Приложение. Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 15.07.2022 N 1006

Положение
о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Законом Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", постановлением Правительства Московской области от 16.10.2018 N 754/37 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области", Правилами благоустройства территории городского округа Лосино-Петровский Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 24.10.2018 N 65/16, Уставом городского округа Лосино-Петровский Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, вывоза в специально отведенные места (перемещения), временного хранения и утилизации брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств, а также частей разукомплектованных транспортных средств, мешающих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам, а также нарушающих архитектурный облик городского округа Лосино-Петровский Московской области, его благоустройство, озеленение и имеющих потенциальную террористическую угрозу, а также порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (далее - Положение).

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1.3.1. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

1.3.2. Брошенным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства, наличие свободного доступа в салон.

1.3.3. Бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него, если в отношении такого транспортного средства судом вынесено решение о признании движимой вещи бесхозяйной. Основными признаками такого транспортного средства являются отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД УМВД России, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

1.3.4. Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство.

1.3.5. Под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.

1.3.6. Собственником (владельцем) транспортного средства признается физическое или юридическое лицо, право собственности (владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства и числящееся таковым согласно учетным данным ГИБДД МВД России.

1.3.7. Под перемещением транспортного средства понимается транспортировка транспортного средства на территорию, предназначенную для временного хранения транспортных средств.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортных средств и запрещением эксплуатации транспортных средств.

2. Выявление и учет брошенного, бесхозяйного транспортного средства, частей разукомплектованного транспортного средства

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области и имеющие признаки брошенных или бесхозяйных:

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.

2.2. Основаниями для выявления транспортного средства как бесхозяйного или брошенного являются:

- акты осмотра брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, составленные по результатам обследования территории (приложение 1 к настоящему Положению);

- предписания органов административно-технического надзора;

- предписания органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД УМВД России.

2.3. Сведения о выявленных брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средствах (частях транспортных средств) для принятия административных мер направляются в Межведомственную комиссию по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (далее - Межведомственная комиссия), положение и состав Межведомственной комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский.

2.4. На каждое выявленное транспортное средство составляется акт осмотра.

2.5. Уполномоченным органом по выявлению брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств является отдел дорожно-транспортной инфраструктуры Управления земельно-имущественными отношениями, строительства, архитектуры и дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа Лосино-Петровский.

2.6. Учет выявленных транспортных средств производится в журнале учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных (приложение 2 к настоящему Положению), пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации городского округа Лосино-Петровский, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу извещения в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, даты составления протокола об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Положения, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца. Журнал учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных хранится в отделе дорожно-транспортной инфраструктуры Управления земельно-имущественными отношениями, строительства, архитектуры и дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа Лосино-Петровский.

3. Выявление владельцев брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств, частей разукомплектованных транспортных средств

3.1. После получения сведений о нахождении на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области транспортных средств, имеющих признаки брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных, и постановки их на учет в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Положения принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника. При выполнении указанных работ администрация городского округа Лосино-Петровский взаимодействует с ОГИБДД УМВД России по Щелковскому району Московской области, УМВД России по городскому округу Лосино-Петровский, управляющими организациями.

3.2. После выявления владельца транспортного средства администрация городского округа Лосино-Петровский направляет ему извещение заказным письмом с уведомлением о вручении (приложение 3 к настоящему Положению), содержащее требование в течение 10 суток со дня получения извещения выполнить одно из следующих действий:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство.

В извещении владелец транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации

В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер извещение размещается на транспортном средстве на срок 10 дней.

Информация о том, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, публикуется в еженедельной общественно-политической газете "Городские вести" и на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет.

3.3. В случае выявления признаков совершения владельцем транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного статьями 6.14, 6.19, 6.22 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", материалы направляются в уполномоченный орган для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности владельца транспортного средства.

4. Принятие решения о понуждении владельца транспортного средства к перемещению транспортного средства или признании брошенного транспортного средства бесхозяйным

4.1. В случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, администрация городского округа Лосино-Петровский обращается в суд по подсудности с заявлением о понуждении в установленном законом порядке владельца транспортного средства исполнить требование о перемещении транспортного средства.

4.2. В случае, если собственник транспортного средства не установлен после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, собранные материалы на транспортные средства с признаками бесхозяйного или брошенного имущества направляются администрацией городского округа Лосино-Петровский в суд по подсудности с заявлением о признании в установленном законом порядке транспортного средства бесхозяйным и признании на него права муниципальной собственности.

5. Перемещение транспортных средств

5.1. Транспортное средство, признанное судом бесхозяйным и принятое в муниципальную собственность, в течение месяца подлежит перемещению специализированной организацией на площадку временного хранения транспортных средств. Выбор специализированной организации осуществляется по результатам проведенных торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - организация-победитель).

5.2. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, и принятые в муниципальную собственность, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются и сдаются в металлолом.

5.3. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными и принятые в муниципальную собственность, восстановление которых по заключению экспертов возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по рыночной стоимости в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Решение по утилизации или реализации бесхозяйных транспортных средств, принятых в муниципальную собственность, принимается на основании постановления администрации городского округа Лосино-Петровский по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу, вынесенного судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными.

5.5. Транспортировка, хранение и утилизация бесхозяйных транспортных средств, принятых в муниципальную собственность, на специализированной стоянке осуществляются за счет средств бюджета городского округа Лосино-Петровский Московской области.

5.6. Тарифы на услуги по транспортировке и хранению брошенных транспортных средств, принятых в муниципальную собственность, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Выручка от утилизации и реализации бесхозяйных транспортных средств, принятых в муниципальную собственность, агрегатов к ним перечисляется в бюджет городского округа Лосино-Петровский Московской области.

6. Утилизация транспортных средств

6.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным и принятым в муниципальную собственность.

6.2. Утилизацию бесхозяйных транспортных средств, принятых в муниципальную собственность, осуществляет специализированная организация, заключившая муниципальный контракт с администрацией городского округа Лосино-Петровский на выполнение данного вида работ на территории городского округа.

6.3. Транспортное средство, подлежащее утилизации, должно быть снято с регистрационного учета в ГИБДД МВД России.