Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, Государственный банк Луганской Народной Республики, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики начисление, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты, а также взыскание платежей (пеней и штрафов по ним), являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики, если иное не установлено настоящим Законом;

2) администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, имеющие право в соответствии с настоящим Законом осуществлять операции с источниками финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики;

3) бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

4) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Законом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

5) бюджетная система Луганской Народной Республики - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Луганской Народной Республики, регулируемая законодательством Луганской Народной Республики совокупность Государственного бюджета Луганской Народной Республики, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

6) бюджетная смета - документ устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

7) бюджетная ссуда - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Луганской Народной Республики другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

8) бюджетное устройство - организация бюджетной системы Луганской Народной Республики и взаимосвязей между ее отдельными звеньями, включающая в себя структуру, принципы функционирования бюджетной системы Луганской Народной Республики и бюджетную классификацию Луганской Народной Республики;

9) бюджетное учреждение - государственное или муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Бюджетные учреждения являются неприбыльными;

10) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

11) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного или муниципального имущества;

12) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

13) бюджетные полномочия - установленные настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства Луганской Народной Республики права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

14) бюджетные правоотношения - отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики, осуществления государственных заимствований, регулирования государственного долга между субъектами бюджетных правоотношений, а также в связи с организацией и осуществлением бюджетного процесса в Луганской Народной Республике;

15) бюджетные трансферты - средства, предоставляемые из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Луганской Народной Республики другому бюджету бюджетной системы Луганской Народной Республики (межбюджетные трансферты);

16) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Луганской Народной Республики другому бюджету, юридическому лицу (за исключением бюджетных учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

17) бюджетный процесс - регламентированная настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства Луганской Народной Республики деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

18) ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики;

19) внешний долг - денежные обязательства перед кредиторами - нерезидентами Луганской Народной Республики;

20) внутренний долг - денежные обязательства перед кредиторами - резидентами Луганской Народной Республики;

21) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

22) главный администратор доходов бюджета - определенный законом о бюджете (решением) орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Государственный банк Луганской Народной Республики, бюджетное учреждение, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и/или являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Законом;

23) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и/или являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

24) главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, а также учреждение, созданное в соответствии с международным договором (соглашением), указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Законом;

25) государственная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого государство (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

26) государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне государственного и местных бюджетов, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение, а также для удовлетворения иных социальных нужд;

27) государственный (муниципальный) долг - обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, государственных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Законом, принятые на себя Луганской Народной Республикой (государственный долг) или муниципальным образованием Луганской Народной Республики (муниципальный долг);

28) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому или юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного нормативного правового акта, условиями договора или соглашения;

29) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

30) дотации - бюджетные трансферты, предоставляемые без установления направлений и/или условий их использования;

31) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

32) единый счет бюджета - счет (совокупность счетов для Государственного бюджета Луганской Народной Республики, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов), открытый (открытых) Государственному казначейству Луганской Народной Республики в Государственном банке Луганской Народной Республики отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Луганской Народной Республики для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

33) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

34) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

(в ред. Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 N 350-III)

35) межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

36) нерезидент Луганской Народной Республики - физические и юридические лица, не являющиеся резидентами Луганской Народной Республики, а также иностранные государства и иные субъекты международного права;

37) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

(в ред. Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 N 350-III)

38) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

39) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

39 ¹) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

(в ред. Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 N 350-III)

40) получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и/или исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств;

41) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

42) публично-правовое образование - Луганская Народная Республика и муниципальные образования Луганской Народной Республики;

43) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;

44) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

45) распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, иное бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств;

46) расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

47) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Законом источниками финансирования дефицита бюджета;

48) резидент Луганской Народной Республики - гражданин Луганской Народной Республики и иные физические лица, постоянно проживающие в Луганской Народной Республике (в том числе временно находящиеся за ее пределами), юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, их филиалы и представительства, находящиеся за пределами Луганской Народной Республики, дипломатические представительства, консульские учреждения Луганской Народной Республики и иные официальные представительства Луганской Народной Республики, находящиеся за пределами Луганской Народной Республики, а также Луганская Народная Республика и муниципальные образования Луганской Народной Республики;

49) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Законом в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

50) собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные законодательством Луганской Народной Республики полностью или частично за соответствующими бюджетами бюджетной системы Луганской Народной Республики, за исключением межбюджетных трансфертов;

51) субвенции - бюджетные трансферты, предоставляемые на осуществление определенных целевых расходов;

52) субсидии - бюджетные трансферты, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов;

53) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

(в ред. Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 N 350-III)

53 ¹) условно утверждаемые (утвержденные) расходы - не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики бюджетные ассигнования;

(в ред. Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 N 350-III)

54) финансовый орган - исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере финансов, а также подразделение органа местного самоуправления, органа местной администрации Луганской Народной Республики, уполномоченное осуществлять составление и организацию исполнения местного бюджета (местный финансовый орган);

55) целевая программа - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач, который утверждается уполномоченными органами и финансируется в установленном порядке (полностью или частично) за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики;

56) консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Луганской Народной Республики на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

2. Для целей настоящего Закона под муниципальными образованиями Луганской Народной Республики (далее - муниципальные образования) понимаются административно-территориальные образования Луганской Народной Республики, от имени которых осуществляется местное самоуправление.