Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Рязанской области
от 07.10.2022 N 613

"Приложение N 2
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Рязанской области
от 05.11.2014 N 1006

Муниципальная программа
муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - ФКУ)
Главные распорядители бюджетных средств	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация муниципального района), ФКУ
Исполнители Программы	ФКУ Администрация муниципального района
Срок реализации Программы	2015 - 2030 годы. Этап II: 2023 - 2030 годы
Цель (цели) Программы	Цель N 1: повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области; цель N 2: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств сельскими и городскими поселениями муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и повышения качества управления муниципальными финансами; цель N 3: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы
Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках Программ	Подпрограмма N 1 - "Повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма N 2 - "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"; подпрограмма N 3 - "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Объем финансирования Программы составляет 504306,5558 тыс. рублей (504306,5558 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области)

2. Характеристика сферы реализации Программы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальный район).

На современном этапе с учетом достигнутых результатов основными тенденциями повышения эффективности управления муниципальными финансами и создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами являются:

1) обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального района путем:

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования бюджета муниципального района с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы муниципального района, основанных на реалистичных оценках;

недопустимости увязки в ходе исполнения бюджета муниципального района объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики в соответствующих сферах (отраслях);

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального района;

соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

усиления роли внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита при осуществлении бюджетного процесса путем переориентации с контроля за финансовыми потоками на контроль за результатами, которые приносит их использование;

2) эффективное управление муниципальным долгом муниципального района за счет:

повышения эффективности муниципальных заимствований муниципального района;

поддержания безопасного уровня и структуры муниципального долга муниципального района;

обеспечения взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета муниципального района в привлечении заемных средств;

оптимизации структуры муниципального долга муниципального района с целью минимизации стоимости его обслуживания;

постоянного мониторинга долговой нагрузки на бюджет муниципального района и бюджеты поселений при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

повышения прозрачности долговой политики и обеспечения раскрытия информации о состоянии и характеристиках муниципального долга муниципального образования;

3) развитие сферы межбюджетных отношений за счет:

создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами;

совершенствования системы выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в целях сокращения дифференциации уровня бюджетной обеспеченности поселений исходя из критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

обеспечения стабильности и предсказуемости системы межбюджетных отношений, а также повышения ее открытости и прозрачности;

4) обеспечения надлежащего качества управления бюджетным процессом с использованием передовых программно-целевых методов формирования и исполнения бюджета муниципального района и бюджетов поселений, позволяющих осуществлять автоматизированную обработку, последующее использование, а также гарантировать юридическую значимость документооборота в сфере управления муниципальными финансами.

Достижение целей Программы будет осуществляться путем реализации соответствующих подпрограмм. Решение задач подпрограмм будет достигаться путем реализации соответствующих мероприятий подпрограмм. Состав целей и подпрограмм Программы приведен в ее паспорте.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

По тексту Программы используются следующие сокращения:

1) ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;

2) в головках таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":

- ФО - финансовое обеспечение;

- КБК - код бюджетной классификации;

3) в графе 3 таблицы раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы", в графе 5 таблиц пунктов 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" подразделов раздела 5 "Сведения о подпрограммах Программы":

- МБ - бюджет муниципального района.

3. Финансовое обеспечение Программы

NN пп	Наименование	Источник ФО	Объемы финансирования, руб.
			всего	в том числе по годам
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Всего по региональным проектам	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Всего по комплексам процессных мероприятий	МБ	504306,55580	62442,21309	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753
Итого по Программе		МБ	504306,55580	62442,21309	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753	63123,47753
в т.ч. ГРБС:
Администрация муниципального района		МБ	5257,75280	417,86509	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253
ФКУ		МБ	499048,803	62024,348	62432,065	62432,065	62432,065	62432,065	62432,065	62432,065	62432,065

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития администрации муниципального района оценку эффективности Программы за отчетный год, информацию о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов за отчетный период, доклад о ходе реализации Программы за отчетный год по форме и в сроки, установленные постановлением администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 24.08.2022 N 515 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области".

