Приложение 1. Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Городского округа Коломна Московской области

Приложение 1

Утверждено
постановлением Администрации
Городского округа Коломна
Московской области
от 08.06.2022 N 1752

Положение
о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Городского округа Коломна Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Городского округа Коломна Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Городского округа Коломна Московской области (далее - комиссия).

2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории Городского округа Коломна Московской области, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при администрации Городского округа Коломна Московской области, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Коломна Московской области и настоящим Положением.

5. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации Городского округа Коломна Московской области и муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

6. В составе комиссии образовываются рабочие группы по повышению устойчивости функционирования (далее - рабочие группы комиссии):

1) жилищно-коммунального хозяйства;

2) транспортной системы;

3) агропромышленного комплекса;

4) социальной сферы;

5) систем управления, связи и оповещения;

6) материально-технического обеспечения.

II. Задачи и функции комиссии

1. Основной задачей комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на:

1) рациональное размещение производственных мощностей на территории Городского округа Коломна Московской области;

2) предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории района;

3) снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

4) создание условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения района, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Функции комиссии

2.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

1) планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) рассмотрение разработанных администрацией Городского округа Коломна Московской области мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций;

3) оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и представление главе Городского округа Коломна Московской области;

5) взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемых организациями на территории Городского округа Коломна Московской области;

6) анализ выполнения в мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций;

7) участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.

2.2. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства:

1) разработку плана действий коммунальной спасательной службы гражданской обороны в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение готовности сил и средств службы к работе;

2) организацию создания необходимых запасов и резервов для срочного восстановления функционирования коммунальной спасательной службы гражданской при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) разработку и организацию проведения мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников тепло -, газо-, энерго- и водоснабжения, обеспечение их готовности к работе по удовлетворению потребностей населения и неотключаемых потребителей (объектов) по нормам военного времени;

4) подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории Городского округа Коломна Московской области;

5) планирование мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и предоставлению ему коммунально-бытовых услуг (в том числе в безопасных районах), организацию контроля за планированием мероприятий в организациях;

6) планирование мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий;

7) организацию выполнения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

8) планирование мероприятий по определению численности населения, оставшегося без жилья;

9) планирование инвентаризации сохранившегося и оценку состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

10) планирование мероприятий в целях решения задач, связанных со срочным захоронением трупов в военное время.

2.3. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

2) определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

3) подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Городского округа Коломна Московской области.

2.4. В области повышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

1) планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций агропромышленного комплекса;

2) анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

3) определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

4) анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования агропромышленного комплекса;

5) подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций агропромышленного комплекса на территории Городского округа Коломна Московской области.

2.5. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

2) подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Городского округа Коломна Московской области.

2.6. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:

1) анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

2) анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Городского округа Коломна Московской области;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) подготовка предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения района.

2.7. В области повышения устойчивости функционирования системы материального обеспечения комиссия осуществляет:

1) планирование мероприятий по материальному обеспечению мероприятий гражданской обороны;

2) планирование мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию запасов продовольственных средств и предметов первой необходимости;

3) контроль за организацией нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;

4) анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь мощностей предприятий по производству продовольственных и непродовольственных товаров;

5) оценку эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий;

6) подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости промышленного производства;

7) планирование мероприятий по заблаговременному созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.

III. Организация работы комиссии

1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии (не реже одного раза в год), утверждаемым председателем комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

2. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от списочного состава членов комиссии.

3. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на секретаря комиссии.

IV. Организация работы рабочих групп комиссии

1. Рабочая группа комиссии формируется на представительной основе в составе руководителя рабочей группы и членов рабочей группы.

2. Секретарь рабочей группы назначается руководителем рабочей группы из числа членов рабочей группы.

3. Членами рабочей группы могут быть представители структурных подразделений администрации, а также представители организаций, общественных объединений (по согласованию).

4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

V. Права и обязанности членов комиссии

1. Комиссия имеет право:

1) запрашивать от организаций необходимые данные для реализации возложенных на комиссию задач и функций;

2) привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, представителей структурных подразделений администрации, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений;

3) инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

4) принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

5) заслушивать руководителей и должностных лиц администрации и организаций Городского округа Коломна Московской области по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций.

2. Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии и выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии обязан:

1) проводить плановые и внеплановые заседания комиссии;

2) организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и план гражданской обороны и защиты населения Городского округа Коломна Московской области;

3) координировать работу комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых организациями Городского округа Коломна Московской области;

4) планировать и организовывать подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.

3. Секретарь комиссии обязан:

1) разрабатывать и организовывать согласование плана работы комиссии на очередной год;

2) организовывать проведение заседания комиссии;

3) оповещать членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание о дате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;

4) проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

5) организовывать доведение решений комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

6) выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

7) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

4. Председатель рабочей группы обязан:

1) координировать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

2) принимать участие в разработке плана комиссии на год;

3) выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

4) организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций;

5) организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.