Приложение. Методические рекомендации по вопросу организации работы с отходами, исключению захламления контейнерных площадок на территориях муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
министерства
охраны окружающей среды
Кировской области
от 12.10.2022 N 27

Методические рекомендации
по вопросу организации работы с отходами, исключению захламления контейнерных площадок на территориях муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области

Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания содействия органам местного самоуправления в организации работы с отходами в местах накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), создание и содержание которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (далее - муниципальные контейнерные площадки, места (площадки) накопления ТКО). Методические рекомендации направлены на выработку в Кировской области консолидированной позиции, исключающей захламление муниципальных контейнерных площадок на территориях муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области.

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации устанавливают рекомендуемый к применению порядок организации деятельности по удалению отходов производства и потребления с контейнерных площадок на территории муниципального образования (населенного пункта), а также порядок проведения работ, направленных на недопущение складирования отдельных отходов в контейнеры для ТКО или на площадки, предназначенные для накопления ТКО.

1.2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства) не относятся к предмету настоящих Методических рекомендаций и регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

1.3. В Методических рекомендациях используются определения, термины и понятия, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

2. Виды отходов, накопление которых осуществляется в местах накопления ТКО

твердые коммунальные отходы (ТКО), в том числе отходы, образующиеся при уборке придомовой территории (уличный смет);

крупногабаритные отходы жилого фонда (КГО), в том числе: мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений (замены дверей, окон и т.д.);

ТКО от текущего ремонта жилых помещений (строительно-отделочные отходы внутреннего ремонта жилых помещений), размеры которых позволяют складировать их в контейнеры ТКО;

КГО от текущего ремонта жилых помещений (негабаритные отходы от внутреннего ремонта жилых помещений, ремонта балконов, лоджий, замены окон, полов и др.), размеры которых не позволяют складировать такие отходы в контейнеры ТКО;

ТКО, образованные на территории частных домохозяйств (уличный смет, растительные остатки, отходы от ремонта автомобилей (за исключением горючих жидкостей и деталей, загрязненных горюче-смазочными материалами), отходы от ремонта придомовых помещений, и иные отходы, образованные на территории частных домохозяйств) размеры, которых позволяют складировать их в контейнеры ТКО;

КГО, образованные на территории частных домохозяйств (обрезки ветвей деревьев, отходы от текущего (некапитального) ремонта приусадебных строений и другие негабаритные отходы, образованные внутри частных домохозяйств, размеры, которых не позволяют складировать их в контейнеры ТКО;

ТКО и КГО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; иные виды отходов, накопление которых в местах накопления ТКО не запрещено действующим законодательством.

3. Виды отходов, накопление которых не допускается в местах накопления ТКО

растительные отходы (ветки, кряжи, спиленные деревья), образующиеся при валке, выкорчевке, пересадке зеленых насаждений, проведении санитарной и омолаживающей обрезки на территории мест общего пользования населенного пункта (зеленые насаждения вдоль дорог, в парках, в скверах);

строительные отходы;

отходы от капитального ремонта жилых домов, зданий, строений, сооружений (остатки бетонных перекрытий, стеновые блоки, балки, остатки фундамента, застывший раствор, бой кирпича и отделочных материалов, куски металла, отходы систем инженерно-технического обеспечения (отходы систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы));

отходы от сноса, разборки аварийного и ветхого жилья;

отходы шин;

жидкие бытовые отходы;

биологические и медицинские отходы;

отходы взрывоопасных веществ;

отходы отработанных элементов питания (батареи и аккумуляторы); горящие, раскаленные и горячие отходы;

производственные отходы (остатки производства, не подлежащие к использованию, виды материалов, веществ, образующихся вследствие производственного процесса, разработки технологий изготовления той или иной продукции);

отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью человека, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО;

иные виды отходов, накопление которых в местах накопления ТКО, действующим законодательством не допускается.