5. Сведения о подпрограммах Программы

5.1. Подпрограмма N 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"

1. Цель подпрограммы: повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального района.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. Этап II 2023 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Ед. изм	Значение по годам
			базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Отношение объема дефицита бюджета муниципального района к общему годовому объему доходов бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений	%	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0	Не более 10,0
2	Отношение объема муниципального долга муниципального района к общему годовому объему доходов бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений	%	10,7	11,1	16,7	16	16	16	16	16	16

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

NN пп	Наименование	Ед. изм	Значение по годам
			базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета муниципального района
2.1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программного метода бюджетного планирования, в общем объеме расходов бюджета муниципального района	%	99,4	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6	99,6
2.1.2	Соотношение фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района к уровню, установленному нормативом	%	88,67	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.1.3	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального района	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального района
2.2.1	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального района	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.2	Удельный вес расходов бюджета муниципального района на обслуживание муниципального долга муниципального района в общем объеме расходов бюджета муниципального района, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций предоставляемых из федерального и областного бюджетов	%	0,05	0,2	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Формирование и обеспечение исполнения консолидированного бюджета муниципального района			МБ	01	9480,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000
2.1.1	Развитие, эксплуатация и модернизация информационных систем и телекоммуникационной инфраструктуры ФКУ	ФКУ	ФКУ	МБ	01	9480,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000	1185,00000
2.2	Задача 2. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального района	ФКУ	ФКУ	МБ	02	36462,58080	917,86509	5077,81653	5077,81653	5077,81653	5077,81653	5077,81653	5077,81653	5077,81653
2.2.1	Обслуживание муниципального долга	Администрация муниципального района	Администрация муниципального района	МБ	02	5257,75280	417,86509	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253	691,41253
2.2.2	Участие в управлении муниципальным долгом муниципального района	ФКУ	ФКУ	МБ	02	31204,82800	500,00	4386,404	4386,404	4386,404	4386,404	4386,404	4386,404	4386,404
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ	-	45942,58080	2102,86509	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653
Итого по подпрограмме				МБ	-	45942,58080	2102,86509	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653	6262,81653

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Реализация мероприятия, указанного в строке 2.1.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2. Подпрограмма N 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"

1. Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств сельскими и городскими поселениями муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. Этап II 2023 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспечение сбалансированности бюджетов поселений муниципального района	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках содействия органам местного самоуправления поселений муниципального района в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения
2.1.1	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по налоговым доходам консолидированного бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный района	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках содействия органам местного самоуправления поселений муниципального района в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения			МБ	03	206957,233	39809,630	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861
2.1.1	Предоставление дотаций из бюджета муниципального района бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района	ФКУ	ФКУ	МБ	03	87161,424	10895,178	10895,178	10895,178	10895,178	10895,178	10895,178	10895,178	10895,178
2.1.2	Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений муниципального района	ФКУ	ФКУ	МБ	03	206957,233	28914,452	25434,683	25434,683	25434,683	25434,683	25434,683	25434,683	25434,683
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ	-	294118,657	39809,630	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861
Итого по подпрограмме				МБ	-	294118,657	39809,630	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861	36329,861

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Финансирование мероприятий, указанных в строках 2.1.1 и 2.1.2 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области от 02.12.2005 N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области"; решениями Думы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области об установлении нормативов расходов, применяемых для определения межбюджетных отношений с сельскими и городскими поселениями в расчете на одного потребителя бюджетных услуг на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), о бюджете муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5.3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

1. Цель подпрограммы: обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

2. Срок и этапы реализации подпрограммы: 2015 - 2030 годы. Этап II 2023 - 2030 годы.

3. Показатели подпрограммы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений показателей подпрограмм и результатов структурных элементов подпрограмм	%	90,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0

4. Результаты структурных элементов подпрограммы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2021	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации Программы
2.1.1	Уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы	%	90,0.	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0	Не менее 95,0

5. Перечень мероприятий подпрограммы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						Всего	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1	Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации Программы			МБ	04	164245,318	20529,718	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800
2.1.1	Обеспечение деятельности ФКУ	ФКУ	ФКУ	МБ	04	164245,318	20529,718	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800
Всего по комплексу процессных мероприятий				МБ	-	164245,318	20529,718	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800
Итого по подпрограмме				МБ	-	164245,318	20529,718	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800	20530,800

6. Механизм финансирования мероприятий подпрограммы:

Реализация мероприятия, указанного в строке 2.1.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий подпрограммы", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и на основании бюджетной сметы ФКУ в соответствии с бюджетным законодательством.".