организация проведения публичных слушаний возлагается на соответствующую комиссию Совета депутатов района; в случае назначения Главой района - на структурное подразделение (специалиста) администрации Искитимского района Новосибирской области.

12. В случае назначения публичных слушаний по инициативе Совета депутатов района председательствующим на них является председатель Совета депутатов района, его заместитель либо другое лицо по решению Совета депутатов района; в случае назначения Главой района - заместители главы района либо другое лицо по решению Главы района. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения Искитимского района председательствующий определяется решением Совета депутатов района с учетом предложений населения.

12.1. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему согласно пункту 10 настоящего Положения участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с законодательством идентификацию, вправе вносить свои предложения и замечания, касающиеся проекта, следующим образом:

- в письменной или устной форме в ходе проведения публичных слушаний;

- в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

- посредством официального сайта администрации Искитимского района Новосибирской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в случае если такая возможность предусмотрена решением о проведении публичных слушаний).

13. Регистрацию участников публичных слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.

14. Организатор публичных слушаний определяет секретаря, основного докладчика публичных слушаний и утверждает регламент проведения публичных слушаний.

15. Председательствующий ведет публичные слушания, предоставляет слово, следит за регламентом публичных слушаний.

16. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. В протоколе проведения публичных слушаний должны быть отражены замечания и предложения участников слушаний по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов.

17. По результатам публичных слушаний принимается итоговый документ - заключение о результатах публичных слушаний (рекомендации по результатам публичных слушаний), в котором кратко отражаются предложения и замечания, поступившие по обсуждаемому проекту в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Положения, проводится их анализ и излагаются аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний, на основании которых делаются выводы по результатам публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний (рекомендации по результатам публичных слушаний) подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

Подготовка и оформление заключения о результатах публичных слушаний осуществляется в течение трех дней со дня подписания проведения публичных слушаний.

18. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в "Вестнике Искитимского района" и размещению на официальном сайте администрации Искитимского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 дней по окончании публичных слушаний.