4. Рекомендуемые требования к накоплению отходов производства и потребления на территории населенных пунктов

4.1. Рекомендуемые требования к накоплению ТКО.

4.1.1. Накопление ТКО осуществляется на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.2. Накопление ТКО осуществляется в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках. Контейнеры, бункеры служат как мусоросборники и являются неотъемлемой частью контейнерной площадки.

4.1.3. В контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, допускается складирование только отходов, относящихся к ТКО.

4.1.4. Складирование ТКО помимо контейнеров не допускается. В случае образования ТКО размером, не позволяющим произвести их складирование в контейнер для ТКО, такие ТКО в местах их образования подлежат предварительной подготовке, включая измельчение до размеров, позволяющих произвести их складирование в контейнере.

4.1.5. Накопление КГО осуществляется на контейнерных площадках или специально оборудованных площадках для накопления КГО (в бункеры-мусоросборники).

4.1.6. Эксплуатация контейнеров с переполнением запрещается. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных контейнеров. Органы местного самоуправления, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами и иные лица в соответствии с действующим законодательством обеспечивают наличие в месте накопления ТКО контейнеров для ТКО в количестве, позволяющем не допускать захламление места накопления ТКО.

4.1.7. Допускается складировать КГО (обрезки сучьев и ветвей деревьев, отходы от некапитального ремонта приусадебных строений и другие габаритные отходы, образованные внутри частных домохозяйств) в контейнер для ТКО только при условии их предварительного измельчения до размеров, позволяющих их складировать в контейнер. Складирование КГО (предметов мебели, крупной оргтехники и санитарно-технических изделий, дверей, оконных рам и блоков, крупных остатков от текущего ремонта помещений) в контейнер для накопления ТКО, не допускается.

4.2. Рекомендуемые требования к накоплению отходов, не отнесенных к ТКО.

4.2.1. Отходы, не отнесенные к ТКО (КГО) должны накапливаться в специально отведенных местах, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства.

4.2.2. Накопление отходов, не отнесенных к ТКО (КГО) осуществляется на территории собственников отходов.

4.2.3. В случаях складирования растительных отходов, не отнесенных к ТКО, вблизи муниципальных мест накопления ТКО (КГО), их уборку обеспечивают органы местного самоуправления, в случае, если не установлены иные лица, образовавшие отходы.

5. Рекомендуемые требования к содержанию контейнерных площадок на территории населенных пунктов

5.1. Полномочиями по созданию и содержанию контейнерных площадок наделены органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

5.2. Управляющие организации, ТСЖ, собственники помещений в многоквартирных домах несут ответственность за содержание и уборку прилегающей к контейнерной площадке территории.

5.3. В целях исключения захламления муниципальных контейнерных площадок, рекомендуется органам местного самоуправления заключить договор на оказание услуг по содержанию и уборке таких площадок.

5.4. При заключении договора на оказание услуг по содержанию и уборке контейнерных площадок рекомендуется синхронизировать работы по уборке таких площадок с графиком вывоза отходов. Региональному оператору следует своевременно информировать органы местного самоуправления об изменениях в графике вывоза ТКО.

5.5. В перечень работ по содержанию контейнерных площадок целесообразно включать: санитарную очистку, в том числе подбор (уборка) ТКО, находящихся на контейнерной площадке или рядом с площадкой (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер); измельчение КГО (обрезки сучьев и ветвей деревьев, отходы от некапитального ремонта приусадебных строений, образованных внутри частных домохозяйств) в целях их складирования в контейнер для ТКО; подметание мусора вокруг контейнеров; очистку контейнерной площадки от всех находящихся на ней отходов; уборку территории от находящихся на ней отходов по периметру контейнерной площадки на расстоянии не менее 3 м.

5.6. В целях контроля за содержанием контейнерных площадок рекомендуется фотофиксация работ до и после окончания очистки площадок. Она должна захватывать всю территорию вокруг контейнерной площадки, указанной в договоре на оказание услуг по содержанию и уборке контейнерной площадки.