Приложение. Муниципальная программа города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 10 октября 2022 года N 782-п

Муниципальная программа
города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Паспорт
муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа)	"Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент жилищной политики Администрации города Омска
Участники муниципальной программы	Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент строительства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, казенное учреждение города Омска "Городской жилищный центр", ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
Сроки реализации муниципальной программы	С 1 января 2023 года по 31 декабря 2030 года
Цель и задачи муниципальной программы	Цель муниципальной программы - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание условий для внедрения в производственной и коммунальной сферах прогрессивных энергосберегающих технологий и оборудования и обеспечение надежного энергоснабжения потребителей. Задачи муниципальной программы: 1) формирование и управление муниципальным жилищным фондом; 2) повышение уровня обеспеченности муниципальными жилыми помещениями малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода; 3) комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства; 4) обеспечение энергетической безопасности города Омска; 5) предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям; 6) переселение граждан из аварийного жилищного фонда; 7) организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов, содействие повышению комфортности и безопасности проживания населения в многоквартирных домах; 8) развитие инженерной инфраструктуры; 9) содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омск
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации	На реализацию муниципальной программы планируется направить 3 472 920 831,30 руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 3 295 239 061,30 руб.; - за счет внебюджетных средств - 80 000 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 97 681 770,00 руб. (прогнозируемый объем); в том числе по годам реализации: 1) в 2023 году - 1 065 154 932,85 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 957 573 162,85 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 97 581 770,00 руб. (прогнозируемый объем); 2) в 2024 году - 543 813 860,44 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 533 713 860,44 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; - за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций - 100 000,00 руб. (прогнозируемый объем); 3) в 2025 году - 447 272 167,21 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 437 272 167,21 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; 4) в 2026 году - 282 935 974,16 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 272 935 974,16 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; 5) в 2027 году - 282 935 974,16 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 272 935 974,16 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; 6) в 2028 году - 282 935 974,16 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 272 935 974,16 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; 7) в 2029 году - 282 935 974,16 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 272 935 974,16 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.; 8) в 2030 году - 284 935 974,16 руб.; - за счет средств бюджета города Омска - 274 935 974,16 руб.; - за счет внебюджетных средств - 10 000 000,00 руб.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	- "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем"; - "Энергетическая безопасность города Омска"; - "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске"; - "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"; - "Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы *	1. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 2. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирными домами. 3. Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории города Омска. 4. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Омска

^*- Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы

Жилищная проблема - одна из наиболее важных социальных проблем как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Омска в частности.

Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья. Как правило, отдельные категории граждан, а особенно малоимущие граждане, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

В современных условиях, когда рыночные отношения являются преобладающими, основной целью организаций является получение прибыли от своей деятельности, а заработная плата работников зависит от финансовых результатов, необходима государственная поддержка специалистов, работающих в социальной сфере города Омска.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Также одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города Омска является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести новые квартиры.

В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств местного бюджета не представляется возможным. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей муниципальной программы.

В настоящее время остается актуальной проблема исполнения судебных актов, по которым на Администрацию города Омска была возложена обязанность, - выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов, которая ранее, до приватизации, не была исполнена.

Кроме того, согласно положениям части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, уплачиваемого собственниками помещений в таких многоквартирных домах, определяется Правительством Омской области. Администрация города Омска осуществляет уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципального жилищного фонда.

Обеспечение энергетической безопасности города Омска является одной из важнейших составляющих обеспечения населения коммунальными услугами.

Общая протяженность муниципальных тепловых сетей в городе Омске составляет 961,2 п.м. Муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" остается сегодня вторым по выработке и передаче теплоносителя потребителям города Омска после Омского филиала Акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11". Объем потерь тепловой энергии при ее передаче составляет около 11 процентов.

Основным транспортировщиком электроэнергии потребителям города Омска является Акционерное общество "Омскэлектро". Указанная организация эксплуатирует более 1567 трансформаторных подстанций и распределительных пунктов. Протяженность линий электропередач, находящихся на ее обслуживании, включая линии наружного освещения, превышает 4,76 тыс. км. Потери электрической энергии при передаче по распределительным сетям составляют в год около 400 млн. кВт.ч. Потери электрической энергии при ее передаче вызваны отсутствием приборов учета потребления электрической энергии на границе балансовой принадлежности со смежными сетевыми организациями и в жилых домах, износом кабельных линий и оборудования, а также наличием бесхозяйных сетей.

Источником компенсации расходов, возникающих при эксплуатации бесхозяйных электрических сетей, в том числе потерь энергетических ресурсов, является тариф на услуги по передаче электрической энергии Акционерного общества "Омскэлектро".

Расчет объема потерь энергетических ресурсов в бесхозяйных электрических сетях на каждый год долгосрочного периода регулирования производится в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 326 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям", и подтверждается заключением экспертной организации.

На правах долгосрочной аренды муниципального имущества Акционерное общество "ОмскВодоканал" осуществляет эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, являясь основным поставщиком воды потребителям города Омска. Протяженность водопроводных сетей превышает 1811,19 тыс. км, сетей водоотведения - более 1263,82 тыс. км. При транспортировке воды происходят потери воды до 18 млн. куб. м ежегодно, затраты электрической энергии при транспортировке воды достигают 35 млн. кВт.

К основным проблемам в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Омске можно отнести:

- значительные потери при производстве, транспортировке и потреблении энергетических ресурсов и воды;

- использование неэффективного (изношенного) оборудования при производстве, транспортировке и потреблении энергетических ресурсов и воды;

- низкий уровень культуры энергопотребления среди населения и организаций;

- недостаточный уровень оснащенности приборами учета и регулирования потребления энергетических ресурсов и воды.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание условий для внедрения в производственной и коммунальной сферах прогрессивных энергосберегающих технологий и оборудования и обеспечение надежного энергоснабжения потребителей.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1) формирование и управление муниципальным жилищным фондом.

В рамках указанной задачи планируется:

- осуществление мероприятий по подготовке технической документации и проведению кадастровых работ в отношении муниципальных жилых помещений;

- содержание и обслуживание муниципальных жилых помещений;

- государственная регистрация права муниципальной собственности на жилые помещения;

- выявление выморочного и бесхозяйного имущества и признание на такое имущество права муниципальной собственности;

2) повышение уровня обеспеченности муниципальными жилыми помещениями малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Задача предусматривает:

- приобретение жилья в готовых домах;

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье;

- учет нуждающихся в жилье;

3) комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства.

В рамках указанной задачи планируется реализация инфраструктурных проектов по обеспечению транспортной доступности жилищного фонда на территории города Омск;

4) обеспечение энергетической безопасности города Омска.

Для решения указанной задачи будет осуществляться:

- внедрение современных технологий энергосбережения в системы коммунальной инфраструктуры, в том числе путем реализации производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

- снижение потребления и сокращение потерь за счет рационального использования топлива и энергии, организация учета транспортируемых и потребляемых энергетических ресурсов;

5) предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям.

Для решения указанной задачи планируется оказание социальной поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем;

6) переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках указанной задачи запланировано строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, предоставление выплат возмещения за изымаемые жилые помещения;

7) организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов, содействие повышению комфортности и безопасности проживания населения в многоквартирных домах.

Реализация данной задачи осуществляется посредством:

- проведения капитального ремонта и ремонта жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду;

- проведения капитального ремонта и ремонта многоквартирных жилых домов города Омска во исполнение судебных актов об обязании Администрации города Омска произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета города Омска;

- содействия подготовке многоквартирных домов к сезонной эксплуатации;

- содействия проведению работ по текущему ремонту общего имущества в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

8) развитие инженерной инфраструктуры.

