Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 13 октября 2016 г. N 535 "Об утверждении Порядка предоставления горных отводов" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 13 октября 2016 г. N 535
"Об утверждении Порядка предоставления горных отводов"
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2017 г.
В целях обеспечения единых требований к порядку предоставления горных отводов пользователям на территории Луганской Народной Республики для разработки месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и в соответствии со статьями 35, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики", статьями 9, 20 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании", Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления горных отводов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Совета Министров |
С. Козлов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 13 октября 2016 г. N 535
Порядок
предоставления горных отводов
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2017 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
1.1. Настоящий порядок предоставления горных отводов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики от 27.05.2016 N 96-II, от 07.10.2016 N 131-II (далее - Закон), и устанавливает правила предоставления горных отводов пользователям недр на территории Луганской Народной Республики для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на всех пользователей недр на территории Луганской Народной Республики, определенных статьей 12 Закона.
2. Определение терминов
Информация об изменениях:
Пункт 2.1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
2.1. В настоящем Порядке термины и понятия применяются в таком значении:
горный отвод (геометризованный блок недр) - часть недр (участок недр), ограниченных плоскостями, отвесно проходящими через границы, обозначенные на поверхности специальными знаками; предоставляется пользователям недр в соответствии с лицензией (специальным разрешением) на добычу полезных ископаемых, кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 22 Закона, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов;
исполнительный орган государственной власти в области геологического изучения, использования и охраны недр - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Главой Луганской Народной Республики осуществлять функции в сфере геологического изучения, использования недр, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, подземных вод и вод, добываемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, а также охраны недр и лицензирования деятельности, связанной с пользованием недрами;
лицензия (специальное разрешение) - официальный документ установленной формы, с текстовыми, графическими и иными приложениями, являющимися его неотъемлемой составной частью, удостоверяющий право лица на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий пользования недрами;
месторождения полезных ископаемых - это скопление полезных минеральных веществ в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на дне водоемов, которые по количеству, качеству и условиям залегания пригодны для промышленного использования;
недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
проекция горного отвода - проекция на дневную поверхность предоставленного в пользование участка недр, которая определяет пространственные контуры месторождения полезных ископаемых с учетом зон сдвижения горных пород, проектных контуров карьера (разреза), границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и других факторов, влияющих на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр;
промышленная безопасность - состояние защищенности жизни и здоровья работающих и населения от опасных производственных факторов при использовании опасных производственных объектов, которое обеспечивается системой правовых, социально-экономических и организационно-технических мер;
сдвижение горных пород - перемещение и деформирование массива горных пород вследствие нарушения его естественного равновесия при ведении горных работ;
угледобывающая артель - юридическое лицо, самостоятельный, организационно обособленный субъект хозяйствования, действующий в сфере добычи и реализации каменного угля на территории Луганской Народной Республики с использованием труда наемных работников численностью не менее 50 человек. Глубина разработки запасов каменного угля от поверхности составляет не более 100 м по вертикали без применения огневых и/или взрывных работ.
3. Основные положения
3.1. При предоставлении горных отводов решаются вопросы относительно правильности разделения месторождений полезных ископаемых на отдельные горные отводы с целью предотвращения оставления вне горных отводов менее ценных участков месторождений и непригодных для самостоятельной разработки; соблюдения требований безопасности при проведении горных и взрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых; предотвращения опасности для людей, имущества и окружающей среды.
Предоставление горных отводов пользователям недр подтверждается актом о предоставлении горного отвода (далее - Акт).
Пользование недрами за пределами горного отвода запрещается.
3.2. Горные отводы предоставляются пользователям недр, которыми могут быть:
1) граждане Луганской Народной Республики;
2) предприятия, учреждения, организации Луганской Народной Республики;
3) иностранные юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) лиц, указанных в первых двух подпунктах настоящего пункта, составляет не менее пятидесяти процентов.
Информация об изменениях:
Пункт 3.3 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
3.3. Горные отводы предоставляются пользователям недр при наличии у них лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр.
