Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 2 ноября 2021 г. N 932/21 "Об утверждении Порядка рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг" (документ не действует)

Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 2 ноября 2021 г. N 932/21
"Об утверждении Порядка рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 30 мая 2023 г. N 71/23 настоящий документ признан утратившим силу с 30 мая 2023 г.

В соответствии со статьями 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики" (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Луганской Народной Республики

Ю.Н. Говтвин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 02 ноября 2021 года N 932/21

Порядок рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг

1. Настоящий Порядок рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики обращений об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг (далее - Порядок) определяет процедуру рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики обращений, содержащих предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг (далее - единственный исполнитель) при осуществлении их закупок заказчиками (далее - обращение).

2. В обращении, направляемом в Правительство Луганской Народной Республики, указываются (содержатся):

а) предмет договора (контракта) и описание предмета закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики предмета закупки (при необходимости);

б) экономическое и/или технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

в) финансово-экономическое обоснование предложения об определении единственного исполнителя, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

г) наименование заказчика;

д) информация о предполагаемом единственном исполнителе, включая его наименование, регистрационный номер учетной карточки физического лица - плательщика налогов или основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц, и обоснование выбора такого исполнителя;

е) обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного исполнителя;

ж) результаты проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного исполнителя требованиям законодательства Луганской Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг;

з) информация об исполнении предполагаемым единственным исполнителем своих обязательств по договору (контракту) лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим исполнителем своих обязательств по такому договору (контракту) лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним договора (контракта), в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;

и) информация об источниках финансирования закупки.

3. К обращению, направляемому в Правительство Луганской Народной Республики, прилагаются заключения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка.

4. К обращению, предусматривающему издание правового акта Главы Луганской Народной Республики об определении единственного исполнителя, прилагается подготовленное в соответствии со статьей 3 Закона Луганской Народной Республики от 01.10.2021 N 322-III "О закупке товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" и подписанное заказчиком обоснование цены договора (контракта), заключаемого с единственным исполнителем.

5. На обращение об определении единственного исполнителя, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, инициатором обращения подготавливается проект заключения Правительства Луганской Народной Республики по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

6. Обращение, не соответствующее требованиям, предусмотренным пунктами 2-5 настоящего Порядка, подлежит возврату Аппаратом Правительства Луганской Народной Республики, за исключением случаев, если оно поступило в соответствии с указанием Главы Луганской Народной Республики.

7. Требования подпунктов "б" и "в" пункта 2 и пункта 4 настоящего Порядка не применяются в случаях осуществления закупок в целях проведения мероприятий с участием Главы Луганской Народной Республики, а также мероприятий, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций и делегаций иностранных государств в Луганскую Народную Республику.

8. Проект заключения Правительства Луганской Народной Республики должен содержать оценку соответствия предложения об определении единственного исполнителя положениям законодательства Луганской Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг и вывод о целесообразности (нецелесообразности) осуществления закупок без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9. Проект заключения Правительства Луганской Народной Республики составляется на основании:

а) заключения Министерства финансов Луганской Народной Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства финансов Луганской Народной Республики в сфере бюджетной деятельности;

б) заключения Министерства экономического развития Луганской Народной Республики о соответствии предмета закупки и обоснования цены договора (контракта), заключаемого с единственным исполнителем (при наличии такого обоснования), требованиям законодательства Луганской Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг;

в) заключения Государственного антимонопольного комитета Луганской Народной Республики по результатам оценки перспективы изменения состояния конкуренции на товарном рынке вследствие принятия решения об осуществлении закупки у единственного исполнителя, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Государственного антимонопольного комитета Луганской Народной Республики в сферах антимонопольного законодательства Луганской Народной Республики и осуществления закупок товаров, работ, услуг.

10. В случае поступления на основании указания Главы Луганской Народной Республики (в том числе из Администрации Главы Луганской Народной Республики) обращения, не соответствующего требованиям, указанным в пунктах 2,4, 5настоящего Порядка, такое обращение подлежит направлению для получения необходимых документов (информации), заключений, подготовки проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики в 2-дневный срок в заинтересованные исполнительные органы государственной власти, включая названные в пункте 9 настоящего Порядка.