В рамках указанной задачи планируется строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории города Омска;

9) содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омск.

В рамках указанной задачи планируется актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Омска.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2023 - 2030 годов в один этап.

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Информация об объемах финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета города Омска, являющимся участниками программы, указана в приложении N 1 "Объем и источники финансирования муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" к настоящей муниципальной программе.

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Муниципальная программа позволит:

- создать организационно-финансовые условия для реализации права граждан на улучшение жилищных условий граждан, в том числе проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;

- повысить комфортность и безопасность проживания в многоквартирных домах;

- обеспечить энергетическую безопасность города Омска.

Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает получение следующих ожидаемых результатов:

1) доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ().

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

А - общее количество семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия на конец отчетного периода, ед.;

Б - количество семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье, на начало отчетного периода, ед.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: данные реестров граждан, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, за отчетный период и список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, утверждаемый ежегодно муниципальным правовым актом города Омска;

2) доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирными домами (Р2).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = A / B * 100, где:

A - количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, ед.;

B - количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления многоквартирными домами, ед.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: форма статистической отчетности N 22-ЖКХ (реформа);

3) доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории города Омска (Р3).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р3 = A / B * 100, где:

A - объем потребления (использования) на территории города Омска электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. кВт.ч;

B - общий объем потребления (использования) на территории города Омска электрической энергии, тыс. кВт.ч;

4) доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории города Омска (Р4).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р4 = A / B * 100, где:

A - объем потребления (использования) на территории города Омска холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, тыс. куб. м;

B - общий объем потребления (использования) на территории города Омска холодной воды, тыс. куб. м;

Значения ожидаемых результатов реализации муниципальной программы Р3, Р4 определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство и транспортировку электрической энергии и воды, управление и эксплуатацию жилищного фонда.

Плановые значения ожидаемых результатов реализации муниципальной программы по годам, а также по итогам ее реализации отражены в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.

6. Система управления реализацией муниципальной программы

Взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и участниками муниципальной программы, ответственными за реализацию мероприятий, осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденными постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.

Ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель программы) является департамент жилищной политики Администрации города Омска.

Участниками муниципальной программы (далее - участники программы) являются:

- департамент городского хозяйства Администрации города Омска;

- департамент строительства Администрации города Омска;

- департамент транспорта Администрации города Омска;

- казенное учреждение города Омска "Городской жилищный центр";

- ресурсоснабжающие организации (по согласованию).

Ответственный исполнитель программы обеспечивает:

- координацию действий участников программы по реализации муниципальной программы;

- реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм в пределах своей компетенции;

- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участников программы;

- в случае необходимости подготовку и направление на согласование в департамент финансов Администрации города Омска (далее - финансовый орган) предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участника программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган) и финансового органа;

- формирование и направление в координирующий и финансовый органы согласованного с участниками программы отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участником программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;

- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением согласованных с участниками программы результатов оценки эффективности ее реализации в координирующий и финансовый органы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками программы;

- направление в срок до 15 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, в координирующий орган предложений о плановых значениях целевых индикаторов муниципальной программы на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 3-1 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п;

- предоставление в координирующий орган в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущего финансового года, информации о планируемых и достигнутых значениях целевых индикаторов муниципальной программы за первый, второй, третий квартал с поквартальными значениями, а также за шесть и девять месяцев нарастающим итогом, не позднее 17 декабря текущего финансового года данных по ожидаемому квартальному исполнению за четвертый квартал и ожидаемому исполнению за двенадцать месяцев нарастающим итогом по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.

Участники программы обеспечивают:

- реализацию подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограмм, достижение утвержденных значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм в пределах своей компетенции;

- направление предложений ответственному исполнителю программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;

- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю программы предложений по внесению изменений в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

- направление в течение 15 календарных дней с даты официального опубликования Решения Омского городского Совета о внесении изменений в бюджет города Омска на текущий финансовый год и плановый период или Решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период ответственному исполнителю программы предложений о внесении изменений в муниципальную программу;

- формирование и направление ответственному исполнителю программы в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятий подпрограмм в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему;

- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции;

- направление в срок до 10 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, ответственному исполнителю программы предложений о плановых значениях целевых индикаторов мероприятий подпрограммы муниципальной программы на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 3-1 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п;

- предоставление в срок не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущего финансового года, ответственному исполнителю программы информации о планируемых и достигнутых значениях целевых индикаторов муниципальной программы за первый, второй, третий квартал с поквартальными значениями, а также за шесть и девять месяцев нарастающим итогом, не позднее 15 декабря текущего финансового года данных по ожидаемому квартальному исполнению за четвертый квартал и ожидаемому исполнению за двенадцать месяцев нарастающим итогом по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.

Подпрограмма 1
"Обеспечение населения доступным и комфортным жильем" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

Одним из важнейших стратегических направлений в деятельности Администрации города Омска является реализация государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", направленной, в том числе, на решение жилищных проблем лиц из числа социально незащищенных категорий населения, состоящих на учете нуждающихся в жилье, путем предоставления им жилых помещений.

Проблема обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода, является одной из наиболее актуальных социальных проблем на территории города Омска. Рост цен на недвижимость на рынке жилья опережает темпы роста доходов населения, это является основной причиной, не позволяющей малоимущим гражданам и гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, из-за отсутствия собственных средств приобрести жилые помещения.

Вступивший в действие с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) существенно изменил подход к вопросам обеспечения жильем граждан России. С момента введения в действие ЖК РФ на учет нуждающихся в жилье принимаются граждане, признанные по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно: признанные малоимущими или относящиеся к иным категориям граждан, определенным федеральным или областным законодательством, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" сохранил за гражданами, принятыми на учет нуждающихся в жилье до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

На учете нуждающихся в жилье в Администрации города Омска на 1 января 2022 года состоит 20292 семей омичей, из которых были приняты на данный учет:

- до 1 марта 2005 года - 13977 семей;

- после 1 марта 2005 года - 5779 семей, признанных малоимущими, и 536 семей - иные категории граждан.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений ЖК РФ отнесено предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам.

Определение иных категорий граждан и порядка предоставления им жилых помещений из жилищных фондов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации возложено, соответственно, на Российскую Федерацию и субъект Российской Федерации.

Федеральными и региональными нормативными правовыми актами установлены некоторые категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального и областного бюджетов. Данным гражданам предоставляются меры социальной поддержки путем предоставления им социальных (единовременных денежных) выплат на приобретение или строительство жилых помещений.

Для кардинального изменения ситуации с обеспечением жильем малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода, состоящих на учете нуждающихся в жилье, необходимо задействовать различные механизмы формирования фонда муниципального жилья, в том числе комплексное освоение и развитие территорий города Омска в целях жилищного строительства.

Для ускорения решения проблемы из бюджета города Омска необходимо выделять финансирование на приобретение жилых помещений муниципального жилищного фонда, на строительство транспортной инфраструктуры на территориях комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Целевое финансирование для решения указанных проблем является своевременным и актуальным моментом для нашего города, поскольку позволит сократить сроки ожидания получения жилья, уменьшить количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, уменьшить социальную напряженность в обществе.