Предоставление горных отводов без лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр осуществляется при ведении работ по добыче угля субъектами хозяйствования, получившими статус угледобывающих артелей (далее - угледобывающие артели) согласно порядку, утвержденному Советом Министров Луганской Народной Республики, на основании соглашения, заключенного с Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики (далее - Минтопэнерго ЛНР), устанавливающего особые условия пользования недрами (далее - соглашение).
3.4. Проекты горных отводов разрабатываются специализированными проектными или добывающими организациями, которые способны выполнять работы по маркшейдерскому делу, зарегистрированными в установленном порядке на территории Луганской Народной Республики и имеющими соответствующие разрешительные документы на право осуществлять данный вид деятельности.
3.5. Для вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых горнодобывающих объектов горные отводы должны оформляться до начала осуществления строительства, реконструкции или расширения указанных объектов.
3.6. Предоставление дополнительных горных отводов к существующему горному отводу (прирезка запасов) оформляется как новый горный отвод в порядке, установленном настоящим Порядком.
3.7. Недра в пределах горного отвода должны использоваться в строгом соответствии с целями, для которых они были предоставлены.
Пользователи недр, деятельность которых направлена на добычу полезных ископаемых и которые планируют использовать отработанные горные выработки или недра для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязаны до начала осуществления указанных работ (независимо от наличия у них горных отводов на разработку месторождений полезных ископаемых) получить горные отводы согласно предполагаемой цели его использования.
3.8. Предоставление горного отвода для строительства подземного сооружения на площади залегания полезных ископаемых или в толще пород, ранее подработанной горными выработками, осуществляется при наличии согласования Госгорпромнадзором ЛНР документации на застройку площади залегания полезных ископаемых.
Информация об изменениях:
Пункт 3.9 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
3.9. Передача права пользования участком недр, предоставленного в соответствии с горным отводом пользователям недр третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
При переходе права пользования участком недр другому субъекту хозяйствования передающее участок недр предприятие направляет акт в Госгорпромнадзор ЛНР, а предприятие, принимающее данный участок недр для дальнейшей разработки, оформить новый акт в соответствии с настоящим Порядком.
При изменении наименования субъекта хозяйствования, имеющего горный отвод, переоформляются Акт и надпись на копии топографического плана. Для этого указанный субъект подает в Госгорпромнадзор ЛНР копию лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, переоформленной в соответствии с изменениями. Угледобывающие артели при изменении наименования предприятия подают в Госгорпромнадзор ЛНР копии документов, указанных в пункте 5.2. раздела 5 настоящего Порядка.
3.10. Предоставление недр в пользование с целью разработки месторождений полезных ископаемых местного значения, в том числе для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежит согласованию с соответствующим органом местного самоуправления Луганской Народной Республики.
4. Основные требования к горным отводам
Информация об изменениях:
Пункт 4.1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
4.1. Горный отвод на разработку месторождений полезных ископаемых предоставляется с учётом границ объекта недропользования, определенных в лицензии (специальном разрешении) на пользование участком недр или в соглашении, и соблюдения требований пункта 4.6. настоящего Порядка.
На разработку крупных месторождений полезных ископаемых, кроме нефтяных и газовых, горные отводы могут быть предоставлены двум или нескольким юридическим лицам или гражданам Луганской Народной Республики.
На разработку месторождений разных видов полезных ископаемых, залегающих на одной территории, горные отводы предоставляются для разработки каждого месторождения отдельно.
Для разработки нефтяного и газового горизонтов на одной промышленной площадке двумя юридическими лицами или гражданами Луганской Народной Республики оформляются два отдельных горных отвода.
Последовательность отработки месторождений или их частей и ведения горных работ в указанных случаях должна обеспечивать полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение запасов полезных ископаемых и выполнение требований по промышленной безопасности, охране недр и окружающей природной среды, предусмотренных нормами действующего законодательства Луганской Народной Республики.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
4.2. Горный отвод на разработку месторождения полезных ископаемых или его части предоставляется при условии, что запасы полезных ископаемых месторождения и ценных компонентов в них прошли государственную экспертизу и получили оценку в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
Требования в части проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых месторождения и ценных компонентов в них, не распространяются на угледобывающие артели, для которых горные отводы на разработку месторождения полезных ископаемых или его части предоставляется при условии, что запасы основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов посчитаны и оценены протоколом научно-технического совета Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики "ВОСТОКГЕОЛОГИЯ" на основании геологического заключения специализированного геологического предприятия.
