Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 5 ноября 2019 г. N 672/19 "Об утверждении Положения о Государственном комитете статистики Луганской Народной Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 5 ноября 2019 г. N 672/19
"Об утверждении Положения о Государственном комитете статистики Луганской Народной Республики"

В соответствии со статьями 12, 13, 23 Закона Луганской Народной Республики от 31.07.2019 N 77-III "О Правительстве Луганской Народной Республики", Правительство Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете статистики Луганской Народной Республики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 05.04.2016 N 164 "Об утверждении Положения о Государственном комитете статистики Луганской Народной Республики";

постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 16.09.2016 N 491 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете статистики Луганской Народной Республики".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Луганской Народной Республики

Ю.Н. Говтвин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Луганской Народной Республики
от 05 ноября 2019 года N 672/19

Положение
о Государственном комитете статистики Луганской Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет статистики Луганской Народной Республики (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Луганской Народной Республике, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Луганской Народной Республики, осуществляющим официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета.

1.2. Комитет образован в соответствии с Указом Главы Луганской Народной Республики от 25.11.2014 N 51/1/01/11/14 "О структуре исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями).

1.3. Полное официальное наименование Комитета - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТАТИСТИКИ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, сокращенное наименование - ГОСКОМСТАТ ЛНР.

1.4. Местонахождения Комитета (юридический адрес) - 91000, Луганская Народная Республика, город Луганск, улица Луначарского, дом 91.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Луганской Народной Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Комитет вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете Луганской Народной Республики.

1.7. Предельная численность работников Комитета утверждается Правительством Луганской Народной Республики, структура и смета расходов на содержание Комитета, а также штатное расписание работников аппарата Комитета утверждаются Председателем Правительства Луганской Народной Республики.

1.8. Комитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Правительству Луганской Народной Республики. Министерство экономического развития Луганской Народной Республики координирует и направляет деятельность Комитета.

1.9. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики, актами Правительства Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики, другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, а также настоящим Положением.

1.10. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которые создаются без права юридического лица, во взаимодействии с другими органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) предоставляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Главе Луганской Народной Республики, Народному Совету Луганской Народной Республики, Правительству Луганской Народной Республики, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета;

3) разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения государственных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

4) согласовывает официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета;

5) разрабатывает совместно с субъектами официального статистического учета государственный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;

6) утверждает формы государственного статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено законами Луганской Народной Республики;

7) координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке государственного плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм государственного статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

8) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам проведения переписи населения, сельскохозяйственной переписи и иных государственных статистических наблюдений;

9) осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов переписи населения, сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;

10) осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

11) осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией и на основе утвержденных форм государственного статистического наблюдения сбор первичных статистических данных, а также административных данных в ходе проведения государственных статистических наблюдений, сбор финансовой отчетности, их обработку для формирования и предоставления официальной статистической информации в объеме, предусмотренном государственным планом статистических работ;

12) определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики к выполнению работ, связанных с проведением государственного статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения;

13) разрабатывает и ведет в установленном порядке классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

14) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами о закупке товаров, работ, услуг на территории Луганской Народной Республики;

15) обобщает практику применения законодательства Луганской Народной Республики в установленной сфере деятельности;

16) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;

17) организует и осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Луганской Народной Республики срок;

18) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

19) обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Комитета информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

20) обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета;

21) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Комитете;

22) организовывает дополнительное профессиональное образование работников Комитета;

23) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

24) осуществляет в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

25) обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке;

26) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19 Кодекса Луганской Народной Республики об административных правонарушениях;

27) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами, актами Главы Луганской Народной Республики и актами Правительства Луганской Народной Республики.

2.2. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) получать в установленном порядке от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц (при условии их обязательного обезличивания) и другую информацию, доступ к которой ограничен законами Луганской Народной Республики, в целях формирования официальной статистической информации;

2) организовывать проведение необходимых анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4) осуществлять координацию и контроль за деятельностью территориальных органов Комитета;

5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6) применять во время проведения государственных статистических наблюдений в отношении граждан, находящихся на территории Луганской Народной Республики и подлежащих таким наблюдениям, методы опроса с использованием телефонной, почтовой связи, а также непосредственного посещения работниками Комитета и временным персоналом, который привлекается к проведению статистических наблюдений, их жилых и хозяйственных помещений, строений, земельных участков и т. д.;

7) изучать состояние первичного учета и статистической отчетности, проверять достоверность первичных статистических данных, предоставленных респондентами, используя при этом метод непосредственного посещения производственных, служебных и других помещений, участков юридических лиц, филиалов, представительств и подразделений действующих на территории Луганской Народной Республики иностранных организаций, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (физических лиц - предпринимателей);

8) требовать от респондентов внесения исправлений в статистическую отчетность, другие статистические формуляры в случае выявления приписок и других искажений первичных статистических данных;

9) применять предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

10) организовывать и проводить совещания, научные конференции, семинары, создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

11) учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, ведомственные награды и награждать ими государственных гражданских служащих и иных работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Комитета, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание.

2.3 Комитет не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, установленных законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики и актами Правительства Луганской Народной Республики.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия Председателя Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики по решению кадровых вопросов, вопросов организации деятельности Комитета и вопросов по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.

III. Организация деятельности

3.1. Комитет возглавляет Председатель Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики (далее - Председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Правительства Луганской Народной Республики.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Луганской Народной Республики по представлению Председателя Комитета.

Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Комитета.

В структуру Комитета могут входить департаменты, управления, отделы, секторы, территориальные органы Комитета.

3.2. Председатель Комитета:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) представляет Правительству Луганской Народной Республики:

проект положения о Комитете;

предложения о предельной численности работников Комитета;

отчет о результатах деятельности Комитета, исполнении возложенных на Комитет полномочий в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Председателя Комитета;

предложения по формированию проекта Государственного бюджета Луганской Народной Республики в части, касающейся финансирования Комитета, его территориальных органов;

предложения о заключении международных договоров Луганской Народной Республики в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Комитета, кроме заместителей Председателя Комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных органах Комитета, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Комитета, не являющихся государственными гражданскими служащими;

5) решает в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

6) утверждает штатные расписания территориальных органов Комитета;

7) решает в установленном порядке вопросы поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, кроме заместителей Председателя Комитета;

8) подает предложения о представлении к награждению государственными наградами Луганской Народной Республики, Почетной грамотой Главы Луганской Народной Республики, Почетной грамотой Правительства Луганской Народной Республики, к поощрению в виде объявления благодарности Главы Луганской Народной Республики, объявления благодарности Правительства Луганской Народной Республики работников Комитета, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9) на основании и во исполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, актов Главы Луганской Народной Республики и актов Правительства Луганской Народной Республики издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

10) представляет интересы Комитета в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке в судах, правоохранительных органах и органах прокуратуры, органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

IV. Реорганизация, ликвидация Комитета

4.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики

А.И. Сумцов