Необходимыми мероприятиями в сфере управления муниципальным жилищным фондом являются подготовка технической документации, проведение кадастровых работ в отношении муниципальных жилых помещений; государственная регистрация права собственности на муниципальные жилые помещения; выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов жилищного фонда, выявление и регистрация права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Проведение вышеуказанных мероприятий позволит повысить эффективность управления муниципальным жилищным фондом, вовлечь указанные объекты в хозяйственный оборот, предоставить жилые помещения гражданам в порядке, установленном законодательством, осуществить их дальнейшую передачу в собственность гражданам в порядке приватизации.

Для создания достойной и комфортной среды проживания жителей города Омска, реализации их прав на жилище, разработана подпрограмма "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем".

2. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2023 - 2030 годов в один этап.

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

1) создание условий для обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает увеличение муниципального жилищного фонда путем приобретения жилых помещений, что позволит предоставить приобретенные муниципальные жилые помещения малоимущим гражданам, а также гражданам, имеющим невысокий уровень доходов, снизив тем самым количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье;

2) комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства.

Реализация комплекса мероприятий позволит обеспечить повышение пропускной способности автомобильных дорог для развития новых микрорайонов жилой застройки и их транспортную доступность.

3) управление муниципальным жилищным фондом города Омска.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает осуществление в отношении муниципальных жилых помещений действий по рыночной оценке, подготовке технической документации, проведению кадастровых работ, государственной регистрации права собственности; выявление выморочных и бесхозяйных жилых помещений в целях признания на них права муниципальной собственности; содержание и обслуживание муниципальных жилых помещений;

4) руководство и управление в сфере жилищных отношений.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется руководство и управление в сфере установленных полномочий, направленное на реализацию цели и задач муниципальной программы.

Предполагается проведение мероприятий по распоряжению имуществом, находящимся в собственности либо ведении муниципального образования город Омск, с целью создания условия для реализации прав граждан на улучшение жилищных условий и увеличения доходов бюджета города Омска.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих ожидаемых результатов:

1) соотношение количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в отчетном периоде, к уровню 2022 года (в 2022 году 20292 человек) (Р1).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / Б * 100, где:

А - количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье на конец отчетного периода, человек;

Б - количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье на конец 2022 года, человек.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: списки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, утверждаемые ежегодно муниципальным правовым актом города Омска;

2) уровень фактического исполнения прогноза поступления доходов от распоряжения муниципальным жилищным фондом в бюджет города Омска (Р2).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = А / Б * 100, где:

А - сумма доходов от использования и продажи муниципального имущества, администрируемых департаментом жилищной политики Администрации города Омска, поступивших в бюджет города Омска за отчетный период, млн. руб.;

Б - прогноз поступления доходов от использования и продажи муниципального имущества, администрируемых департаментом жилищной политики Администрации города Омска, утвержденный решением о бюджете, млн. руб.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: данные бюджетной отчетности за отчетный период;

3) оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом жилищной политики Администрации города Омска (за год, предшествующий отчетному), (Р3).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р3 = А, где:

А - значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого департаментом жилищной политики Администрации города Омска, определенное в соответствии с приказом департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 14 августа 2020 года N 91 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Омска", процентов.

При значении ожидаемого результата Р3 не менее установленного степень достижения его планового значения составит 1, при значении менее установленного - приравнивается к нулю.

Источником данных для расчета ожидаемого результата Р3 являются результаты оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, размещенные на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет";

Плановые значения ожидаемых результатов реализации подпрограммы по годам, а также по итогам ее реализации отражены в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.

5. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов и источников финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведен в приложении N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" к настоящей муниципальной программе.

Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий по достижению ожидаемых результатов муниципальной программы.

Мероприятие 1 "Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность" направлено на решение задачи 1 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода" настоящей подпрограммы и включает в себя приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для дальнейшего предоставления малоимущим гражданам и гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, состоящим на учете нуждающихся в жилье.

В рамках реализации данного мероприятия департамент жилищной политики Администрации города Омска:

1) осуществляет подготовку аукционов на заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений;

2) осуществляет заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений;

3) осуществляет регистрацию муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Росреестр);

4) осуществляет заключение с малоимущими гражданами и гражданами, имеющими невысокий уровень дохода, договоров по предоставлению им приобретенных жилых помещений по договорам социального найма.

Мероприятие 2 "Организация работы по сбору платы за пользование муниципальными жилыми помещениями" направлено на решение задачи 1 "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода" настоящей подпрограммы и включает в себя контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью осуществления платы за пользование муниципальными жилыми помещениями в бюджет города Омска. В рамках реализации данного мероприятия департаментом жилищной политики Администрации города Омска, казенным учреждением города Омска "Городской жилищный центр" осуществляется:

1) формирование базы данных муниципального жилищного фонда города Омска;

2) начисление платы за наем;

3) подготовка и направление нанимателям платежных документов по плате за наем;

4) ведение учета поступившей от нанимателей платы;

5) мероприятия по снижению задолженности по плате за наем.

Решение задачи 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" подпрограммы обеспечивается путем строительства автомобильных дорог в новом жилом районе "Амурский" в Центральном административном округе города Омска и реализации инфраструктурного проекта "Обеспечение транспортной доступности жилищного фонда в рамках реализации проектов "Строительство жилищного фонда на территории Кировского административного округа города Омска в границах улиц 3-я Островская, Шаронова, Крупской, 1-я Рыбачья. Коммерческое обозначение "Кварталы Драверта", "Строительство "Микрорайона "Зеленая река", расположенного на территории, ограниченной улицами Волгоградской, проектируемой улицей N 3, улицей Покровской, улицей Меридиальной, улицей Верхнеднепровской, улицей Кондратюка в Кировском административном округе города Омска".

В рамках указанной задачи планируется осуществление следующих мероприятий:

- мероприятие 3 "Строительство автомобильных дорог в новом жилом районе "Амурский" в ЦАО г. Омска, 1 этап, 1 очередь";

- мероприятие 4 "Реализация инфраструктурного проекта "Обеспечение транспортной доступности жилищного фонда в рамках реализации проектов "Строительство жилищного фонда на территории Кировского административного округа города Омска в границах улиц 3-я Островская, Шаронова, Крупской, 1-я Рыбачья. Коммерческое обозначение "Кварталы Драверта", "Строительство "Микрорайона "Зеленая река", расположенного на территории, ограниченной улицами Волгоградской, проектируемой улицей N 3, улицей Покровской, улицей Меридиальной, улицей Верхнеднепровской, улицей Кондратюка в Кировском административном округе города Омска". Реализацию указанного мероприятия планируется осуществлять путем:

- приобретения троллейбусов;

- реконструкции автомобильной дороги по бульвару Архитекторов от ТЦ "МЕГА" до улицы Крупской (с устройством контактной троллейбусной сети);

- реконструкции троллейбусного депо по улице Ватутина;

- строительства тяговых подстанций троллейбусной линии;

- строительства контактной троллейбусной сети по улице Крупской от бульвара Архитекторов до улицы Лукашевича, по улице Перелета от улицы Крупской до проспекта Комарова, по проспекту Комарова от улицы Перелета до улицы Лукашевича;

- строительства контактной троллейбусной сети по улицам Лукашевича и Волгоградской от улицы Ватутина до улицы Дергачева;

- реконструкции автомобильной дороги по улице Шаронова от бульвара Архитекторов до улицы Перелета".

Мероприятие 5 "Обеспечение проведения технической инвентаризации и рыночной оценки жилищного фонда города Омска" направлено на решение задачи 3 "Управление муниципальным жилищным фондом города Омска" настоящей подпрограммы и включает в себя техническую инвентаризацию и рыночную оценку муниципального жилищного фонда города Омска.

