Статья 6. Система органов государственного регулирования и контроля

Статья 6. Система органов государственного регулирования и контроля

1. Народный Совет Луганской Народной Республики определяет основные направления государственной политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее реализации.

2. Общее государственное регулирование деятельности автомобильного транспорта осуществляет Правительство Луганской Народной Республики в соответствии со своими полномочиями.

3. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства и инфраструктуры, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевому и межотраслевому управлению в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства, обеспечивает:

1) формирование и реализацию государственной политики в сфере автомобильного транспорта;

2) нормативное правовое регулирование, контроль (надзор) в сфере автомобильного транспорта;

3) определение приоритетных направлений развития автомобильного транспорта;

4) выработку предложений по формированию, а также реализацию государственной политики относительно безопасности в сфере автомобильного транспорта общего пользования;

5) контроль (надзор) за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, регламентирующих деятельность в сфере автомобильного транспорта, органами государственной власти Луганской Народной Республики, органами местного самоуправления, их должностными лицами, субъектами хозяйствования, а также физическими лицами в рамках ведомственной компетенции путем проведения соответствующих мероприятий и организации работы в структурных подразделениях, подведомственных предприятиях, учреждениях, организациях;

6) организацию взаимодействия с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах ведомственной компетенции;

7) контроль (надзор) за соблюдением лицензионных условий субъектами хозяйствования - лицензиатами, а также особых правил и условий осуществления различных видов деятельности в сфере автомобильного транспорта;

8) проверку субъектов хозяйствования, физических лиц в сфере автомобильного транспорта, в том числе и совместно с иными исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, на предмет соблюдения требований законодательства Луганской Народной Республики в сфере автомобильного транспорта;

9) габаритно-весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, в пунктах весового контроля;

10) подготовку и направление предложений в Правительство Луганской Народной Республики относительно установления платы за проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, других самоходных машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные при осуществлении габаритно-весового контроля;

11) контроль (надзор) за соблюдением субъектами хозяйствования, физическими лицами требований относительно сохранности автомобильных дорог Луганской Народной Республики;

12) контроль (надзор) за соблюдением субъектами хозяйствования, физическими лицами порядка осуществления перевозок пассажиров и грузов на территории Луганской Народной Республики;

13) контроль (надзор) за соблюдением субъектами хозяйствования порядка перевозки опасных грузов, предусмотренного условиями выдачи лицензии (специального разрешения);

14) производство по делам об административных правонарушениях в связи с несоблюдением требований нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в сфере автомобильного транспорта;

15) проведение испытаний, измерений, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта;

16) контроль (надзор) за соблюдением перевозчиками и водителями требований режима труда и отдыха водителей, которые осуществляют перевозку пассажиров, багажа и грузов;

17) проверку транспортно-экспедиционной документации, необходимой для осуществления перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильными транспортными средствами;

18) контроль (надзор) за состоянием объектов инфраструктуры дорожного хозяйства;

19) проверку наличия документации, необходимой для осуществления деятельности в сфере инфраструктуры и транспорта;

20) ведение реестра выданных предписаний и постановлений, вынесенных в результате реализации функции по контролю (надзору), и выявленных правонарушений в сфере автомобильного транспорта;

21) утверждение паспортов междугородных и пригородных автобусных маршрутов регулярных перевозок и схем движения по международным маршрутам;

22) ведение реестра субъектов хозяйствования, осуществляющих установку и техническое обслуживание контрольных устройств (тахографов) на автомобильных транспортных средствах;

23) контроль за осуществлением международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международных пунктах пропуска Луганской Народной Республики;

24) осуществление мероприятий по лицензированию, а также стандартизации и сертификации в сфере автомобильного транспорта;

25) выдачу свидетельства об установлении класса автобуса по параметрам комфортности и размещение на своем официальном веб-сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующей информации;

26) выдачу свидетельства об аттестации автостанций, ведение реестра аттестованных автостанций и размещение указанного реестра на своем официальном веб-сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

27) диспетчерский контроль за работой автомобильных перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования;

28) ведение учета и анализ причин катастроф, аварий на автомобильном транспорте, пожаров на транспортных средствах, а также анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте;

29) разработку мероприятий по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте и контроль за их выполнением;

30) реализацию иных полномочий, возложенных законами и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики на исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства и инфраструктуры, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевому и межотраслевому управлению в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства.

4. Государственному контролю (надзору) подлежат все транспортные средства, находящиеся на территории Луганской Народной Республики (в том числе транспортные средства иностранных перевозчиков), осуществляющие автомобильные перевозки пассажиров и грузов на территории Луганской Народной Республики.

5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере государственной таможенной политики осуществляет в пунктах таможенного контроля Луганской Народной Республики документальную проверку транспортных средств исключительно в пределах своих полномочий.

6. Государственный контроль (надзор) за деятельностью автомобильных перевозчиков на территории Луганской Народной Республики осуществляется путем проведения исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства и инфраструктуры, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевому и межотраслевому управлению в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства, плановых, внеплановых и рейдовых проверок (проверок на дороге).

7. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства и инфраструктуры, осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевому и межотраслевому управлению в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства, письменно уведомляет автомобильного перевозчика о проведении плановой проверки не позднее чем за семь дней до ее начала.

8. Внеплановые проверки могут проводиться уполномоченными сотрудниками исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства и инфраструктуры, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевому и межотраслевому управлению в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства, только на основании заявления (сообщения) в письменной форме о нарушении автомобильным перевозчиком требований законодательства в сфере автомобильного транспорта с целью проверки приведенных фактов правонарушений и выполнения предписаний в связи с нарушениями законодательства.

9. Рейдовые проверки (проверки на дороге) соблюдения требований законодательства в сфере автомобильного транспорта во время выполнения перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляются путем остановки (или без таковой) транспортного средства должностными лицами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства и инфраструктуры, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевому и межотраслевому управлению в сфере инфраструктуры, транспорта и дорожного хозяйства, которые имеют право в форменной одежде посредством сигнального диска (жезла) останавливать транспортное средство в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Луганской Народной Республики.

10. В случае проведения рейдовых проверок автомобильные перевозчики о проведении таких проверок не уведомляются.