Приложение. Порядок оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации области
от 10.10.2022 N 694

Порядок
оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - Соглашение, Заключение, критерии).

1.2. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).

1.3. Объектом подготовки Заключения является инвестиционный проект, соответствующий требованиям Федерального закона N 69-ФЗ.

1.4. Инвестиционные проекты подлежат оценке на предмет социальной, экономической и бюджетной эффективности (далее - оценка инвестиционного проекта).

1.5. Оценка инвестиционного проекта проводится Департаментом регионального развития Владимирской области (далее - уполномоченный орган).

По итогам такой оценки уполномоченным органом составляются заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта.

1.6. При проведении оценки инвестиционного проекта уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с иными органами исполнительной власти и государственными органами Владимирской области, на которые возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов, органами местного самоуправления, учреждениями Владимирской области. С этой целью уполномоченный орган вправе создавать рабочие группы, межведомственные комиссии.

2. Порядок подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям

2.1. Заявление о заключении Соглашения, а также документы и материалы к нему, направляются Департаментом экономического развития Владимирской области для проведения оценки инвестиционного проекта в уполномоченный орган в соответствии с Порядком заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Владимирская область и не является Российская Федерация, утвержденным постановлением администрации области.

2.2. Заключение уполномоченного органа должны содержать выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

В случае соответствия инвестиционного проекта всем указанным критериям составляется положительное заключение, в случае несоответствия - отрицательное заключение.

2.3. Срок проведения уполномоченным органом оценки инвестиционного проекта на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности, подготовки и направления соответствующих заключений не может превышать 30 рабочих дней.

2.4. Заключение направляется уполномоченным органом в Департамент экономического развития Владимирской области.

2.4. Департамент экономического развития Владимирской области в течение 5 рабочих дней со дня подготовки Заключения направляет его через государственную информационную систему "Капиталовложение" в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Критерии эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений

3.1. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их социальной, бюджетной и экономической эффективности.

3.2. Под социальной эффективностью инвестиционного проекта понимается наличие положительных социальных последствий от реализации инвестиционного проекта для населения Владимирской области.

Оценка социальной эффективности (С _ЭФ) инвестиционных проектов производится по формуле:

, где:

- социальный эффект от реализации инвестиционного проекта.

Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта определяется как сумма условных единиц социальной эффективности, соответствующих совокупности критериев, изложенных в таблице 1.

Таблица 1

Критерий оценки	Значение показателя
Инвестиционный проект соответствует целям, задачам, приоритетам и основным этапам Стратегии социально-экономического развития Владимирской области, при этом при соответствии проекта Стратегии социально-экономического развития Владимирской области показатель принимается равным 40, при несоответствии - 0	0 - 40
Инвестиционным проектом предусмотрено создание и (или) сохранение рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, на территории Владимирской области (муниципального образования), при этом, если в результате реализации проекта создано более 10 рабочих мест, показатель принимается равным 30, если менее 10 рабочих мест - 15, если создание рабочих мест не предусмотрено - показатель принимается равным 0	0 - 30
Инвестиционным проектом предусмотрено в период оказания мер государственной (муниципальной) поддержки организации, реализующей проект, сохранение значения фактической и прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы работников на уровне средней заработной платы по Владимирской области или выше уровня средней заработной платы по Владимирской области, при этом при соответствии уровня заработной платы показатель принимается равным 30, при несоответствии - 0	0 - 30

На основе расчета показателя социальной эффективности инвестиционные проекты варьируются по следующей шкале:

0 <= С _эф <= 30 - социально значимые проекты с низким показателем эффективности;

31 <= С _эф <= 70 - социально значимые проекты;

71 <= С _эф <= 100 - социально значимые проекты с высоким показателем эффективности.

Расчет и оценку социальной эффективности инвестиционного проекта по формуле проводит уполномоченный орган на основе сведений, представленных инвестором.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения социальной эффективности (C_эф) 71.

3.3. Под экономической эффективностью инвестиционного проекта понимается результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта проводится по формуле:

где Э _эф - экономический эффект от реализации инвестиционного проекта, рублей;

П _i - объем ожидаемых совокупных поступлений денежных средств в процессе инвестиционной, основной и финансовой деятельности, связанной с реализацией проекта за i-й год;

P _i - объем ожидаемых расходов денежных средств в процессе инвестиционной, основной и финансовой деятельности, связанной с реализацией проекта за i-й год;

К _c - ключевая ставка Банка России на дату проведения расчетов;

n - временной период действия соглашения.

Расчет экономической эффективности инвестиционного проекта по формуле проводит инвестор, представивший заявку.

Оценку экономической эффективности инвестиционного проекта проводит уполномоченный орган на основании расчетов, представленных инвестором.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения экономической эффективности (Э_ЭФ) 0.

3.4. Под бюджетной эффективностью инвестиционного проекта понимается влияние результатов реализуемого проекта на доходы областного бюджета.

Расчет бюджетной эффективности от реализации инвестиционного проекта проводится по формуле:

где Б _ЭФ - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта, рублей;

Д _i - поступления в консолидированный бюджет от реализации проекта за i-й год;

РБ _i - средства, направляемые из областного бюджета, на реализацию и эксплуатацию проекта в i-м году (субсидии, гранты);

НР _i - налоговые расходы, обусловленные налоговыми льготами (пониженными ставками), установленными законодательством Владимирской области о налогах и сборах;

K _c - ключевая ставка Банка России на дату проведения расчетов;

n - временной период действия соглашения.

Расчет бюджетной эффективности инвестиционного проекта по формуле проводит инвестор, представивший заявку.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения бюджетной эффективности (Б_эф) 0.