В рамках реализации данного мероприятия департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет подготовку документов, необходимых для управления объектами муниципального жилищного фонда и жилыми помещениями, признанными бесхозяйными. Указанное мероприятие предполагает проведение работ по изготовлению кадастровых паспортов на жилые помещения муниципального жилищного фонда и жилые помещения, признанные бесхозяйными, определение рыночной стоимости жилых помещений муниципального жилищного фонда, запрос в отношении объектов муниципального жилищного фонда сведений в государственном предприятии Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", изготовление актов обследования, подтверждающих снос аварийных домов, получение экспертных заключений в соответствии с требованием санитарного законодательства, подготовку и оформление проектов переустройства и (или) перепланировки муниципальных жилых помещений, проведение экспертизы по определению, решению суда.

Мероприятие 6 "Содержание и обслуживание муниципального жилищного фонда города Омска" направлено на решение задачи 3 "Управление муниципальным жилищным фондом города Омска" настоящей подпрограммы и включает в себя действия, направленные на содержание и обслуживание жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Омска, до их заселения в установленном порядке.

В рамках реализации данного мероприятия департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет содержание и обслуживание жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Омска, до их заселения в установленном порядке.

Мероприятие 7 "Оплата судебных актов и мировых соглашений" направлено на решение задачи 3 "Управление муниципальным жилищным фондом города Омска" настоящей подпрограммы и включает в себя действия по оплате исполнительных документов, связанных с содержанием и обслуживанием муниципального жилищного фонда.

В рамках реализации данного мероприятия департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет оплату исполнительных документов в части возмещения вреда, оплаты штрафов, сборов и прочих штрафных санкций, госпошлины и других судебных издержек по содержанию и обслуживанию муниципального жилищного фонда.

Мероприятие 8 "Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий" направлено на реализацию задачи 4 "Руководство и управление в сфере жилищных отношений" настоящей подпрограммы.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется руководство и управление в сфере установленных полномочий.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения ее задач используются целевые индикаторы.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источники данных и методика расчета целевого индикатора
Задача 1 подпрограммы "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда малоимущих граждан и граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
1	Количество жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству приобретенных жилых помещений в соответствии с заключенными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области муниципальными контрактами на приобретение жилых помещений для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилье
2	Исполнение прогноза поступления дохода бюджета города Омска по начислению платы за пользование муниципальными жилыми помещениями по договору социального найма и договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда	%	Значение целевого индикатора определяется как отношение объема поступивших в доход бюджета города Омска денежных средств за пользование муниципальными жилыми помещениями к прогнозу дохода бюджета города Омска по данному источнику. Источником данных для расчета целевого индикатора является выписка из лицевого счета администратора дохода и прогноз дохода бюджета города Омска
Задача 2 подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
3	Количество приобретенных троллейбусов	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству приобретенных троллейбусов в отчетном периоде, по данным департамента транспорта Администрации города Омска на основании актов приема-передачи
4	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации	ед.	Значение целевого индикатора определяется по наличию заключения о соответствии проектной документации результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной экспертизы, требованиям технических регламентов на основании акта о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом. В случае наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0
5	Протяженность реконструированного (построенного) объекта	км	Значение целевого индикатора определяется по протяженности реконструированного (построенного) в отчетном периоде объекта на основании актов выполненных работ (форма КС-2)
6	Степень готовности реконструируемого объекта	%	Значение целевого индикатора определяется путем соотношения фактического объема выполненных работ согласно проектной документации в стоимостном выражении к общему объему работ реконструкции в стоимостном выражении. Используется информация о фактически выполненных работах из актов выполненных работ формы КС-2, КС-3
7	Количество реконструированных (построенных) объектов	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству реконструированных (построенных) объектов в отчетном периоде, по данным департамента строительства Администрации города Омска на основании актов приема-передачи
8	Количество установленных тяговых подстанций троллейбусной линии	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству установленных тяговых подстанций троллейбусной линии в отчетном периоде, по данным департамента строительства Администрации города Омска на основании актов приема-передачи
Задача 3 подпрограммы "Управление муниципальным жилищным фондом города Омска"
9	Количество жилых помещений, прошедших рыночную оценку	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству прошедших рыночную оценку жилых помещений в соответствии с заключенными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области муниципальными контрактами для последующего их предоставления гражданам
10	Количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, прошедших техническую инвентаризацию	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству прошедших техническую инвентаризацию жилых помещений в соответствии с заключенными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области муниципальными контрактами для последующего их предоставления гражданам
11	Количество бесхозяйных жилых помещений, прошедших техническую инвентаризацию	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству прошедших техническую инвентаризацию бесхозяйных жилых помещений в соответствии с заключенными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области муниципальными контрактами для последующего их предоставления гражданам
12	Количество актов обследования, подтверждающих снос аварийных домов	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству оформленных актов обследования, подтверждающих снос аварийных домов
13	Количество жилых помещений, на которые получено экспертное заключение в соответствии с требованием санитарного законодательства	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству выданных экспертных заключений на жилые помещения в соответствии с заключенными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области муниципальными контрактами
14	Количество подготовленных и оформленных проектов переустройства и (или) перепланировки муниципальных жилых помещений	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству подготовленных и оформленных проектов переустройства и (или) перепланировки муниципальных жилых помещений
15	Количество жилых помещений, в отношении которых проведена экспертиза по определению, решению суда	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству жилых помещений, в отношении которых проведена экспертиза по определению, решению суда на основании акта о приемке оказанных услуг в соответствии с заключенным муниципальным контрактом
16	Количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, за которые произведена оплата жилищно-коммунальных услуг по договорам	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска до их заселения, в соответствии с заключенными муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области муниципальными контрактами
17	Количество жилых помещений, в которые обеспечен доступ	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которые был обеспечен доступ для последующего распоряжения данными жилыми помещениями
18	Количество жилых помещений муниципального жилищного фонда, за которые произведена оплата жилищно-коммунальных услуг по судебным актам	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащих содержанию за счет средств бюджета города Омска до их заселения, в соответствии с вынесенными судебными актами в отношении муниципального образования городской округ город Омск Омской области
19	Освобождение жилых помещений от бытового мусора	ед.	Значение целевого индикатора определяется исходя из потребности в освобождении жилых помещений от бытового мусора в отчетном периоде на основании данных департамента жилищной политики Администрации города Омска
20	Удельный вес своевременно оплаченных исполнительных документов в части возмещения вреда, оплаты штрафов, сборов и прочих штрафных санкций, госпошлины и других судебных издержек	%	Значение целевого индикатора определяется как отношение своевременно оплаченных исполнительных документов в части возмещения вреда, оплаты штрафов, сборов и прочих штрафных санкций, госпошлины и других судебных издержек к общему числу предъявленных к оплате исполнительных документов за счет средств бюджета города Омска
Задача 4 подпрограммы "Руководство и управление в сфере жилищных отношений"
21	Исполнение прогноза поступления доходов от распоряжения муниципальным жилищным фондом	%	Значение целевого индикатора определяется как отношение объема поступивших в бюджет города Омска денежных средств от использования и продажи муниципальных жилых помещений к прогнозу поступления доходов бюджета города Омска по данному источнику. Источник данных для расчета целевого индикатора является выписка из лицевого счета администратора дохода и решение о бюджете города Омска

Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой приведены в приложении N 8 к настоящей муниципальной программе.