4.3. Для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, горный отвод предоставляется лишь в части недр, геологическое строение, гидротехнические и гидрогеологические условия которых детально изучены, а использование её для указанных целей не усложнит разработку соседних месторождений и не приведет к проникновению в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты нефти, газа и других веществ и материалов в случае их подземного хранения.
4.4. Предоставление горных отводов для захоронения отходов производства и других вредных веществ, сброса сточных вод запрещается.
4.5. Предоставление горных отводов для строительства и эксплуатации подземных сооружений в отработанных горных выработках действующих горнодобывающих объектов, а также на участках недр вблизи месторождений полезных ископаемых разрешается лишь при условии недопущения вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность запасов полезных ископаемых, горных выработок и скважин, эксплуатируемых или законсервированных, а также подземных сооружений.
4.6. Границы горного отвода определяются следующим образом:
Информация об изменениях:
Подпункт 4.6.1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
4.6.1. При разработке месторождений полезных ископаемых проекцией на земную поверхность контуров запасов полезных ископаемых, указанных в лицензии (специальном разрешении) или в соглашении на пользование участком недр с учетом зон сдвижения горных пород или разноса бортов карьера. Зона ответственности пользователя недр, учет и движение запасов, промышленная безопасность при ведении горных работ распространяется на запасы, указанные в лицензии (специальном разрешении) на пользование участком недр или в соглашении. Ведение горных работ, добыча полезных ископаемых, не указанных в лицензии (специальном разрешении) на пользование участком недр или в соглашении, в пределах проекции на земную поверхность площади горного отвода, предоставленного в пользование, запрещена;
4.6.2. При строительстве и эксплуатации подземного сооружения - его техническими границами с учетом зон сдвижения и обрушения горных пород, а также охранных и барьерных целиков, обеспечивающих нормальное функционирование указанного сооружения;
4.6.3. При подземном хранении газа - контурами распространения максимального объема газа, который закачивается в пористые пласты, в соответствии с проектным документом на строительство подземного хранилища газа.
4.7. Запрещается оставлять за пределами горного отвода участки месторождения, рудные тела, жилы и залежи полезных ископаемых, непригодные для самостоятельной разработки.
5. Подача и рассмотрение заявок для получения горного отвода
5.1. Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и других целей, не связанных с добычей полезных ископаемых предоставляются Госгорпромнадзором ЛНР.
Информация об изменениях:
Пункт 5.2 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
5.2. Для получения горного отвода пользователь недр подает в Госгорпромнадзор ЛНР следующие документы:
заявление на предоставление горного отвода (приложение N 4);
копию лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, кроме угледобывающих артелей;
проект горного отвода (в 2 экземплярах).
Угледобывающие артели наряду с заявлением на предоставление горного отвода и проектом горного отвода подают в Госгорпромнадзор ЛНР такие документы:
копию решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу;
копию соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами;
копию специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности.
Информация об изменениях:
Пункт 5.3 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
5.3. Решение о предоставлении горного отвода либо об отказе в предоставлении горного отвода принимается в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.
Для угледобывающих артелей решение о предоставлении горного отвода либо об отказе в предоставлении горного отвода принимается в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней от даты подачи заявления.
Информация об изменениях:
Пункт 5.4 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
5.4. Госгорпромнадзор ЛНР при решении вопроса о предоставлении горного отвода рассматривает и проверяет:
1) правильность и обоснованность определения границ горного отвода с учетом требований действующего законодательства Луганской Народной Республики о недрах и настоящего Порядка;
2) соответствие проекта горного отвода требованиям настоящего Порядка и наличие документов, прилагаемых к проекту.