11. При поступлении из Администрации Главы Луганской Народной Республики обращения, соответствующего требованиям, указанным в пунктах 2, 4настоящего Порядка, такое обращение подлежит направлению для предоставления заключений, подготовки проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики в срок, установленный в пункте 10 настоящего Порядка, в заинтересованные исполнительные органы государственной власти, включая названные в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Исполнительные органы государственной власти, которым поступил запрос о представлении документов (информации) и заключений, указанных в пунктах 2-4 настоящего Порядка, предоставляют такие документы (информацию) и заключения исполнителю проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики (инициатору обращения) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, если иной срок не установлен поручением Председателя Правительства Луганской Народной Республики, одного из заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики или структурным подразделением Аппарата Правительства Луганской Народной Республики.

13. При наличии у исполнительных органов государственной власти, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, замечаний по обращению указанные замечания отражаются в заключениях таких исполнительных органов государственной власти.

14. Исполнитель проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики на обращение, предусмотренное пунктом 10 или пунктом 11 настоящего Порядка, в течение двенадцати рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, если иной срок не установлен поручением Председателя Правительства Луганской Народной Республики, одного из заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики или структурным подразделением Аппарата Правительства Луганской Народной Республики, предоставляет в Правительство Луганской Народной Республики проект заключения Правительства Луганской Народной Республики с учетом документов (информации) и заключений, поступивших от исполнительных органов государственной власти в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка, с приложением всех материалов, поступивших от заинтересованных исполнительных органов государственной власти.

15. По результатам рассмотрения обращения (за исключением обращения, предусмотренного пунктом 10 или пунктом 11 настоящего Порядка) и проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики принимается одно из следующих решений:

о направлении обращения, а также заключения Правительства Луганской Народной Республики Главе Луганской Народной Республики;

о необходимости доработки рассмотренного обращения и/или проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики;

о нецелесообразности направления обращения, а также заключения Правительства Луганской Народной Республики Главе Луганской Народной Республики.

16. По результатам рассмотрения обращения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, и проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики в Администрацию Главы Луганской Народной Республики для доклада Главе Луганской Народной Республики направляются документы (информация), предусмотренные пунктом 2 и (при необходимости) пунктом 4 настоящего Порядка, а также заключение Правительства Луганской Народной Республики.

17. По результатам рассмотрения обращения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, и проекта заключения Правительства Луганской Народной Республики в Администрацию Главы Луганской Народной Республики направляется заключение Правительства Луганской Народной Республики.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов

Приложение
к Порядку рассмотрения
Правительством Луганской Народной
Республики обращений об определении
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) товаров, работ, услуг

Заключение Правительства Луганской Народной Республики по обращению об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг

1. Общие характеристики обращения, содержащего предложение об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг (далее - единственный исполнитель) при осуществлении их закупок заказчиками (далее - обращение):

исполнительный орган государственной власти, организация, иное лицо, вносящее предложение об определении единственного исполнителя;

основание для подготовки предложения об определении единственного исполнителя (правовой акт, поручение, в порядке инициативы).

2. Описание проблемы, на решение которой направлено обращение. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации:

предмет договора(контракта);

наименование заказчика;

экономическое и/или технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

информация о предполагаемом единственном исполнителе;

обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного исполнителя;

информация об исполнении предполагаемым единственным исполнителем своих обязательств по договору (контракту) лично или с привлечением к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей и обоснование необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения этим исполнителем своих обязательств по такому договору (контракту) лично, установленному в виде процента от цены заключаемого с ним договора (контракта), в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей.

3. Оценка эффективности предлагаемых решений, в том числе в части возникновения дополнительных расходов соответствующего бюджета:

оценка бюджетной эффективности реализации предлагаемых решений (соотношение ожидаемых результатов предлагаемых решений с предполагаемыми расходами на их реализацию или доходами от их реализации);

оценка экономических, социальных и иных последствий предлагаемых решений;

информация об источниках финансирования закупки.

4. Оценка соответствия предмета закупки и обоснования цены договора (контракта), заключаемого с единственным исполнителем (при наличии такого обоснования), требованиям законодательства Луганской Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг.

5. Оценка перспективы изменения состояния конкуренции на товарном рынке вследствие принятия решения об осуществлении закупки у единственного исполнителя.

6. Описание и оценка замечаний и предложений по обращению (краткое описание замечаний и предложений заинтересованных исполнительных органов государственной власти, иных органов государственной власти (государственных органов), организаций).

7. Выводы и рекомендации Правительства Луганской Народной Республики.

Примечание: заключение подписывает Председатель Правительства Луганской Народной Республики.