6. Объем и источники финансирования подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы планируется из бюджета города Омска направить 812 079 217,29 руб., в том числе по годам реализации:

1) 2023 год - 91 398 815,27 руб.;

2) 2024 год - 99 577 847,26 руб.;

3) 2025 год - 103 517 092,46 руб.;

4) 2026 год - 103 517 092,46 руб.;

5) 2027 год - 103 517 092,46 руб.;

6) 2028 год - 103 517 092,46 руб.;

7) 2029 год - 103 517 092,46 руб.;

8) 2030 год - 103 517 092,46 руб.

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска на соответствующий год, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения и числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье.

Подпрограмма 2
"Энергетическая безопасность города Омска"

Подпрограмма разработана для решения проблемы обеспечения энергетической безопасности города Омска в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Серьезной проблемой коммунальной инфраструктуры является изношенность инженерных коммуникаций, вследствие чего происходят потери как воды, так и тепловой и электрической энергии. Одной из таких проблем является почти повсеместное отсутствие циркуляционного контура горячей воды в наружных сетях после центральных тепловых пунктов. Это приводит к сверхнормативному сбросу воды из системы горячего водоснабжения. Проблема сверхнормативного сброса воды усугубляется тем, что в сетях горячего водоснабжения обычные стальные трубопроводы служат гораздо меньше нормативного срока.

Таким образом, к основным проблемам в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Омске можно отнести:

- значительные потери при производстве, транспортировке и потреблении энергетических ресурсов и воды;

- низкий уровень культуры энергопотребления среди населения и организаций;

Основной причиной потерь тепловой энергии является высокий износ тепловых сетей и оборудования. Снизить потери тепловой энергии при ее передаче возможно путем применения современных теплоизоляционных материалов, внедрения инновационных технологий с применением трубопроводов нового поколения из сшитого полиэтилена ("Изопрофлекс") и трубопроводов из гофрированной нержавеющей стали ("Касафлекс"), газификации котельных, модернизации оборудования котельных.

Потери электрической энергии при ее передаче вызваны отсутствием приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности со смежными сетевыми организациями и на жилых домах, износом кабельных линий и оборудования. Основные мероприятия в области электросбережения - это замена высоковольтных линий, выполненных голым проводом, на линии с самонесущим изолированным проводом, замена кабельных линий с истекшим сроком эксплуатации, монтаж комплектных трансформаторных подстанций и другие.

Сокращение потерь воды и электрической энергии при ее транспортировке возможно при помощи реализации таких мероприятий, как перекладка сетей, установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения и др.

При планировании мероприятий подпрограммы в качестве основного направления выбрано сокращение потерь и расходов энергетических ресурсов и воды путем проведения модернизации существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов и воды.

2. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется одним этапом в течение 2023 - 2030 годов.

3. Задачи подпрограммы

Для достижения энергетической безопасности в городе Омске необходимо решить задачу обеспечения модернизации оборудования по производству, передаче и потреблению энергетических ресурсов и воды.

В рамках данной задачи предполагается модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов и воды, внедрение новой техники, прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих результатов:

1) удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях (Р1).

Ожидаемый результат измеряется в кг у.т./Гкал и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / В, где:

А - объем потребления топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории города Омска в отчетном периоде (кг у.т.);

В - объем выработки тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории города Омска в отчетном периоде (Гкал);

2) доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии (Р2).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = (А / В) x 100, где:

А - потери тепловой энергии при ее передаче (Гкал);

Б - общий объем переданной тепловой энергии (Гкал);

3) доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды (Р3).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р3 = (А / (В + С + А)) x 100, где:

А - объем потерь воды при ее передаче (куб. м);

В - объем переданной горячей воды (куб. м);

С - объем переданной холодной воды (куб. м).

Значения ожидаемых результатов реализации подпрограммы определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство и транспортировку тепловой энергии и воды.

5. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

В рамках данной подпрограммы предусмотрена реализация мероприятия "Модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов и воды". Модернизация осуществляется муниципальным предприятием города Омска "Тепловая компания", Акционерным обществом "Омскэлектро" и другими организациями.

Модернизация будет включать в себя внедрение современных технологий энергосбережения в системы коммунальной инфраструктуры путем реализации производственных и инвестиционных программ организаций (в рамках данных программ планируется реализация мероприятий по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры), включая:

- установку частотно-регулируемых приводов электродвигателей на насосном оборудовании;

- монтаж комплектных трансформаторных подстанций;

- реконструкцию насосного оборудования и т.д.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятий данной подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источники данных и методика расчета целевого индикатора
Задача 1 подпрограммы "Обеспечение модернизации оборудования по производству, передаче и потреблению энергетических ресурсов и воды"
1	Протяженность реконструированных воздушных линий	км	Источником данных для оценки достижения установленного значения целевого индикатора являются акты выполненных работ
2	Количество смонтированных трансформаторных подстанций	шт.	Источником данных для оценки достижения установленного значения целевого индикатора являются акты выполненных работ;
3	Замена силовых трансформаторов ТМГ 100-630 кВа	шт.	Источником данных для оценки достижения установленного значения целевого индикатора являются акты выполненных работ

Целевые индикаторы выполнения мероприятий подпрограммы представлены в перечне мероприятий подпрограммы согласно приложению N 3 к настоящей муниципальной программе.

Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой приведены в приложении N 9 к настоящей муниципальной программе.

6. Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 97 681 770,00 руб. за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций, в том числе по годам реализации:

1) 2023 год - 97 581 770,00 руб.;

2) 2024 год - 100 000,00 руб.

Объем бюджетного финансирования может уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

7. Механизм реализации подпрограммы

Взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и участниками муниципальной программы, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с разделом 6 "Система управления реализацией муниципальной программы" настоящей муниципальной программы.

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска является участником программы, обеспечивающим реализацию мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 3
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Особенности современного этапа социально-экономических преобразований в стране определили такое текущее соотношение между уровнем доходов граждан и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии самостоятельно оплатить жилое помещение, что отрицательно сказывается на уровне рождаемости.

Острота проблемы обеспеченности жильем молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.

В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Эта категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный для получения ипотечного кредита уровень дохода. Основные причины заключаются в следующем.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности недвижимости, которую можно было бы использовать как источник для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

Как правило, у молодой семьи отсутствует возможность осуществить накопление денежных средств на приобретение жилого помещения. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и социальная выплата на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В современных условиях из всех возможных стимулов демографического роста единственным эффективным является экономический, так как период между рождением детей может сокращаться в случае реально ощутимого для семьи улучшения ее социально-экономического положения, прежде всего в части создания условий для решения жилищной проблемы, с которой сталкивается каждая вновь образуемая семья.

Единственным решением данной проблемы является предоставление гражданам мер государственной и социальной поддержки, направленных на оказание молодым семьям финансовой помощи в улучшении их жилищных условий, для чего необходимо создание соответствующей нормативной правовой базы на уровне муниципального образования.

Подпрограмма разработана и действует в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятия ведомственной целевой программы), в соответствии с которым молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Мероприятие ведомственной целевой программы представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, реализуемый федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, регламентируемых соответствующими нормативными правовыми актами.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты) в рамках мероприятия ведомственной целевой программы осуществляется путем софинансирования из федерального, областного бюджетов и бюджета города Омска.

Созданная система государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Омска, показала свои возможности в стимулировании положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Омске.

Проводимые Администрацией города Омска целенаправленные мероприятия свидетельствуют о том, что в сложившейся проблемной ситуации решить вопрос обеспечения жилыми помещениями молодых семей без использования программно-целевого метода не представляется возможным.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе Омске необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Стимулировать демографический рост населения города Омска позволит предоставление молодым семьям - участникам мероприятия ведомственной целевой программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

2. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2023 - 2030 годов в один этап.