5.5. В случае выявления недостатков в представленных документах, заявителю не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления таких недостатков сообщается об этом в письменной форме. После устранения недостатков и повторного предоставления документов они рассматриваются с соблюдением установленного срока, течение которого начинается со дня повторной подачи документов, и принимается соответствующее решение.
5.6. В случае отказа в предоставлении горного отвода, заявитель информируется об этом в письменной форме с указанием причин такого отказа.
5.7. Отказ может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
5.8. Предоставление горного отвода оформляется Актом, а также надписью в верхнем правом углу копии топографического плана (Приложения N 1 и N 2).
Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта и проекта горного отвода сохраняется в Госгорпромнадзоре ЛНР, другой - выдается пользователю недр, подавшему заявление.
5.9. Горные отводы регистрируются в Книге учета горных отводов, предоставленных для использования участков недр (Приложение N 3).
Информация об изменениях:
Пункт 5.10 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
5.10. Срок действия Акта определяется сроком предоставления недр в пользование.
В соответствии со статьёй 14 Закона, недра предоставляются в постоянное или временное пользование.
Течение срока пользования недрами начинается со дня получения лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, если в нем не предусмотрено иное.
Срок действия акта о предоставлении горного отвода для угледобывающих артелей определяется сроком действия специального разрешения на осуществление определённого вида хозяйственной деятельности (добыча каменного угля), выданного Минтопэнерго ЛНР в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.
5.11. Госгорпромнадзор ЛНР в соответствии со статьей 50 Закона может временно запретить (приостановить) или прекратить пользование недрами путем приостановки или аннулирования действия Акта в следующих случаях:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
1) изъятие или аннулирование лицензии (специального разрешения) или соглашения на пользование участком недр в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики;
2) отсутствия необходимости в разработке месторождения полезных ископаемых;
3) окончание установленного срока пользования недрами;
4) изъятие в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке предусмотренного в пользование участка недр;
5) ликвидация юридического лица или смерть физического лица - пользователя недр;
6) возникновение явной угрозы здоровью населения Луганской Народной Республики, а также ущерб, причиненный окружающей природной среде в связи с разработкой месторождения полезных ископаемых;
7) если пользователь недр в течение 6 (шести) месяцев после предоставления ему горного отвода не приступил к пользованию недрами;
Информация об изменениях:
Подпункт 8 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
8) использование недр не по целевому назначению, нарушение других требований, предусмотренных лицензией (специальным разрешением) или соглашением на пользование участком недр;
9) нарушение правил и норм разработки месторождения полезных ископаемых, требований законодательства Луганской Народной Республики по охране недр, в том числе несоблюдение технологических процессов добычи полезных ископаемых, предусмотренных проектами (схемами) и планами развития горных работ, а также необеспечение полноты и комплексности извлечения и использования запасов полезных ископаемых;
10) наличие соответствующего решения суда.
5.12. Решение об аннулировании Акта Госгорпромнадзор ЛНР в письменной форме направляет пользователю недр в трехдневный срок с момента его принятия.
5.13. При консервации или ликвидации горнодобывающего объекта Акт подлежит сдаче в Госгорпромнадзор ЛНР в 30-дневный срок с момента оформления акта о консервации или ликвидации указанного объекта в установленном порядке.
6. Требования к проекту горного отвода
6.1. Проект горного отвода, прилагаемый к заявлению в соответствии с пунктом 5.2. настоящего Порядка, состоит из пояснительной записки и графических материалов.