3. Задачи подпрограммы

Задачей подпрограммы является предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем, а также создание предпосылок к последующему демографическому росту.

Кроме того, решение поставленной задачи позволит создать условия для привлечения молодыми семьями - участниками мероприятия ведомственной целевой программы собственных средств, а также дополнительных финансовых ресурсов кредитных (иных) организаций, предоставляющих жилищные кредиты (займы).

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующего результата.

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, из числа граждан данной категории, получивших свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, (Р1).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / Б * 100, где:

А - количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения;

Б - количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, получивших свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: реестр выданных свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты и платежные поручения о перечислении социальной выплаты в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилого помещения.

Плановые значения ожидаемого результата реализации подпрограммы по годам, а также по итогам ее реализации отражены в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.

5. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов и источников финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведен в приложении N 4 "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" к настоящей муниципальной программе.

Мероприятие 1 "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" направлено на решение задачи подпрограммы и включает в себя предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, финансовой поддержки на приобретение или строительство жилья.

В рамках реализации данного мероприятия департамент жилищной политики Администрации города Омска:

1) формирует список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы на планируемый год;

2) производит оформление свидетельств о праве на получение социальных выплат (далее - свидетельство) и выдачу их молодым семьям - участникам мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, предусмотренном мероприятием ведомственной целевой программы;

3) перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, в соответствии с условиями заключенного участником мероприятия ведомственной целевой программы договора на приобретение или строительство жилого помещения.

Мероприятие 2 "Предоставление дополнительных социальных выплат" направлено на решение задачи подпрограммы и включает в себя предоставление молодым семьям - участникам мероприятия ведомственной целевой программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты.

В рамках реализации данного мероприятия департамент жилищной политики Администрации города Омска:

1) формирует список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, претендующих на получение дополнительных социальных выплат на планируемый год;

2) перечисляет средства, предоставляемые в качестве дополнительной социальной выплаты, на расчетный счет молодой семьи.

Порядок предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат устанавливается муниципальным правовым актом.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятий данной подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источники данных и методика расчета целевого индикатора
Задача 1 подпрограммы "Предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям"
1	Количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году	Семья	Значение целевого индикатора определяется как количество молодых семей, включенных в список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
2	Количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, получивших свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты	Семья	Значение целевого индикатора определяется как количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на предоставление социальной выплаты на основании реестра выданных свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты
3	Количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, получивших социальную выплату	Семья	Значение целевого индикатора определяется как количество молодых семей, получивших социальную выплату на основании платежных поручений о перечислении социальной выплаты в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилого помещения
4	Количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, получивших дополнительную социальную выплату	Семья	Значение целевого индикатора определяется как количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату на основании платежных поручений о перечислении дополнительной социальной выплаты в соответствии с условиями договора на приобретение или строительство жилого помещения

Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой приведены в приложении N 10 к настоящей муниципальной программе.

6. Объем и источники финансирования подпрограммы

Финансовые средства на реализацию подпрограммы планируется формировать в соответствии с мероприятием ведомственной целевой программы за счет средств бюджета города Омска, исходя из объемов софинансирования из федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, а именно за счет собственных средств молодых семей и средств кредитных учреждений.

Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 100 000 000,00 руб., в том числе:

- средства бюджета города Омска - 20 000 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 80 000 000,00 руб.,

в том числе по годам реализации:

1) 2023 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

2) 2024 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

3) 2025 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

4) 2026 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

5) 2027 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

6) 2028 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

7) 2029 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.;

8) 2030 год - 12 500 000,00 руб.:

- средства бюджета города Омска - 2 500 000,00 руб.;

- внебюджетные средства - 10 000 000,00 руб.

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска на соответствующий год, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размеров социальной выплаты на приобретение жилья молодым семьям, который устанавливается муниципальным правовым актом, а также количества молодых семей, изъявивших желание участвовать в мероприятии ведомственной целевой программы в планируемом году, в том числе претендующих на предоставление дополнительных социальных выплат.

Подпрограмма 4
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города Омска является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах.

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных задач для города Омска.

Особенностью аварийного жилищного фонда городского округа является то, что значительную часть такого жилья составляют объекты довоенного года постройки, не отвечающие санитарно-техническим нормам, потребностям граждан, срок эксплуатации основных конструкций и инженерных сетей которых достиг предельного износа.

На основании мониторинга жилищного фонда по состоянию на конец 3 квартала 2022 года в городе Омске насчитывается 280 жилых домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В указанных жилых домах расположено более 3,3 тысячи жилых помещений. Общая площадь жилых помещений составляет более 100 тыс. кв. м. Этот показатель можно определить как расчетную потребность для приобретения жилых помещений, а также ввода в эксплуатацию нового жилья для решения проблемы переселения жителей города Омска из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Реализация мероприятий подпрограммы создаст условия для сокращения объема аварийного жилищного фонда, что не только улучшит внешний облик города, но и освободит земельные участки для постройки новых объектов городской инфраструктуры.

Решение данной проблемы возможно:

- путем строительства благоустроенных многоквартирных домов, что позволит существенно ускорить темпы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- путем приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- путем выплаты возмещения собственникам за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем, являются:

- ухудшение социально-экономической ситуации в городе Омске;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы.

2. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2023 - 2030 годов в один этап.

3. Задачи подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

1) ликвидация аварийного жилищного фонда;

2) строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Реализация подпрограммы обеспечивает соблюдение четких и прозрачных процедур, связанных с приобретением жилых помещений, строительством многоквартирных домов и переселением граждан из аварийного жилищного фонда, с его дальнейшим сносом или реконструкцией.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующего результата.

Соотношение общей площади аварийного жилищного фонда, расселенного в отчетном периоде, к общей площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым в отчетном периоде, (Р1).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / Б * 100, где:

А - общая площадь аварийного жилищного фонда, расселенного в отчетном периоде, тыс. кв. м;

Б - общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым в отчетном периоде, тыс. кв. м.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: автоматизированная информационная система "Реформа ЖКХ", реестр аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Омска.

5. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов и источников финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведен в приложении N 5 "Перечень мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" к настоящей муниципальной программе.

Мероприятие "Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", мероприятие "Обеспечение расходов на оплату разницы стоимости 1 кв. м, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", мероприятие "Обеспечение расходов на оплату разницы стоимости 1 кв. м (в случае определения стоимости 1 кв. м в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" направлены на решение задачи 1 "Ликвидация аварийного жилищного фонда" настоящей подпрограммы и включают в себя приобретение департаментом жилищной политики Администрации города Омска жилых помещений в рамках долевого участия в строительстве и у лиц, не являющихся застройщиком, для дальнейшего их предоставления гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализации данных мероприятий департамент жилищной политики Администрации города Омска:

1) осуществляет подготовку аукционов на заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках долевого участия в строительстве;

2) осуществляет заключение муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3) осуществляет регистрацию муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Росреестр).

Мероприятие "Прочие мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда" направлено на решение задачи 1 "Ликвидация аварийного жилищного фонда" настоящей подпрограммы и включает в себя изъятие путем выкупа жилых помещений у собственников.

Для решения задачи 2 "Строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда" настоящей подпрограммы планируется реализация мероприятия "Строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда".

Данное мероприятие включает в себя ряд действий, осуществляемых департаментом строительства Администрации города Омска, необходимых для строительства многоквартирных домов.

В рамках реализации данного мероприятия департамент строительства Администрации города Омска:

1) организует строительно-монтажные работы;

2) осуществляет контроль за выполнением строительно-монтажных работ;

3) получает заключения о соответствии построенных многоквартирных домов требованиям технических регламентов и проектной документации.

Кроме того, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также снос аварийных домов включает в себя ряд других действий, направленных на решение задач настоящей подпрограммы.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы департамент жилищной политики Администрации города Омска:

1) формирует и ведет перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу в рамках подпрограммы (далее - перечень АЖД), включающий в себя:

- адрес аварийного дома;

- количество жилых помещений в аварийном доме;

- техническую характеристику (жилую и общую площадь, количество комнат) жилых помещений в аварийном доме;

- количество граждан, проживающих в жилых помещениях в аварийном доме, с указанием права пользования жилым помещением (собственность, социальный найм);

2) на основании договоров социального найма и договоров мены предоставляет гражданам, проживающим в аварийных домах, согласно перечню АЖД, приобретенные департаментом жилищной политики Администрации города Омска, в рамках подпрограммы жилые помещения.

3) направляет в структурные подразделения Администрации города Омска информацию о полностью расселенных аварийных домах для дальнейшего их сноса.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источники данных и методика расчета целевого индикатора
Задача 1 подпрограммы "Ликвидация аварийного жилищного фонда"
1	Количество переселенных граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству переселенных граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде, в соответствии с отчетом об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, достижений показателей результативности мероприятия, установленных региональной адресной программой Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 10 апреля 2019 года N 117-п
2	Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда	кв. м	Значение целевого индикатора определяется по общей площади расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года
3	Общая площадь аварийного жилищного фонда, расселенного в пределах объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в соответствующем году	кв. м	Значение целевого индикатора определяется как общая площадь аварийного жилищного фонда, расселенного в пределах объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в соответствующем году
4	Количество выкупленных у собственников аварийных жилых помещений на основании судебных решений	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству выкупленных у собственников аварийных жилых помещений на основании судебных решений в соответствии с количеством записей о регистрации права муниципальной собственности в Росреестре
Задача 2 подпрограммы "Строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда"
5	Количество многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству построенных многоквартирных домов. Источником данных для определения целевого индикатора является распоряжение директора департамента строительства Администрации города Омска о разрешении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства
6	Степень готовности строящихся многоквартирных домов	%	Значение целевого индикатора определяется путем соотношения фактического объема выполненных работ согласно проектной документации в стоимостном выражении к общему объему работ по строительству многоквартирных домов в стоимостном выражении. Используется информация о фактически выполненных работах из актов выполненных работ ф. КС-2, КС-3
7	Наличие выданных технических условий	ед.	Значение целевого индикатора определяется по наличию технических условий на основании акта о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором). В случае наличия технических условий значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0
8	Наличие проектной документации	ед.	Значение целевого индикатора определяется по наличию проектной документации на основании акта о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом. В случае наличия проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0

Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой приведены в приложении N 11 к настоящей муниципальной программе.

6. Объем и источники финансирования подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы планируется из бюджета города Омска направить 1 305 369 141,24 руб., в том числе по годам реализации:

1) 2023 год - 607 558 019,09 руб.;

2) 2024 год - 230 796 816,94 руб.;

3) 2025 год - 131 115 878,41 руб.;

4) 2026 год - 66 779 685,36 руб.;

5) 2027 год - 66 779 685,36 руб.;

6) 2028 год - 66 779 685,36 руб.;

7) 2029 год - 66 779 685,36 руб.;

8) 2030 год - 68 779 685,36 руб.

Объем бюджетного финансирования будет уточняться ежегодно при формировании и исполнении бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент жилищной политики Администрации города Омска.

Участниками подпрограммы являются департамент строительства Администрации города Омска.

Взаимодействие между ответственным исполнителем подпрограммы и ее участниками осуществляется в соответствии с разделом 6 "Система управления реализацией муниципальной программы" настоящей муниципальной программы.

Подпрограмма 5
"Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Деятельность Администрации города Омска в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на организацию капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов, повышение комфортности и безопасности проживания населения в многоквартирных домах на территории города Омска.

В целях стимулирования управляющих организаций к подготовке к сезонной эксплуатации многоквартирных домов, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирным домом не были реализованы, предусмотрено возмещение затрат управляющим организациям по отдельным видам работ по проведению текущего ремонта общего имущества таких многоквартирных домов.

Также предусмотрено возмещение затрат, связанных с проведением текущего ремонта объектов жилищного фонда города Омска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях развития жилищно-коммунального комплекса, а также модернизации объектов централизованного инженерного обеспечения постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" предусмотрена ежегодная актуализация Схемы теплоснабжения города Омска.

Кроме того, в рамках модернизации и развития системы водоснабжения и водоотведения Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 предусмотрена актуализация Схемы водоснабжения и водоотведения города Омска. Актуализация Схемы водоснабжения и водоотведения города Омска осуществлена в 2021 году.

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Омска является решение проблем, связанных с комплексным развитием систем коммунальной инфраструктуры. В связи с отведением перспективных площадок для строительства жилых и общественных зданий, промышленных объектов требуется строительство инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения и теплоснабжения на территории города Омска.

Реализация мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры позволит обеспечить возможность подключения к сетям энергоснабжения новых объектов капитального строительства, а также повысит надежность и качество предоставляемых коммунальных услуг в городе Омске.

2. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2023 - 2030 годов в один этап.

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

1) организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов.

В рамках решения данной задачи планируется организация выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту многоквартирных домов в городе Омске, относящихся как к муниципальному, так и к немуниципальному жилищному фонду, уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципального жилищного фонда, возмещение отдельных видов затрат на подготовку многоквартирных домов к сезонной эксплуатации, возмещение затрат, связанных с проведением работ по текущему ремонту общего имущества в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществление мероприятий по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществление строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирных домов;

2) строительство и реконструкция объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации данной задачи предусматривается обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства стандартного жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, строительство инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения и теплоснабжения на территории города Омска, строительство линий наружного освещения города Омска;

3) содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омска.

Для решения данной задачи планируется разработка схем водоснабжения и водоотведения города Омска, актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Омска, организация теплоснабжения на территории городского округа.

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих результатов:

1) доля уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципальных жилых помещений (Р1).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / В x 100, где:

А - сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципальных жилых помещений, оплаченных в отчетном периоде, руб.;

В - сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципальных жилых помещений, начисленных в отчетном периоде, руб.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента жилищной политики Администрации города Омска;

2) доля судебных решений об обязании Администрации города Омска произвести капитальный ремонт многоквартирных домов, по которым прекращено исполнительное производство, от общего количества таких судебных решений (Р2).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = А / В x 100, где:

А - количество многоквартирных домов, по которым прекращено исполнительное производство об обязании Администрации города Омска провести капитальный ремонт, ед.

Основанием для прекращения исполнительного производства являются постановления об окончании исполнительного производства;

В - количество многоквартирных домов, по которым вынесены судебные решения об обязании Администрации города Омска провести капитальный ремонт, ед.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска;

3) доля эксплуатируемых более 40 лет многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом и по которым управляющими организациями выполнены работы по подготовке к сезонной эксплуатации, от общего числа таких домов (Р3).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р3 = А / В x 100, где:

А - количество эксплуатируемых более 40 лет многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом и по которым управляющими организациями выполнены работы по подготовке к сезонной эксплуатации в отчетном периоде, ед.;

В - количество эксплуатируемых более 40 лет многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления многоквартирным домом, ед.