6.2. В пояснительной записке должно быть изложено следующее:
1) цель, с которой подается заявление о предоставлении горного отвода;
2) обоснование необходимости получения горного отвода;
3) наименование юридического лица, которое выполнило проектирование горнодобывающего объекта или подземного сооружения, и юридического лица, которое подготовило проект горного отвода;
4) общие сведения о территории, на которой находится горный отвод (в том числе о её географическом и административном положении, площади); характеристика сельскохозяйственных и иных угодий, рек, озер и иных водных объектов; об отдельных зданиях и сооружениях, а также о категориях земель в соответствии с земельным законодательством Луганской Народной Республики;
5) краткая геологическая характеристика участка недр в границах горного отвода и прилегающей к нему территории, в том числе данные о геологическом строении, горнотехнические и гидрогеологические условия, а также степень их изученности;
6) краткая геологическая характеристика месторождения полезных ископаемых (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел, жил и т.д.), горнотехнические и гидрогеологические условия его разработки;
7) обоснование и расчёт границ и размеров горного отвода;
8) в случае подачи заявления на предоставление горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых, в пояснительной записке указывается дополнительная информация:
а) степень разведанности месторождения: количество, качество, категория и вещественный состав разведанных и оценённых, а также оперативно учтённых запасов имеющихся полезных ископаемых (для открытых разработок месторождения - также вскрышных пород);
б) меры комплексного использования минерального сырья в процессе добычи и последующей его переработки;
в) основные проектные решения по технологии разработки месторождения полезных ископаемых;
9) в случае подачи заявления на предоставление горного отвода для строительства подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, в пояснительной записке дополнительно указываются сведения:
а) особые требования, которые обязательны для выполнения в процессе эксплуатации подземного сооружения;
б) границы горного отвода по площади и по вертикальным отметкам с определением объёмов подземного пространства;
в) меры безопасности, которые следует соблюдать в процессе строительства и эксплуатации объекта;
10) в случае подачи заявления на предоставление горного отвода для использования горных выработок, действующего или ликвидированного (законсервированного) горнодобывающего объекта, дополнительно подаются краткие сведения об этом объекте, в том числе о схеме вскрытия и системе разработки месторождения, состоянии горных выработок и скважин, подлежащих использованию.
Информация об изменениях:
Пункт 6.3 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
6.3. Графические материалы состоят из копии топографического плана поверхности в проектных границах горного отвода, копий геологических (структурных) карт и разрезов, копий планов подсчета запасов полезных ископаемых, составленных в соответствии с требованиями действующих инструкций и методических указаний.
Информация об изменениях:
Подпункт 6.3.1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
6.3.1. На копии топографического плана поверхности изображаются рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, контуры лесных и сельскохозяйственных угодий, границы землепользования и населённых пунктов, горные выработки, водные объекты, здания и сооружения, дороги, наземные и подземные коммуникации, особо охраняемые природные территории и объекты, памятники истории, культуры и искусства, границы залегания месторождений полезных ископаемых и смежных горных отводов, а также границы проектного отвода.
В свободной части листа указывается дата пополнения плана, площадь (в гектарах или тысячах квадратных метров) проекции горного отвода на горизонтальную поверхность, значение координат X, Y, Z угловых точек горного отвода. В верхнем правом углу на копии плана оставляют место для надписи (размером 120х120 мм), удостоверяющей факт предоставления горного отвода. Масштаб копии топографического плана выбирается в зависимости от размеров участка недр, характера и назначения объекта (его предполагается построить - от 1:1000 до 1:5000).
6.3.2. На копиях геологических карт и разрезов должны быть показаны геологическое строение месторождения и прилегающей к нему территории, контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или размещение под наносами, тектонические изменения, места размывов, выклинивание пластов, рудных тел и других, непригодных для использования участков; гидрогеологические и инженерно-геологические условия недр в границах проектного горного отвода и прилегающей к нему территории, контуры подсчёта оценённых запасов полезных ископаемых; контуры проектного горного отвода (площади и глубины).
6.3.3. В проекты горных отводов для использования отработанных горных выработок действующих или ликвидированных (законсервированных) горнодобывающих объектов включаются планы горных выработок этих объектов, на которых показываются выработки, запланированные для использования.
6.3.4. В проекты горных отводов для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов включаются структурные карты кровли и подошвы горизонта, намеченного для использования.
Информация об изменениях:
Пункт 6.4 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
6.4. С учётом цели использования недр к проекту горного отвода прилагаются следующие документы:
а) копия лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр, кроме угледобывающих артелей.
Угледобывающие артели прилагают такие документы:
копию решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу;
копию соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами;
копию специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности;
б) копия документа, подтверждающего предварительное согласование расположения земельного участка для целей, связанных с пользованием недрами, соответствующим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики;
в) копия документа, подтверждающего согласование горного отвода для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения, в том числе для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, с соответствующим органом местного самоуправления Луганской Народной Республики.
7. Права и обязанности пользователей недр, которым предоставлен горный отвод
Информация об изменениях:
Пункт 7.1 изменен с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
7.1. Пользователи недр, которым предоставлен горный отвод, имеют право:
1) осуществлять на предоставленном ему участке недр геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и другие работы согласно условиям лицензии (специального разрешения) или соглашения;
2) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми по условиям лицензии (специального разрешения) или соглашения;
3) осуществлять на условиях лицензии (специального разрешения) или соглашения консервацию предоставленного в пользование месторождения полезных ископаемых или его части;
4) на первоочередное продление срока временного пользования недрами.
7.2. Пользователи недр, которым предоставлен горный отвод, обязаны:
1) использовать недра в соответствии с целями, для которых они были предоставлены;
2) обеспечивать полноту геологического изучения, рациональное, комплексное использование и охрану недр;
3) обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей природной среды;
4) приводить земельные участки, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего их использования в общественном производстве;
5) выполнять другие требования по пользованию недрами, установленные законодательством Луганской Народной Республики.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения лицензии (специального разрешения) на пользование недрами.
Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в пределах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Такое согласие или отказ в его предоставлении должен быть предоставлен в течение двадцати календарных дней после получения соответствующего письменного запроса.
Допускается одновременное пользование недрами несколькими недропользователями в пределах одного горного отвода, если такая деятельность не создаст угрозы жизни и здоровью людей и не нанесет вреда недрам и/или промышленным объектам, расположенным в пределах указанного горного отвода.
8. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка
8.1. Государственный контроль за наличием у пользователей недр Актов, полнотой и правильностью оформления горноотводной документации, выполнением проектных решений при ведении горных работ, учетом и движением запасов полезных ископаемых, а также за соблюдением требований законодательства о недрах и промышленной безопасности при выполнении работ в пределах горного отвода проводится в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
8.2. Должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР проверяют:
1) полноту изучения месторождений полезных ископаемых, горнотехнических, инженерно-геологических, гидрогеологических и других условий их разработки, строительства и эксплуатации подземных сооружений, захоронение вредных веществ и отходов производства;
2) выполнение требований по охране недр при установлении кондиций на минеральное сырье и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
3) правильность разработки месторождений полезных ископаемых;
4) полноту добычи оцененных запасов полезных ископаемых и имеющихся в них компонентов;
5) соблюдение установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность их списания;
6) соблюдение правил проведения геологических и маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых;
7) соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью обеспечения более полного извлечения полезных компонентов и улучшения качества конечной продукции;
8) правильность и своевременность проведения мероприятий, гарантирующих безопасность людей, имущества и окружающей природной среды, горных выработок и скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
9) решение других вопросов по надзору за использованием и охраной недр в пределах своей компетенции.
8.3. Должностные лица Госгорпромнадзора ЛНР имеют право:
1) давать обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении нарушений норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их использования и охраны;
2) в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, прекращать работы, связанные с пользованием недрами, в случае нарушений соответствующих норм и правил;
3) требовать от пользователей недр обоснования списания запасов полезных ископаемых;
4) давать рекомендации по внедрению новых прогрессивных технологий переработки минерального сырья.
8.4. В случае невыполнения в установленный срок выданных должностными лицами Госгорпромнадзора ЛНР указаний (предписаний) на устранение нарушений требований по охране недр и промышленной безопасности в установленный срок, горный отвод аннулируется с изъятием Акта.
8.5. Лица, виновные в нарушении законодательства Луганской Народной Республики о недрах, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
Ответственность за нарушение законодательства о недрах несут лица, допустившие:
самовольное пользование недрами;
нарушение норм, правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр;
выборочную выработку богатых участков месторождений, что приводит к сверхнормативным потерям запасов полезных ископаемых;
сверхнормативные потери и ухудшение качества полезных ископаемых при их добыче;
повреждения месторождений полезных ископаемых, которые исключают полностью или существенно ограничивают возможность их дальнейшей эксплуатации;
нарушение установленного порядка застройки площадей залегания полезных ископаемых;
невыполнение правил охраны недр и требований безопасности людей, имущества и окружающей среды от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
уничтожение или повреждение геологических объектов, представляющих особую научную и культурную ценность, наблюдательных режимных скважин, а также маркшейдерских и геодезических знаков;
незаконное уничтожение маркшейдерской или геологической документации, а также дубликатов проб полезных ископаемых, необходимых при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений;
невыполнение требований по приведению горных выработок и скважин, которые ликвидированы или законсервированы, в состояние, гарантирующее безопасность людей, а также требований по сохранению месторождений, горных выработок и скважин на время консервации.
Законодательными актами Луганской Народной Республики может быть установлена ответственность и за другие нарушения законодательства о недрах.
Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Луганской Народной Республики о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
9. Порядок разрешения споров
9.1. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти или судом в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
горных отводов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ГОРНОГО НАДЗОРА
И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Госгорпромнадзор ЛНР)
АКТ
о предоставлении горного отвода
Данный акт свидетельствует о предоставлении горного отвода
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, его владельца или уполномоченного им
_________________________________________________________________________
органа по управлению имуществом или фамилия, имя и отчество
гражданина Луганской Народной Республики)
в целях _________________________________________________________________
(для разработки месторождения полезных ископаемых с указанием
_________________________________________________________________________
наименования месторождения и вида полезных ископаемых; для строительства
________________________________________________________________________.
подземного сооружения с указанием его наименования и назначения: для
захоронения вредных веществ и т.п.)
Горный отвод расположен ___________________________________________
(название населенного пункта, района
_________________________________________________________________________
Луганской Народной Республики)
и обозначен на копии топографического плана, который прилагается,
угловыми точками _______________________________________________________,
(перечень угловых точек)
а также на геологических картах и вертикальных разрезах _________________
________________________________________________________________________.
(номера карт и разрезов)
Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии
топографического плана угловыми точками, составляет ___________ гектаров.
(словами)
Срок действия акта о предоставлении горного отвода _______________.
Акт о предоставлении горного отвода, выдан
"___" _________ 20____ г. _______________________________________________
(наименование государственного органа
________________________________________________________________________.
Луганской Народной Республики, предоставившего горный отвод)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, и зарегистрирован в Книге учета горных отводов,
предоставленных для использования недр __________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование государственного органа Луганской Народной Республики,
выдавшего горный отвод)
"___" __________ 20____ г. под N ___________________
___________________________ ______________ _________________________
(должностное лицо (подпись) (инициалы, фамилия)
государственного органа
Луганской Народной Республики,
предоставившего горный отвод)
М.П.
"___" __________ 20 ____ г.
Примечание. На обороте указываются обязанности юридического лица или гражданина Луганской Народной Республики, которым предоставлен горный отвод, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Приложение N 2
к Порядку предоставления
горных отводов
Надпись на копии топографического плана
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ГОРНОГО НАДЗОРА
И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Горный отвод площадью ______________ га в пределах, обозначенных на
топографическом плане угловыми точками __________________________________
________________________________________________________________________,
предоставлен ____________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество
_________________________________________________________________________
гражданина Луганской Народной Республики)
для использования расположенного
_________________________________________________________________________
(название населенного пункта, района Луганской Народной Республики)
участка недр в целях ____________________________________________________
(цель, для которой предоставлен горный отвод:
_________________________________________________________________________
разработка (наименование) месторождения полезных ископаемых,
строительство сооружения и т.п.)
В границах горного отвода подлежат использованию: _________________
_________________________________________________________________________
(пласты, рудные тела, жилы, залежи полезных ископаемых, объекты,
________________________________________________________________________.
сооружения, площадь их проекции на земную поверхность,
глубина границ горного отвода*)
Настоящий акт зарегистрирован в Книге учета горных отводов,
предоставленных для использования недр __________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование государственного органа Луганской Народной Республики,
предоставившего горный отвод)
"___" ________ 20____ г. под N _________________
__________________________________ ____________ _____________________
(должностное лицо государственного (подпись) (инициалы, фамилия,)
органа Луганской Народной
Республики, предоставившего
горный отвод)
М.П.
Примечание. По данному образцу изготавливается штамп. Необходимые сведения после оттиска штампа на копии топографического плана заполняются тушью.
------------------------------
*) При сложном геологическом строении месторождения вместо перечня пластов, жил, линз и т.п. указывается глубина отработки месторождения.
------------------------------
Приложение N 3
к Порядку предоставления
горных отводов
КНИГА УЧЕТА
горных отводов, предоставленных для использования недр
|
Регистрационный номер горного отвода |
Дата предоставления горного отвода и срок его действия |
Местонахождение горного отвода (населенный пункт, район Луганской Народной Республики) |
Полное наименование и юридический адрес юридического лица, получившего горный отвод (фамилия, имя и отчество гражданина Луганской Народной Республики, адрес его проживания) |
Цель получения горного отвода |
Площадь горного отвода (га, тыс. кв. метров) |
Объекты или сооружения, которые строятся или эксплуатируются (для месторождений полезных ископаемых: наименование, запасы) |
Отметка о возвращении горного отвода, его изъятии, изменении его границ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Книга учёта должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью государственного органа Луганской Народной Республики, которым предоставляется горный отвод.
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 23 августа 2017 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
Приложение N 4
к Порядку предоставления
горных отводов
(с изменениями от 22 августа 2017 г.)
Начальнику Государственной
службы горного надзора и
промышленной безопасности
Луганской Народной Республики
_____________________________
(фамилия, инициалы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление горного отвода
Прошу предоставить горный отвод для _______________________________
_________________________________________________________________________
(цель получения горного отвода: для разработки месторождения полезных
_________________________________________________________________________
ископаемых с указанием наименования месторождения и вида полезных
_________________________________________________________________________
ископаемых; для строительства и эксплуатации подземных сооружений с
________________________________________________________________________,
указанием его наименования и назначения; других целей, не связанных
с добычей полезных ископаемых)
расположенный ___________________________________________________________
(местонахождение горного отвода: населенный пункт,
_________________________________________________________________________
район Луганской Народной Республики)
Заявитель: ________________________________________________________
(полное наименование и юридический адрес юридического
_________________________________________________________________________
лица, государственный регистрационный номер ЕГРЮЛ, контактный номер
_________________________________________________________________________
телефона; для гражданина Луганской Народной Республики - фамилия, имя и
_________________________________________________________________________
отчество, серия и номер паспорта, кем и когда выдан,
идентификационный код, контактный номер телефона)
Приложения:
1) копия лицензии (специального разрешения) на пользование участком недр (кроме случаев, предусмотренных Законом) - 1 экземпляр;
Угледобывающие артели прилагают такие документы:
копию решения постоянно действующей комиссии при Минтопэнерго ЛНР о присвоении статуса угледобывающей артели юридическому лицу - 1 экземпляр;
копию соглашения, заключенного с Минтопэнерго ЛНР, устанавливающего особые условия пользования недрами - 1 экземпляр;
копию специального разрешения на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности - 1 экземпляр.
2) проект горного отвода - 2 экземпляра;
3) копия документа, подтверждающего предварительное согласование расположения земельного участка для целей, связанных с пользованием недрами, соответствующим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики - 1 экземпляр;
4) копия документа, подтверждающего согласование горного отвода для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения, в том числе для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, с соответствующим органом местного самоуправления Луганской Народной Республики.
_____________________________________ ____________ ____________________
(должность - для юридического лица) (подпись) (инициалы и фамилия)
М.П.
"____" ____________ 20____ г.
|
Исполняющий обязанности |
Н.И. Хоршева |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 13 октября 2016 г. N 535 "Об утверждении Порядка предоставления горных отводов"
Вступает в силу с 15 октября 2016 г.
Опубликование:
официальный сайт Правительства ЛНР (sovminlnr.ru) 15 октября 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 22 августа 2017 г. N 531/17
Изменения вступают в силу с 23 августа 2017 г.