4) доля многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по которым выполнен текущий ремонт в целях устранения аварийных ситуаций, от общего числа таких домов, на которых возникли аварийные ситуации (Р4).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р4 = А / В x 100, где:

А - количество многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по которым выполнен текущий ремонт в целях устранения аварийных ситуаций в отчетном периоде, ед.;

В - количество многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на которых возникли аварийные ситуации в отчетном периоде, ед.

5) протяженность реконструированных (построенных) линий наружного освещения, инженерных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения и теплоснабжения на территории города Омска (Р5).

Ожидаемый результат измеряется в километрах и определяется по протяженности реконструированных (построенных) в отчетном периоде объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании актов выполненных работ формы КС-2.

5. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов и источников финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведен в приложении N 6 "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение функционирования и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" к настоящей муниципальной программе.

Мероприятие "Капитальный ремонт и ремонт многоквартирных домов" направлено на решение задачи 1 "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов" настоящей подпрограммы и включает в себя:

- проведение капитального ремонта и ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда в целях обеспечения надлежащего содержания муниципального имущества;

- проведение капитального ремонта и ремонта многоквартирных жилых домов города Омска, в том числе во исполнение судебных актов об обязании Администрации города Омска произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета города Омска;

- исполнение судебных актов, связанных с проведением капитального ремонта и ремонта жилищного фонда, путем перечисления финансовых средств;

- проведение работ по усилению несущих конструкций многоквартирных домов первых массовых серий;

- возмещение затрат, связанных с проведением работ по текущему ремонту общего имущества в жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- возмещение отдельных видов затрат на подготовку многоквартирных домов к сезонной эксплуатации (до 2021 года включительно);

- уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска, в доле муниципального жилищного фонда;

- осуществление строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Мероприятие "Подготовка многоквартирных домов к сезонной эксплуатации" включает в себя возмещение отдельных видов затрат на подготовку многоквартирных домов к сезонной эксплуатации.

Для решения задачи 2 "Строительство и реконструкция объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства" настоящей подпрограммы планируется реализация мероприятий:

- по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры кварталов земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, для строительства индивидуальных жилых домов;

- по реконструкции очистных сооружений на водовыпуске в реку Иртыш на 1825 км правого берега Иртыш от устья в створе дома 3 по ул. Пригородной;

- по строительству водопровода от дома N 30 по ул. 2-я Озерная до дома N 5 по ул. Горького;

- по строительству сетей водоснабжения в микрорайоне "Новоалександровский".

В рамках реализации мероприятий планируется организация работ по:

- подготовке исходно-разрешительной документации на реконструкцию (строительство) объектов;

- изготовлению проектно-сметной документации на реконструкцию (строительство) объектов;

- реконструкции (строительству) объектов;

- техническому надзору за ходом выполнения работ по реконструкции (строительству) объектов.

Для решения задачи 3 "Содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омска" настоящей подпрограммы планируется разработка схем водоснабжения и водоотведения города Омска, выполнение мероприятий по актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Омска, оплата судебных актов и мировых соглашений.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источники данных и методика расчета целевого индикатора
Задача 1 подпрограммы "Организация капитального ремонта и ремонта многоквартирных домов"
1	Площадь отремонтированного муниципального жилищного фонда	кв. м	Значение целевого индикатора определяется исходя из площади жилых помещений в многоквартирных домах, на которых были выполнены ремонтные работы в отчетном периоде, на основании технических паспортов данных многоквартирных домов
2	Площадь муниципального жилищного фонда, в доле которого Администрацией города Омска уплачен взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Омска	тыс. кв. м	Значение целевого индикатора определяется исходя из среднемесячной площади муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах города Омска, в доле которой Администрацией города Омска уплачен взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отчетном периоде, рассчитанной департаментом городского хозяйства Администрации города Омска на основании данных департамента имущественных отношений Администрации города Омска
3	Количество многоквартирных домов, на которых выполнены отдельные виды работ по капитальному ремонту, в том числе в рамках исполнения судебных актов	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству домов, на которых были выполнены отдельные виды работ по капитальному ремонту в отчетном периоде, в том числе в рамках исполнения судебных актов, на основании актов выполненных работ (форма КС-2)
4	Количество многоквартирных домов, подготовленных к сезонной эксплуатации за счет бюджета города Омска	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству многоквартирных домов, на которых были выполнены работы по подготовке к сезонной эксплуатации за счет бюджета города Омска в течение трех предыдущих лет, предшествующих текущему финансовому году, и (или) в текущем финансовом году на основании договоров на подготовку многоквартирного дома к сезонной эксплуатации и нарядов теплоснабжающей организации на включение тепловой энергоустановки многоквартирного дома в эксплуатацию на отопительный период
5	Количество многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на которых выполнен текущий ремонт	ед.	Значение целевого индикатора определяется по количеству многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на которых в отчетном периоде выполнены работы, относящиеся к текущему ремонту, в целях устранения аварийных ситуаций систем энергоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения на основании договоров на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию многоквартирного дома и актов выполненных работ
6	Удельный вес своевременно оплаченных судебных актов и мировых соглашений	%	Значение целевого индикатора определяется как отношение количества своевременно оплаченных судебных актов, мировых соглашений и прочих штрафных санкций к общему числу предъявленных к оплате судебных решений, мировых соглашений и прочих штрафных санкций, по данным департамента городского хозяйства Администрации города Омска
Задача 2 подпрограммы "Строительство и реконструкция объектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
7	Протяженность реконструированного (построенного) объекта	км	Значение целевого индикатора определяется по протяженности реконструированного (построенного) в отчетном периоде объекта на основании актов выполненных работ (форма КС-2)
8	Наличие проектной документации	ед.	Значение целевого индикатора определяется по наличию проектной документации на основании акта о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом. В случае наличия проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0
9	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации	ед.	Значение целевого индикатора определяется по наличию заключения о соответствии проектной документации результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной экспертизы, требованиям технических регламентов на основании акта о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом. В случае наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0
Задача 3 подпрограммы "Содействие обеспечению условий для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг и развития инженерной инфраструктуры города Омска"
10	Количество мероприятий по актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	ед.	Значение целевого индикатора определяется как суммарное количество мероприятий по актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в отчетном периоде на основании данных департамента городского хозяйства Администрации города Омска

Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой приведены в приложении N 12 к настоящей муниципальной программе.

6. Объем и источники финансирования подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы планируется из бюджета города Омска направить 1 157 790 702,77 руб., в том числе по годам реализации:

1) 2023 год - 256 116 328,49 руб.;

2) 2024 год - 200 839 196,24 руб.;

3) 2025 год - 200 139 196,34 руб.;

4) 2026 год - 100 139 196,34 руб.;

5) 2027 год - 100 139 196,34 руб.;

6) 2028 год - 100 139 196,34 руб.;

7) 2029 год - 100 139 196,34 руб.;

8) 2030 год - 100 139 196,34 руб.

Объем бюджетного финансирования будет уточняться ежегодно при формировании и исполнении бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

7. Механизм реализации подпрограммы

Участниками подпрограммы, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы, являются департамент жилищной политики Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент строительства Администрации города Омска.

Взаимодействие между участниками муниципальной программы, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с разделом 6 "Система управления реализацией муниципальной программы" настоящей муниципальной программы.

<< Назад		Приложение >> N 1. Объем и источники финансирования муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным...
	Содержание Постановление Администрации города Омска от 10 октября 2022 г. N 782-п "Об утверждении муниципальной программы города Омска...

Приложение. Муниципальная программа города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас